Bijlage 2 - Bijlagen bij de toelichting omgevingsplan ‘Hoofdstuk 22a Bodem

Bodemverwach ngskaart PFOA Zuid-Holland Zuid

Hieronder staan de nog niet gepubliceerde, van provincie Zuid-Holland verkregen, data waarop de zones in de bovenstaande bodemverwach ngskaart zijn gebaseerd. Per zone staan eerst het aantal meetpunten, dan het gemiddelde gehalte in µg/kg ds en vervolgens de percen elen in µg/kg ds (P50-P99) in die zone. Het 95e percen el is bijvoorbeeld een getal zodanig dat 95% van de data kleiner is of eraan gelijk en 5% groter of eraan gelijk. Sta s sche kentallen PFOA in µg/kg.ds (gecorrigeerd)- Bovengrond 0-0,5 m aantal gemidp50 p70 p80 p90 zone nr. analyses delde 12 1,6 1,2 1,9 2,4 3,2 203* 13 37 0,9 0,9 1,3 1,4 1,4 14 69 2,7 1,6 3,7 4,6 6,5 15 72 5,5 4,6 6,2 8,4 12,1 16 18 2,9 2,5 3,8 4,1 4,9 17 171 16,8 11,3 18,2 22,1 34,0

p95

p99

4,4 1,7 8,4 13,5 6,5 45,0

8,8 2,2 11,3 21,3 9,1 112,9

* zone 12 is onderdeel van een grotere zone die grotendeels buiten de regio Zuid-Holland Zuid ligt. Onderhavig beleid geldt alleen voor het deel dat is gelegen in de regio Zuid Holland Zuid

Vragen bij dia over normen lood: Lood wordt een stuk strenger, maar wanneer moet je saneren?

De saneringsdrempel was voorheen de interven ewaarde van 530 mg/kg ds. Maar deze norm is achterhaald door het onderzoek en advies van het RIVM (2015 en 2017) en de GGD (2016). Uit hun advies blijkt dat de norm onvoldoende bescherming biedt voor jonge kinderen (tot 6 jaar). De norm is op basis van dit advies en het beleid van de provincie naar beneden bijgesteld naar 370 mg/kg ds voor woonloca es. Voor hergebruik van grond op woonloca es is de norm ook bijgesteld van 210 mg/kg ds naar 90 mg/kg ds. Deze waarde sluit ook aan bij het advies van provincie. 370 mg/kg ds is ook ongeveer de norm die gemeente Ro erdam hanteert bij bouwen. Geldt dit voor lood boven de 25 kuub? Ja. Vragen bij dia over impact regels Opvallend dat niet wordt uitgegaan van de eigen bodemkwaliteitskaart voor de kwaliteit van een toe te passen par j grond en dat de kwaliteit tenminste ook door een bodemonderzoek moet worden aangetoond. De bodemkwaliteitskaart gee per gebied een gemiddelde aan. Omdat het een gemiddelde is, zal een deel vuiler zijn en een deel schoner. Om die reden is een verkennend onderzoek verplicht om de daadwerkelijke kwaliteit te beves gen. Hiermee verdwijnt toch het toepassen van bodemkwaliteitskaart? Hij wordt wel gebruikt, maar aanvullend. Voor het bewijs van de kwaliteit van een toe te passen par j grond is naast de bodemkwaliteitskaart ook tenminste een bodemonderzoek verplicht.

Als kwaliteitsbewijs van de ontvangende bodem blij de kaart wel geldig/van toepassing (zonder aanvullend onderzoek). Kunnen er per gemeente straks toch verschillen ontstaan bij vaststelling van de omgevingsplannen door verschillende binnengekomen zienswijzen? Als we een zienswijze in één gemeente krijgen, dan bekijken we regionaal of we deze overnemen. Onze inzet is om te komen tot één set gelijke bodemregels in de omgevingsplannen van de 10 gemeenten in Zuid-Holland Zuid. Nagestuurd vragen over de mail In paragraaf 2.4 van de handreiking (pagina 10) wordt vermeld dat bij sommige gevallen 4 ac viteiten moeten worden gemeld in het kader van de MBA graven, namelijk: meldings- en informa eplicht voor het Rijk en meldings- en informa eplicht bij de Gemeente. Nu hebben we enkel de meldings- en informa eplicht aan voor het rijk. In welke gevallen dienen we ook melding te doen bij de Gemeente? In alle gevallen dat die beschikbaar is in het omgevingsloket. Alleen bij de ac viteit Opslaan van grond of baggerspecie is de extra informa eplicht niet al jd van toepassing (alleen van toepassing bij vaststellen eindsitua e na opslag). En geldt dit ook bij jdelijke uitname van de grond (>25 m3, >I)? Ja, alleen is de termijn van melding/informa eplicht dan een week.

In paragraaf 6.1 van de handreiking wordt beschreven dat in de lokale regels van de 10 gemeenten PFOA >INEV beschouwd dient te worden als interven ewaarde overschrijding bodemkwaliteit en

daardoor ook onder graven >I valt. Voor onze opdrachtgever voeren wij veel bodemonderzoek uit binnen OZHZ gebied. Dient in deze bodemonderzoeken vanaf in werking treding van de nieuwe bodemregels ook al jd PFAS te worden onderzocht? Over onderzoek hebben wij geen lokale regels. Over het algemeen moet een stof worden onderzocht als de loca e hierop verdacht is, dit volgt uit de onderzoeksprotocollen (zoals NEN5740 bijvoorbeeld). Je kunt PFAS net zo zien als bijvoorbeeld asbest of een andere stof die niet in het standaard NEN-pakket zit. We hebben hierover meer vragen gehad, zie hierboven. Indien PFAS niet is onderzocht en we bijvoorbeeld wel een melding en informa emelding hebben gedaan voor jdelijke uitname van Stedin met lood >I van >25 m3, wordt deze melding dan afgekeurd? Alleen als het onderzoek niet voldoet aan de regels over voorafgaand bodemonderzoek in het Besluit ac viteiten leefomgeving paragraaf 5.2.2. In ar kel 11.32 van de conceptregels Bodem wordt vermeld dat in verband met risico’s bij het graven in de bodem tenminste 4 weken voor het begin van de ac viteit extra gegevens en bescheiden bij het bevoegd gezag moeten worden verstrekt. Geldt dit ook voor een jdelijke uitname van de grond? Normaliter (in de rijksregels) betre dit één week van tevoren. Zie het antwoord hierboven ( jdelijke uitname grond > 25 m3 > I).

Bijlage 2. Reac e en vragen van Grondbank Nederland, inclusief reac e daarop van OZHZ (in groen en rood). Thomas, Hierbij vast onze antwoorden.

Met vriendelijke groet, J. (Jeroen) den Hartog Adviseur bodem Unit Juridisch Advies en Ondergrond

Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden Welke bodemac viteiten meldt u onder de omgevingswet en hoe? Lees het hier of bekijk de instruc evideo's van IPLO hier. Of oefen de MBA's met onze modules. Werkdagen: maandag, dinsdag, woensdag, vrijdag Johan de Wittstraat 140, 3311 KJ, Dordrecht Postbus 550, 3300 AN Dordrecht www.ozhz.nl

j.den.hartog@ozhz.nl 078 770 3262 06 xx xx xx xx

Is deze mail niet voor u bedoeld? Laat dit aan de afzender weten en verwijder de mail. Aan dit bericht kunt u geen rechten ontlenen.

Beste Jolanda, Onlangs heb ik kennisgenomen van de nieuwe bodemregels die u in de Regio ZuidHolland Zuid van plan bent om op te laten nemen in de omgevingsplannen van de diverse gemeenten. Graag zou ik daarop willen reageren. Vanuit onze grondbank (Grondbank GMG: www.grondbankgmg.nl) zijn wij al jaren actief in het grondverzet. Altijd met de doelstelling om zo duurzaam en lokaal mogelijk weer grond en bagger te kunnen hergebruiken. Hiertoe ontwikkelen we zelf actief diverse soorten projecten door heel Nederland. Ook binnen het beheersgebied van OZHZ zijn wij actief. De regels wat betreft PFAS zijn voor ons duidelijk, werkbaar en praktisch uitvoerbaar. Hier hebben wij geen opmerkingen bij. Waar we wel opmerkingen/vragen over hebben is op de “concept handreiking omgevingsplan regels bodemkwaliteit”:



In paragraaf 3.2 staan extra eisen die moeten gaan gelden voor de informatieplicht meldingen. Met het toevoegen van een bodemonderzoek/partijkeuring bij zo’n melding hebben wij niet direct een probleem. Dit was voor de Omgevingswet toch ook vaak al het geval. Wel hebben wij bezwaar bij de informatieplicht die u wil stellen voor elke partij grond/bagger in de klasse Landbouw/Natuur. Dit is een grote extra lastenverzwaring omdat dit de meeste partijen zijn die vrijkomen en weer toegepast worden. De meldingsplicht is ons inziens voldoende om toezicht en handhaving te houden op dit soort partijen. Er is daarmee voldoende duidelijk waar en wanneer dit soort grond/bagger wordt toegepast.

