Bijlage 4 Bestemmingsplan
Tekst van het document
bestemmingsplan
Reparatieplan geluidzone industrieterrein Lekdijk Gemeente Molenlanden
2/43
DATUM IMRO IDN
28-01-2025 NL.IMRO.1978.BPRpGziLekdijkLKL- VG01
PROJECT PROJECTLEIDER
Bestemmingsplan
OPDRACHTGEVER PROJECTNUMMER
Gemeente Molenlanden 20221319
AUTEUR STATUS
M. van Putten ter vaststelling
3/43
4/43
Inhoudsopgave
Toelichting
7
Hoofdstuk 1
Inleiding
8
1.1
Aanleiding
8
1.2
Begrenzing plangebied
8
1.3
Reparatie bestemmingsplannen
9
1.4
Planvorm
10
1.5
Leeswijzer
10
Achtergronden
11
2.1
Inleiding
11
2.2
Correctie bestaande geluidzone
11
2.3
Het gezoneerde bedrijventerrein
12
2.4
Bestemmingswijzigingen
13
Beleidskader en milieu- en omgevingsaspecten
14
3.1
Beleidskader
14
3.2
Milieu- en omgevingsaspecten
14
Hoofdstuk 4
Juridische planopzet
20
Hoofdstuk 5
Uitvoerbaarheid van het plan
21
5.1
Economische uitvoerbaarheid
21
5.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
21
Hoofdstuk 2
Hoofdstuk 3
Bijlagen toelichting
23
Bijlage 1
Verbeelding
25
Bijlage 2
Nota van zienswijzen met addendum
27
Regels Hoofdstuk 1
Inleidende regels
29
Artikel 1
Begrippen
29
Artikel 2
Toepassingsregel
30
Bestemmingsregels
31
Bedrijventerrein (artikel 6 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
31
Hoofdstuk 2 Artikel 3
5/43
28
Artikel 4 Kinderdijk)
Bedrijventerrein - Geluidgezoneerd (artikel 9 Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland en
Artikel 5
Verkeer - (artikel 21 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
33
Artikel 6
Verkeer - (artikel 3A bestemmingsplan Lekdijk 136)
34
Artikel 7
Waarde - Archeologie - 4 (artikel 24 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
35
Artikel 8
Waarde - Archeologie 4 (artikel 31 Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland en Kinderdijk)
36
Artikel 9
Water - (artikel 16 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
37
Artikel 10
Waterstaat - Stroomvoerend rivierbed (artikel 29 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
38
Artikel 11 en Kinderdijk)
Waterstaat - Stroomvoerend rivierbed (artikel 37 Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland
32
39
Hoofdstuk 3
Algemene regels
40
Artikel 12
Anti-dubbeltelregel
40
Artikel 13
Algemene aanduidingsregels
41
Hoofdstuk 4
Overgangs- en slotregels
42
Artikel 14
Overgangsrecht
42
Artikel 15
Slotregel
43
6/43
Toelichting
7/43
Hoofdstuk 1 1.1
Inleiding
Aanleiding
In Nieuw-Lekkerland in de gemeente Molenlanden is het geluidgezoneerde industrieterrein Lekdijk gelegen. De huidige juridisch-planologische situatie komt echter niet overeen met de feitelijke situatie in het plangebied. Daarom is het noodzakelijk om een reparatieplan op te stellen. De volgende onderdelen worden aangepast met dit reparatieplan: bestaande geluidzone correct vastleggen op de verbeelding; laad- en losactiviteiten opnemen binnen het geluidgezoneerde industrieterrein; herstellen nieuwe Wgh-inrichtingen toegestaan op het geluidgezoneerde industrieterrein; omzetting verkeersbestemming naar bedrijfsbestemming; omzetting bedrijfsbestemming naar verkeersbestemming; het weghalen van de functieaanduiding 'haven' in een waterbestemming. In hoofdstuk 2 zijn de wijzigingen verder toegelicht.
1.2
Begrenzing plangebied
Het plangebied omvat het industrieterrein Lekdijk en een deel daarbuiten bij de plaats Nieuw-Lekkerland in de gemeente Molenlanden. In afbeelding 1.1 is met een rode omlijning de ligging van het plangebied aangegeven.
Afbeelding 1.1 Ligging plangebied
8/43
1.3
Reparatie bestemmingsplannen
In het plangebied gelden zeven bestemmingsplannen en één wijzigingsplan. In vier bestemmingsplannen worden zaken gerepareerd. Hieronder staat per bestemmingsplan beschreven of iets wordt gerepareerd en zo ja wat er wordt gerepareerd. 'Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland en Kinderdijk' van 28 juni 2012' In dit bestemmingsplan heeft een bestaand bedrijf de bestemming 'Verkeer'. Dit reparatieplan herbestemd de gronden naar de bestemming 'Bedrijventerrein' en wordt de grond binnen het bestaande geluidgezoneerd industrieterrein gebracht. Daarnaast wordt direct een bedrijfsbestemming omgezet naar een verkeersbestemming. Deze gronden worden buiten het bestaande geluidgezoneerd industrieterrein gebracht en voorzien van de gebiedsaanduiding 'geluidzone industrie 4'. Ter plaatse van de gebiedsaanduiding is de vestiging van geluidsgevoelige gebouwen en terreinen niet toegestaan. Ten slotte worden de bestaande laad- en losactiviteiten van schepen bij het bedrijventerrein binnen het geluidgezoneerd terrein gebracht. Aan het gezoneerde deel van het bedrijventerrein dat binnen het plangebied van dit bestemmingsplan ligt, wordt de gebiedsaanduiding 'overige zone - gezoneerd industerrein' toegekend. 'Buitengebied Nieuw-Lekkerland' vastgesteld op 26 maart 2013' In dit bestemmingsplan ligt de gebiedsaanduidingen 'geluidzone - industrie' niet correct op de verbeelding.
Ter plaatse van de gebiedsaanduiding is de vestiging van geluidsgevoelige gebouwen en terreinen niet toegestaan. Dit plan voorziet in een correcte weergave van de gebiedsaanduiding op de verbeelding. 'Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland', vastgesteld op 26 februari 2014' In het bestemmingsplan geldt de bestemming 'Bedrijventerrein' waarbij in artikel 6 lid 6.3 onder a (specifieke gebruiksregels) Wet geluidhinder inrichtingen (Wgh-inrichtingen) zijn uitgesloten, met uitsluiting van bestaande Wgh-inrichtingen. Het bedrijventerrein is juist bedoeld voor Wgh-inrichtingen en daarom wordt deze bepaling niet langer van toepassing verklaart. Hiermee wordt de vorige situatie conform het bestemmingsplan 'Bebouwde kom Nieuw-lekkerland en Kinderdijk' hersteld. Aan het gehele gezoneerde bedrijventerrein wordt de gebiedsaanduiding 'overige zone - gezoneerd industerrein' toegekend. Binnen het bestemmingsplan is een deel van de gronden bestemd tot 'Water' met de functieaanduiding 'haven'. De functieaanduiding 'haven' komt te vervallen, aangezien de haven al lange tijd niet meer aanwezig is. Bestemmingsplan Lekdijk 136, zoals aangepast bij het 'Wijzigingsplan Lekdijk 136', vastgesteld op 5 oktober 2018 In dit bestemmingsplan maakt een deel van het plangebied dat is bestemd als 'Bedrijventerrrein - Geluidgezoneerd' deel uit van het parkeerterrein dat wordt omgezet naar een verkeersbestemming.
Omdat de verkeersbestemming ontbreekt in het bestemmingsplan is deze aan dit bestemmingsplan toegevoegd. Verder wordt de aanduiding 'overige zone - gezoneerd' industrieterrein over het deel van het plangebied gelegd dat deel uitmaakt van het gezoneerder industrieterrein.
9/43
'Parapluherziening Buitengebied Nieuw-Lekkerland' vastgesteld op 20 februari 2018 Dit parapluplan wordt niet aangepast met dit reparatieplan. 'Parapluherziening Parkeren', vastgesteld op 27 oktober 2020 Dit parapluplan wordt niet aangepast met dit reparatieplan. 'Paraplubestemmingsplan Huisvesting Arbeidsmigranten', vastgesteld op 26 oktober 2021 Dit parapluplan wordt niet aangepast met dit reparatieplan.
1.4
Planvorm
Het voorliggende reparatieplan past de vigerende regelingen op enkele onderdelen aan. Uit de regels en verbeelding blijkt op welke punten de bestemmingsplannen zijn aangepast. Zoals uit paragraaf 1.1 blijkt betreft het voorliggende bestemmingsplan een zogenaamd reparatieplan met betrekking tot verschillende aspecten: 1. het aanpassen van geluidzone (geluidzone - industrie); 2. het toestaan van nieuwe Wgh-inrichtingen op het geluidgezoneerde industrieterrein (artikel 6.3); 3. uitbreiding geluidgezoneerd industrieterrein ten behoeve van activiteiten laden en lossen schepen en toekennen aanduiding aan het geheel gezoneerde terrein (overige zone – gezoneerd industrieterrein); 4. omzetting verkeersbestemming naar bedrijfsbestemming ('Bedrijventerrein – Geluidgezoneerd'); 5. omzetting bedrijfsbestemming naar verkeersbestemming ('Verkeer'); 6. het weghalen van de functieaanduiding 'haven' in een waterbestemming ('Water'). Ten behoeve van het aanpassen van de geluidszone (1), het mogelijk maken van nieuwe Wgh-inrichtingen (2) en de uitbreiding van het geluidgezoneerd industrieterrein (3) worden meerdere bestemmingsplannen tegelijkertijd herzien (zie paragraaf 1.3). In het reparatieplan worden de geldende bestemmingsplannen op een of meer aspecten aangepast of aangevuld. Voor het overige blijven de desbetreffende (enkel)bestemmingsplannen (regels en verbeelding) van kracht.
Als gevolg van het omzetten van de verkeers- en bedrijfsbestemming naar respectievelijk 'Bedrijventerrein – Geluidgezoneerd' (4) en 'Verkeer' (5) veranderen op deze locatie de enkelbestemmingen. De omzetting van de bestemming is op de verbeelding in bijlage 1 weergegeven. Binnen de enkelbestemming 'Water' (6) geldt dat alleen de functieaanduiding 'haven' komt te vervallen. Voor deze locaties wordt daarmee het geldende bestemmingsplan aangepast (zie paragraaf 1.3).
1.5
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 worden komen de achtergronden van dit reparatieplan aan de orde. In hoofdstuk 3 wordt ingegaan op de beleidskader en milieu- en omgevingsaspecten. Hoofdstuk 4 bevat een toelichting op het juridische systeem. En wordt afgesloten met hoofdstuk 5 waarin de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan wordt beschreven.
