Bijlage 2 Avres Jaarverslag jaarrekening 2022
Tekst van het document
Enerzijds door het ontbreken van nieuwe instroom en anderzijds vanwege pensionering, toename van arbeidsbeperkingen - waardoor het verrichten van werk niet meer mogelijk is - en voortijdig overlijden. In 2022 is het aantal SW dienstverbanden gedaald. Overigens zijn de dienstverbanden SW voor
VHL exclusief Vianen. De SW ge-indiceerden uit deze voormalige gemeente zijn namelijk in dienst van gemeente Vijfheerenlanden. Ook is merkbaar dat door vergrijzing de loonwaarde van de SW medewerkers daalt. Tegelijkertijd neemt de begeleidingsbehoefte van hen toe. Dit heeft uiteraard impact op de bedrijfsvoering. Ontwikkeling Nieuw Beschut (NB) Tegelijk met de komst van de Participatiewet is een nieuw instrument geïntroduceerd: Nieuw Beschut. Dit instrument richt zich op de onderkant van de doelgroep met een arbeidsbeperking (= dit zijn inwoners met een loonwaarde van ongeveer 30 % van de reguliere loonwaarde). Na een voorzichtige ingroeifase, is de afgelopen jaren het door het Rijk maximaal aantal gefinancierde arbeidsplaatsen Nieuw Beschut in de drie gemeenten (vrijwel) volledig ingevuld (met een groot aandeel schoolverlaters Pro/ VSO). In de gemeente Molenlanden zijn er echter meer geïndiceerden dan gefinancierde plaatsen (11 kandidaten). Om alle geïndiceerden in Molenlanden toch het gewenste perspectief te kunnen bieden, hebben Avres en de gemeente Molenlanden - als plustaak - voor de niet geplaatste geïndiceerden de zogeheten wachtlijstbaan in het leven geroepen. Deze wachtlijstbanen zijn inhoudelijk gelijk aan een dienstverband Nieuw Beschut. De loonwaarde van de Nieuw Beschut medewerkers is lager dan de loonwaarde van SW medewerkers.
Verder is merkbaar dat de begeleidingsbehoefte van deze groep medewerkers hoger is dan dat het geval is bij SW medewerkers.
ONTWIKKELING WERKT! - 30
Recapitulatie bedragen *€ 1.000
Primaire begroting (incl 1e wijziging)
64 BEGELEIDE PARTICIPATIE
Baten
Omvang lasten en baten: Aandeel mutaties in reserves
Lasten
Verschil
Begroting na wijziging (eindejaarsnota)
Realisatie t/m december 2022
Verschil begroting na wijziging versus realisatie
Baten
Baten
Baten
Lasten
Verschil
Lasten
Verschil
Lasten
De tabel geeft aan wat het programma heeft gekost.
Verschil
19.478
-17.812
1.666
19.374
-16.269
3.105
19.716
-16.198
3.518
342
71
413
311
0
0
131
-50
81
131
-50
81
0
0
0
19.789
-17.812
1.666
19.505
-16.319
3.186
19.847
-16.248
3.599
342
71
413
Taakveld 64 BEGELEIDE PARTICIPATIE voor- of nadeel
Baat en/ of last
Baat
De tabel geeft een analyse van de afwijkingen begroting na wijziging (= tot en met de eindejaarsnota) en realisatie.
Last
Bedragen *€ 1.000 Gemeente Vijfheerenlanden verrekening/nacalculatie utkering Pwet
L
-25
Lagere afrekening servicekosten en onderverhuur medegebruikers Lingeloods
L
-30
Betere jaarresultaten Avres SW BV en Stichting Avres Nieuw Beschut door toename marges
B
474
Niet effectueerbare verrekening betreffende inzet jobcoach inburgering. Deze post is abusievelijk niet bij het opstellen van de Zomernota afgeboekt.
L
-82
Lagere personele uitgaven, minder intern inzet SW binnen bedrijfsvoering tov raming
B
143
Hogere huistingskosten, met name als gevolg van afkoopsom investeringen Lingeloods
L
-302
lagere loonkosten SW (onvoorzien verloop, minder externe opleidingen) en vooral de fiscale verhoging van het Lage Inkomens Voordeel
B
110
Lagere opleidingen voor opleidingen en arbo
B
63
Lagere personeelslasten door o.a. uitkeringen UWV
B
Overige verschillen
B&L totaal taakveld
65 5
-8
342
71
ONTWIKKELING WERKT! - 31
VERANTWOORDING OVERHEAD Taakveld 4 Overhead
Recapitulatie bedragen *€ 1.000
Primaire begroting (incl 1e wijziging)
4 Overhead
Baten
Lasten
Begroting na wijziging (eindejaarsnota) Verschil
Baten
Lasten
Verschil
Realisatie t/m december 2022
Verschil begroting na wijziging versus realisatie
Baten
Baten
Lasten
Verschil
Lasten
Verschil
Omvang lasten en baten:
30
-5.886
-5.856
30
-7.728
-7.698
49
-8.204
-8.155
19
-476
-457
Aandeel mutaties in reserves
93
0
0
914
-925
-11
914
-925
-11
0
0
0
123
-5.886
-5.856
944
-8.653
-7.709
963
-9.129
-8.166
19
-476
-457
Taakveld 4 OVERHEAD voor- of nadeel
Baat en/of last
Baat
De tabel geeft een analyse van de afwijkingen begroting na wijziging (= tot en met de eindejaarsnota) en realisatie.
Last
Bedragen *€ 1.000 Baten: betreft de verhuur van de vide op de locatie Meerkerk
B
Hogere personeelslasten in verband externe inhuur op specialistische functies agv ziekteverzuim en vacatures
L
-402
Lagere uitgaven voor opleidingen (1e halfjaar zijn er als gevolg van Covid weinig opleidingen gevogld)
B
73
Toename kosten voor porti en verzending
L
-25
Meer externe inhuur onder andere voor opzet Ambitiefonds
L
-50
Meer externe inhuur voor kwaliteitsverbetering
L
-70
Lagere afschrijvingslasten ICT ten opzichte van raming.
B
50
B&L
-52
Overige verschillen totaal taakveld
19
19
De tabel geeft aan wat het programma heeft gekost.
-476
OVERHEAD - 32
VERANTWOORDING OVERIGE BATEN EN LASTEN Taakveld 8 overige baten en lasten
Overeenkomstig de zomer- en eindejaarsnota zijn op dit taakveld de uitkering van de resultaatbestemming 201 € 1.500K en het omzetten van de reserve verlofwaarden naar een voorziening verlofwaarden van € 554K verantwoord. Beide posten corresponderen met aandeel in mutaties reserves. Recapitulatie bedragen *€ 1.000
Primaire begroting (incl 1e wijziging)
08 OVERIGE BATEN EN LASTEN
Baten
Begroting na wijziging (eindejaarsnota)
Lasten
Verschil
Omvang lasten en baten: Aandeel mutaties in reserves
Baten 0
Lasten 0
Verschil
-2.053
-2.053
Realisatie t/m december 2022
Verschil begroting na wijziging versus realisatie
Baten
Baten
Lasten 0
Verschil
-2.053
-2.053
Lasten 0
Verschil 0
0
0
0
0
2.053
-700
1.353
2.054
-700
1.354
0
0
0
0
0
0
2.053
-2.753
-700
2.054
-2.753
-699
0
0
0
In deze tabel staan de geraamde en gerealiseerde baten en lasten ten aanzien van: Omzetten reserve verlofwaarden naar een storting in de voorziening/overige schulden € 553K en de uitkering van het voordelig resultaat 2021 aan gemeente € 1.500K. Totaal € 2.053K. Beide posten zijn gefinancierd vanuit reserves. In de reserve, als resultaatbestemming 2022, is via de eindejaarsnota € 700K voor de benodigde personele inzet voor 2023 gestort. Tussen de vastgestelde raming en de realisatie zit geen verschil.