Waarom het een lastenverzwaring is als ook bij grond klasse landbouw/natuur een rapport moet worden ingediend is mij niet duidelijk, aangezien aangeven wordt dat het rapport voor handen is. Dus hier zou ik graag over van gedachten wisselen.



In paragraaf 3.4 worden afwijkende kwaliteitseisen beschreven bij het toepassen van grond en baggerspecie. Het is ons onduidelijk of dit ook voor een grootschalige bodemtoepassing (GBT) geldt? Als het antwoord hierop ja is, dan is dat wat ons betreft zeer onwenselijk. Het GBT kader is juist als uniform kader bedoeld om regionaal hergebruik mogelijk te maken om zo het gebruik van primaire grondsto en te voorkomen.

Dit geldt niet voor GBT, die moet voldoen aan artikel 4.1274. (milieu: grootschalig toepassen) (check Yvette). Wij hebben hier geen lokale regels voor. Wel hebben we beleid dat met maatwerk verruiming voor PFOA kan geven.



In paragraaf 3.5 staan aanvullende eisen voor Chloride bij het verspreiden van bagger. Enerzijds geeft dit duidelijkheid. Anderzijds is het geen stof die standaard gemeten wordt bij een partijkeuring of (water)bodemonderzoek. Alleen bij verdachte locaties. En daarbij zie je dan in de praktijk dat al hogere chloridegehaltes worden gemeten dan 200mg/kg die u als norm wil stellen. Wanneer het er op neer gaat komen dat elke partij bagger standaard op Chloride onderzocht dient te worden dan voorzien wij problemen in afzet.

Chloride hoeft niet standaard gemeten te worden, alleen bij verdachte locaties. Ik ben benieuwd naar de ervaring en gemeten chloridegehalten.



Voor diverse meldingen worden XML-bestanden gevraagd. Dit is een extra administratieve last waar wij de meerwaarde niet van zien. XML-bestand is voor sommige rapportages/onderzoeken ook vaak niet bij de melder voorhanden omdat de melder niet altijd de opdrachtgever is van een onderzoek en het daardoor onmogelijk is om het XML-bestand te verkrijgen.

Xml wordt bij een partijkeuring niet gevraagd. Elders wel. Half 2025 moet voldaan worden aan de wet BRO, daaraan kunnen we niet voldoen als we geen digitale rapporten krijgen. Landelijk is de regelgever ook bezig om xml in de regelgeving (Bal) te zetten. Dus het zou fijn zijn als de keten zich hier alvast op voorbereid en naast een pdf standaard ook xml verstuurd bij maken en doorzetten van rapporten. Ik kan me wel voorstellen dat we (bevoegd gezag) er in eerste instantie praktisch mee omgaan.



In paragraaf 5.1 wordt gesproken over asbesthoudende grond. Kunt u een definitie opnemen wanneer sprake is van asbesthoudend? Bij welke concentratie?

Dat is een goeie. Nu staat het er in de regels dat grond met asbest boven de detectiegrens asbesthoudende grond is, maar ik kan me voorstellen dat dat misschien erg streng is. Ik ben benieuwd naar de ervaring van de grondbank en welke ondergrens volgens jullie werkbaar is. Als dienst willen we vooral gezondheid beschermen en geen gealarmeerde burgers hebben. Ik zou zelf denken aan een ondergrens van 10 mg/kg, omdat we dat in woonwijken ook vragen bij toepassen van grond (met diezelfde reden). Ik denk dat we de formulering van deze regels nog eens moeten heroverwegen naar aanleiding van deze opmerking.

Graag ontvangen wij een reactie op bovenstaande vragen en opmerkingen. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben en wordt graag op de hoogte gehouden van de voortgang.

Met vriendelijke groet, Thomas Nusselein Sr. Projectleider Gebiedsontwikkeling

W | 6 | A a 6 n n 7 d r 3 e a D l a N s ij t 2 Postbus 200 | 6660 AE Elst (Gld.) T. +31 (0)24 348 88 55 M. +31 (0)6 52 39 45 14 www.k3.nl disclaimer

Bijlage 3. Reac e en vragen van Boskalis Nederland, inclusief reac es daarop van OZHZ. In diverse mailberichten en een Excel-bestand.

Beste Gijsbert, Ik zal navragen bij de gemeente Papendrecht of zij de zienswijzen op een manier kunnen meenemen. Juridisch zijn er alleen allerlei belemmeringen en onmogelijkheden. Het is ook las g uitlegbaar. Het zou wel prak sch zijn. Ik snap uw posi e. Inmiddels hebben wij (OZHZ) de opmerkingen van 29 november 2024 doorgenomen en beantwoord. Let op, dit is dus geen formele beantwoording van zienswijzen. Wij geven hiermee graag inzicht en informa e over de regels. Sommige opmerkingen nemen we ook mee voor nadere overweging van de regels. We stellen uw inspanningen zeer op prijs! De formeel ingediende zienswijzen bij gemeente Dordrecht zullen door gemeente Dordrecht worden beantwoord. Ik zal nog nagaan of dit kan doorwerken naar andere gemeenten, als eerste Papendrecht. Met vriendelijke groet, J. (Jolanda) Wiers Adviseur Bodem Unit Juridisch Advies en Ondergrond Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid | T 078 - 770 31 28 | E j.wiers@ozhz.nl | W www.ozhz.nl

Van: Roos, Gijsbert <gijsbert.roos@boskalis.com> Verzonden: dinsdag 21 januari 2025 07:21 Aan: Wiers, J (Jolanda) <J.Wiers@ozhz.nl> CC: Hartog, J den (Jeroen) <j.den.hartog@ozhz.nl>; Middendorp, YL van (Yve e) <yl.van.middendorp@dordrecht.nl>; Servicepunt.grondstoffen <grondstoffen@boskalis.com>; Mulders, Kees <kees.mulders@boskalis.com>; Barel, Mels <Mels.barel@boskalis.com> Onderwerp: Re: Nieuwe bodemregels - OZHZ - zienswijze Boskalis Nederland

Beste Jolanda, Gezien de e ort wij eraan gehad hebben om een zienswijze op te stellen, heb ik deze vandaag fysiek bij de gemeente Dordrecht ingediend. Hierbij is een brief toegevoegd met dat wij deze eenmalig indienen. Gezien het een set aan algemene regels zijn, die feitelijk voor alle gemeenten binnen het beheersgebied gaan gelden. Mocht het idd de bedoeling zijn dat wij dit per gemeente moet het verzoek gedaan om onze zienswijze dan door te sturen. U begrijpt dat Boskalis landelijk werkt en niet elke publicatie van een gemeente kan bijhouden. Hoop dat dit zo lukt. Dank voor uw meedenken en hopelijk leidt dit tot een gesprek om eea toe te lichten danwel leidt tot (enige) wijzigingen in de algemene bodemregels op de door ons aangegeven overwegingen. Hopende u hiermee voldoende info gegeven te hebben.

Met vriendelijke groet, Gijsbert Roos 06-51090361

Verstuurd vanaf mijn iPhone Op 16 jan 2025 om 11:08 heeft Wiers, J (Jolanda) <J.Wiers@ozhz.nl> het volgende geschreven: Beste heer Gijsbert, Het is best las g om bij alle 10 gemeenten dezelfde regels vast te stellen. We doen ons best, maar het zou helpen dat als je zienswijzen indient, dat je deze bij alle 10 de gemeenten indient en wel op het moment dat ze hun zienwijze procedure hebben gestart. Dat zijn nu gemeente Dordrecht en gemeente Papendrecht. Het is namelijk zo dat gemeente Dordrecht en andere gemeenten alleen de regels kan wijzigen als er zienswijzen zijn. Als dus gemeente Dordrecht op een punt geen zienswijze krijgt en gemeente Papendrecht wel, dan kan het dus gebeuren dat gemeente Dordrecht andere regels vaststelt dan Papendrecht. Ook als bijvoorbeeld gemeente Dordrecht de regels al hee vastgesteld en gemeente Gorinchem gaat pas daarna de vaststellingsprocedure in, dan kan Dordrecht niks meer veranderen en bij Gorinchem kan er een zienswijze zijn waardoor een regel veranderd. Dat vinden wij denk ik net zo vervelend als jullie. Wij kunnen ambtshalve op kleine dingen nog wel wat rech rekken, maar geen grote en niet achteraf. En dat recht trekken moet het college en de raad dan ook wel achter kunnen staan. Ik hoop dat jullie eventuele zienswijze aan de regio richten en bij alle 10 gemeenten willen indienen. Met vriendelijke groet, J.