10/43
Hoofdstuk 2 2.1
Achtergronden
Inleiding
In dit hoofdstuk worden de achtergronden van het reparatieplan beschreven. Hierbij wordt ingegaan op de nut en noodzaak van het aanpassen van het correct vastleggen van de gebiedsaanduiding 'Geluidzone - industrie 4' op de verbeelding (paragraaf 2.2), het toevoegen van de laad- en losactiviteiten binnen het geluidgezoneerde terrein (paragraaf 2.3), het aanpassen van artikel 6.3 van het geldend 'Bestemmingsplan Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland' (paragraaf 2.3) en het wijzigen van drie bestemmingen (paragraaf 2.4).
2.2
Correctie bestaande geluidzone
Het industrieterrein Lekdijk bij de plaats Nieuw-Lekkerland in de gemeente Molenlanden is een geluidgezoneerd industrieterrein in het kader van de Wet geluidhinder. In de geldende bestemmingsplannen 'Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland en Kinderdijk', 'Bestemmingsplan Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland', 'Bestemmingsplan Lekdijk 136' 'Wijzigingsplan Lekdijk 136' en 'Buitengebied Nieuw-Lekkerland' zijn het geluidgezoneerd terrein en de geluidzone van het industrieterrein vastgelegd. De geluidzone ligt daarnaast gedeeltelijk in de gemeente Krimpenerwaard in het bestemmingsplan 'Landelijk Gebied (voormalige gemeente Nederlek)' maar in het bestemmingsplan 'Bestemmingsplan Dorpskernen' ontbreekt abusievelijk de geluidzone (hiervoor vindt separaat in de gemeente Krimpenerwaard een parapluherziening plaats). In de geldende bestemmingsplannen 'Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland en Kinderdijk' en Buitengebied Nieuw-Lekkerland' ligt de gebiedsaanduiding 'geluidzone - industrie 4' niet correct op de verbeelding. In de Wet geluidhinder is vastgelegd dat een geluidzone in een bestemmingsplan of provinciaal inpassingsplan vastgelegd moet worden. Dit plan in de vorm van een reparatieplan van de bestemmingsplannen heeft tot doel om de gebiedsaanduiding 'geluidzone - industrie 4' op de juiste plek vast te leggen in de geldende bestemmingsplannen.
Hiermee wordt het bestemmingsplan in overeenstemming gebracht met hoe de omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid de geluidzone gebruikt. In afbeelding 2.1 is de correcte contour van de geluidzone weergegeven.
11/43
Afbeelding 2.1. Weergave van de geluidcontour van bedrijventerrein De Lek
2.3
Het gezoneerde bedrijventerrein
In het geldend 'Bestemmingsplan Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland' geldt de bestemming 'Bedrijventerrein' waarbij in artikel 6.3 (specifieke gebruiksregels) Wet geluidhinder inrichtingen (Wgh-inrichtingen) zijn uitgesloten, met uitsluiting van bestaande Wgh-inrichtingen. Wgh-inrichtingen zijn inrichtingen die vanwege het geluid dat ze produceren uitsluitend worden toegestaan op een gezoneerd bedrijventerrein. Het bedrijventerrein is juist bedoeld voor Wgh-inrichtingen en deze bepaling dient daarom te worden verwijderd. Op het bedrijventerrein zijn laad- en loskades voor schepen aanwezig. Deze activiteiten vinden deels op het water en deels op de kade plaats conform de verleende vergunningen. Ter plaatse van de laad- en loskades en de havens worden deze activiteiten met het voorliggende reparatieplan binnen het geluidgezoneerd terrein gebracht. Op deze manier gaat het geluid van het laden en lossen onderdeel uitmaken van de geluidstechnisch rekenmodel van de Omgevingsdienst.
12/43
2.4
Bestemmingswijzigingen
Het reparatieplan wijzigt een aantal bestemmingen in het plangebied. De huidige bestemmingen komen niet overeen met het feitelijk gebruik. Het (nieuwe) parkeerterrein (kadastraal bekend als; 5755, 5753, 5758) bij de fiets-/ voetveerdienst tussen Lekkerkerk en Nieuw-Lekkerland ligt binnen de bedrijfsbestemming van het bedrijventerrein Lekdijk. Met het voorliggende reparatieplan wordt dit terrein qua bestemming omgezet naar een verkeersbestemming. Planologisch gezien is de functie parkeerterrein reeds mogelijk binnen het bedrijventerrein. Hiermee wordt het bedrijventerrein ter plaatse verkleind en buiten het geluidgezoneerd bedrijventerrein gebracht. Op het kadastrale perceel 5278 staat een stortbunker. De stortbunker ligt gedeeltelijk binnen de verkeersbestemming. In de stortbunker kunnen schepen hun vracht inlossen en vrachtwagens mee worden geladen. Deze activiteit wordt in zijn geheel binnen een bedrijfsbestemming gebracht en daarmee onderdeel van het geluidgezoneerd bedrijventerrein. De kadastrale percelen 5179 en 5277 betreft bedrijfsbebouwing binnen een verkeersbestemming. Deze bedrijfsbebouwing wordt binnen de bedrijfsbestemming gebracht en wordt daarmee onderdeel van het geluidgezoneerd bedrijventerrein. Het bedrijf is hier legaal aanwezig. Hiermee wordt de situatie hersteld.
Ten slotte om de functieaanduiding 'haven' uit de bestemming 'Water' te verwijderen wordt de bestemming 'Water' opgenomen zonder de functieaanduiding. Tevens wordt deze gronden buiten het geluidgezoneerd industrieterrein gebracht.
13/43
Hoofdstuk 3 3.1
Beleidskader en milieu- en omgevingsaspecten
Beleidskader
Dit plan betreft een reparatie van de geldende bestemmingsplannen. Het bestemmingsplan maakt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk, maar repareert enkele zaken. Voor het relevante beleidskader voor dit bestemmingsplan wordt verwezen naar de geldende bestemmingsplannen. Deze toevoegingen en bestemmingswijzigingen passen binnen het relevante beleidskader van rijk, provincie en gemeente.
3.2
Milieu- en omgevingsaspecten
In de vigerende bestemmingsplannen is reeds voor alle sectorale aspecten uitgebreid beschreven wat de situatie is. Deze beschrijving wordt ook voor dit reparatieplan actueel geacht. In de onderliggende paragrafen wordt per milieuaspect kort beschreven waarom de wijzigingen die in deze herziening aanwezig zijn ten opzichte van de vigerende bestemmingsplannen niet van dergelijke aard zijn dat deze leiden tot andere conclusies dan reeds in de vigerende bestemmingsplannen is opgenomen. De herziening past binnen de huidige sectorale wet- en regelgeving. 3.2.1 Milieueffectrapportage (vormvrije m.e.r.) Op grond van de Wet milieubeheer zijn activiteiten aangewezen die belangrijke nadelige gevolgen kunnen hebben voor het milieu, of waarvoor beoordeeld moet worden of deze activiteiten nadelige invloed hebben. In onderdeel C en D van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage is aangegeven welke activiteiten in het kader van een bestemmingsplan planMER-plichtig, projectMER-plichtig of MER-beoordelingsplichtig zijn. Onderdeel C van het Besluit m.e.r. wijst de activiteiten en gevallen aan waarvoor een directe m.e.r.-plicht geldt. Het reparatieplan voor de locatie Lekdijk is erop gericht een aantal bestemmingen van de bestaande bebouwing binnen het plangebied te wijzigen en om de geluidzone op de juiste plek vast te stellen.
De beoogde bestemmingen zijn volgens het vigerende bestemmingplan toegestaan. De bouwmogelijkheden wijzigen niet ten opzichte van de vigerende bestemmingsplannen. Uit jurisprudentie volgt dat verbreding van dergelijke activiteiten zonder dat sprake is van wijzigingen van bouwmogelijkheden wordt niet gezien als stedelijk ontwikkelingsproject (ECLI:NL:RVS:2018:348, d.d. 31 januari 2018). Een mer-beoordeling of mer-procedure is om die reden niet vereist. 3.2.2
Geluid
Geluidzone Het industrieterrein 'Lekdijk' is vanuit de Wgh aangemerkt als gezoneerd industrieterrein voor de vestiging van geluidzoneringsplichtige inrichtingen. Rondom het industrieterrein bevindt zich een geluidzone, zoals bij Koninklijk Besluit van 12 oktober 1990, nummer 90.020926, is vastgesteld. Op het industrieterrein liggen (vergunningen voor) geluidzoneringsplichtige inrichtingen.
14/43
De directe noodzaak voor actualisatie is dat de aanduiding 'geluidzone - industrie' niet correct is opgenomen op de verbeelding in de bestemmingsplannen. Ingevolge artikel 54 juncto artikel 41 Wgh kan een bestaande zone uitsluitend worden gewijzigd door middel van een bestemmingsplanwijziging. Met dit parapluplan wordt de ligging van de zone, in de gemeente Molenlanden, voor het industrieterrein 'Lekdijk' gewijzigd conform het geluidtechnische rekenmodel van de Omgevingsdienst (zonebeheerder). Het plangebied is aangeduid in afbeelding 2.1. Industrielawaai Binnen het plangebied bevindt zich een bestaand bedrijventerrein. Laad- en loskades voor schepen zijn een onderdeel van dit bedrijventerrein. Het laden en lossen van schepen is toegestaan volgens het vigerende bestemmingsplan. Deze activiteit is vergund. Ter plaatse van de laad- en loskades en havens worden deze activiteiten met het voorliggende reparatieplan binnen het geluidgezoneerd terrein gebracht. Op deze manier wordt het geluid van het laden- en lossen, conform het geluidstechnisch rekenmodel van de Omgevingsdienst, onderdeel van het geluidgezoneerd terrein. Er is met het voorgenomen plan geen sprake van een hogere geluidbelasting ter plaatse van de woningen rondom het bedrijventerrein dan de reeds vastgestelde maximale toelaatbare geluidbelasting.
Met het toevoegen van de laad- en losactiviteiten binnen het geluidgezoneerd terrein wordt aangesloten op recente jurisprudentie waaruit blijkt dat nestgeluid van schepen onderdeel dient te zijn van het geluidgezoneerd industrieterrein. Ook onder de Omgevingswet zal nestgeluid een thema zijn waarmee gerekend wordt. Daarnaast bevindt zich een reeds bestaand parkeerterrein van dit bedrijventerrein op het plangebied. Ook dit is vergund en toegestaan volgende het vigerende bestemmingsplan. Dit parkeerterrein heeft momenteel de bestemming 'Bedrijf' en krijgt in de beoogde situatie de bestemming 'Verkeer'. Dit terrein wordt uit het geluidgezoneerd industrieterrein gehaald. Er is geen sprake van toename van geluidbelasting ten opzichte van de huidige situatie. De stortbunker bevindt zich al legaal en is vergund op het kadastrale perceel 5278. Ook deze krijgt in de beoogde situatie de bestemming 'Bedrijf' en wordt onderdeel van het geluidgezoneerd industrieterrein. Planologisch is dit toegestaan binnen het terrein. De geluidbelasting neemt in de beoogde situatie niet toe. Het perceel 5179 heeft in de huidige situatie de bestemming 'Verkeer'. Hier is echter al sinds 2006 een bedrijf gevestigd, met een meldingsplicht. Met het reparatieplan wordt dit hersteld. Het gaat om een bestemmingswijziging en het bedrijfsperceel wordt onderdeel van het geluidgezoneerd industrieterrein.