OVERIGE BATEN EN LASTEN - 33
VERANTWOORDING MUTATIES RESERVES Taakveld 010 mutatie reserves Recapitulatie bedragen *€ 1.000
Primaire begroting (incl 1e wijziging)
010 RESERVES
Baten
Omvang mutaties reserves
404
Lasten
Begroting na wijziging (eindejaarsnota)
Realisatie t/m december 2022
Verschil begroting na wijziging versus realisatie
Verschil
Baten
Lasten
Verschil
Baten
Lasten
Verschil
Baten
Lasten
Verschil
404
3.493
-1.675
1.818
3.494
-1.675
1.819
1
0
1
Taakveld 10
Overzicht balansmutaties balanspost toelichting reserves
Bij
Af
eindejaarsnota Baten
Deze tabel laat het verband zien tussen de mutaties op het taakveld en de mutaties 2022 van de reserves die op de balans staan.
besluitvorming
Lasten
zomernota
Ambitiefonds
8 Overige baten en lasten Storting in voorziening verlofwaarden
553
Uitkering resutlaatbestemming 2022 aan gemeenten
Overheveling vn reserve naar voorziening verlofwaarden
1.500
Voorlopige resultaatbetemming tv formatie 2023
0
-553
Uitkering 2021 aan gemeenten
-1500
-700 Voorlopige resultaatbestemming 2022 via Eindejaarsnota
4 Overhead
Storting afronding basis op orde 2023
1.200
0
475
0
Financiering afschrijving investeringen 2018 locatie Meerkerk
56
BTW compensatie locatie Meerkerk
-39
Financiering BTW nadeel locatie Meerkerk
39
Zaaksysteem basis op orde
-35
Benodigd budget 2023 voor afronden project basis op orde
-425 Project basis op orde zomernota
-880
Projectbudget transities ICT
-500 Project basis op orde zomernota
-200
Open dag alle locaties 1 oktober 2022
20
Te bestemmen doeluitkeringen 2021
-229
Zaaksysteem implementatie
235
Open dag alle locaties 1 oktober 2022
-20
Basis op orde (resultaat 2021)
565
Ontwikkellijnen
-25
app vooruitkering ontvangers
19
App voor uitkeriing ontvangers (uit. AR nu bestem .res)
-70
Zaakysteem, AVG beveiliging
245
63 INKOMENSREGELINGEN
64 Begeleide participatie: Over te hevelen buget in verband met project basis op orde Financiering afschrijving investeringen 2018 overige locaties
106
opzet/start ontwikkellijnen
25
Overb naar bestemmingsresrves
-3.000
-50 Overboeking van bestemmingsreserve
3.000 0
Vrijval afschrijvingsreserve (SW locatie en Meerkerk)
-161
65 Participatie: Opgenomen per ultimo 2022 : social return (20K, GGZ en inkomen € 97k en Avanti € 50K
-168
Vrijval per ultimo 2021 opgenomen over te hevelen reserves
229
Basis op orde kwaliteitsvebetering
70 3494 Verschil
0 Storting bestemmingsreserve 2022
218
-1675 1.819
1.893 Verschil
0
-3.712 -1.819
MUTATIES RESERVES - 34
PARAGRAFEN
WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICOBEHEERSING
FINANCIERING
BEDRIJFSVOERING
ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN
BELEID EN PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN
De begroting en de jaarstukken bestaan uit programma’s en paragrafen. De programma’s betreffen beleid en de uitvoering. Paragrafen zijn dwarsdoorsneden van de begroting over bepaalde organisatie brede onderwerpen als bedrijfsvoering en financiering. Deze zijn bedoeld om onderwerpen die verspreid in de begroting staan als een geheel weer te geven. Hierbij gaat het vooral om de aspecten die van belang zijn voor het realiseren van de beleidsvoornemens of de financiën. In de financiële verordening van Avres is aangegeven dat de bovenstaande paragrafen in ieder geval moeten worden opgenomen.
PARAGRAFEN - 35
PARAGRAAF WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICOBEHEERSING Doelstelling: gewenste dekkingsgraad minimaal 140% en maximaal 200% Evaluatie weerstandsvermogen op basis van de jaarcijfers 2022 Volgens de begroting 2022 bedraagt de netto omvang van berekende financiële risico’s € 3.830K. Uit de bijlage bij deze jaarstukken blijkt een totaal aan financiële tegenvallers van € 828K. De meeste overige ingeschatte risico’s hebben zich niet voorgedaan en/of konden binnen beschikbare budgetten worden opgevangen. Op basis van de reservepositie per ultimo 2022 (inclusief resultaatbestemming 2022) bedraagt de dekkingsgraad voor resultaatbestemming 207% en ligt daarmee net boven de vastgestelde bovengrens. Weerstandsvermogen versus weerstand capaciteit (bedragen *€ 1.000)
Actualisatie in Ontwerp begroting 2022 (april 2021)
Jaarrekening 2021
Jaarrekening 2022 op basis van risico's B2023
Actualisatie in Ontwerp begroting 2023 (april 2022)
Financiele risico's (benodigd weerstandsvermogen)
3.830
3.830
3.168
3.168
Financiele reserves (weerstandscapaciteit)
5.043
10.004
6.563
5.394
Dekkingsgraad
132%
261%
200%
170%
De tabel geeft de risico’s weer bij de paragraaf. Een verdere uitsplitsing van de verwachte risico’s staat in de bijlage van de jaarrekening.
PARAGRAFEN - 36
Weerstandscapaciteit Beschikbare weerstandscapaciteit (inclusief resultaatbestemming en verwachte begrotingsresultaten)
Actualisatie in Ontwerp begroting 2022 (april 2021)
Jaarrekening 2021
Jaarrekening 2022 op basis van risico's B2023
Actualisatie in Ontwerp begroting 2023 (april 2022)
Algemene reserve
4.742
7.252
4.115
7.252
Risicoreserve financiering (begeleide) participatie en inkomensverstrekking
1.324
1.574
1.574
1.574
Resultaat 2020 (excl specifieke resultaatbestemming)
4.678
0
0
0
Resultaat bestemming 2020
-1.750
0
0
-1.500
0
0
0
-3.000
Resultaat Ambitiefonds
0
-229
0
-229
-1.076
-1.185
0
-1.185
Financiering loonkosten ontwikkelijnen 2021 en 2022
-230
-230
0
-230
Financiering diverse projecten uit resultaat 2019
-449
0
0
0
-1.322
0
874
-110
Te bestemmen doeluitkeringen Dekking uit jaarresultaat tgv begroting 2021
Begrotings- en jaarresultaat 2022 Begrotings- en jaarresultaat 2021 totaal
-874
2.822
0
2.822
5.043
10.004
6.563
5.394
De tabel geeft de beschikbare weerstandscapaciteit voor het afdekken van de financiële risico’s. Het teruglopen van de weerstandscapaciteit houdt verband met de storting in de bestemmingsreserve Ambitiefonds en de uitkering van € 1.500K jaarresultaat aan gemeenten.
PARAGRAFEN - 37
De solvabiliteit van Avres bedraagt 57,3% hetgeen betekent dat meer dan de helft van haar activa met eigen vermogen (reserves) heeft gefinancierd en voor dit gedeelte niet afhankelijk is van renteontwikkelingen. De solvabiliteit is goed. De schuldquotes zijn negatief, hetgeen betekent dat tegenover vreemd vermogen (schuld) bezittingen die op korte termijn in liquiditeiten omgezet kunnen worden, waarmee vervolgens de schulden volledig kunnen worden afgelost. Een negatieve schuldquote houdt in dat een organisatie praktisch geen renterisico heeft.