(Jolanda) Wiers Adviseur Bodem Unit Juridisch Advies en Ondergrond Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid | T 078 - 770 31 28 | E j.wiers@ozhz.nl | W www.ozhz.nl

Van: Roos, Gijsbert <gijsbert.roos@boskalis.com> Verzonden: woensdag 15 januari 2025 15:06

Aan: Wiers, J (Jolanda) <J.Wiers@ozhz.nl> CC: Mulders, Kees <kees.mulders@boskalis.com>; Barel, Mels <Mels.barel@boskalis.com>; Servicepunt.grondstoffen <grondstoffen@boskalis.com>; Middendorp, YL van (Yve e) <yl.van.middendorp@dordrecht.nl>; Hartog, J den (Jeroen) <j.den.hartog@ozhz.nl> Onderwerp: Re: Nieuwe bodemregels - OZHZ - zienswijze Boskalis Nederland Beste mevrouw Wiers / Beste Jolanda, Dank voor de zorgvuldigheid en nuttige tip. Ik zal intern nagaan of wij een formele zienswijze gaan indienen. Ik ga ervan uit dat wanneer ik een zienswijze bij één gemeente binnen het beheergebied indien, de eventuele aanpassingen daarop ook voor de andere betrokken gemeenten gaan gelden. Het blijft interessant om een gesprek te hebben. Met vriendelijke groet, Gijsbert Roos

Van: Wiers, J (Jolanda) <J.Wiers@ozhz.nl> Verzonden: donderdag 9 januari 2025 17:41 Aan: Roos, Gijsbert <gijsbert.roos@boskalis.com> CC: Mulders, Kees <kees.mulders@boskalis.com>; Barel, Mels <Mels.barel@boskalis.com>; Servicepunt.grondstoffen <grondstoffen@boskalis.com>; Middendorp, YL van (Yve e) <yl.van.middendorp@dordrecht.nl>; Hartog, J den (Jeroen) <j.den.hartog@ozhz.nl> Onderwerp: RE: Nieuwe bodemregels - OZHZ - zienswijze Boskalis Nederland

Beste heer Roos,

We zijn helaas nog niet toe gekomen aan het beantwoorden van uw opmerkingen op onze bodemregels. Dit zijn wij nog wel van plan (in januari) en eventueel ook met een gesprek. Omdat u uw opmerkingen 'zienswijzen' noemt, wijs ik u graag op het volgende. De stukken van u hebben wij van u ontvangen in het kader van de participatie/vooroverleg. Het zijn formeel daarom geen zienswijzen. We kunnen ze daarom ook niet als dusdanig in behandeling nemen. Zienswijzen kunt u pas geven als de stukken naar het college gaan (ontwerp besluit) en ter inzage komen te liggen. Dit is nu het geval bij gemeente Dordrecht (zienswijzen mogelijk tot 22 januari) en gemeente Papendrecht en binnenkort ook bij gemeente Hendrik-Ido-Ambacht.

Bij gemeente Dordrecht ligt de wijziging ligt vanaf 12 december gedurende 6 weken ter inzage met de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Hieronder de link naar de stukken en om via de website eventueel zienwijzen in te dienen. Voor de gemeente Papendrecht verwijs ik u naar hun website.

Het ontwerp is de volgende manier te raadplegen: 1. Op de website van de gemeente Omgevingsplan 2e wijziging; 2. op de landelijke website: Zoeken in officiële bekendmakingen | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen 3. via Regels op de kaart zoek naar: "Omgevingsplan gemeente Dordrecht". Kies het ontwerp van 11 december 2024

Ik ga er vanuit u hiermee vooralsnog voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

J. (Jolanda) Wiers Adviseur Bodem Unit Juridisch Advies en Ondergrond

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid | T 078 - 770 31 28 | E j.wiers@ozhz.nl | W www.ozhz.nl

Van: Wiers, J (Jolanda) Verzonden: maandag 2 december 2024 09:34 Aan: Roos, Gijsbert <gijsbert.roos@boskalis.com> CC: Mulders, Kees <kees.mulders@boskalis.com>; Barel, Mels <Mels.barel@boskalis.com>; Servicepunt.grondsto en <grondsto en@boskalis.com>; Middendorp, YL van (Yvette) <yl.van.middendorp@dordrecht.nl> Onderwerp: RE: Nieuwe bodemregels - OZHZ - zienswijze Boskalis Nederland

Beste heer Roos,

Bedankt voor uw uitgebreide zienswijzen. Wij zullen deze bestuderen en daarna beantwoorden. Als de stukken daartoe aanleiding geven gaan we ook graag met u in gesprek. Ik verwacht dat we binnen twee weken kunnen antwoorden. Met vriendelijke groet,

J. (Jolanda) Wiers Adviseur Bodem Unit Juridisch Advies en Ondergrond

Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid | T 078 - 770 31 28 | E j.wiers@ozhz.nl | W www.ozhz.nl

Van: Roos, Gijsbert <gijsbert.roos@boskalis.com> Verzonden: vrijdag 29 november 2024 16:52 Aan: Wiers, J (Jolanda) <J.Wiers@ozhz.nl> CC: Mulders, Kees <kees.mulders@boskalis.com>; Barel, Mels <Mels.barel@boskalis.com>; Servicepunt.grondsto en <grondsto en@boskalis.com> Onderwerp: Nieuwe bodemregels - OZHZ - zienswijze Boskalis Nederland Beste Jolanda Wiers,

Wij danken u voor het delen van uw onderstaand bericht, de relevante stukken en het bieden van de gelegenheid om te reageren. De heren Mels Barel en Kees Mulders (zie cc) hebben op 16 oktober uw informatieavond met interesse bijgewoond. Wij hebben de stukken doorgenomen, geïnterpreteerd en tot een bijgevoegde zienswijze gekomen. Wij zien uw reactie tzt tegemoet via grondsto en@boskalis.com. NB Zou u dit mailadres in uw databestand willen opnemen aub?

Met vriendelijke groet / Kind regards,

Gijsbert Roos

Senior Adviseur Grondstoffen

Rosmolenweg 2, 3356 LK Papendrecht PO Box 76, 3350 AB Papendrecht Nederland

www.boskalis.com/nederland

M:

+31 651090361

T:

+31 78 206 5000

gijsbert.roos@boskalis.com

Opmerkingen Boskalis (Nederland) ar k regel in concept elnr omgevingsplan

opmerking Boskalis

overweging Boskalis

reac e OZHZ

11.1 De regels in deze Ondanks begrip voor een Opnemen De in dit ar kel 11.1 paragraaf zijn gesteld met beschermende houding oogmerk / doel genoemde het oog op: voor het milieu kent onze circulaireitopga doelstellingen sluiten a. het waarborgen maatschappij ook ve in lijn met aan bij/ zijn ontleent van de veiligheid; circulariteitsopgave. Deze CMP en uit de doelstellingen in b. het beschermen ogenschijnlijke toekoms ge het Besluit ac viteiten van de gezondheid; tegenstelling dient aanbestedingen leefomgeving en de c. het beschermen eveneens ondersteund te . Omgevingswet. De van het milieu; worden in lokaal ruimte om andere d. het zuinig gebruik bodembeleid. De landelijke doelstellingen op te van energie en circulaire opgave wordt nemen is zeer beperkt. grondstoffen; en enerzijds beleidsma g De circulaire opgave is e. een doelma g ingegeven via Circulair terug te leiden op punt beheer van afvalstoffen. Materialen Plan (CMP; d en e. In de wordt vervanger van toelich ng is dit ook Landelijk Afval Plan 3) en verwoordt onder 'het de Green Deals (zoals zoveel mogelijk opwerken van AEChergebruiken' en bodemas) en anderzijds 'ruimte voor

wordt in contracten/aanbestedingen sterk ges muleerd om in te ze en op (hoogwaardig) hergebruik van grond secundaire bouwstoffen en het beperken van transport (CO2-uitstoot) .

maatschappelijke ontwikkelingen'. We zullen het CMP doornemen en kijken of het in lijn is.