De geluidbelasting verandert in de beoogde situatie niet. In het rekenmodel van de Omgevingsdienst is hier reeds rekening hiermee gehouden. Het voorliggende plan leidt niet tot een hogere geluidbelasting ter plaatse van de woningen rondom het bedrijventerrein dan de reeds vastgestelde maximaal toelaatbare geluidbelasting. De geluidzone blijft eveneens ongewijzigd. Gelet op het vorenstaande wordt geconcludeerd dat ter plaatse van het plangebied een aanvaardbaar woon- en leefklimaat is.
15/43
3.2.3
Luchtkwaliteit
Door de beoogde ontwikkeling is geen sprake van een toename van verkeer. De NIBM-tool is om deze reden niet ingevuld. Hieruit kan geconcludeerd worden dat er geen sprake is van een toename van stikstofdioxide en fijn stof. Het plan draagt hierdoor niet in betekenende mate bij aan de toename van de hoeveelheid stikstofdioxide in de lucht. Nader onderzoek is daarom niet noodzakelijk. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is een indicatie van de luchtkwaliteit ter plaatse van het plangebied gegeven. Dit is gedaan aan de hand van het Centraal Instrument Monitoring Luchtkwaliteit (CIMLK) 2022 die bij het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit hoort. De dichtstbijzijnde maatgevende weg betreft de Lekdijk. Uit de CIMLK-monitoringstool blijkt dat in 2021 de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof langs deze weg ruimschoots onder de grenswaarden lagen. De concentraties luchtverontreinigende stoffen bedroegen in 2022: 16,8µg/m³ voor NO2, 16,9 µg/m³ voor PM10 en 9,5 µg/m³ voor PM2,5. Met het planvoornemen verandert dit niet. 3.2.4
Ecologie
Gebiedsbescherming Het plangebied ligt buiten beschermde gebieden. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Boezems Kinderdijk bevindt zich op 1,1 kilometer van het plangebied. Dit gebied is niet stikstofgevoelig. Het dichtstbijzijnde stikstofgevoelige Natura 2000-gebied Biesbosch ligt op een afstand van 9,5 kilometer. Omdat het plangebied buiten beschermde gebieden ligt, zijn directe effecten zoals areaalverlies en versnippering uitgesloten. Tevens kunnen ook verstoring en verandering van de waterhuishouding worden uitgesloten. Het dichtstbijzijnde Natuurnetwerk Nederland (NNN) grenst aan het plangebied.
16/43
Figuur 3.1 Plangebied t.o.v. Natura 2000-gebieden (bron: Aerius Calculator)
Figuur 3.2 Plangebied t.o.v. Natuurnetwerk Nederland (bron: provincie Zuid-Holland)
17/43
Stikstof Er worden geen bouwwerkzaamheden verricht. Daarnaast is in de beoogde situatie geen sprake van een verkeerstoename. Het aantal verkeersbewegingen blijft gelijk. Er is geen sprake van gasverbruik. Het bedrijventerrein is reeds aanwezig binnen het plangebied en de bedrijven zijn vergund en legaal aanwezig. Om deze reden kan vanuit worden gegaan dat er geen sprake is van stikstofdepositie hoger dan 0,00 mol/ha/jr. Dit betekent dat significante negatieve effecten op Natura 2000-gebied in zowel de realisatiefase als de gebruiksfase zijn uitgesloten. De beoogde herontwikkeling is derhalve uitvoerbaar in het kader van de Wet natuurbescherming. Soortenbescherming Het gaat om een bestaande bebouwing. Het plan betreft vooral een aantal bestemmingswijzigingen en het vastleggen van de geluidzone. Er wordt niet gebouwd of gesloopt. Met het voorgenomen plan worden geen soorten in hun bestaan aangetast. Een onderzoek naar beschermde soorten is om deze reden niet noodzakelijk. Conclusie Er zijn geen negatieve effecten op beschermde natuurgebieden en beschermde dier- en plantensoorten. De Wet natuurbescherming staat niet in de weg aan de uitvoering van het plan. 3.2.5 Bedrijven en milieuzonering Het gaat om een bestaande ontwikkeling, de richtafstanden worden niet kleiner in de beoogde situatie. De aspecten geur, stof en gevaar staan de bestaande ontwikkeling niet in de weg.
Omdat het om een bedrijventerrein gaat en omdat een geluidzone wordt opgenomen in het plan, is geluid het maatgevende aspect (zie ook paragraaf 3.2.2). 3.2.6 Externe veiligheid In de beoogde situatie krijgt een deel van de reeds bestaande ontwikkelingen (die al vergund zijn) een andere bestemming en de 'geluidzone - industrie' wordt op de juiste plek vastgesteld. Er is geen sprake van toename van het aantal personen. De veiligheidssituatie zal in de beoogde situatie niet wijzigen en wordt als aanvaardbaar gezien. Het aspect externe veiligheid vormt dan ook geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling. 3.2.7
Water
De bestaande bebouwing is reeds vergund en legaal aanwezig binnen het plangebied. Bepaalde delen van het plangebied krijgen een andere bestemming en de 'geluidzone – industrie' wordt op de juiste plaats vastgesteld. Er vinden geen werkzaamheden plaats binnen het plangebied. De nieuwe bestemmingen zijn toegestaan volgende het vigerende bestemmingsplan. Er is geen toename aan verharding in de beoogde situatie. De ontwikkeling heeft geen negatieve gevolgen heeft voor het waterhuishoudkundige systeem ter plaatse.
18/43
3.2.8
Archeologie
Er worden geen bouwwerkzaamheden uitgevoerd. Er wordt niet gegraven. Een archeologisch onderzoek is niet noodzakelijk. Daarnaast blijft de bestaande dubbelbestemming aanwezig. 3.2.9
Cultuurhistorie
Er worden geen grondwerkzaamheden uitgevoerd binnen het plangebied. De eventuele cultuurhistorische waarden worden niet aangetast. 3.2.10 Bodem In de beoogde situatie vinden geen bouwwerkzaamheden plaats. Het bedrijf en de bijbehorende activiteiten zijn al aanwezig in het plangebied. Onderzoek naar de bodemkwaliteit is niet noodzakelijk. 3.2.11 Verkeer en parkeren In de beoogde situatie is geen toename van het aantal personen. Daarmee neemt de parkeerbehoefte niet toe. Parkeren dient op het eigen terrein plaats te vinden. Daarnaast is een openbaar parkeerterrein gerealiseerd. De huidige parkeerbehoefte wordt binnen dit terrein opgelost en dat zal in de beoogde situatie ook zo blijven.
19/43
Hoofdstuk 4
Juridische planopzet
Er is gekozen voor de vorm van een herziening die wordt toegevoegd op of aan de bestaande bestemmingsplannen die in paragraaf 1.3 zijn genoemd. In de regels wordt aangegeven welke regels op welk plan van toepassing zijn. De regels uit de geldende plannen blijven onverkort van toepassing, met dien verstande dat de bestemming Bedrijventerrein uit het bestemmingsplan Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerkerk is aangepast in die zin dat geluidzoneringsplichtige inrichtingen nu mogelijk worden gemaakt. In de regels staat op welke wijze deze aanpassing is herzien. Verder is aan het bestemmingsplan Lekdijk 136 de bestemming 'Verkeer - (artikel 3A bestemmingsplan Lekdijk 136)' toegevoegd, omdat een deel van het parkeerterrein dat hoofdzakelijk is geregeld in het plangebied van het bestemmingsplan 'Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerkerk' valt. De regels van de verkeersbestemming zijn daarom afgestemd op de regeling uit het laatstgenoemde plan. De verbeelding bevat de plancontour die is afgestemd op de begrenzing van het gezoneerde industrieterrein en de uitbreiding daarvan met als aanvulling de begrenzing van de geluidzone aan de oostzijde die in het bestemmingsplan Buitengebied ontbreekt. Binnen deze plancontour zijn enkele bestemmingen en gebiedsaanduidingen gelegd die de aanpassingen op de verbeelding weergeven ten opzichte van de geldende plannen (zie paragrafen 1.3 en 1.4).
Ter plaatse waar een bestemming op de verbeelding is opgenomen, wordt de bestemming uit het geldende bestemmingsplan op de aangegeven locatie in zijn geheel vervangen door een nieuw bestemmingsvlak (inclusief gebiedsaanduidingen en dubbelbestemmingen waar dat nodig is). De weergegeven bestemmingen op de verbeelding zijn gekoppeld aan de juridische regeling in de regels. In de regels is in de naam van de artikelen een verwijzing gemaakt naar het betreffende artikel van het geldende bestemmingsplan. De koppeling naar bijvoorbeeld artikel 6 Bedrijventerrein uit het bestemmingsplan Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland is in de juridische regeling als volgt opgenomen 'Bedrijventerrein (artikel 6 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)'. Dit geeft duidelijkheid over welke bestemming uit het geldende bestemmingsplan van toepassing is.
20/43
Hoofdstuk 5 5.1
Uitvoerbaarheid van het plan
Economische uitvoerbaarheid
De inhoud van deze herziening noodzaakt niet tot onderzoek inzake de economische uitvoerbaarheid of het opstellen van een exploitatieplan.
5.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
5.2.1 Overleg In het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) zijn de nationale belangen die juridische borging vereisen opgenomen. Het Barro is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen. Geoordeeld wordt dat dit bestemmingsplan geen nationale belangen schaadt. Daarom is afgezien van het voeren van vooroverleg met het Rijk. Op basis van het ontwerpbestemmingsplan zal overleg worden gevoerd met het waterschap, de provincie en de buurgemeenten. Voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan worden de overlegreacties samengevat en beantwoord in een Nota overleg. 5.2.2
Zienswijzen
Het ontwerpbestemmingsplan met de daarbij behorende stukken heeft gedurende een periode van 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is één zienswijze binnen gekomen. De zienswijze is beantwoord in een Nota zienswijzen en opgenomen als bijlage 2 bij de toelichting.