Kengetallen (bedragen *€ 1.000)
ultimo 2019
ultimo 2020
ultimo 2021
ultimo 2022
Solvabiliteitsratio
42,4%
42,4%
57,8%
57,7%
Bruto schuldquote
-10,4%
-11,7%
-11,9%
-11,6%
Netto schuldquote
-10,2%
-11,5%
-11,8%
-11,1%
Gezuiverde rekeningresultaat
147
3082
821
1.895
3,1%
0,2%
2,8%
78.949
72.742
68.873
Structurele ruimte in een % van de begrotingsomvang Begrotingsomvang
68.941
De tabel geeft inzicht in de kwaliteit/ weerbaarheid van de financiële positie.
PARAGRAFEN - 38
PARAGRAAF FINANCIERING De paragraaf “Financiering” bevat de verantwoording van activiteiten die vanwege de financieringsfunctie zijn uitgevoerd. Dit is het geheel van activiteiten dat zich richt op het sturen en beheersen, het verantwoorden over en het toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, geldstromen, posities en de hieraan verbonden risico’s. Uit de onderstaande tabellen presenteren zich geen liquiditeitsknelpunten en risico’s. Gebruik kasgeldlimiet 2022 (bedragen *€ 1.000)
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
5.648
5.648
5.648
5.648
Bedrag kasgeldlimiet Gebruik kasgeldlimiet Ruimte onder de kasgeldlimiet
0
0
0
0
5.648
5.648
5.648
5.648
335
323
319
316
1.043
1.054
1.059
1.062
-
-
-
-
Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000) Verslagjaar Drempelbedrag
1377,46
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen Ruimte onder het drempelbedrag Overschrijding van het drempelbedrag Berekening renterisiconorm jaarrekening 2022
2022
2023
2024
2024
2025
68.873
68.873
68.873
68.873
68.873
20%
20%
20%
20%
20%
Renterisiconorm
13.775
13.775
13.775
13.775
13.775
Renterisico (1+2)
200
200
0
0
0
13.575
13.575
13.775
13.775
13.775
Renterisiconorm Begrotingstotaal jaar T Percentage
Ruimte onder renterisiconorm
PARAGRAFEN - 39
PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING Beheer op orde Voor de afdeling Bedrijfsvoering heeft het jaar 2022 in het teken gestaan van het op orde brengen van het beheer. Hierbij is specifieke aandacht uitgegaan naar het verbeteren van de interne bedrijfsvoering, de adequate inrichting van de financiële administratie en de geautomatiseerde informatievoorziening. Ook is veel geïnvesteerd in de behoefte van de organisatie naar een juiste analyse, monitoring en presentatie van de geboekte resultaten van de dienstverlening en daaraan verbonden bedrijfsprestaties Onze Ambities • ICT: van uitvoering naar regie • Inrichting BI-dashboard • Herinrichting financiële administratie • Implementeren Zaaksysteem • Actualiseren inkoopbeleid • AVG-proof werken ICT De ontwikkelingen op ICT gebied volgen elkaar in hoog tempo op. Om beter grip te krijgen op de ontwikkelingen in de informatievoorziening en beter aan te kunnen sluiten bij de vraag en behoefte van de organisatie zijn enkele
maatregelen genomen die ervoor zorgden dat hier meer regie kwam. Er is gekeken welke ICT activiteiten nog binnen Avres zelf konden worden uitgevoerd en welke activiteiten beter uitbesteed konden worden aan externe partijen. Door het uitbesteden van ICT-activiteiten is de dataveiligheid sterk verbeterd en is meer regie ontstaan op het contractbeheer en -management. BI-tool besturingsdasboard Avres wil graag meer datagedreven gaan werken. Datagedreven werken is het sturen op basis van feiten waarbij er periodiek data geanalyseerd wordt. Om deze ambitie te realiseren is ervoor gekozen om door middel van de BI-tool Power BI prestaties te visualiseren in een dashboard. In intensieve samenwerking met de managers zijn de resultaten van de afdelingen vertaald in KPI’s om nauwkeurige sturing van de organisatie mogelijk te maken. Herinrichting financiële administratie De financiële inrichting van Avres is sinds de oprichting van de organisatie ingericht volgens het taakveld principe. Deze inrichtingsvorm is voor de managers lastig om goed te kunnen sturen op de financiële doelstellingen. In 2022 is de financiële begroting en de financiële sturing en
beheersing daarom geoptimaliseerd naar een afdelings- en teambegroting. Daarbij is gezocht naar een inrichting die de integraal managers in staat stelde om hun afdelingen financieël zo goed mogelijk te kunnen aansturen en waarbij zij verantwoordelijkheid konden nemen voor het financieël resultaat. Aanvullend hierop is invulling gegeven aan de randvoorwaarden zoals kennisoverdracht door een training, inrichten financieel BI-overzicht en het actualiseren van de budgethoudersregeling. Implementeren zaaksysteem Om op de toekomst toegerust te zijn is in 2022 gestart met de vervanging van het archiefsysteem door een ander systeem. Dit systeem ondersteunt de organisatie met digitaal werken en biedt allerlei mogelijkheden om de digitale dienstverlening te verbeteren. Verseon werd vooral gebruikt als documentmanagementsysteem voor met name post- en documentregistratie en centrale archivering. Het nieuwe systeem ondersteund echter het principe van zaakgericht werken. Dit is een manier van werken gericht op het goed en transparant afhandelen van ‘zaken’ (zoals bijvoorbeeld een aanvraag levensonderhoud). Met het nieuwe system heeft Avres meer grip op de eigen digitale informatiehuishouding, wordt de archivering op een goede wijze georganiseerd en
PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING - 40
Inkoopbeleid Om meer grip te krijgen op het inkoopbeleid is een groot aantal acties uitgevoerd. Het bureau IBMN heeft een inkoop scan uitgevoerd op de inkoopcontracten. Naar aanleiding van deze scan is het totale inkoopbeleid geactualiseerd en is een inkoopkalender voor 2023 opgesteld om ervoor te zorgen dat alle contracten rechtmatig ingekocht blijven worden.
Kwaliteit van dienstverlening In 2022 heeft Avres verder geïnvesteerd om de kwaliteit van haar dienstverlening te vergroten. Zo is er het afgelopen jaar een meer integraal werkproces met betrekking tot uitkeringsverstrekking en toeleiding naar werk geïntroduceerd. Ook is onze website steeds geactualiseerd op het moment dat wijziging in regelgeving rondom crisisdienstverlening dit noodzakelijk maakte en ontvangen de huishoudens die door de crisisdienstverlening voor het eerst bereikt zijn, nu ook periodiek de nieuwsbrief voor cliënten. In 2023 zal in samenwerking met cliëntenraad een meting plaatsvinden naar de klanttevredenheid.
AVG-proof werken Avres hecht veel belang aan het AVG-proof werken en heeft daarom een externe partij gevraagd om een nulmeting op onze organisatie uit te voeren. In de nulmeting zijn de risico’s die Avres liep op AVG-gebied grondig onderzocht. De aanbevelingen zijn gerealiseerd met de afspraak om medio 2023 weer een audit uit te voeren om ervoor te zorgen dat de persoonsgegevens op een adequate manier worden verwerkt en/of gedeeld met externen, zodat deze verwerkingen in lijn zijn met de Uitvoeringswet Algemene Verordening Gegevensbescherming (U-AVG)
Ambitiefonds In december 2022 is het uitvoeringskader Ambitiefonds, na het doorlopen van een zienswijzeprocedure, door het algemeen bestuur vastgesteld. Dit Ambitiefonds is ontwikkeld in nauwe samenwerking met de gemeenten. Door middel van het Ambitiefonds, dat bij de start kan beschikken over een bedrag van € 3.000K en een revolverend karakter heeft, wil Avres in samenwerking met partners nieuwe innovatieve projecten opstarten die bijdragen tot een maatschappelijke verbreding (binnen het sociale domein).
wordt een optimale dienstverlening aan inwoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen geboden. De lifegang heeft inmiddels op 31 januari 2023 plaatsgevonden.