Algemeen: Maatregelen ter voorkomen van milieuschade wordt binnen Omgevingsplanregels op beheergebiedniveau opgepakt. Het is onduidelijk op basis van welke mo even maatregelen nodig zijn. Mogelijk komt dit voort uit het onderzoek van RIVM,

Zowel een verbod als een vergunningplicht is toegestaan. Mo vering van de regel is het beschermen van het milieu. Het Rijk hee de gemeenten ruimte voor lokale regels gegeven, dit had het Rijk ook niet kunnen doen. Bijvoorbeeld op

Toelich ng: Dit ar kel gee aan welk oogmerk, o ewel aan welk(e) doel(en) de regels voor de ac viteit toepassen van grond of baggerspecie moeten bijdragen. Achter het oogmerk zit een afweging tussen het zoveel mogelijk hergebruiken van primaire grondstoffen en het beschermen van de bodemkwaliteit op gebiedsniveau. Bij duurzaam bodembeheer wordt gestreefd naar een balans tussen de bescherming van de bodemkwaliteit voor mens en milieu én ruimte voor maatschappelijke ontwikkelingen. Doel is het mogelijk maken van ontwikkelingen zonder de bodem (onevenredig) te schaden. 11.7 Met het oog op het beschermen van het milieu is het, in afwijking van paragraaf 4.124 van het Besluit ac viteiten leefomgeving, verboden thermisch gereinigde grond toe te passen.

dat in september 2024 is gepubliceerd. Door het regionaal opleggen van (verschillende) maatregelen zorgt ervoor een lappendeken aan regels, waardoor grootschalige projecten, die door meerdere beheergebieden lopen, onwerkbaar worden. Een na onale aanpak is gewenst om een gelijk speelveld te behouden. Een vergunningplicht helpt hier niet bij. De vraag is zelfs of een vergunningplicht is toegestaan. Uitleg ar kel Dit ar kel voorziet in een verbod op het toepassen van thermisch gereinigde grond. Deze 'gereinigde' grond is op dit moment in opspraak en veroorzaakt bij onzorgvuldige toepassing milieuschade. Er is gekozen voor een verbod, omdat een melding onvoldoende reguleert. Reikwijdte en werking Het verbod is van toepassing op het toepassen van thermisch gereinigde grond en niet op andere grond of baggerspecie. Van een verbod kan in principe afgeweken kan worden met een buitenplanse omgevingsvergunning voor afwijking op het omgevingsplan (Bopa).

het Besluit en de regeling bodemkwaliteit mogen wij geen lokaal afwijkende regels maken. Dit is dus wel landelijk geregeld. In deze hee het Rijk die rol niet opgepakt. Dit is verschillende keren bij hjet rijk aangekaart. Het Rijk hee aangegeven niks te gaan regelen aangezien het een lokale aangelegenheid is--> decentraal.

Bij vergunningverlening moet de aanvrager rekening houden met het volgende:

Maatregelen ter Maatregel 1 om de In zijn Bedankt voor deze voorkoming milieuschade: toepassing (ook na 100 algemeenheid is input. In de toelich ng 1. Thermisch jaar) boven een na onale hadden we al gezet gereinigde grond wordt grondwaterstand en onder aanpak 'rekening houden met' toegepast zodanig dat gesloten verharding toe te gewenst.Schrap en niet dat we dat deze vanaf het begin van passen zijn te rigide. Er is pen eisen, wat hier staat is de ac viteit tot aan hierdoor geen ruimte voor vergunningplich dus niet in beton buiten gebruik stellen van prak sche oplossingen t. gegoten. Omdat het het werk, boven de (ofwel maatwerk). Zo is het Vergunningplich een Bopa betre is dit grondwaterstand ligt én enkel toepassing onder de t schrappen. bespreekbaar. Als dit onder gesloten asfaltverharding geen Extra eisen bij een binnenplanse verharding. werkbare prak jk. TGG kunnen ook vergunningsplicht of 2. Het werk waarin wordt ingezet als (centraal) aan melding zou staan, dan thermisch gereinigde zandvervanger (= format DSOis het wel volledig grond wordt toegepast onderbouw), waarbij het melding worden rigide. Wat je aangee dient binnen 1 jaar na aanbrengen aangebracht.Int is de prak jk en past toepassing te zijn civieltechnisch/contractuee roduceer meer dus wel binnen een afgerond. l van één pakket over de speelruimte Bopa-aanvraag, alleen 3.

Thermisch volle breedte geeist wordt door "afwijken moet dan ook gereinigde grond wordt om een gelijkma ge ze ng mogelijk indien aandacht besteedt toegepast over een te garanderen. Daarbij zijn gelijkwaardig worden aan de oppervlakte van minimaal er alterna even om als".Herdefiniee doorwerking naar het 1.000 m2. midden- en zijberm af te r "afronding", milieu en bescherming werken met klei of HDPE- alszijnde hiervan. We kunnen de folie, waardoor het realiseren toelich ng minder regenwater minimaal/niet bovenbouw". ridigde maken. Het inzijgt en daardoor gaat erom dat b.v. minder/niet in contact kan staalslakken niet te komen met TGG. Maatregel lang open en bloot 2 dat een werk binnen één liggen, om wat voor jaar na toepassing moet een reden dan ook. zijn "afgerond" is niet Gemo veerd afwijken realis sch. Een "werk" is is mogelijk met namelijk een veel ruimer onderbouwing. Er begrip; feitelijk het totale wordt uiteindelijk

project. Een project kan (in fasen) duurt langer dan één jaar. Gezien de gestelde minimale oppervlakte is sprake van een behoorlijk infrawerk. Afronding moet afgestemd worden op de fasering (onderdelen aanleg werk) per toepassing (onderbouw) in combina e met afwerking met afdich ng (= bovenbouw).

getoetst aan zorgplichtbeginsel en of toepassing past bij func e loca e/ gebied.

Welk doel wenst hiermee Extra uitleg bereikt te worden. Welke gewenst. eisen worden bedoeld? En wat betekent waarborgen daarvan, alswel door wie?Wanneer het "voldoen aan de normering" betre , is deze gebaseerd dat er een (beperkte) uitloging naar de ondergrond mag plaatsvinden. Het is onduidelijk waaraan Meer de beschrijving van toelich ng kri sche aspecten getoetst wordt door enerzijds vergunningverlener en anderzijds toezichthouder en handhaver. Hiermee ontstaat bij ini a efnemer onduidelijkheid in de tenderfase danwel

dit betre de wenken of aanwijzingen van de producent. Dus de condi es waaronder de bouwstof volgens procuctcer ficaat moet worden toegepast.

Bij de aanvraag van de Bopa is de volgende informa e in ieder geval vereist: a. een planning van de werkzaamheden waaruit blijkt dat het werk waarin de grond wordt toepast binnen 1 jaar na toepassing wordt afgerond; b. indien de milieuhygiënische verklaring een productcer ficaat is, dan zijn waarborging van de eisen van de productcer ficaat hierin verwerkt;

c. de kri sche aspecten zoals grondwater en oppervlaktewater in de nabijheid, ze ng PHbuffercapaciteit, kwetsbare objecten en ecologie zijn beschreven/verwerkt;

Met de kri sche aspecten wordt inzicht gegeven de kwetsbaarheid van het gebied waar de toepassing plaatsvindt en de mogelijke milieugevolgen. Op basis hiervan kan de vergunningverlener

werkvoorbereiding van een project over hoeveelheid in te ze en materiaal. Dit is bepalend voor de haalbaarheid van toepassing (of niet).

d. een schri elijke instemming met de uiteindelijke eigenaar;

e. de toepassingshoogte ten opzichte van de grondwaterstand;

mede afwegen: de balans tussen beschermen en ontwikkelen en func e loca e/gebied en toepassing. Toezicht en handhaving kijken of de uitvoer zich houdt aan/ past binnen de vergunning. Welk doel wenst hiermee Meer Het doel is de eigenaar bereikt te worden? Hoe toelich ng bewust te maken en kan dit dan worden op de hoogte te stellen gebruikt bij eventuele van de toepassing en handhavingsanc es? de verplich ngen die hier aan verbonden zijn voor de eigenaar. Eigenaar van de loca e is in de toekomst bijvoorbeeld verplicht om de toepassing weer te verwijderen als het werk zijn func e verliest. De toepassen (en meestal aanvrager vergunning) is dan niet meer in beeld. De Bopa wordt tevens in het omgevingsplan opgenomen zodat iedereen kan zien dat hier een werk ligt. De totstandkoming van een Punt van Eens. In de aanvraag ze ngsbereking in rela e aandacht om van de Bopa moet tot de stortvoet TGG was nader toe te aannemelijk worden bij ontwerp IBClichten hoe dit gemaakt wat de construc es eveneens een gezien én wat / toepassingshoogte ten belangrijk onderdeel. Nu wanneer opzichte van de lijkt het erop dat enkel aan bepaald moet grondwaterstand zal de voorkant bepaald moet worden. zijn. Als dat nodig is worden of dit klopt. Dit is kan in het kader van uiteraard een expert zorg voor het milieu judgement (qua model en een monitoring kennis/ervaring), maar het worden voorgesteld.

blij een benadering van de werkelijkheid. Ook na toepassing is het wenselijk

om dit te blijven monitoren om te bepalen of dit in lijn is met de eerdere benadering.

f. de verwachte ze ng voor de komende 100 jaar; g. tekeningen van de Deze informa e wordt al in toepassingsloca e en melding DSO gevraagd. dwarsdoorsnedes van de toepassing; en h. een schri elijke Zijn hier voorbeelden en onderbouwing hoe normen voor? overlast voor de omgeving (in de vorm van stofvorming en wateropvang als dit vrijkomt uit het materiaal) wordt voorkomen.