21/43
22/43
Bijlagen bij de toelichting
23/43
24/43
Bijlage 1 Verbeelding
25/43
Potgieterstraat
70 17 14 61
25
18 450 4
82
2 7
14
20
15 72
3 24
Schaepmanstraat
18
59
12
3
Willem Dreeshof
16
36
18
80
32-34 5
16
Kerkweg
13
74 23
3/NG01
10
7 14
57
2
37-37a
34
3 11
16
452 2
14
78
6
27
55
12
454
1 9
76
2
12
8
22
21
5
19
12
4
17
13
14
2
35-35a
16
1
32
15 11 7
5
9
25
7
19
10
23
1
3
14
10
8
2
10
33-33a
12
460
10 30
Bilderdijkstraat
5
3 4
472a
17 9
12 8 3
8
8 31-31a
39
20
1
23 29 15 6
Wilhelminastraat
5
Korte Dreef
Lange Dreef
7
30-30a
6 19
Fortpad
11
Twijnstraweg
13
12 37
van Markenstraat
6
3
29-29a
4
1 51
9 47
45
10
21
27
464
1
13
43
20 41
4
21
17 Willem Dreeshof
28 53
35 7 25
2 8
28
18 2
6 3
15
18
26
5
27-27a
7
33
Emmastraat
49 4
10
23
13
11
1-33 6
19
Julianastraat
19
4 8 25-25a
16
31 3
24
26
24 16
Lorentzweg
11
Koninginneweg
17
21
1/NG02
9
Talmastraat
17 468
8 23-23a
14 1 22 4
Bilderdijkstraat
1/NG01
5/NG01 15 6
15c
21-21a
12
20 18
470 van Markenstraat
Geuzenplein
22
9
4
14 van Markenstraat
2
12
6
10
10 16
14
18
8
14
6 13
12
11
10
9
8
7
19-19a
15b
53 15 16
4
2
1-3
13
6
472
20 10 5
4
2
17-17a
3 54
15a
11
1 Talmastraat
18-18a
1
2c
476 478
2a 55
5
15
16
11
2
9
15-15a
480 3
2
474
Reinier Bloklaan
56 12 58/NG01
4
Geuzenplein
14-14a 13-13a
14-16
7
4
12
6
Broereshof
5
13
57
4
12-12a 7
6
11-11a 11
58
8
2
1-399
27 9
5
26
Bosboomhof
23 28 25
59 24
22
21
10-10a
8
13
10
10
11
9
3 3
20
19
18
17
10
12
12 482 8
43-69
60 29
47-65
55a 13
12 8
Storkstraat
5 1b
45-67 14
1
Nicolaas Beetsstraat
71-75
24
58
3
Reinier Bloklaan
Opper
2/001
4
21a-77
Kerkweg Kerkweg
1
2-2d 104
68
18
50-52
60-98
17 68
36
58
18
45
Burgemees ter
22
Fortpad
2-70
2
Fortpad
Reinier Bloklaan
60
37
2 12
vb
2/NG02
Wilhelminastraat
4-8b
31-31a 66 20
it
rdu
e Opp
1-1a/2
66
67
488
duit
1
3
64
22
Storkstraat
6
28
16
33a
35
36
484
2
2a
Emmastraat
5
35a
Wilhelminastraat
22 62
24
65
1a
Emmastraat
Molenwerf
34
37-39a
Koninginneweg
Molenwerf
20
64
Koninginneweg
18
20 63
Geuzenplein
18
19
33
30 2
4-4a
7
Nicolaas Beetsstraat
62
32
1-3 2a
15 5-111
Geuzenplein
16
Julianastraat
16
17
Poolmanweg
61
31
6-6a
Julianastraat
14
Poolmanweg
15 30
14 10
2
1
20
490
10-10a
494
496
van der Will Burgemeester
van der Willigenstraat
8
igenstraat
18
6
38
Poolmanweg
25-29a
Poolmanweg
70 56
6 26
43
46
28
44 16 42 41
40
30 2 39
32
72 54
47
Burgemeester van der Willigenstraat
34
1
Burgemeester van der Willigenstraat
14
Burgemeester van
Burgemeester van
48
Raadhuisplein
52
6a
der Willigenstraat
der Willigenstraat
Raadhuisplein
12
3
5-11
59
21
49 53-53a
12
9-19
15
Nicolaas Beetshof
35
Schoolweg
7-9a
28 11
51
Westersteeg
31
103 36
71 10 33 9
Burgemeester Roosstraat
104
401
Lange Stoep
88
42
90
12
10
88
8
1 1-5
107 44 75 92
10
tsstraat
108 46
76
l 111
80 112 102 99 100 97 98 113
8 29 5
6
6
Nicolaas Bee
19 20
10
8
5
22 14 1
16
2
rweg Achte Korte
Korte
Achter
20 4 16a
weg
3 27
2
5 1a
3
25
10
5
14a
8
at
2-4
3
24
Oosterhof
1 28-28a
4b 13
Ooste
8a
eg Achterw
rhof
rhof
Korte
Voor
Vo Oosterhof
9
21-23
rw Achte Korte
stra
22
5
7
eg
115
116
t raa
t ors
6
1a
3a
114
Molenwerf
7
Ooste
Molenwerf
14
16 18
6 8
6
96 91
4
10
4
Korte Achterweg
11
92
3
8
Korte Achterweg
93
82
10
37b-37c
4
Middenhof
94
25
5
18 95
7
17
18
16
3 7
Nicolaas
50 98
Jacob van Lennepsingel
79
6
8 403-403a
Beetsstraat
48
6
Schoolweg
Jacob van Lennepsinge
Molenwerf
110
78
81
74
80
96
Simonshoeve
Molenwerf
78 94
109
Simonshoeve
82
90
77
2 41
12
12 10
Middenhof
89
76
21
16
14
5
Burgemeester Roosstraat
106 74
18 7
14
12
22
Lekdijksteeg
40 105
52/NG01 87
Voor
1
Lekdijksteeg
Lange Stoep
38 86 86
73
t raa
t
9
Westersteeg
84
85
72
16
Voo
27 29
Schoolweg
52
rst straa
39
Oosterhof
26 5a-5c 84
101
47-49
51
Schoolweg
83 70
Oosterhof
Nicolaas Beetshof
10 50 69
4 7
1
19-19a 9
34
9
9/NG01
188a
17 11b
Nicolaas Beetsstr aat Nicolaas
1 210
5a
1a
11 13
36
Beetsstraat
38 214
9
11
2
32 11a
7
4 34
26-74 188
5 9a
5b
1-22
208
18 15
17
166
19 15b
202 15a 194
190
196
m zoo ene Gro
20
16 14 12 50
54
Achterstraat Achterstraat
13b
5 64
1
60
76
13a
72
62
66
74
9a 17 4 7
198
17
traat
200
4-4a 220
218
212 13
170 168
164 5
160 2 180
3
158-158a 172
1 15 154
Reinier Bloklaan
Voorstraat
Lange Stoep
Voorstraat
152
126
144 17
150
146
13
19a-33b
63 11
67
82 86
80a
88 96
102 100-100a
106
Voorstraa Voorstraat
104
108 114
t
112 118
122-122a
124 138
Lange Stoep
9
8
78
84 92
98
Burgemeester Roosstraat
162
182
80
2
Burgemeester Rooss
170a
178
Poolmanpad
192
7
Reinier Bloklaan
8 28
8 15 9-9a
5
Poolmanpad
Groenezoom
184
216
om
nezo
Groe
Groenezoom
40
Achterstraat
Kerkplein
Jodenbreeplaats
204
1 3
Achterstr aat
Kerkplein
11
Jodenbreepla
206
19
42
26
30-30a
48
ats
21
128 140
142
134
130
3
15
61
65
5
69 11-11d 71 9 13
73
75
77
79
81
246 83
85 9 7
5 248
87 3 1
89 3/NG01
91 1/NG01
es Van Zo Van Zoestkade
tkade 18
16
12
14
10
8 6
4
2
Reinier Blok
2
Reinier Bloklaan
laan
8
Wes tein
ste
de
ind
e
1-59
We
12
20
14
24a 16
Sc
hu
Sch
uwa cht
wa
ch t
1
36
8
WA WR-A-4 WS-SR
V
(b≤5.3)
Ve e
r
10b
rw
2
Vee
rwe
eg
g
r
8
cht
V WR-A-4 WS-SR
r
10
r
Sch
Schu
wach
t
uwa
38
BT-GG 12
80%
WR-A-4 WS-SR
12
6
14
82-82a
Lekdijk
16
84
r
42
79b 40
86 2b
81 4
Plangebied
48
50
6a
vb
52
rweg
93a
Plangrens
83
eg
Vee
Veerw
r
r
Enkelbestemmingen
85
r
99a 93
Lekdijk Lekdijk
r
89
101
r
107
Veerwe
100a
91
102
Veerweg
104
BT-GG
117
123-125
g
106
121
108
Bedrijventerrein - Geluidzoneerd (artikel 9 Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland en Kinderdijk)
r
107a
136b r
110-112
112a
136
131
97 109
V
Verkeer (artikel 3A bestemmingsplan Lekdijk 136)
V
Verkeer (artikel 21 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
WA
Water (artikel 16 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
r
113
129
r
111
r
118 r
141
149
Lekdijk Lekdijk
151
145
Lekdijk
r
Lekdijk
153 133
203
203a
201
173 155
165
181
197
167
183
r
175-177
187 136a
199
205-209
225
231
213 223
138 1
Scho
199a
r
onen
179c
r
Schoon
169
enburg
Dubbelbestemmingen
laan
burg
5
Lekdijk
laan
ijk Lekd
171
233-23
r
r
r
r
163
r
179
179a 179b
r r
3
WR-A-4
Waarde - Archeologie - 4 (artikel 24 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
WR-A-4
Waarde - Archeologie 4 (artikel 31 Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland en Kinderdijk)
WS-SR
Waterstaat - Stroomvoerend rivierbed (artikel 29 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
WS-SR
Waterstaat - Stroomvoerend rivierbed (artikel 37 Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland en Kinderdijk)
159
33
2
r
161 r
r
r
r
37a 237-2 r r
236
r r r
219 r
5
r
236a
236g r
236d
236b
240a 4
232
33 23
236c
25
21-21B
27
r
31
29
31
Alb
r r
29 19
rec
242
r
236h
Albr
r
17
at Heijnisstra
25
r
9 r
7
15
Adriaan Heijnisstraat
Adriaan
11
244 243-
r
1 r
r
1f
r
240
r
r
raat aan Heijnisst
3
Adriaan Heijnisstraat
r
Adriaan Heijnisstraat
Adri
r
r
r
2-12
r
1
r
7
6
r
r
2-2a
4 14-2
14 12
9
Heijn
aan
Adri
at
stra
t hts
echt
Albr
t raa
rec Alb
at
stra
t hts
echt Albr
laan burg onen
raa t
o Sch one r nbu
onen
Scho
burg
laan
gla an
W
laan
burg
onen
t
traa
at tra ijls
Zijls
Scho
van
u enb oon
Z van
Sch
W
ein
in uple ssa
aupl
rgla an
ris Flo Flor
is
Vraat
V-st
aat str
Sch oon laan
burg
onen
urg enb
Scho
Jan van
n laa
Jan van
W
at
lstra
Arke
Ark
W Zijls
Scho
laan
at
burg
la urg enb oon
t
traa
onen
tra Zijls
van