Wet open overheid Op 1 juli 2022 is de Wet Open Overheid (WOO) in werking getreden. Deze wet voorziet in de actieve informatievoorziening door overheidsorganisaties. Dit onderdeel is geheel nieuw. Hoewel de WOO op 1 juli 2022 in werking is getreden, is voor een aantal onder delen met betrekking tot de actieve informatievoorziening nog een toepasbaarheids-voorbehoud gemaakt. Over heids organisaties hoeven aan bepaalde onderdelen tot nader te bepalen datum nog geen uitvoering te geven, tenzij de uitvoering ervan voor hen op een eenvoudige wijze kan worden gerealiseerd. In 2022 heeft Avres invulling gegeven aan de WOO door met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022 de bestuursverslagen en de bestuursstukken van het algemeen bestuur online-te plaatsen, evenals het overzicht van de door Avres verstrekte subsidies en het overzicht van de ingediende klachten. De gehele inwerkingtreding van de WOO heeft een looptijd van vijf tot zeven jaar.
PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING - 41
Formatieoverzicht Afdeling
Formatie
Bezetting
Vacatureruimte
Directie
1,00
1,00
0,00
Strategie en Bedrijfsvoering
50,21
48,56
1,65
Inkomen en Schulddienstverlening
51,34
49,69
1,65
Werk, Ontwikkeling en Dienstverlening
41,85
41,85
0,00
Ontwikkeling Werkt!
47,99
46,16
1,83
Avres
192,39
187,26
5,13
Op tijdelijke middelen en externen
De tabel geeft de formatie en de bezetting ambtelijk weer per 31 december 2022 in fte.
23,06 210,32
In bovenstaande tabel is het formatieoverzicht van de ambtelijke organisatie weergegeven. Daarnaast heeft een aantal medewerkers een (tijdelijk) dienstverband op tijdelijke financiële middelen en wordt gebruik gemaakt van de inhuur van externen voor specifieke projecten.
PARAGRAAF BEDRIJFSVOERING - 42
PARAGRAAF ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN De kapitaalgoederen waarop onderhoud moet worden uitgevoerd, betreffen met name de gebouwen en inventaris die eigendom zijn van Avres. Het onderhoudsbeleid is erop gericht dat de gebouwen in veilige staat zijn en blijven door tijdig onderhoud te plegen. Op veel installaties en apparatuur heeft Avres onderhoudscontracten afgesloten. Onderhoud van incidentele aard wordt ten laste van de exploitatie gebracht. Groot onderhoud voor rekening van Avres speelt alleen bij de locaties “Landsinghof” en “Marconiweg”. Deze locaties zijn in 2020 en 2022 vernieuwd/verbouwd. Begin 2022 is een meerjarenplan voor periodiek (groot) onderhoud (MOP) opge steld. Op grond van deze MOP zijn op basis van de geplande werkwerkzaamheden voor de komende 10 jaar jaarlijkse stortingen berekend en in 2022 voor het eerst ten laste begroting en ten gunste van de voorziening gebracht. In 2022 zijn geen werkzaamheden ten laste van de voorziening uitgevoerd. De benodigde jaarlijkse storting is in de meerjarenbegroting meegenomen.
PARAGRAAF ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN - 43
PARAGRAAF VERBONDEN PARTIJEN Avres participeert in vier verbonden partijen: Avres SW BV, Avres Diensten BV, Stichting Avres Nieuw Beschut en Het Goed Gorinchem BV. De eerste drie partijen zijn 100% aan de gemeenschappelijke regelingen gelieerd waarvan de jaarresultaten 2022 volledig in de jaarstukken van de gemeenschappelijke regeling zijn meegenomen. Op grond van artikel 15 van het BBV richt de verslaglegging daarom uitsluitend op Het Goed Gorinchem BV. Het Goed Gorinchem BV Per 18 november 2020 is in samenwerking met Ecolabor B.V., Het Goed Groep B.V., Het Goed Participatie B.V. en Gemeenschappelijke Regeling Avres de besloten vennootschap “Het Goed Gorinchem B.V.” opgericht.
Overzicht verbonden partijen
Het doel van de vennootschap is de exploitatie van een kringloopbedrijf voor inzameling, sortering en verkoop van herbruikbare goederen. Daarnaast is het doel het realiseren van werkgelegenheid voor SW medewerkers en de ontwikkeling van inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het Goed Gorinchem B.V. is verantwoordelijk voor de bedrijfsvoering van de winkel; Avres voor de toeleiding en begeleiding van medewerkers. Daarmee past de samenwerking in de visie van Avres: de ondernemer onderneemt onder gelijktijdige ontwikkeling van inwoners. Als gevolg van Corona en de verbouwing van de Lingeloods moest de openingsdatum enige tijd worden uitgesteld. Op 15 december 2021 kon de kringloopwinkel uiteindelijk
officieel worden geopend. Vanwege de lockdown is de kringloopwinkel vervolgens direct na de opening enige weken in januari gesloten geweest. Een lastige start. Het vierde kwartaal 2022 en de eerste maand van januari 2023 loopt volgens de directeur overeenkomstig het businessplan. De jaarrekening 2021 is vastgesteld. De jaarcijfers 2022 zijn nog niet ontvangen. Op grond van de jaarcijfers 2022 wordt in het tweede kwartaal in samen spraak met de medeaandeelhouders zowel financieel als beleidsinhoudelijk een analyse en een doorkijk naar 2023 en volgend jaren opgesteld. In 2022 heeft de directie bij beide aandeelhouders €150K van de bestuurlijk toegezegde lening, zijnde voor Avres € 250K, opgevraagd. Op de lening is op basis van de leningsovereenkomst afgelost.
31-12-2020
31-12-2020
31-12-2021
31-12-2021
31-12-2022
31-12-2022
bedragen *€ 1.000
Eigen Vermogen
Vreemd Vermogen
Eigen Vermogen
Vreemd Vermogen
Eigen Vermogen
Vreemd Vermogen
Avres Diensten BV
18
559
18
667
18
751
Avres SW BV
916
639
936
Stichting Avres Nieuw Beschut
237
522
777
Het Goed Gorinchem BV
75
20
-7
158 geen jaarcijfers beschikbaar
PARAGRAAF ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN - 44
DEEL 2 JAARREKENING 2022
JAARREKENING - 45
1.1 Staat van baten en lasten Baten en lasten (bedragen *€ 1.000)
Rekening 2021 Primaire begroting (incl 1e wijziging)
Begroting na wijziging (eindejaarsnota)
Realisatie t/m december 2022
Verschil begroting na wijziging versus realisatie
Baten
72.742
68.873
80.403
81.990
1.587
Lasten
-70.767
-69.388
-81.795
-82.935
-1.140
Saldo van baten en lasten
1.975
-515
-1.392
-945
447
Toevoegingen en onttrekkingen aan reserves
848
404
1.818
1.819
1
2.823
-111
426
874
448
Gerealiseerd resultaat
Samenvatting Het financieel resultaat over 2022 bedraagt € 874K voordelig. Inclusief de voorlopige resultaatbestemming 2022 zijnde € 1.200K via de eindejaarsnota bedraagt het voordelig jaarresultaat t € 2.074K . De jaarrekening 2021 sloot met een voordelig resultaat van € 2.823 en€ 3.954K. exclusief een voorlopige resultaatbestemming van € 1.131K Het gezuiverde jaarresultaat 2022 (= het jaarresultaat zonder incidentele baten en lasten) bedraagt € 1.895K. Hieronder volgt een analyse van het gerealiseerde jaarresultaat (€ 874K) ten opzichte van het gewijzigde begrotingsresultaat € 426K. Het te analyseren bedrag is € 448K. Analyse