Meer informa e

Niet bij een verbod, want dan geldt er geen informa eplicht of meldingsplicht meer. Dan is een Bopa nodig. Dit betre een stukje zorg naar de omgeving toe. Er zijn geen specifieke normen. Als voorbeeld wordt stofvorming of uitloging genoemd. Dus hoe jdens het werk met overlast of poten ele milieuschade wordt voorkomen. Met dit punt wordt inzicht verkregen of er aandachtspunten zijn en hoe hier jdens het werk mee om gegaan wordt. Dit is dus een stukje invulling per project over hoe men deze algemene zorgplicht invuld. Hiermee wordt vooraf al nagedacht over het effect op de omgeving.

11.8 Met het oog op het Het bepalen van de mate Vertalen van Wij overwegen dit nog beschermen van het van bodemvreemde deze eis bij eens nader, want bij milieu wordt, in afwijking bijmening wordt gedaan andere wijze een bodemkwaliteit op van ar kel 4.1271, eerste door een veldwerker, die van basis van een lid, aanhef en onder a, hiervoor gecer ficeerd is. bepalen.Verduid (water)bodemonderzo van het Besluit In milieuhygienisch elijken of dit ek is deze norm las g ac viteiten leefomgeving, bewijsmiddelen wordt niet ook voor en het was niet de binnen de eenduidig gerapporteerd in grootschalig bedoeling om deze te bodemfunc eklassen gewichtsprocenten. Enkel toepassen (in laten gelden voor landbouw/natuur en in een par jkeuring zijn m% de kern) betre . grootschalige wonen alleen grond of opgenomen. In bodemtoepassingen baggerspecie toegepast, (water)bodemonderzoek (kern), maar zo staat als daarin niet meer dan 5 wordt in boorstaten het er nu wel. Mogelijk gewichtsprocent gerefereerd naar vinden we de func e steenach g materiaal of sporen/brokken, lichte, nog van belang, maar hout voorkomt. ma ge, sterke, uiterst en dit gaan we nog volledige bijmenging. Er overwegen. dient in de toelich ng opgenomen te worden hoe een dergelijke annota e van bodemvreemde bijmenging vertaald wordt naar m%. Het is onduidelijk of dit ook voor grootschalig toepassen (in de kern) geldt.

Uitleg ar kel In dit ar kel staat dat in gebieden die volgens de bodemfunc ekaart de func eklasse Landbouw/natuur of Wonen hebben, geen grond of baggerspecie mag worden toegepast met meer dan 5 gewichtsprocent steenach g materiaal of hout. Dit in tegenstelling tot de in het Besluit ac viteiten leefomgeving genoemde 20 gewichtsprocent in ar kel 4.1271 lid 1 onder a. Reikwijdte Dit ar kel is van toepassing op grond en

baggerspecie die wordt toegepast in gebieden met de func e landbouw/natuur of wonen.

11.9 PH (zuurgraad): Bij "Vreemde gronden" is een Verduidelijk De opmerkingen gaan toepassing van grond of vaag begrip. Wordt hier "vreemde niet inhoudelijk over baggerspecie in het grond van buiten gronden" en dat de regel zelf (pH 5-9), beheergebied moet de beheergebied mee bedoeld daarmee geen maar over pH-waarde van de toe te of iets anders? O ewel, pH analyse onduidelijkheden passen grond of bagger betekent dit dat voor grond nodig is voor daaromheen. Vreemde tussen de 5 en 9 liggen. binnen beheergebied deze binnen gronden is wellicht een Grond met andere pHeis niet geldt?In principe is beheergebied onhandig gekozen waarden zijn niet alle grond antropogeen vrijkomende term, maar erachter toegestaan. belast. Het gemakshalve grond.Schrappe staat dat hier mee In ons beheergebied in a efnemers op n pH-analyse bedoelt wordt komt over het algemeen voorhand opzadelen met voor antropogene gronden een pH van tussen de 5 en extra analyses is een "antropogene of zure gronden. Zure 9 voor, dit sluit aan bij het verregaande verzwaring. gronden". gronden kan grond van natuurlijke ecologische Het "niet vaak zullen Onderbouw dit buiten onze regio systeem. Vreemde voorkomen" staa dit middels betreffen die van gronden (zure gronden of namelijk niet.Er kan ona ankelijk nature zuurder is.

antropogene gronden) bijvoorbeeld een koppeling onderzoek en Antropogene gronden worden weleens worden gelegd met maak dan de met een pH buiten aangeboden, maar zijn bodemvreemde defini e en deze range zijn vanuit ecologisch oogpunt bijmenging. Echter, gezien oorsprong bijvoorbeeld grond niet wenselijk, de de eis van max. 5 specifiek met een toepassing van deze gewichtsprocent puin is het wanneer pH betonbijmenging. gronden wordt hiermee niet de verwach ng dat analyses geeist Wanneer een grond uitgesloten. daar een dergelijke pHwordt.Verduidel verdacht is volgt uit graad uit voortkomt, tenzij ijk wat "zure bestaande ona ankelijk onderzoek dit gronden" (Rijks)regelgeving wel uitwijst. Het RIVM betreffen. (Beslit en regeling rapport over pH in/uit Refereer naar bodemkwaliteit) en secundaire bouwstoffen is een protocollen (NEN of nog een te onderzoeken ona ankelijke BRL). Deze norm legt aspect.Het is onduidelijk informa ebron geen extra onderzoeks welke pH analyse gedaan met of analyse-verplich ng moet worden. Daarbij komt kaart.Verduidelij op. We kunnen hier in dat het bepalen van pH k welke analyse de handreiking wel enkel standaard gedaan en met welke meer aandacht aan wordt bij een par jkeuring. onderzoeksinsp besteden, maar binnen

Bij anning pHde juridische ar kelen (water)bodemonderzoek analyse gedaan gaat dat niet. We wordt dit niet standaard moet worden. zullen dit daarom meegenomen. Leg de verduidelijken in de rela e naar de soorten handreiking. onderzoeken en hoeveel analyses, zoals mengmonster totaal, alle analyses apart etc. Gezien de par jkeuring lijkt een gemiddelde afdoende.Op basis van welke ona ankelijke informa ebron kan worden bepaald of sprake is van zure gronden. O ewel, wanneer is sprake van 'verdachte' grond. Dit blij te vaag. Chloride: Duidelijkheid over een Verduidelijking Er is sprake van zilte of Bij toepassing van grond toepassingsnorm en toch wat "zilte of zoute grond als het of baggerspecie in het ruimte bieden voor zoute gronden" chloridegehalte groter beheergebied mag de maatwerk is pre g. Graag betreffen. is dan 200 mg/kg. We grond of bagger niet zilt wel (niet limita ef) Refereren naar hebben in ons gebied of zout zijn. Van zilte of voorbeelden geven van een nog geen voorbeelden zoute grond is sprake bij bijzondere situa es. NB ona ankelijke van toepassingen een chloridegehalte van Hier zit een rela e met informa ebron hiervan. Of het 200 mg/kg of hoger. Deze oogmerk/doel met kaart.Geef verdacht is moet norm is ontleend aan de circulariteitsopgave.Op (niet limita ef) blijken uit het eisen die gesteld worden basis van welke voorbeelden vooronderzoek. De in aan ontzilt zeezand.

Het ona ankelijke van bijzondere ons gebied van nature toepassen van zilte of informa ebron kan worden situa es die in zilte of zoute gronden zoute gronden is niet bepaald of sprake is van aanmerking zijn nog niet in beeld wenselijk, omdat dit "zilte of zoute gronden". komen voor gebracht, daarom is er nega ef effect hee op O ewel, wanneer is sprake maatwerk. ook nog geen kaart. Dit de flora en fauna in ons van 'verdachte' grond. Dit staat wel op de agenda gebied. De toepassing van blij te vaag. van waterschap deze gronden wordt (WSHD). Maatwerk is hiermee uitgesloten. Er is al jd mogelijk het gaat wel maatwerk v.n. om gronden is het (maatwerkbesluit) (zuid)westelijk mogelijk voor bijzondere gedeelte van ons situa es. beheersgebied.