Sch
van
at tra els
an
W van W Zijls
tra Zijls
van
traa
t
Jan
at
van Jan
kels Ar
van
at lstra
Arke
at tra
Ja
ba co
oon Sch
ba
Jaco
n va
van
burg
u enb
at
stra
onen Scho
ren
Beie
ier Be
laan
an
at ra st
rgla
en
Jan van Arkelstraat
Clae
s de
aat
estr
Jong
est
Jan van Arkelstraat
ong eJ raa
t
an
r Tjasker
Jan van Arkelstraat
Tjaske
Lage Boezem
laan
burg
Jan van Arkelstraat
Lage Bo
Scho
onen
la urg enb oon Sch
ezem
d es Cla slaa
Dorp
n
an
Sch
psla Dor
Scho
laan
rgla
Tjasker
an
Tjasker
burg
onen
u enb oon
Dir k II Dirk
III stra
Is at
at tra
vt
rps Do Dorp
r
aat
lstr
van
11 9
vb
Tiendweg
wl
eg
Tiendw
vb
vb vb
olen
Wipm
straat r
81 r
11
83 r
106 10
21
r
86
vb
88 137
Vastgesteld
28-01-2025
KAART
1/1
Ontwerp
21-12-2023
GETEKEND
K. Heijmeriks
Voorontwerp
IDN
NL.IMRO.1978.BPRpGziLekdijkLKL-VG01
Concept
en
em
Boez
emol Weid
Lage
85
23 28
1:2500
ier
len htmo 32 30
32
SCHAAL
vb
Dirk III
r
30
A1
r
1
r
12
FORMAAT
r
3 8
r
13
20221319
7
at
6
84
19
42
28
PROJECT
r
r
55
5 nkru
Bove
79
4
III stra
Jan
7
Jan
Dirk
van
r r
14
straat
kels
straat
olen
Wipm
Ar Arke
77
Dirk III
104
13 2
Dirk III
n laa
ier
ier kru
135
75
r
r
r
n
slaa
r
at tra
r
82
17
33
r
r
r
16
r
133
r
68 3
r
38
34
20
22
vb
31
50
131
15
rvluc
e zegg r
hm
vb
29
r
129
102
9
11
Pluim
Nass
73
r
Wate
10
14
vb
18
r
71
5
10
34
12
r r r
van
nkru Bove
len
n 8
13
olen Wipm
em
26
218 140-
30
11
Na
olen
olen
72
70
11
36
Boez
vaar
9
4
Jan
69
1
olen
17 19 21
23
25
B
r
III straa
27
74
en
emol
Dirk
48
76
len mo ide We
Dirk
46
127
36
Hoge
Ooie
Mattenbies
2
van n
r
Wipm
le mo
Wipm
domp
Roer
28 r
t traa
III s t
100
r
r
slaa
Dorp
15 123
Weid
r
15
Bestemmingsplan
r
r
67
26
mole ucht
38
18
8
7
r
44
Dirk
108
III straat
12
15
16
10
44b
65
ven Bo
mo Wip
Wip
4
6
len mo Wip
r
straat
63
r
r
2
9
40 n ervl Wat
18a
6 r
24
an psla
ker
Tjas
r
121
nkru Bove
7
r
40
28 10
4 22
r
Dor
r ske Tja
ier
Dirk III
r
r
len r
42
9
2
nkru
Bove
olen Wipm
len
22
r
r
straat Dirk III
44a
r uie nkr ove
r
r
20
r
2
2-11 r
r r
51
42b
125
18
mo
24
44
42a
r
98
5
Wipm
26
ng rtali Zome
20
40b
37
r
24
24
42
40a
35
ier
len
r
8
57
r
7
13
r
55
53
r
3
5
42
r
Reparatieplan geluidzone industrieterrein Lekdijk
22
49
r
66
18
11
40
38a
r
61
59
3
20
8
36b
1
r
6
38 36a
117
r
ie kru ven
n
mo Wip
le mo
1 9
34b
115
38b
r
Bo 62
16
htmo rvluc
Wate
22
te Wa
len mo
r
len
r
m
r
1
60 r
26
vaar
Ooie
7
cht
e ez
22
5
16
htmo
zem
14
13
r
113
94
64
cht vlu
20
Boe
9
11
rvluc
12
Wate
7
r
Bo
tenb
Mat
r
Mattenbies
r
vlu
ies
tte
r
18
80a
aar iev
r
ervl
14
6
ter
14
Mattenbies Ma
r
31
119
r
len r
ucht
rvlu Wat
16
3
16
r
cht n mole
12
1
Wa
12
Ooie
Oo
r
em
e
aar iev
20
3
Jan
29
5 33-3
96
r
Lag
Oo
18
7
5
4
in
r
33
en
e Tor r
Gemeente Molenlanden
r
47
r
o nm
nmol Tore
ge La
13
11
2
r
5
oez eB
Scho
ple
an
6
58
r
r
2
4 6
em
9
3
laan
34a
r
56
9
Boez
Lag
8
10
vaar
eten Plan
r
36
27
11
8
6
1
5
34
111 r
13
3
ies nb
109 92
r
r
56a
r
r r
sau
n
r
r
2
erta
16
in
slaa Dorp
10
r
ter Wa
g
auple
Nass
psla Dor
n
n
32b
r
4
Lage
Zom
r
n laa urg enb oon
van
Nas
an
ker
r
8
r
r
r
30b
107
25
4
r
10
r
an enla net Pla
gge
8
78
alin ert ling
Zo m r
aat
n
r ske
r
Torenmole
r
3
32
30a
12
ker Tjas
ole Torenm
14
45 105
32a
r ske Tja
r
n ole
10
10
23
15
slaa
28b
Tjas
ier
okm
8
r
21
19
17
1
estr
Dorp
30 28a
r
23 90
12
12
em
p
em
om
oez
domp Roer
psla Dor
26b
21
14
51
6
10
24b
Tja
Bove
r
14
nkru
ruie enk Bov
2
4
r
43
19
Tjas
49
1
r
26 24a 103
r
ker
47
r
5
r
r
Boez
erd Ro
r
t raa est ong
Jong
an
r
r ske Tja
45 r
54
olen rokm Palt
16
r
52
r
14
r
24
101
28
18
16
88
26a
r uie
n 20
2
Lage
r
4
Liesg
s de
n
43
r
6
8
em
r
eB
r
ras
r
7
oez
slaa
Dorp
psla
ole
22
r
4
eB Lage
Lag
r
Clae
Dor 86 15
ier
nkru Bove
50
em Boez
ge
Lag
s
as
sgr Lie
r
r
rzeg
Oeve
s
2
J de
n
slaa
Dorp
an psla
r
99
kr ven Bo
24
en
nmol
olen
ltr
12
14
es Cla
Dor
r uie
r
13
r
17
1
16
6
Sch
Jan
ein
in uple ssa
ier
nkru Bove
ier
r r
r
7
5 r
r
r
97
r
3
r
r
14
11
r
11
7
12
r
ze ver Oe
Matt
4
enbie
nbie tte
Ma
r
r
12
9
r
9
37
3
Pa
tje
10
van
aupl Nass
Na
van
46
95
35
r
r
66
24
r
48
r
60
r
r
r
62
Jan
Jan
r
7
93
r
58
r
r
84
r enk
Bove
nkru
ie kru ven
2
rokm Palt
r
Tore
len
Palt
len mo rok Palt
8
r
r
64
r
3
r
Bov
Bo
olen
m rok olen rokm Palt
r
r
r
42 5
44
enm Tor
rokm
Palt
4
r
r r
r
r
8
1
r
r
r
n ole
r
2
4
1-3 r
1
r
10
6
r
r
80c
10
6
10-1 r
64
44
1
r
2
van
Jaco
5
8 r
va
r
40
91
6
70
68
a ob
Jac
r
41
82
41
r
4
4
r
an
laan eten
t
traa
Beie
ba
r
r
39
mo rok Palt
netje
dman
nne ma
Baar
76
74
enla net Pla
12
eie
rens
nB
van
Jaco
33
2
Plan
r
r
46
r
r
42
26
r
4
72
69 30
r
r
n
n ole dm
olen
rdm nde
r
1
maximum goothoogte (m) maximum bouwhoogte (m)
39
27
r
r
5 83-8
80b
3
ole
Sta
in
r
8
8
37
r
89
ier
nkru
Bove
28
6
6
31
ba
oba
r
ier kru
ven Bo
32
r
r
r
t
traa
rens Beie
van r
Jac
5-7
r
79-8
r
r
r
r
ier Be
24
26
28
30
r
r
2
9
3
35
33
31
29
at tra
29
S
20
7
37
38
34
71
18
16
14
10
r
32
25
87
31
25
7 75-7
36
r
25
ens
22
23
r
80
21 27
B
33
29
73
len
5
r
53
1
r
12
r
2
n
59-6
erdmo Stand
80
r
ole
30
n
n mole derd tan
r
plein
huis
ard
6
nd Sta
20
77
85
r
1
t aa str ren
21
17
mole
r de an
Raad
20
r
n laa
9a
16
28
34
19
5
St
ple uis adh Ra
Ba
5
laan
maximum bebouwingspercentage (%)
18 75
ier nkru Bove
63-6
r
eten
r r
12
14
32
23
rdm
n
r
Plan
r
10
4 r
81
derd Stan
n
len
r
gge asze
en net Pla
r r
m erd mole
ole rdm
erdmo
Stand
Moer
r
laan eten
80% r
r
r
2b
83
derd
n
mole
derd
len mo erd
22
gge sze era Mo
2
Plan
Stan
Stan
ies
r
8
6
2a
78
nde
d an
13
11
r
an enla net Pla
25
18
Sta
St
in
ge zeg
15
Jacoba van Beierenstraat
r
r
18-2
30
27
gge
r
Jacoba van Beierenstraat
22
r
r
r enk Bov ier nkru Bove
r uie nkr ove
r
8
r
r
r
16
8
35
67
gge
10
7
47
49
51
7 55-5
asze Moer
van
at
plein
r
nde Sta
36
r
es
r
37
r
r
r
sze era Mo
6
19
79
n
n
34
1
r
r
r
20
26
uie
15
mole
3
enbi
r
r
r
17
13
r
derd
r
enb
Matt
r
r r
r
14
r
28
44
tt Ma
je
etje ann
nnet
dma Baar
r
4
10
8
24
73
16
Stan
22
24
46
r
r
r
an
tenla
Plane
23
15
t raa
traa oers Segb
Maatvoeringen
r
r r
r
39
r
ole rdm nde Sta
r
20 48
r
gb Se
22
9
41
mole
5
r
an enla net Pla
r
14
74
7
76
gge
21
1
r
asze
Moer
r
r
12
r
9
72 5
11
42
1
eend
Slob
m ard
Baardmannetje
r
st oer
18
r
71
r
12
derd
50
r
31
r
2
52
7
s era
nd bee Slo
Ba
Baardmannetje
75a
r
21
r
40
Mo
r
r
14
12
11
23
Stan
r
3
r
8
r
r
26
13
6
19
45
r
r
27
14
29
Schoonenburglaan
r
16
9
20
r
len mo
n ole rdm nde Sta
r
r
r
75
an
t
traa
sens
Bleij
ra nst ijse
Jan
r r
30
r
St
r
2
32
2
62 18
18
68
r uie
Ble
n ole
r
4
r
19
erd and n mole derd Stan
1
r
r
17
4 13 15
ier
n
6
r
15
n ole
mole
n
38
22
20 r
r
r
2
17
r
r
r
58
60
32
t
nkru Bove
r
3
r
r
56
28
26
Schoonenburg laan
10
2
77a
r
25
3
derd
54
r
r
n
rdm n
nde Sta Stan
5
r
slaa
r
r
54
65
67
kr ven Bo
10
12
14
16
r
r
huis
Raad
1-9 r
Se
3
23
11
18
5
r
Segbr
1
12
16
9
Jan
mole
le isp dhu Raa
84
t
traa oers
r
24
13
4 r
an
10
7
66
1
8
11
r
82
r
aan Planetenl
5
69
7
10
t
ers gbo
5
30
16
70 r
8
6
enla Planet
64
Stan
t raa
28
2
t
traa
10
7
21
13
r
12
26
19
63
r
14
8
88
86
Dorp
at
16
56
an
laan
psla
tra r
r
outs
21
58
enla
eten
Dor
aat
at
n
mole
derd
327a
Plan
mole
d der
n Sta r
r
net Pla
14
62
r
r
r
8
3
3
n
r
17
15
rdm
r
r
58
r
derd
r
r
61
r
Stan
r
24
1
59
urg laan
17
12
57
Sch
52
9
6
57
r
ne nb ur gla an oon enb
51
53
r
r
ho o
11
14
23
Sc 13 20
8
bouwvlak
r
18
59
9
53
13
2
15
r
Elsh
r
r r
51
traa Voos
r
11
12
nde Sta
r
85
330
de
4
r
49
2
11
aat
P.