Bedragen *€ 1.000
1 TV 63 Inkomensregelingen
Afwaardering openstaande oude en niet incasseerbare posten bij terugvorderingen en verhaal
-202
2 TV 64 Begeleide participatie
Verbeteringen jaarresultaten Avres Nieuw Beschut en Avres SW BV door toename van brutowinstmarge
474
3 TV 64 Begeleide participatie
Lagere personele uitgaven SW onder als gevolg van verhoging fiscale lage inkomensvoordeel
175
4 TV 64 Begeleide participatie
Afboeking niet activeerbare uitgaven binnen afkoopsom Lingeloods
-302
5 TV 65 Participtie
Geen verantwoording van geplande ESF opbrengst
-38
6 TV61 Burgerparticipatie
Geen realisatie tegenover geplande interne doorbelasting voor inburgering. Deze geplande doorbelasting is abusievelijk niet bij de eindejaarsnota afgewaardeerd
-82
7 TV 4 Overhead
Budgetonderschrijdingen bij de posten opleidingen en arbovoorzieningen
136
8 TV 4 Overhead
Lagere afschrijvingslasten ICT
50
9 Alle taakvelden
Budget verschil hogere personele inzet onder aftrek van extra vergoeding
274
10
Overige voor- en nadelen (per saldo)
-37 totaal
448
JAARREKENING - 46
OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN EN DE TOELICHTING Resultaat ten opzichte van de vastgestelde begroting 2022 Bedragen *€ 1.000 Verstrekken van uitkeringen/bijstand Aanpassingen baten en lasten re-integratie
Baten
Baten
Baten
Baten
Lasten
Lasten
Lasten
Lasten
Zomernota
Eindejaarsnota
Jaarrekening
totaal
Zomernota
Eindejaarsnota
Jaarrekening
totaal
-1.611
21
-1.590
1.635
590
-202
2.023
311
184
495
-100
0
-110
Huisvesting, diverse schades eigen risico Bedrijfsresultaaat SW
200
Integratie uitkering Pwet (SW)
163
474 80
Loon- en vervoerskosten SW 78
0
243
0
0
Budgetonderschrijdingen bij opleidingen en arbovoorzieningen
0 -48
-48
-205
-205
Bedrijfsvoering formatie
0
Doorschuiven financiering leerlijnen naar 2023 ESF opbrengst en overig
-38
Voorlopige resultaatbestemming 2022 tbv urgenties 2023
330
175
522
50
-100
136
136
-38
0 -150
0 -32
360
192
-1.112
285
436
-391
520 0
25
-38
0 totaal
Resultaat ten opzichte van de vastgestelde begroting 2022
17
78
ICT kosten licenties
Kringloop, herwaardering vorderingen opbrengsten
-412
674 0
Begeleiding SW
-100 -302
-13 0
1.285
1.280
11
2.576 2.185
Het financieel resultaat 2022 geeft ten opzichte van de primaire begroting 2022 een voordeel van € 985K. Rekening houdende met een storting van € 1.200K ten laste van 2022 voor de bedrijfsvoering 2023 bedraagt het financieel resultaat ten opzichte van de primaire begroting € 2.185K.
JAARREKENING - 47
Begrotingsrechtmatigheid De verschillen per taakveld ten opzichte van de gewijzigde begroting blijken uit de volgende tabel:
Beoordeling kostenoverschrijdingen per taakveld
Baten
Lasten
63 Inkomensregelingen
1.058
-590
64 Begeleide participatie (SW)
342
69
65 Participatie (re-integratie)
122
-96
671 Schulddienstverlening
-42
-41
61 Samenkracht en burgerparticipatie
88
-9
04 Overhead
19
-473
08 Overige baten en lasten
0
0
1.587
-1.140
63 Overschrijding houdt verband met toename van de verstrekkingen energietoeslag. Hiertegenover staan extra gemeentelijke bijdragen.
-590
A
65 Kostenoverschrijding houdt met personele inzet. Van de arbeidsmarkt regio is ten opzichte van de begroting €164 extra ontvangen.
-96
B
-99
C
671 Schulddienstverlening: Toename personele kosten in verband met ziekteverzuim en toename aanvragen schulddienstverlening waarvoor extra capaciteit is ingezet. Geen vergoeding voor budgetbeheer omdat het project naar 2023 is doorgeschoven 4 Overhead. Extra capaciteitsinzet voor kwaliteitsverbetering diverse projecten zoals het opzetten van het Ambitiefonds totaal € 522K
54
D -522
E
JAARREKENING - 48
De budgetoverschrijdingen van de personele capaciteit worden of gecompenseerd door budgetonderschrijdingen van andere taakvelden of door extra inkomsten als gevolg van extra personele inzet. Dit blijkt uit de volgende tabel: Budgetverschil ten opzichte van eindejaarsnota betreffende personele inzet inclusief externe inhuur
Budget verschil tov EJN in de jrrk
63 Inkomensregelingen
365
64 Begeleide participatie (SW)
143
65 Participatie (re-integratie)
-148
671 Schulddienstverlening
-99
61 Samenkracht en burgerparticipatie 04 Overhead
-522 Per saldo
-261
Hogere vergoeding voor personele inzet arbeidsmarkt
164
Toename vergoeding voor uitvoering energietoeslag en zak- en leefgeld Oekrianers
371
Per saldo
274
Investeringskredieten De financiële verantwoording met betrekking tot de verstrekte investeringskredieten blijkt uit onderdeel 3.3. Conclusie begrotingsrechtmatigheid volgens onderstaande tabel Beoordeling kostenoverschrijdingen per taakveld
Onrechtmatig telt niet mee
Onrechtmatig telt wel mee
bedragen *€ 1.000 Kostenoverschrijdingen die passen binnen bestaand beleid dat ten onrechte niet tijdig is geautoriseerd
B, C en E
Kostenoverschrijdingendie grotendeels wordt gecompenseerd door directe opbrengsten
B
Kostenoverschrijdingen openeind regeling Kostenoverschrijding gecompenseerd door extra inkomsten niet direct gerelateerd
A A EN D
Kostenoverschrijding achteraf onrechtmatigheid
JAARREKENING - 49
Gezuiverd resultaat 2022 (= resultaat zonder buitengewone baten en lasten) Voor de provincie telt vooral het financieel resultaat zonder incidentele mee- en tegenvallers. Het zogenaamde gezuiverde voordelig resultaat bedraagt over 2022 € 2.083K. Baten en lasten ( bedragen *€ 1.000)
Begroting incidenteel
Jaarrekening structureel
incidenteel
structureel
saldo
Baten
737
68.136
1.579
80.411
81.990
Lasten
-1.095
-68.293
-4.366
-78.569
-82.935
-358
-157
-2.787
1.842
-945
Mutaties reserves
Saldo van baten en lasten
244
160
1.578
241
1.819
Gerealiseerd resultaat
-114
3
-1.209
2.083
874
2.083
2.083
Gezuiverd structureel resultaat
3
De belangrijkste oorzaken van het gezuiverde financieel resultaat: • Lagere uitkeringslasten ten opzichte Rijksvergoeding BUIG ten opzichte van de oorspronkelijke raming €433K • Toename toegevoegde waarde SW en Nieuw Beschut ten opzichte van de oorspronkelijke raming €637K • Toename integratie uitkering P wet €255K • Toename vergoedingen op basis van DVO Hardinxveld-Giessendam en West Betuwe €78K • Toename vergoeding gemeentefonds WWk klassiek tov raming €347K • Hoger voordelig saldo capaciteitsinzet minus ontvangen vergoedingen €327K • Toename budget voor re-integratie trajecten Nadeel € 100K • Toename kosten licenties Nadeel €150K • Overige verschillen Voordeel€ 309K Totaal € 2.083K