Barium: Hiermee wordt afgeweken Par jen grond Bij toetsing van de bij Bij toepassing van grond van landelijk beleid. met dergelijke ons binnengekomen of baggerspecie in het gehalte barium meldingen komt dit beheergebied geldt een zal weinig circa 5x per jaar voor. maximale waarde van 920 voorkomen. mg/kg droge stof (standaard bodem). Voor barium is geen toetsingswaarde opgenomen in de Regeling bodemkwaliteit bij indeling van grond en baggerspecie in een kwaliteitsklasse. In ons beheergebied komen van nature gehalten tot de voormalige interven ewaarde van 920 mg/kg droge stof voor. Barium wordt standaard meegenomen in de analyse van de grond of baggerspecie en kan ook een antropogene verontreiniging zijn. Het gehalte barium boven de voormalige interven ewaarde kan duiden op een sterke antropogene verontreiniging. Hergebruik van grond met een sterke verontreiniging wordt hiermee uitgesloten.

11.1 1. Met het oog op 0 het beschermen van het milieu wordt in aanvulling op ar kel 4.1278, eerste lid, van het Besluit ac viteiten leefomgeving, alleen baggerspecie toegepast als deze voldoet aan de kwaliteitseisen als bepaald in tabel 11.10.2. Tabel 11.10.2: afwijkende kwaliteitseisen voor verspreiden op de landbodem geschikte baggerspecie Zones Kwaliteitseisen (voor standaardbodem) Alle zones Maximaal 200 mg/kg droge stof chloride 2. Het eerste lid is niet van toepassing als de baggerspecie wordt verspreid op een naastgelegen perceel of op percelen die reeds belast zijn met chloride in gehalten boven de kwaliteitseis. Dit dient middels een (water)bodemonderzoek of beheerplan te zijn aangetoond. Chloride: Op basis van welke Verduidelijking zie eerdere reac e. Bij verspreiden van ona ankelijke wat "zilte of baggerspecie in het informa ebron kan worden zoute beheergebied mag de bepaald of sprake is van omstandighede bagger niet zilt of zout "zilte of zoute n" betreffen. zijn. Van zilte of zoute omstandigheden". O ewel, Refereer naar grond is sprake bij een wanneer is sprake van een chloridegehalte van 200 'verdachte' grond. Dit blij ona ankelijke mg/kg of hoger. Deze te vaag. informa ebron norm is ontleend aan de met kaart. eisen die gesteld worden aan ontzilt zeezand. Het

verspreiden van zilte of zoute bagger in zoetwatersystemen is niet wenselijk, omdat dit nega ef effect hee op de flora en fauna. Omdat bagger ook van nature (door kwel) zilt of zout kan zijn, wordt wel toegestaan dat de bagger nabij de loca e van vrijkomen op de kant wordt gezet of op loca es wordt verspreid waar tevens sprake is van nature zilte/zoute omstandigheden. Op deze manier wordt invulling gegeven aan de zorgplicht. 11.1 1. Met het oog op Hoe verhoudt zich deze Verduidelijk de 2 het beschermen van het bepaling met (1) jdelijke rela e met (1) milieu wordt, in uitname en (2) grootschalig jdelijke aanvulling op ar kel toepassen, waarbij de uitname en (2) 4.1272, eerste lid, onder wegbermen als klasse "Grootschalig a, van het Besluit Industrie mag worden toepassen" ac viteiten leefomgeving, toepast? bij wegbermen buiten de bebouwde kom alleen grond of baggerspecie toegepast met de kwaliteitsklassen wonen of landbouw/natuur. 2. Onder een wegberm buiten de bebouwde kom wordt verstaan: een strook grond langs een weg als bedoeld in de Wegenverkeerswet of langs een spoorweg, die buiten de bebouwde kom van de gemeente ligt. Een afstand van 10 meter geldt daarbij als maximale

Tijdelijk uitnemen valt onder de ac viteit graven en dan geldt deze regel dus niet. Bij grootschalig graven geldt de kwaliteiteisen die staan in ar kel 4.1274 en geldt deze regel dus niet. Dit kunnen we verduidelijken in de handreiking en eventueel ook bij de uitleg van het ar kel.

bermbreedte, gemeten vanaf de verhardingskant.

Uitleg ar kel De kwaliteit van wegbermen is de laatste decennia beter geworden, vanwege schonere voertuigen, kwaliteit van het wegdek en wegonderhoud. Wegbermen vormen een steeds belangrijker groenvoorziening en bron voor biodiversiteit. Dat blijkt o.a. uit beleid van de provincie Zuid-Holland en een veranderend groenbeheer in gemeenten. Er zijn aantoonbaar nega eve effecten van enkele zware metalen en bestrijdingsmiddelen op planten, insecten en bodemfauna. Deze hopen zich op in de voedselketen. Wegbermen betreffen 'Groen met natuurwaarden' met 'gemiddelde generieke bescherming'. Dit komt overeen met de bodemkwaliteitsklasse "wonen". Om het milieu te beschermen is in dit ar kel opgenomen dat alleen grond van de kwaliteitsklasse wonen of schoner (landbouw/natuur) mag

worden toegepast in wegbermen. Reikwijdte Het betre het toepassen van grond van uit de regio en van buiten de regio in wegbermen.

11.1 1. Voor zover de 5 milieuverklaring bodemkwaliteit, bedoeld in ar kel 4.1272, derde lid, van het Besluit ac viteiten leefomgeving, bestaat uit een verklaring op grond van een bodemkwaliteitskaart, wordt ook met een verkennend bodemonderzoek aangetoond dat aan het eerste en tweede lid van ar kel 4.1272 van dat besluit wordt voldaan. Uitleg ar kel Een bodemkwaliteitskaart Schrappen eis. De In het eerste lid van dit is een milieuhygienisch Een bodemkwaliteitskaart ar kel wordt aangegeven bewijsmiddel. Er wordt bodemkwaliteit is gebaseerd op een dat een milieuverklaring geen reden aangevoerd, skaart is rekenkundig voor bodemkwaliteit niet waarom extra bewijslast afdoende. gemiddelde per zone. enkel mag bestaan uit een nodig moet zijn. Deze eis Dit betekent dat de verklaring op grond van brengt onnodig veel extra kwaliteit van de grond de bodemkwaliteitskaart, onderzoekskosten met zich vaak afwijkt van de maar dat de kwaliteit mee. Eén van de kwaliteit in de zone. tevens tenminste moet uitgangspunten van Daarom is er voor zijn beves gd met een Omgevingswet is juist het gekozen dat tenminste verkennend verminderen van deze een bodemonderzoek bodemonderzoek. Een onderzoekslast.Indien met de kwaliteit moet milieuverklaring voor de deze maatregel wordt beves gen. De bodemkwaliteit kan voorgesorteerd op nieuwe bodemkwaliteitkaart is bestaan uit een opkomende stoffen en

verkennend andere ZZS-en is een bodemonderzoek in andere aanpak gewenst. combina e met een Blijf werken vanuit de verklaring op basis van de bodemkwaliteitskaart. De bodemkwaliteitskaart. kosten van het aanpassen Deze kan niet bestaan uit van de enkel een verklaring op bodemkwaliteitskaart zijn basis van de al jd minder dan per bodemkwaliteitskaart. In defini e extra de het tweede lid staat kostenverleggen naar aangegeven dat dit alleen ini a efnemer. kan als sprake is van een onverdachte loca e en dat het verkennend bodemonderzoek moet voldoen aan de NEN5725 en NEN5740. Indien uit het verkennend bodemonderzoek blijkt dat de bodemkwaliteit slechter is dan wat de bodemkwaliteitskaart aangee , dient een kwaliteitsbewijs voor de bodemkwaliteit te bestaan uit een verklaring op grond van een par jkeuring. Ook als de loca e verdacht is, dient een kwaliteitsbewijs voor de bodemkwaliteit te bestaan uit een verklaring op grond van een par jkeuring. 11.1 Met het oog op het 9 beschermen van het milieu is het, in afwijking van paragraaf 4.123 van het Besluit ac viteit leefomgeving, verboden AVI-bodemassen, immobilisaten, grondstabilisa e, metaalslakken of bouwstoffen die voor meer dan 20

Met de term "aandachtstoffen" en een vergunningplicht te introduceren wordt een duidelijk onderscheid gemaakt met 'gangbare' bouwstoffen wordt hiermee een ongelijk speelveld gecreeerd. Er dient een gelijk speelveld te zijn tussen alle genoemde secundaire

daarom volgens ons niet afdoende.