6
7
7
9
47
r
t
Vo
de
P.
10
13
15
17
19
n
r
79
317
aat
r
45
50
r ost
3
56
r
Bouwvlakken
r
55
55
4-4a
r
4
r
54
6-6a
23 22
8
r
60
stra
mole
325
str ong
52
1
46
9
r r
20
6
16
bedrijf tot en met categorie 5.3
18
48
7
r
22
2-2a
its
len erdmo
Stand
r
Jaap
St
r
r
44 14
r
t raa tst hou Els
rd nde
tenl
Planet
pd
at stra Jong
eJ de
r
Jaa
r
ru Pet
(b≤5.3)
16
42
r
3
r
5
Smit
Sta
86
an sv
van
14
9
7
6
2
5
84
aan
n
mole
derd
Stan
4
16
5
us Petr
12
49
Fop
18
82
1a 91-9
314
erd and
r
21 r
20
len mo r
raat
8
enst
23
nhov
25 r
stra Jong
1
Veld
der
r
r
V der raat enst
4
2
5
4
Oude
r
3
7
6
r
r
10
1
29
r
312
2
r
r
b van
r
r
4
2
r
10
Sm
Jaa
8
Functieaanduidingen 19
r
40
12
r
12
Jaco
r
81
in
Jan
14
31
r
9
5
van
Jan
at tra ens eld
11
1
r
16
r
19
78
329
van
Jan
18
10
8
11
aupl
Nass
r
at
r
13
6
1
in uple ssa Na
12 r r
4
10
r
r
80
2
3
Fop
74
76 287
14
12
10
6
r
r
r
r
1/N01 0 46-5
14
1
38
2
r
44
r nst ove enh Oud
olen
eg
de
8
6
4 r
16
r
22
r
str ong
eJ pd Jaap
Jaa
Jan
8
r
aat
62
r
aat r
de
Jaap
str ong
at stra Jong
eJ pd
r
r
r
r
64
66
68
r
73A
1
47
27
r
r
at
45
40
60
r
r
tra
38
van
sweg
acht
Amb
erdm
w hts bac
n rdmole Stande
1
70
83
at
r
r
r
n va
n Ja
r
r
17 9
7
34
3
stra
r
st ong
14
sau Nas
r
r
r
r
at
at stra
20
r
32
r r
van
Jong
r
72
322
r gst
d
12
n plei
34 1
1
at stra Jong
Jaap
58
r
enlaan
stra Kooi
r
eJ pd Jaa de
297
Plane
stra Jong
t raa
46
48
50 52
54
56
319
7a 87-8
ois Ko
p Jaa
2
323
7d 77-7
3
r
r
324
327
der
at
Jaap
r
42
44 4
rar Ge
3
1
11
36
ob
Stand
Am
307
van
den
Jon de
de
6
r
r
315
der
at tra
30
5
r
at
r
aat
10
Jac
r ude tho We
318
aat
3
278
320
str
ls Doo den
at stra Dool
n
r Van oude Weth
Va
5
283-
r
a str ong
Vers
33
2b
Jong
aat
8
25
293
305
Jaap
ns ege
nstr tege
rd Gera
r
ein
r
Lekdijk
eJ
rst Ve
28
r
at
pd Jaa
r
Lekdijk
at stra
34-4
de
1
2
ed Ho en
Hoed
0 1
10
7
5
r
r
15
19
21
23
r
285
2c
35
at tra
9
in ple au ss Na
r r
2d
r
r
38
2 26-3
overige zone - gezoneerd industrieterrein
37
r r
34
43
32
42
17
r
r
van
Den
Bur
281
Har
t traa onks Hard
er
ster emee Burg
r
est
ster
r
e gem
emee Burg
r
3
D er
267
r
13
r
13
11
at
stra Slot
2a
at tra nds de
Jaap
r
277
eJ pd Jaa
15
39
r r
tst Slo ter Dok er Dokt
raat
ndst
4 18-2
r r
t raa
18
36
a str ong
1
41
Sc
1
32
41
43
Scho
20
30
efla
13
Jan
r
39
efla
Stre
r r
ster
Burge
tre
er Hardo meest
este emt e raa Burg kst don r
ein
aupl
Nass
van
Jan
36
at
3
r
burg
onen
r
4
lein aup
s Nas van
32
an gla bur nen hoo
21
laan
5
6 10-1
r
5
9
11
stra
aat
Mee
Jong
kstr
aat
nkstr
r r
3
r
De
r
rdon r Ha
2-8 5
8
9
7
5
3
geluidzone - industrie (lid 39.8 Buitengebied Nieuw-Lekkerland)
r
27
25
23
6
r
2
r
29
24
11
28
30
7
22
r
37
4
9
7
aat
houd Wet
er
t raa gst Jon De er oud
3
5
7
r
6
S er est
7
1
r
11
r
2a
str wijk
th We
9
1
26
8
Me
dstr
9
aat jkstr erwi Oost
r
r
20
16
10
3
35
r
31
26
28
r
30
9
18
r
22
geluidzone - industrie (lid 34.1 Dijkverzwaren Nieuw-Lekkerland)
28
11
5
33
13
19
17
15
13
12
9
7
24
13
26
est me
15
is
traa
Teun
Hard
ster
emee
Burg
Bur
2
er est
rge Bu
17
r
onks
ter ees gem
4
260
Me
11
ter Oos
H
3
r
t
laan burg
onen
Scho
Sch r
r
26
24
31
at tra nds efla
26
16
14
15
24
10
19
t raa dst Stre
Slot
an rgla
u enb
oon
r
r
r
r
raat ndst efla
11
aat
r kst
13
nis Teu
10 8
on ard
17a
22
Stre
8
5
r
2
22
21
eflan
ter
at
stra
r
r
Mees
r
gple
18
27
aat
e Str
15
ra tst
lo rS kte Do er Dokt
4
ster Mee
aat r
r
at
15
11
18
lan eef Str
r gst
4
r
17
r
r
r
r
13
25
m
er est
t traa
orgs
bor Nie
2
r
19 8
6
4
Me
at
Nieb
4
17
10
D.C.