JAARREKENING - 50
1.2 Toelichting op de staat van baten en lasten Gerealiseerd saldo van baten en lasten ( bedragen *€ 1.000)
Primaire begroting (incl 1e wijziging)
Begroting na wijziging (eindejaarsnota)
Realisatie t/m december 2022
Verschil begroting na wijziging versus realisatie
Taakvelden
Baten
Lasten
Verschil
Baten
Lasten
Verschil
Baten
Lasten
Verschil
Baten
Lasten
Verschil
63 Inkomensregelingen
43.625
-40.377
3.248
53.900
-49.488
4.412
54.958
-50.078
4.880
1.058
-590
468
64 Begeleide participatie (SW)
19.478
-17.812
1.666
19.374
-16.267
3.107
19.716
-16.198
3.518
342
69
411
65 Participatie (re-integratie)
4.371
-4.037
334
5.306
-4.387
919
5.428
-4.483
945
122
-96
26
671 Schulddienstverlening
1.369
-1.276
93
1.444
-1.569
-125
1.402
-1.610
-208
-42
-41
-83
0
0
349
-300
49
437
-309
128
88
-9
79
30
-5.886
-5.856
30
-7.731
-7.701
49
-8.204
-8.155
19
-473
-454
0
0
-2.053
-2.053
0
-2.053
-2.053
0
0
0
68.873
-69.388
-515
80.403
-81.795
-1.392
81.990
-82.935
-945
1.587
-1.140
447
61 Samenkracht en burgerparticipatie 04 Overhead 08 Overige baten en lasten Gerealiseerde saldo baten en lasten Onttrekkingen en toevoegingen aan reserves 63 Inkomensregelingen
0
264
0
264
264
0
264
0
0
0
64 Begeleide participatie (SW)
311
311
131
-50
81
131
-50
81
0
0
0
65 Participatie (re-integratie)
0
0
131
0
131
131
0
131
0
0
0
671 Schulddienstverlening
0
0
0
0
0
0
61 Samenkracht en burgerparticipatie
0
0
0
0
0
0
04 Overhead
93
08 Overige baten en lasten Mutatie reserves
93
914
-925
-11
914
-925
-11
0
0
0
0
2.053
-700
1.353
2.054
-700
1.354
1
0
1
404
0
404
3.493
-1.675
1.818
3.494
-1.675
1.819
1
0
1
63 Inkomensregelingen
43.625
-40.377
3.248
54.164
-49.488
4.676
55.222
-50.078
5.144
1.058
-590
468
64 Begeleide participatie (SW)
19.789
-17.812
1.977
19.505
-16.317
3.188
19.847
-16.248
3.599
342
69
411
65 Participatie (re-integratie)
4.371
-4.037
334
5.437
-4.387
1.050
5.559
-4.483
1.076
122
-96
26
671 Schulddienstverlening
1.369
-1.276
93
1.444
-1.569
-125
1.402
-1.610
-208
-42
-41
-83
0
0
0
349
-300
49
437
-309
128
88
-9
79
123
-5.886
-5.763
944
-8.656
-7.712
963
-9.129
-8.166
19
-473
-454
Resultaat van baten en lasten
61 Samenkracht en burgerparticipatie 04 Overhead 08 Overige baten en lasten Gerealiseerd resultaat
0
0
0
2.053
-2.753
-700
2.054
-2.753
-699
1
0
1
69.277
-69.388
-111
83.896
-83.470
426
85.484
-84.610
874
1.588
-1.140
448
JAARREKENING - 51
1.3 Financiële verantwoording incidentele baten en lasten
Baten en lasten ( bedragen *€ 1.000)
Begroting incidenteel
Jaarrekening structureel
incidenteel
structureel
saldo
Baten
737
68.136
1.579
80.411
81.990
Lasten
-1.095
-68.293
-4.366
-78.569
-82.935
-358
-157
-2.787
1.842
-945
244
160
1.578
241
1.819
-114
3
-1.209
2.083
874
2.083
2.083
Saldo van baten en lasten Mutaties reserves Gerealiseerd resultaat Gezuiverd structureel resultaat
Incidentele baten taakvelden (bedragen *€ 1.000) 63 Inkomensregelingen
3
Begroot 2022
Realisatie 2022
607
1.033
130
546
64 Begeleide participatie (SW) 65 Participatie (re-integratie)
Incidentele lasten (bedragen *€ 1.000)
Begroot 2022
Realisatie 2022
63 Inkomensregelingen
-607
-746
64 Begeleide participatie (SW)
-259
-406
65 Participatie (re-integratie)
-130
-613
-99
-547
-1.095
-4.366
671 Schulddienstverlening
671 Schulddienstverlening
61 Samenkracht en burgerparticipatie
61 Samenkracht en burgerparticipatie
04 Overhead
0
08 Overige baten en lasten Totaal incidentele baten taakvelden/programma's
08 Overige baten en lasten 737
1.579
Mutatie reserves 70
64 Begeleide participatie (SW)
-2.054
63 Inkomensregelingen 64 Begeleide participatie (SW)
205
25
671 Schulddienstverlening
65 Participatie (re-integratie) 671 Schulddienstverlening
61 Samenkracht en burgerparticipatie 04 Overhead
Totaal incidentele lasten taakvelden/programma's Mutatie reserves
63 Inkomensregelingen 65 Participatie (re-integratie)
04 Overhead
61 Samenkracht en burgerparticipatie 39
08 Overige baten en lasten
629 2.054
04 Overhead 08 Overige baten en lasten
Begrotingssaldo vanuit de algemene reserve
Begrotingssaldo ten gunste van algemene reserve
Begrotingssaldo vanuit bestemmingsreserves
Begrotingssaldo ten gunste van bestemmingsreserves
Totaal incidentele baten reserves
244
2.778
Totaal incidentele lasten reserves
Totaal incidentele baten
981
4.357
Totaal incidentele lasten
-1.200
0
-1.200
-1.095
-5.566
JAARREKENING - 52
2 BALANS EN DE TOELICHTING 2.1 Balans per 31 december 2022 "Activa Bedragen *€1.000"
2022
2021
7.125
7.365
Materiële vaste activa
"Passiva Bedragen *€1.000"
2022
2021
Eigen vermogen
Investeringen met een economisch nut
Financiële vaste activa totaal vaste activa
373
148
7.498
7.513
Algemene reserve
4.115
7.252
Bestemmingsreserves
9.877
5.736
875
2.822
Het gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten in de jaarrekening
Voorzieningen
14.867
15.810
252
236
200
400
15.319
16.446
Vlottende activa Vaste schulden "Onderhandse leningen van binnenlandse banken en overige financiële instellingen"
"Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar:" Vorderingen op openbare lichamen
3.369
3.464
totaal vaste passiva
"Uitzettingen in 's Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar"
6.721
11.426
Vlottende passiva
Overige vorderingen
3.322
3.216
612
474
"Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar:"
Rekening-courant verhouding met niet-financiële instellingen Overige uitzettingen
0 14.024
Bank- en girosaldi
0
Overige schulden
8.660
18.580
307
1.500
305 Overlopende passiva
Overlopende activa totaal vlottende activa Totaal activa
3.936
978
18.267
19.863
25.765
27.376
10.438 8.660
Overige kasgeldleningen Liquide middelen
0
totaal vlottende passiva Totaal Vaste passiva Totaal activa
10.438 0
1.500
0
286
492
10.446
10.930
25.765
27.376
25.765
27.376
JAARREKENING - 53
2.2 Toelichting op de balans per 31 december 2022 "Investeringen met economisch nut Bedragen *€1.000"
2022
2021
Boekwaarde per 1 januari
7.365
6.574
Nog in gebruik te nemen vaste activa 1 januari
0
0
Investeringen
359
1.436
Desinvesteringen
-111
-176
Afschrijvingen
-574
-548
Afschrijvingen desinvesteringen
86
79
Nog in gebruik te nemen vaste activa 31 dec.