Kom tot een Overige bouwstoffen gelijk speelveld. zijn/worden over het algemeen niet thermisch en/of chemische bewerkt. Om het milieu te bescherming wordt voor deze bouwstoffen een verbod ingesteld, waarmee met een Bopa afgeweken kan worden.

gewichtsprocenten uit AVI-bodemassen, immobilisaten, grondstabilisa e, metaalslakken bestaan toe te passen.

Uitleg ar kel Dit ar kel voorziet in een verbod op het toepassen van zogenaamde aandachtsbouwstoffen, ook wel thermisch of chemisch bewerkte bouwstoffen (stabilisa e/ immobilisa e, AVIbodemassen en metaalslakken). Dit zijn de bouwstoffen die op dit moment in opspraak zijn en bij onzorgvuldige toepassing milieuschade veroorzaken. Er is gekozen voor een algemeen verbod, omdat een melding of binnenplanse vergunningplicht alsnog onvoldoende reguleert. Reikwijdte en werking Het verbod is van toepassing op het toepassen van aandachtsbouwstoffen (stabilisa e/ immobilisa e, AVIbodemassen en metaalslakken) en niet op andere bouwstoffen (zoals (bouw)puin, natuursteen, metselmortel, asfalt(beton), et cetera.

bouwstoffen. Hierbij (juist) de oproep dat alle bouwstoffen dezelfde regels moeten gelden voor wat betre informa e/meldplicht, zodat alle toepassingen met bouwstoffen gecontroleerd en gehandhaafd kunnen woren. zie hierboven

Het is mogelijk om Algemeen: Maatregelen ter In zijn zie eerdere reac e middels een buitenplanse voorkomen van algemeenheid is TGG grond omgevingsvergunning milieuschade wordt binnen een na onale voor afwijking op het Omgevingsplanregels op aanpak omgevingsplan (Bopa) af beheergebiedniveau gewenst.Schrap te wijken van dit verbod. opgepakt. Het is pen Hierbij is voldoende onduidelijk op basis van vergunningplich mogelijkheid tot regula e welke mo even t. en bestuurlijke afweging maatregelen nodig zijn. Vergunningplich of en hoe medewerking Mogelijk komt dit voort uit t schrappen. wordt verleend. Bij het onderzoek van RIVM, Extra eisen vergunningverlening dat in september 2024 is kunnen ook moet de aanvrager gepubliceerd. Door het (centraal) aan rekening houden met het regionaal opleggen van format DSOvolgende: (verschillende) melding worden maatregelen zorgt ervoor aangebracht.Int een lappendeken aan roduceer meer regels, waardoor speelruimte grootschalige projecten, door "afwijken die door meerdere mogelijk indien beheergebieden lopen, gelijkwaardig onwerkbaar worden. Een als". na onale aanpak is gewenst om een gelijk speelveld te behouden. Een vergunningplicht helpt hier niet bij. De vraag is zelfs of een vergunningplicht is toegestaan.

Maatregelen ter Maatregelen a en b om de Herdefinieer zie eerdere reac e voorkoming van toepassing (ook na 100 "afronding", TGG grond milieuschade: jaar) boven alszijnde a. de bouwstof grondwaterstand en onder "realiseren wordt boven de gesloten verharding toe te bovenbouw". grondwaterstand passen zijn te rigide. Er is toegepast; hierdoor geen ruimte voor b. de bouwstof ligt prak sche oplossingen onder gesloten (ofwel maatwerk). Zo is het verharding; enkel toepassing onder de c. het werk dient asfaltverharding geen binnen 1 jaar na werkbare prak jk. toepassing te zijn Bouwstof wordt ingezet als afgerond; zandvervanger (= d. de bouwstoffen onderbouw), waarbij het worden toegepast over aanbrengen een oppervlakte van civieltechnisch/contractuee minimaal 1000 m2. l van één pakket over de

volle breedte geeist wordt om een gelijkma ge ze ng te garanderen. En er zijn alterna even om middenen zijberm af te werken met klei of HDPE-folie, waardoor het regenwater minimaal/niet inzijgt en daardoor minder/niet in contact kan komen met de betreffende bouwstof. Maatregel c dat een werk binnen één jaar na toepassing moet zijn "afgerond" is niet realis sch. Een "werk" is namelijk een veel ruimer begrip; feitelijk het totale project. Een project kan (in fasen) duurt langer dan één jaar. Gezien de gestelde minimale oppervlakte is sprake van een behoorlijk infrawerk. Afronding moet afgestemd worden op de fasering (onderdelen aanleg werk) per toepassing (onderbouw) in combina e met afwerking met afdich ng (= bovenbouw). En de volgende, te Het toepassen van een Schrappen eis. Dit is geen eis, maar te verstrekken, informa e: bouwstof in een "werk" is verstrekken informa e a. de aanduiding van per defini e nu g en bij aanvraag Bopa. de func onele func oneel. Het ontwerp toepassing, bedoeld in en contractuele ar kel 4.1260, in het voorwaarden zijn leidend. kader waarvan de AVIEr wordt onderscheid bodemassen, stabilisa e, gemaakt tussen boven- en immobilisa e en/of onderbouw. In beide lagen metaalslakken worden kunnen bouwstoffen toegepast, en een worden toegepast, waarbij onderbouwing van de bouwstoffen in de func onaliteit van de onderbouw de vervanger toepassing.

Onder ander zijn van zand. met behulp van

stabiliteitsberekening.;

b. de Het toepassen van een Schrappen dimensionering van de bouwstof in een "werk" is woord func onele toepassing in per defini e func oneel. Er "func onele". het kader waarvan de AVI- wordt onderscheid bodemassen, stabilisa e, gemaakt tussen boven- en immobilisa e en/of onderbouw. In beide lagen metaalslakken worden worden bouwstoffen toegepast; toegepast.

c. de verwachte datum van het begin van Deze informa e wordt al in de ac viteit, bedoeld in melding DSO gevraagd. ar kel 4.1257; d. de verwachte datum waarop het werk zal zijn voltooid; e. een milieuverklaring bodemkwaliteit die betrekking hee op de toe te passen AVIbodemassen, stabilisa e, immobilisa e en/of metaalslakken; f. als deze grond van het Besluit bodemkwaliteit bij de afgi e van een milieuverklaring bodemkwaliteit moet worden verstrekt: een afleverbon; g. de herkomst van de AVI-bodemassen,

In de tekst wordt er ook vanuit gegaan dat de toepassing func oneel is, dit is ook verplicht, dus het is ons niet duidelijk waarom dit geschrapt zou moeten worden. B gaat om de dimensionering waarbij het gaat om de bouwstof waarvoor een Bopa wordt aangevraagd, dit kan in boven- of onderbouw zijn. zie eerdere reac e TGG grond

stabilisa e, immobilisa e en/of metaalslakken; h. de kwaliteit van de AVI-bodemassen, stabilisa e, immobilisa e en/of metaalslakken; i. de hoeveelheid AVI-bodemassen, stabilisa e, immobilisa e en/of metaalslakken in kubieke meters die in totaal in het werk zal worden toegepast; j. de hoeveelheid bindmiddelen die in totaal voor de immobilisa e / stabilisa e van de bodem zal worden toegepast; i. de hoeveelheid Wat gebeurt er als de Toelich ng AVI-bodemassen, hoeveelheid wijzigt? Of een gewenst. stabilisa e, immobilisa e andere stroom wordt en/of metaalslakken in aangewend? kubieke meters die in totaal in het werk zal worden toegepast; k. de coördinaten De aanname is dat Aanpassen van de ontvangende dergelijke format DSO landbodem, tenzij het vergunningaanvraag via adres daarvan is vermeld; DSO loopt, waarin het mogelijk is om de begrenzing van, in deze, de ontvangende bodem, aan te geven.

l. planning van de Houdt het bij het werkzaamheden waaruit aanleveren van een blijkt dat het werk waarin planning de grond wordt toepast binnen 1 jaar na toepassing wordt afgerond;

Wijzigen

Dat ligt er aan of de hoeveelheid goed te verklaren is en of het significant is. Een andere stroom is las ger. Want die is dan niet vergund. Dit is voor ons nog onduidelijk. Wij moeten de Bopa nog inregelen in het DSO. Er zijn ook gemeenten die nog van oude so ware gebruikmaken en nog niets kunnen inregelen. Die volgen voor 2032. Het gaat erom dat een werk binnen een redeljke termijn wordt afgerond. Wat er soms gebeurt is dat een werk s l ligt (b.v. om economische redenen)en de bouwstof b.v. bloot ligt. Om overlast te

m. indien de milieuhygiënische verklaring een productcer ficaat is, dan zijn waarborging van de eisen van de productcer ficaat verwerkt; n. de kri sche aspecten zoals grondwater en oppervlaktewater in de nabijheid, ze ng PHbuffercapaciteit, kwetsbare objecten en ecologie zijn beschreven/verwerkt;

Welk doel wenst hiermee Extra uitleg bereikt te worden. Welke gewenst. eisen worden bedoeld? En wat betekent waarborgen daarvan, alswel door wie?