8
20
20
12
19
6
r r
29
13
r
21
aat
ijstr
plein
a str
ster emee
er
Burg
8
15
a 259
22
2
r
12
r
r
t raa
ijst raa r
17
14
265
geluidzone - industrie 4 (lid 40.1 Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland en Kinderdijk)
r
8
6
Kraa
.K D.C
20
258
jk Lekdi
r
20
4
14
6
14
268b
dijk Lek
12
16
23
r
270
23
22
16
r
Alb
1p
r
r
r
6
15 14
at
10
mans
Helle
r
r
10
6
10
t
traa
21
at
tra
ans em Hell
18
12
21
r
r
7
r
burg
at
ge Bur
27
25
17
2
18
9
Kleij
stra
Hoed
Den
t
emee
n
259
oed nH
aa str
Burg
16
7
12
10
24
ster
25
23
r
n ole dm
mole
derd
Stan
r nde Sta
257
De ter ees
aat
29
dstr
14
eflan
16
31
27
ra dst lan eef
Stre
at
k rwij
kstra
erwij
est me
19
26
at
stra
echt Albr
1-21
12
ter
Teun
aat str ong
21
is Oost
e ost
at
stra
Jong
eJ
30
28
nis Teu
4 2
r
tst ech
10
1o
10a
13
Mees
De
rge Bu
32 r
Teun
1n
5
2
19
29
Str
O nis
er
houd Wet
34
t Oos
6
r
r
r
16
31
er est
Teu
rD ude
18
erw
aat kstr erwij r Oost is
aat
r
17
Me
tho We r
8
7
1m
1f
11
10
t
traa
orgs
Nieb
r
8
1l
1e
r
r
r
18
Gebiedsaanduidingen
16
1d
3
r
ster
25
14
r r
5a
7
11
at tra ijks
3
1 5
r
10
5
9
33
23
9
3
3a
1k
r
r
12
10
1j
15
35
r
r
266a
8
27
r
r
20
r
14
r ijbu Kle
t raa gst bor Nie er
r
6 13
37
29
r
r
22
39
r
emee Burg
24 251a
r
6 1i
1c
t
r
11
r
4
traa
20
r
r
r
6 24-4
Koois
22
aat istr Koo
24
1h
1b
rec Alb
26
1g
1a 1
anstraat
r
r
31
8
der
bor
2
van
Nie
aat rgstr Niebo
Burg
Bur
t ees gem
268
ees
12
27-27b
der
Bur
gem
28
1
Meester Streeflandstraat
ter
ster emee
r r
r
r
r
gst
r
r
aat
11
van
17
10
manstraat
Meester Bouwmanstraat
an
30
Meester Bouw
r
2-12
an burgla
r
29
Meester Bouwmanstraat
r
r
6
Meester Streeflandstraat
r
32
21 19
15
2a
2
8
r
246
13
r
a
ria
Ad
1-23
r
5
nburgla
de roe
23
r
r
r
r
7
Schoone
raat
Potst
Geb
4-4a
11
9
at Meester Bouwm
ots
rs P
eders Gebro
Gebroeder
r
Kleijburgplein
t tstraa ders Po s Potstraat
Gebroe
is eijn nH aat
isstr
Kleijburgplein
40
245
st
r
t traa
13
3
r
onen
32 36
4b-4d
1a
Beierenstraat
38
2
r
4-6
t raa
r
22 20
18 16
Scho
r
34
r
30 28
26
24
Meester Bouwmanstraat
r
26
28
30
r
Meester Bouwmanstra
isstraat Adriaan Heijn
242a
r
1e
1d
1c
1b
5
4
r
r
r
r
241
Jacoba van
Lek
r
15
13
Jacoba van Beierenstraa t
k
r
at tra
Le
at
23
stra
17
21
19
echt
r
hts
27
236f 236e
k dij
dijk
87
13 6
139
24
1
ervl Wat
13
78a n mole Wat
ucht ervl
r
90 r
r
27
ier nkru Bove
15
26
r
25
n
15
vaar
Ooie
1
8 r
r
92 r
mole ucht
14
3
12
46
5
r
r
r
17
28
112
r r
n
zang er
50
en emol
110
r r
r r
110
Weid
en
n mole ucht
emol
ervl Wat
46
r
Weid
44
16
Ooie
r
52
98
r
34
r
32
21
r
19 r
r
108
31
olen
48
18
r
20
olen Wipm
13
14
Tiendweg
96
29
30
11
slaa
Riet
17 r
9
r
32 vaar
Dorp
94
7
30 r
19
21
r
r
17
12 19
141
ier nkru Bove
48
32
r
10
17
14
r
50
Wipm 100
102 r
16
Weidemo 23
r
len
36 r
21 52
r
Wat
ervl
r
ucht r
r
54
18
106
r
54
n mole
rsnip
Wate
16 23
r
18
r
Purperreiger
16
25
104
2
1
20
38
20
4
56
56
4
12 35
3
1
r
r
25
n
2
22
58
r
3 r
33
10
Ooievaar
r r
r
mole
8
s
40
enbie
Matt
vaar Ooie
r
31
ucht
22
29
r
20 r
3
Wipm
5-5a
ervl Wat
6
18
60
1 em erblo
7
5
Dott
12
14
olen
23 Watersnip
domp
Roer
27
r
9
7
r
1
14
7
8 33
r
116
24
r
9 27
r
16
42 r
r
62
11
143
60c
11
58a35
10
9 116a
13
37a
64
len htmo rvluc Wate
29
em Boez
22
Lage
3
145
13
26
37
12
11
r
emho Boez
n mole ucht
ervl Wat
44
118
r
Watersnip
r
f
34
15
5
34-40c
24
Tiendweg 112
06-12-2023
15
36
64
13
31
118a
19
66
n mole
len
r
38
htmo rvluc
r r
14
Wate
17 r
7
vaar Ooie
62
ervl
r
ucht
Wat 5
21
9
16
r
33
N
46
15
120
149
40 1
Purperreiger
6 11
r
18
17
42
rlelie Wate
48
120a
r
n
slaa
r
2 r
Waterlelie
9
es enbi
Matt
50
5
6 r
Roerdomp r
r
r
r
Roerdomp
r
3
r
4
r
r
r
Roerdomp
r
r
r
Roerdomp
r
11
r
r
r
r
1
7
13
9
52 r
Waterlelie
32 r
34
36
38
40
42
11
44
46
28 Venu
48
30
50
52
54
56
58
62
64
66
68
70
151
n
slaa
60
13
r
Purperreiger
Venu
Ooievaar
26
domp Roer
r r
r
r
15
153
26/43
Bijlage 2 Nota van zienswijzen met addendum
27/43
Nota Zienswijzen bestemmingsplan ‘Reparatieplan geluidzone industrieterrein Lekdijk’
Gemeente Molenlanden Nota Zienswijzen Bestemmingsplan ‘Reparatieplan geluidzone industrieterrein Lekdijk’
Datum: 26-11-2024
Inhoudsopgave 1
INLEIDING ........................................................................................................ 2
2
ZIENSWIJZE..................................................................................................... 3
3
TOELICHTING OP DE AMBTSHALVE WIJZIGINGEN ....................................... 8
4
STAAT VAN WIJZIGINGEN............................................................................... 9
1
1
INLEIDING
Terinzagelegging ontwerpbestemmingsplan Het ontwerpbestemmingsplan ‘Reparatieplan geluidzone industrieterrein Lekdijk’ (imro-codering: NL.IMRO.1978.BPRpGziLekdijkLKL-ON01) heeft vanaf 28 december 2023 voor zes weken ter inzage gelegen, tot en met 7 februari 2024. Tijdens de terinzagelegging is 1 zienswijze ingediend. De zienswijze is binnen de daarvoor geldende termijn ingediend, en is daarmee ontvankelijk. In deze ‘Nota Zienswijzen’ wordt de ingediende zienswijze inhoudelijk behandeld en van een antwoord voorzien. Naast aanpassingen naar aanleiding van de zienswijze kan de gemeente het plan op onderdelen wijzigen zonder dat hierop zienswijzen zijn ingediend. Deze wijzigingen worden door de gemeente zelf noodzakelijk geacht. Dit worden ambtshalve wijzigingen genoemd. In het bestemmingsplan worden enkele ambtshalve wijzigingen doorgevoerd. Leeswijzer De behandeling van de zienswijze in hoofdstuk 2 ziet er als volgt uit: een samenvatting van de zienswijze, de beantwoording van de zienswijze en tenslotte is aangegeven of de zienswijze aanleiding geeft tot het aanpassen van het bestemmingsplan en welke aanpassingen dit dan betreft. De ambtshalve wijzigingen zijn toegelicht in hoofdstuk 3. Hoofdstuk 4 bevat de Staat van Wijzigingen, waarin de wijzigingen zijn beschreven ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan.
2
2
ZIENSWIJZE
MBI BV - 7 februari 2024 Samenvatting zienswijze MBI BV gevestigd op het industrieterrein Lekdijk in Nieuw-Lekkerland heeft een zienswijze ingediend op het bestemmingsplan. MBI BV geeft het volgende aan: 1. Betrokkenheid en gemiste kans: MBI BV was betrokken bij het opstellen van een geluidruimteverdeelplan met de gemeente, maar dit plan is niet opgenomen in het huidige bestemmingsplan. Dit wordt als een gemiste kans gezien, omdat het geluidruimteverdeelplan MBI BV zekerheden had kunnen bieden voor de bedrijfsvoering. 2. Aanpassing van de gronden behorende tot het geluidgezoneerde industrieterrein: • Er is een wijziging doorgevoerd waarbij laad- en losactiviteiten aan de oever van de Lek en de insteekhaven nu tot het geluidgezoneerd industrieterrein behoren, wat nieuwe akoestisch relevante activiteiten toevoegt. • Het parkeerterrein is buiten het geluidgezoneerd industrieterrein geplaatst. 3. Niet verruimde geluidzone: De geluidzone is aan de oostzijde van het plangebied verruimd, maar elders niet. Dit betekent dat er geen extra geluidruimte is voorzien voor de nieuwe activiteiten (laad- en losactiviteiten) binnen het industrieterrein. 4. Geen hogere waarden voor woningen: Er is geen besluit genomen om hogere waarden vast te stellen voor woningen binnen de geluidzone, wat beperkingen oplevert voor de beschikbare geluidruimte. 5.
Gebrek aan akoestisch onderzoek: Er is geen akoestisch onderzoek uitgevoerd om te bevestigen dat de 50 dB(A)-contour gerespecteerd wordt met de aanpassing van het geluidgezoneerd industrieterrein. Hierdoor is er geen zicht op de geluidgevolgen voor nieuwe akoestisch relevante activiteiten en toekomstige uitbreidingen. 6. Bedrijfsbelangen niet voldoende gewaarborgd: MBI BV kan de effecten van het bestemmingsplan op hun bedrijfsvoering niet beoordelen. Er is onvoldoende geluidruimte beschikbaar voor de huidige en toekomstige activiteiten. De gemeente heeft niet afgewogen om de geluidruimte te verruimen of om de bedrijfsactiviteiten in te krimpen. MBI BV concludeert dat de gemeenteraad over onvoldoende informatie beschikt om het bestemmingsplan in de huidige vorm vast te stellen en roept op om het plan te wijzigen. Ze bieden aan om een nadere toelichting te geven. Beantwoording zienswijze Met MBI BV is naar aanleiding van de zienswijze op 3 juni 2024 een gesprek gevoerd om de zienswijze te bespreken en nadere toelichting te geven. Hieronder wordt elk onderdeel van de zienswijze van een reactie voorzien.
3
1. Betrokkenheid en gemiste kans: De gemeente Molenlanden is bezig met een geluidsruimteverdeling voor het bedrijventerrein. Dit zou in eerste instantie gelijktijdig met dit reparatieplan gebeuren, maar dit is gezien de complexiteit hiervan en de (naderende) invoering van de Omgevingswet januari dit jaar uit elkaar gehaald. Om te komen tot een geluidsruimteverdeling is het in eerste instantie noodzakelijk om de gezoneerd industrieterrein en geluidscontour juridisch planologisch te borgen wat met dit reparatieplan wordt beoogd. Hiernaast wordt voor de geluidsruimteverdeling een separaat proces doorlopen waarbij alle geluidsproducerende bedrijven op het bedrijventerrein, dus ook MBI BV., worden betrokken. Dit zal zorgen voor een doelmatige verdeling van de beschikbare geluidruimte en daarmee de gewenste zekerheid bieden naar de toekomst voor alle bedrijven op het bedrijventerrein. Door de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 dienen bestaande Wgh geluidzones industrie uiterlijk in 2032 te zijn omgezet naar een nieuw systeem met gpp’s (geluidproductieplafonds). De omzetting dient te worden gebaseerd op de op basis van Wgh toegestane geluidruimte op de zonegrens en MTG-/HW-woningen.