0
0
Boekwaarde per 31 december
7.125
7.365
De uitsplitsing van het verloop per categorie is als volgt: "Stand per 1-1-2022 Bedragen *€1.000"
Terreinen
Gebouwen
Installaties, Machines, Inventaris
"Vervoermiddelen"
Totaal
Aanschafwaarde
1.146
5.045
3.185
1.116
10.493
Afschrijving
-216
-783
-1.619
-510
-3.128
Nog in gebruik te nemen
0
0
0
0
0
930
4.262
1.566
607
7.365
Investeringen
17
45
159
139
359
Afschrijvingen
-4
-205
-266
-99
-574
Desinvesteringen
0
0
-100
-12
-111
Afschr.desinvesteringen
0
0
83
3
86
Boekwaarde Mutaties 2022
Mutatie nog in gebruik te nemen
0
0
0
0
0
Totaal mutaties
13
-160
-124
32
-240
Aanschafwaarde
1.163
5.090
3.244
1.244
10.741
Afschrijvingen
-220
-987
-1.802
-606
-3.616
Stand per 31-12-2022
Nog in gebruik te nemen Boekwaarde
0
0
0
0
0
943
4.102
1.442
638
7.125
JAARREKENING - 54
Binnen Avres wordt een terughoudend investeringsbeleid gevolgd. Vervangingsinvesteringen worden begroot als de afschrijvingstermijn is verlopen. Pas als de noodzaak van een vervangingsinvestering is aangetoond wordt overgegaan tot daadwerkelijke vervanging. In 2022 zijn er, in vergelijking met voorgaande jaren, minder grote investeringen gedaan m.b.t. de bedrijfspanden. Investeringen die in 2022 gedaan zijn in de huidige panden zijn geweest ter vervanging van verouderde installaties en verbetering van huidige situaties. Aan de locatie op de Spijksedijk is er uitbreiding geweest, hiervoor is in 2022 vooral meubilair aangeschaft. Een deel van de investeringen hebben betrekking op het verduurzamen van het autopark. Hiervoor zijn nieuwe elektronische bedrijfswagens aangeschaft en autoladers geïnstalleerd op diverse werklocaties. De investeringen in de hardware zijn geweest ter vervanging van verouderde materialen. En is er geïnvesteerd in audiovisueel apparatuur voor de locatie op de Spijksedijk en die in Leerdam. "Financiële vaste activa Bedragen *€1.000"
2022
2021
Aandelenkapitaal Avres Diensten BV
18
18
Aandelenkapitaal Het Goed Gorinchem B.V.
5
Kapitaalverstrekkingen aan:
100% deelneming in Avres SW BV , aandelenkapitaal € 100,00 Leningen aan: Leningen SDV
215
Lening Het Goed Gorinchem B.V.
135
Boekwaarde financiële vaste activa per 31 december
373
148
Leningen SDV 1)
Lening Het Goed Gorinchem BV 2)
totaal
Uitstaan per 1 januari
130
0
130
Verstrekte leningen
85
150
235
Ontvangen aflossingen
0
-15
-15
215
135
350
Leningen aan:
130
1) Betreft kredietverstrekking met een beperkte looptijd aan clienten. Op deze leningen wordt op basis van de overeenkomst afgelost. Voor administratie, beheer en rente worden per wet vastgestelde bedragen in rekening gebracht. In 2022 is vanwege oninbaarheid €5,6K afgeschreven. 2) H oewel op de lening volgens de afgesloten overeenkomst is afgelost en rente betaalt, is de financiele afwikkeling enigszins onzeker. In samenspraak met de mede-aandeelhouder wordt in het tweede kwartaal 2023 de resultaten geanalyseerd en volgt een doorkijk op het vervolg.
JAARREKENING - 55
Op 1 juli 2022 is er een lening verstrekt aan Het Goed Gorinchem B.V., met een looptijd van 60 maanden. Per 31 juli 2022 wordt er maandelijks €2.500,- afgelost door Het Goed B.V. "Overige uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar. Bedragen *€1.000"
2022
2021
2.497
3.464
872
0
6.721
11.426
Vorderingen op openbare lichamen Vorderingen op openbare lichamen Omzetbelasting "Uitzettingen in 's Rijks schatkist met rentetypische looptijd korter dan één jaar" Rekening-courant verhouding met niet-financiele instellingen Rekening-Courant Avres SW b.v.
-1
80
Rekening-Courant St. Avres Nieuw Beschut
613
394
-1
0
Rekening-Courant Avres Diensten b.v. Overige vorderingen Handelsdebiteuren Voorziening handelsdebiteuren
0
0
Debiteuren sociale lichamen
5.789
5.870
Voorziening dubieuze debiteuren sociale zaken
-2.466
-2.654
0
0
14.024
18.580
Overige uitzettingen Totaal Overige uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
Vorderingen op openbare lichamen In vergelijking met 2021 is er op 31-12-2022 een lager saldo als vorderingen op openbare lichamen. In tegenstelling tot 2021 zijn de bijzondere bijstand 2022 en het BTW compensatiefonds beiden in het nieuwe boekjaar (2023) afgerekend met de gemeenten in plaats van het huidige boekjaar (2022). De afrekening met de gemeenten inzake Bijzondere Bijstand 2022 bedraagt circa € 497.776 en het BTW compensatiefonds bedraagt circa € 871.500,-. Het BTW compensatiefonds staat dan ook open als omzetbelasting. Omzetbelasting. De bij het BTW compensatiefonds declarabele BTW over 2022 is na de fiscale jaarafsluiting 2022 gefactureerd. In 2021 vond de facturering voor de jaarafsluiting plaats.
JAARREKENING - 56
Uitzettingen in ’s Rijks schatkist De uitzettingen in ’s Rijks schatkist met rentetypische looptijd korter dan één jaar zijn afgenomen. De afname houdt onder meer verband met het voorschieten van de verstrekking voor energietoeslag en leef- en kleedgeld aan de ontheemden uit Oekraïne. In 2023 is hiervoor: € 3.097.500, afgerekend. Per 3-1-2022 heeft Avres geen één rekeningstelsel meer bij de BNG bank. De GR Avres voorziet Avres SW BV, Avres Diensten en Stichting Avres Nieuw Beschut van liquide middelen. In 2021 werd dit door het rekeningstelsel afgevloeid richting het schatkistbankieren. Nu staat er op 31-12-2022 een bedrag uit van € 603.000 aan liquide middelen verdeeld over Avres SW BV, Avres Diensten BV en Stichting Avres Nieuw Beschut. "Liquide middelen bedragen *€1.000"
2022
2021
1
0
Bankensaldi
306
305
Totaal Liquide middelen
307
305
Kassaldi
Over de liquide middelen kan vrij worden beschikt. Door het eind 2013 ingevoerde schatkistbankieren heeft in 2022 gedurende het gehele jaar een bedrag op de rekening bij de Schatkist gestaan. Het betreffende bedrag op balansdatum is opgenomen onder de uitzettingen. De kredietfaciliteit bij de BNG bedraagt € 3.000K. De kredietfaciliteit bij de BNG bedraagt € 3.000K. "Overlopende activa bedragen *€1.000"
2022
2021
Waarborgsommen
137
137
3.332
381
467
461
Vooruitbetaalde kosten Overige nog te ontvangen bedragen en de vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen Vooruit gefactureerd
0
Overige (kruisposten) Totaal Overlopende activa
0 3.936
978
In vergelijking met 2021 zijn er in 2022 zijn er nog verschillende afrekeningen die in 2023 zijn verstuurd aan de gemeenten, hierdoor is er een stijging in het saldo Overige nog te ontvangen bedragen en vooruitbetaalde bedragen die ten laste van volgende begrotingsjaren komen. Deze afrekeningen aan de gemeenten hebben betrekking op de afrekening Oekraïners 2022 en de afrekening minimabeleid energietoeslag 2022.