Het is onduidelijk waaraan Meer de beschrijving van toelich ng kri sche aspecten getoetst wordt door enerzijds vergunningverlener en anderzijds toezichthouder en handhaver. Hiermee ontstaat bij ini a efnemer onduidelijkheid in de tenderfase danwel werkvoorbereiding van een project over hoeveelheid in te ze en materiaal. Dit is bepalend voor de haalbaarheid van toepassing (of niet). o. schri elijke Welk doel wenst hiermee Meer instemming met de bereikt te worden? Hoe toelich ng uiteindelijke eigenaar; kan dit dan worden gebruikt bij eventuele handhavingsanc es? p. de De totstandkoming van een Punt van toepassingshoogte ten ze ngsbereking in rela e aandacht opzichte van de tot de stortvoet secundaire grondwaterstand; bouwstof was bij ontwerp q. de verwachte IBC-construc es eveneens ze ng voor de komende een belangrijk onderdeel. 100 jaar; Nu lijkt het erop dat enkel op voorhand wordt bepaald of dit klopt. Dit is uiteraard een expert

beperken is 1 jaar gekozen. Deze is natuurlijk fluïde. Gemo veerd afwijken in redelijkheid mag als het toetsbaar en handhaa aar is. zie eerdere reac e TGG grond

zie eerdere reac e TGG grond

zie eerdere reac e TGG grond

zie eerdere reac e TGG grond

s. een schri elijke onderbouwing hoe overlast voor de omgeving (in de vorm van stofvorming en wateropvang als dit vrijkomt uit het materiaal) wordt voorkomen;

judgement (qua model en kennis/ervaring), maar het blij een benadering van de werkelijkheid. Ook na toepassing is het wenselijk om dit te blijven monitoren om te bepalen of dit in lijn is met de eerdere benadering. Zijn hier voorbeelden en Meer normen voor? toelich ng

zie eerdere reac e TGG grond

t. een beschrijving Welk doel wenst hiermee Meer van de voorzieningen en bereikt te worden om een toelich ng maatregelen die worden dergelijke zinsnede op te getroffen om te voeren in een vergunning, voorkomen dat de terwijl dit een toevoeging van de basisuitgangspunt is in bindmiddelen aan de Omgevingswet? Hoe kan bodem de zuurgraad van dit dan anders worden het grondwater of gebruikt bij eventuele nabijgelegen handhavingsanc es? oppervlaktewater beïnvloeden of anderszins in strijd met de specifieke zorgplicht, bedoeld in ar kel 2.11 van het Besluit ac viteiten leefomgeving, worden toegepast.

De zinssnede komt niet in de vergunning. Wel de voorzieningen en maatregelen die het mileu beschermingen bij toepassing van bindmiddelen. Handhaving kan kijken of de uitvoer conform vergunning is danwel de verwerkingsvoorschri en

11.2 In aanvulling op ar kel 5.5 De eis is logisch. Echter, in Toelich ng 3 van het Besluit de prak jk kan het gewenst. ac viteiten leefomgeving voorkomen dat diegene die worden aan het bevoegd het onderzoek wil gezag de resultaten van gebruiken niet over een het bodemonderzoek XML-bestand beschikt, verstrekt in het omdat deze oud is of bestandsformaat XML. gewoonweg niet is meegeleverd door onderzoeksbureau of

Hier zijn we ons van bewust. Indiener moet wel proberen de xml's te verkrijgen. Hier kan, volgens ons, verder alleen prak sch mee omgegaan worden. Hopelijk krijgen we in de loop der jd steeds meer xml's en wordt

diegene niet de opdrachtgever is geweest van het betreffende onderzoeksbureau. Hoe wordt hiermee omgegaan?

Uitleg ar kel Indien bij het beëindigen van de ac viteit een eindsitua e bodemonderzoek moet worden ingediend, dan moet deze ook in xmlformat worden ingediend. Dit xml-format gebruikt het bevoegd gezag om invulling te geven aan de Wet basisregistra e ondergrond. Reikwijdte Alleen als een eindsitua e bodemonderzoek moet worden verstrekt, wordt aanvullend een xmlformat van dit bodemonderzoek gevraagd.

het normaler om die bij een bodemonderzoek mee te leveren. Als een xml er niet is dan is ie er niet. Dit is voornamelijk bij bouwvergunningen. Eis volgt uit wet BRO, waarbij gemeenten bronhouder worden van bodemonderzoeken bij ingediende ac viteiten.

11.2 Maatwerkregel bodem en Pre g dat er oog is voor Aanpassen eis Tijdens het opstellen 7 afval: jdelijk uitnemen jdelijke uitname bij door van deze regel was er van grond grotere projecten en verkennend landelijk niks geregeld. daarmee met grotere bodemonderzo Op dit moment is er afstand 25 meter te kunnen ek te koppelen een ruime uitleg aan werken. Het onderzoeken aan verdachte het jdelijk uitplaatsen met een verkennend loca es. Neem gegeven door het iplo. bodemonderzoek zou enkel concrete Onze regel is daarmee relevant moeten zijn bij voorbeelden op overbodig geworden verdachte loca es, zoals wat op bassis (zou strenger zijn dan moet blijken uit een van de landelijke, wat niet historisch onderzoek. onderzoeksresu onze bedoeling was). Onverdachte loca es tlaten wel en kunnen op basis van de niet kan bij bodemkwalite skaart jdelijke worden gekwalificeerd. Zie uitname, alsook verder het commentaar op welk gedeelte je 11.15.Het is onduidelijk dan dient te hoe het onderbouwen van onderzoeken. jdelijke uitname feitelijk En hoe dit moet worden gezien. Het is lverwerkt wordt verstandig om voorbeelden in een met onderzoek en grondstromenpl toepassingswijze (wel/niet) an. in de toelich ng op te nemen. Voorkeur voor het buitenwaarts verleggen van wegbermen en kabels en leidingen trajecten. Verder is het onduidelijk wat wordt bedoeld met "hele loca e" en de rela e met jdelijke uitname.

Denk hierbij aan verschil in boven- en ondergrond.Aan welke inhoud dient een grondstromenplan te voldoen? Geef hier een voorbeeld van!

1. Bij het Tijdelijke uitname wordt Tiijdelijke terugbrengen van grond met name gebruikt voor uitname van op of nabij de loca e van het buitenwaarts wegbermen.die uitname, bedoeld in verplaatsen van nt specifiek ar kel 4.1222a Besluit wegbermen, zijnde klasse benoemd te ac viteiten leefomgeving, Wonen of Industrie. En worden als wordt de grond binnen daarmee een vaste mogelijkheid, hetzelfde werk binnen 25 ac viteit. De ontvangende alszijnde een meter van de bodem ter plaatse nieuwe uitzondering. Of herkomstloca e en onder wegberm is doorgaans wees concreet dezelfde omstandigheden schoner. Met de eis van dat deze vorm teruggebracht. Daarbij "niet verslechteren" van jdelijke mogen er geen betekent dat deze wijze van uitname niet aanwijzingen zijn dat de hergebruik niet meer mogelijk is. bodemkwaliteit op de mogelijk is. Afvoer van de Concre seer loca e waar de grond wegberm is dan het bepalen van wordt teruggebracht noodzakelijk. Deze eis is humane en verslechtert. daarmee wel in lijn met de ecologische 2. In afwijking van door u gekozen risico's het eerste lid kan grond oogmerk/doel, maar in binnen hetzelfde werk tegenstelling met het worden ontgraven en op maal hergebruik van onder dezelfde grond en het minimaliseren omstandigheden van transport (CO2).

teruggebracht worden op Rekening houden met afstanden groter dan 25 humane en ecologische meter van de risico's zijn abstracte herkomstloca e als: begrippen. Is dit anders a. de dan interven ewaarden in bodemkwaliteit van het combina e met ARBO gehele werkgebied (CROW400)? bekend is via minimaal een verkennend bodemonderzoek; en b. de terug te brengen grond van vergelijkbare of betere kwaliteit is dan de kwaliteit van de terugbrengloca e. 3. Bij de toepassing van het tweede lid wordt rekening gehouden met humane en ecologische risico's en de toekoms ge gebruiksfunc e van de loca e; en 4. Toepassing van