Met dit reparatieplan (en samen met het bestemmingsplan Paraplubestemmingsplan Geluidzone industrieterrein 'Lekdijk' Lekkerkerk (vastgesteld 10 juli 2024)), wordt mede beoogd een juridisch correct planologisch kader voor deze omzetting te realiseren. 2. Aanpassing van de gronden behorende tot het geluidgezoneerde industrieterrein: Voor het beheer van de geluidruimte op het gezoneerde industrieterrein Lekdijk wordt gebruik gemaakt van een zonemodel. Dit zonemodel is gebaseerd op vergunningen en meldingen van de inrichtingen op het terrein. Het model bevat geluidbronnen per inrichting en de toetsing vindt plaats op een aantal specifieke zonepunten op de grens van de geluidzone en op woningen binnen de geluidzone, waarvoor zo nodig hogere waarden zijn vastgesteld. Deze geluidbronnen en toetspunten zijn met het actualiseren van het bestemmingsplan niet veranderd. In detail kan hierover het volgende worden gesteld: • Het parkeerterrein langs het water, dat nu buiten het gezoneerde industrieterrein komt te liggen, bevatte geen geluidbronnen. • In het model van MBI zaten al bronnen op het water langs de kade, die in verleden aan de zone zijn toegerekend, in die zin dat deze geluidemissie is beoordeeld bij de vraag of de zone in acht wordt genomen. De laad- en losactiviteiten waren al meegenomen in de vergunning. Niet vergunde activiteiten zijn niet toegestaan.
• In onze regio wordt de lijn gehanteerd dat nestgeluid moet worden meegenomen bij de bepaling van de geluiduitstraling van de inrichting, ook als deze bronnen zich buiten de inrichtingsgrenzen bevinden. De vergunning moet hiermee in overeenstemming zijn (zie de uitspraak van de Raad van State ECLI:NL:RVS:2020:205). Het meenemen van nestgeluid is daarmee onafhankelijk van de ligging van de begrenzing van het industrieterrein. • De bedrijven Hoefnagel en BMC zaten met een vervangingsbron in het model en daarin is niets gewijzigd. Alleen de bestemming 4
•
is in overeenstemming gebracht met de feitelijke situatie. Een eventuele verschuiving van de positie van die vervangingsbronnen heeft geen significant effect op de berekende geluidbelasting op de toetspunten. Er is voor dit industrieterrein (nog) geen verdeling van geluidruimte over het oppervlak van het industrieterrein vastgelegd (er zijn geen dB/m2 vastgelegd). Het vergroten of verkleinen van het oppervlak van het industrieterrein zorgt dus niet voor extra of minder geluidruimte.
Er zijn dus geen akoestisch relevant wijzigingen in het zonemodel aangebracht. Wat is veranderd in het model, is dat de begrenzing van het industrieterrein nu overeen komt met het feitelijk gebruik van de gronden. De inhoud van dit bestemmingsplan heeft geen effect op de al vergunde en nog beschikbare geluidruimte op dit industrieterrein. Specifiek met betrekking tot nestgeluid kan daaraan het volgende worden toegevoegd: • Het geluidbronvermogen van nestgeluid is ten opzichte van het door MBI gehanteerde bronvermogen van het lossen van een schip verwaarloosbaar. Daarmee kan worden aangenomen dat het nestgeluid tijdens de vergunde losactiviteit bij MBI, ook is vergund. Niet vergunde activiteiten of activiteiten buiten de aangevraagde periode zijn niet toegestaan. • Zolang er voldoende geluidruimte volgens de Wet geluidhinder beschikbaar is en is aangetoond dat er gebruik wordt gemaakt van de best beschikbare technieken (BBT), kan er een wijzigingsvergunning worden aangevraagd voor de uitbreiding van de activiteiten, zoals het afgemeerd laten zijn van schepen. Hiervoor moet de geluidzone, zoals deze is vastgelegd in de bestemmingsplannen, dan wel voldoende geluidruimte bieden. 3.
Niet verruimde geluidzone: In 2009 heeft de Milieudienst Zuid-Hollend Zuid (MZHZ) de toenmalige gemeente Nieuw-Lekkerland geadviseerd de door de Kroon vastgestelde zone in oostelijke richting te verruimen. Ter illustratie is op de volgende bladzijde een figuur opgenomen waarop dat voorstel is afgebeeld. De MZHZ en later de OZHZ is er vanuit gegaan dat deze verruiming ook via een bestemmingsplanprocedure vastgesteld is en heeft de verdere toetsing conform de Wet geluidhinder dan ook jaren gedaan op basis van deze verruimde geluidzone. Met het voorliggend bestemmingsplan wordt de geluidzone conform het voorstel geregeld. De vergunde activiteiten van de bedrijven passen binnen het door OZHZ gehanteerde zonemodel.
5
rood de zonegrens zoals vastgesteld door de Kroon, blauw de door de OZHZ voorgestelde verruiming, zwart de 50 dB contour
4. Geen hogere waarden voor woningen: Zoals reeds is aangegeven onder punt 2 en 3 passen de vergunde activiteiten van de bedrijven binnen het door OZHZ gehanteerde zonemodel. Deze geluidbronnen en toetspunten zijn met het actualiseren van het bestemmingsplan niet veranderd. De woningen binnen de geluidzone hebben bij het vaststellen van de geluidzone bij het Koninklijk Besluit van 12 oktober 1990, nummer 90.020926 een hogere waarden van 55 dB(A) gekregen. Zowel de woningen in de geluidzone in de gemeente Molenlanden als de woningen voor het deel van de geluidzone binnen de gemeente Krimpenerwaard. Woningen die toegevoegd zijn binnen de geluidzone, specifiek de 30 nieuwe woningen aan de Lekdijk 11, 11a, 11b, 11c, 11d en 15, hebben in 2006 een hogere waarden van 55 dB(A) gekregen. Deze woningen liggen binnen de geluidzone in de gemeente Krimpenerwaard. Binnen de verruiming van de geluidzone aan de oostzijde in de gemeente Molenlanden zijn sinds 1990 geen nieuwe woningen bijgebouwd. Daarmee zijn er geen nieuwe hogere waarden voor woningen binnen de geluidzone nodig. 5. Gebrek aan akoestisch onderzoek: Zoals onder beantwoording bij punt 2 aangegeven zijn de geluidbronnen en toetspunten met het actualiseren van het bestemmingsplan niet veranderd. Daarom is er geen aanleiding voor een akoestisch onderzoek. 6.
Bedrijfsbelangen niet voldoende gewaarborgd: Zoals is aangegeven in de beantwoording onder punt 2 veranderen de geluidbronnen en toetspunten met het actualiseren van het bestemmingsplan niet. Het verruimen of verkleinen van de geluidruimte was niet het doel van dit bestemmingsplan. De al vergunde activiteiten
6
blijven toegestaan. Daarmee treden er geen veranderingen op voor het bedrijf. Aanpassingen plan Toelichting: De zienswijze leidt wel tot aanpassing van de toelichting van het bestemmingsplan. De wijziging is een tekstuele aanpassing in paragraaf 3.2.2 onder de subkop Industrielawaai. De zin “Dit zal worden aangetoond met een akoestisch onderzoek waar dit uit blijkt.” wordt verwijderd. Regels: De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de regels van het bestemmingsplan. Verbeelding: De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de verbeelding van het bestemmingsplan.
7
3 TOELICHTING OP DE AMBTSHALVE WIJZIGINGEN Planregels - Aan artikel 1 Begrippen wordt het begrip ‘gezoneerd industrieterrein’ toegevoegd. In artikel 13 lid 13.4 is een algemene aanduidingsregel ‘overige zone – gezoneerd industrieterrein’ opgenomen. Aan deze aanduiding is geen regeling gekoppeld. Om het begrip gezoneerd industrieterrein te definiëren wordt daarom in artikel 1 een begripsbepaling opgenomen. -
Artikel 2 Toepassingsregel wordt opgedeeld in 2 subleden. In lid 2.1 toepassingsbereik wordt de huidige tabel met de bestemmingsplannen waarop het reparatieplan van toepassing is opgenomen. In lid 2.2 toepassingsverklaring wordt opgenomen dat de verbeeldingen en regels van de bestemmingsplannen zoals opgenomen in lid 2.1 met het voorliggende bestemmingsplan gedeeltelijk worden herzien. Hier wordt tevens aangegeven dat voor het overige de verbeeldingen en regels van de bestemmingsplannen ongewijzigd van toepassing blijven. Op deze wijze wordt geborgd dat de ongewijzigde juridisch bindende onderdelen van de bestemmingsplannen met het voorliggende reparatieplan niet komen te vervallen.
-
Aan artikel 13 lid 13.4 overige zone – gezoneerd industrieterrein wordt een zin toegevoegd om zeker te stellen dat ter plaatse van de aanduiding, onverminderd het bepaalde in de bouwregels per bestemming, geen geluidgevoelige bestemmingen mogen worden opgericht, tenzij voldaan wordt aan het gestelde in de Wet geluidhinder.
8
4 STAAT VAN WIJZIGINGEN
In dit hoofdstuk staan de wijzigingen die overgenomen worden in het vast te stellen bestemmingsplan. Als een onderdeel uit het bestemmingsplan wordt weggehaald, is dit onderdeel in de hiernavolgende lijst tussen haakjes [..] geplaatst. Met cursieve tekst tussen aanhalingstekens is aangegeven welke onderdelen nieuw worden opgenomen. Planregels Artikel 1 Begrippen - In artikel 1 Begrippen wordt een nieuw begrip opgenomen: ‘1.3 overige zone – gezoneerd industrieterrein: Het met de gebiedsaanduiding 'overige zone - gezoneerd industrieterrein' aangegeven gebied, zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder en welke op de verbeelding van het bestemmingsplan is weergegeven en deel uitmaakt van dit plan.’ Artikel 2 Toepassingsregel
-
Artikel 2 Toepassingsregel wordt opgedeeld in 2 subleden, waarbij een nieuw sublid 2.2 wordt toegevoegd:
‘2.1: toepassingsbereik’ Dit bestemmingsplan is van toepassing op de volgende digitale plannen, zoals opgenomen in de onderstaande tabel.
Naam bestemmingsplan
identificatienummer
vastgesteld
Bebouwde kom Nieuw-Lekkerland NL.IMRO.0571.BPbebouwdekomLKL-VG02 en Kinderdijk
28-06-2012
Buitengebied Nieuw-Lekkerland
NL.IMRO.1927.BuitengebiedNLL-VG01
26-03-2013
Parapluherziening Buitengebied Nieuw-Lekkerland
NL.IMRO.1927.BPparapluLKL-VG01