JAARREKENING - 57
Eigen vermogen x 1000
Bij:
Af:
Bij:
Af:
Saldo aan eind van het jaar 2022
7.252
2.822
-5.959
0
0
4.115
Risicoreserve financiering (begeleide) participatie en inkomensverstrekking
1.574
0
0
0
0
1.574
Afschrijvingsreserve verkoop AV
3.388
0
-161
0
0
3.228
0
3.000
0
0
0
3.000
A. Algemene Reserve
Saldo begin 2022
Zomernota
Eindejaarsnota
Bestemmingsreserves
Bestemmingsreserve Ambitiefonds
221
0
-39
0
0
182
Reserve te besteden doeluitkeringen
Reserve herstructurering
0
0
0
218
0
218
Reserve basis op orde
0
0
0
475
0
475
Reserve voorlopig bestemd resultaat 2022 voor 2023
0
0
0
1.200
0
1.200
553
0
-553
0
0
0
Totaal bestemmingsreserves
5.736
3.000
-753
1.893
0
9.877
TOTAAL AAN RESERVES
12.988
5.822
-6.712
1.893
0
13.992
Reserve vakantiedagen
Algemene reserve en risicoreserve financiering (begeleide) participatie en inkomensverstrekking Beide posten behoren tot de weerstandscapaciteit van Avres en zijn voor het afdekken van de financiële risico’s. Inclusief de toevoeging van het voordelig resultaat 2022 bedraagt de weerstandscapaciteit € 6.563K en de dekkingsgraad (= weerstandscapaciteit versus financiële risico’s) 207%. Zie voorts de paragraaf weerstandsvermogen. De onttrekkingen ten laste van de algemene reserve betreffen: Project naam Bestemming bestemmingsreserve Ambitiefonds
Uitgaven 2022 3.000
Bestemmming te besteden doeluitkeringen
229
Implementatiekosten nieuw zaaksysteem
200
Notitie reserveringen (besluit AB 10 februari 2022)
880
App uitkeringen en nieuw zaaksystem (€ 35K)
105
Bestemming resultaat 2021 Uitkering gemeenten Ontwikkellijnen Totaal
1.500 25 5.959
JAARREKENING - 58
Afschrijvingsreserve verkoop AV Deze bestemmingsreserve blijkt niet uit de balans per 31 december 2019. Zij wordt overeenkomstig de begrotingswijziging vanaf 2020 ingesteld en is bestemd om structurele afschrijvingslasten in verband met de nieuwe accommodaties structureel te financieren. Ambitiefonds Op 22 december 2022 heeft het algemeen bestuur de besluitvorming omtrent het Ambitiefonds afgerond. Vanaf 2023 worden betekenisvolle initiatieven de aansluiten op het werkdomein van Avres vanuit het Ambitiefonds tijdelijk gefinancierd. Bestemmingsreserve herstructurering Deze bestemmingsreserve is gevormd om de kosten die moeten worden gemaakt om het bedrijf aan te passen aan de (landelijke) ontwikkelingen op het terrein van de transitie
Toevoeging
SW na invoering van de Participatiewet (gedeeltelijk) te kunnen dekken. De onttrekking 2022 betreft het BTW nadeel bij de locatie Meerkerk. Dit BTW nadeel loopt tot en met 2025. Reserve te besteden doeluitkeringen Dit betreft een viertal posten: GGZ & inkomen € 97K, SR verplichtingen €20K, Avanti € 50K en app voor uitkering ontvangers € 51K. Deze middelen zijn bij het vaststellen van de eindejaarsnota aan de begroting 2023 toegevoegd.
extra werkzaamheden voor de energietoeslag, schulddienstverlening, etc. een eenmalig extra budget van € 700K ontvangen. Daarnaast is voor het actualiseren van de computerconfiguratie € 500K beschikbaar gesteld. Deze middelen zijn bij het vaststellen van de eindejaarsnota aan de begroting 2023 toegevoegd. Bestemmingsreserve vakantiedagen In 2022 is deze reserve op grond van het Besluit Begroting en Verantwoording omgezet naar een voorziening. De opbouw en het verwachte verloop is namelijk niet gelijkmatig.
Reserve basis op orde Per de eindejaarsnota is besloten om € 475K aan benodigde middelen voor het afronden in 2023 beschikbaar te stellen en hiervoor de begroting 2023 te wijzigen. Reserve voorlopig bestemd resultaat 2022 voor 2023 Via de eindejaarsnota 2022 is vanwege de te verwachten
Toevoeging 2022
Bestemmingsresultaat 2021
2.822
Totaal
2.822
JAARREKENING - 59
Voorziening onderhoud gebouwen en terreinen Jaarlijkse storting voor de voorziening voor de locatie aan de Marconiweg en de Landsinghof
Voorziening voormalig personeel Deze voorziening is gevormd om de afvloeiingskosten en loonbetaling van boventallig of ontslagen personeel gelijkmatig over de jaren te spreiden.
"Voorzieningen bedragen *€1.000"
Voorziening spaarverlof Dit is de waarde van de niet opgenomen vakantiedagen en onder de noemer spaarverlof in de voorziening wordt verantwoord.
"Onderhoud gebouwen en terreinen"
"Voormalig personeel"
Spaarverlof
Totaal voorzieningen
Saldo per 1 januari
0
Toevoeging
20
236
0
236
61
22
103
Storting in verband vrijval saldo bestemmingsreserve per ultimo 2021
0
0
0
Aanwending
0
-88
-88
Saldo per 31 december
20
210
22
252
JAARREKENING - 60
"Vaste schulden met een rente typische looptijd van één jaar of langer Bedragen *€1.000"
2022
2021
Saldo per 1 januari
400
725
Nieuwe leningen
0
0
-200
-325
Vervroegd afgelost
0
0
Totaal leningen
200
400
Aflossingen
De opbouw is als volgt:
Jaar laatste aflossing
Rente %
Bedrag rente
x € 1.000 Restant bedrag van de geldlening einde v/h boekjaar
2023
2,10
6
200
6
200
Aanduiding lening Lening 8, binnenlandse banken en overige financiele instellingen Totaal leningen
JAARREKENING - 61
"Overige schulden bedragen *€1.000"
2022
2021
Crediteuren; Verplichtingen clienten schulddienstverlening (saldo ontvangen uitkeringen voor schuldregelingen) In 2022 nam het aantal aanvragen/regelingen sterk toe met als gevolg een stijging van de balanspositie met € 560K ten opzichte van ultimo 2021)
2.397
1.837
Overige schulden
6.263
8.601
Totaal Overige schulden
8.660
10.438
"Specificatie overige schulden bedragen *€1.000"
2022
2021
Openbare lichamen
4.134
6.221
Af te dragen loonheffing
1.076
933
3
4
Rek.Courant Diensten BV
242
554
Schuld aan Diensten BV en Nieuw Beschut
215
172
Nog te betalen salarissen
495
3
Overige schuld
97
713
6.263
8.600
Voorschotten projecten
Rente leningen
Totaal Specificatie overige schulden
0
De verplichting van de Openbare lichamen is gedaald ten opzichte van 2021. Ultimo 2021 zaten in het saldo restituties van TOZO 2021. De post overige schuld is verminderd omdat de nog te betalen kosten aan gemeenten nu zijn ondergebracht bij Openbare lichamen. Het bedrag bij “Schuld aan Diensten BV en Nieuw Beschut” is gebaseerd op nog niet opegnomen verlofuren van medewerkers bij Avres Diensten BV en Stichting Nieuw Beschut. Het bedrag op de balansdatum moet nog verrekend worden met Avres Diensten BV en Stichting Avres Nieuw Beschut en is daarom als schuld opgenomen in de balans. De samenhangende verplichting is opgenomen onder vorderingen. Vooruitontvangen bedragen is ten opzichte van 2021 afgenomen. Hierop staan nog te besteden doeluitkeringen voor 2023. Waarbij in 2022 er een afname is van de middelen DOE-agenda, preventie armoede en DVO budgetbeheer, als gevolg van bestedingen.
JAARREKENING - 62
"Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Bedragen *€1.000"
2022
2021
Banksaldi Banksaldi
0
0
Overige kasgeldleningen
1.500
0
Totaal Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar
1.500
0
Overige kasgeldleningen:
Kasgeldlening 2022
Ingangsdatum
Einddatum
Rente %
Bedrag rente
Restant lening eind boekjaar
21-12-2022
21-02-2023
2,30
6
1.500
6
1.500
Totaal Overige kasgeldleningen
Op 21 december 2022 is een kasgeldlening met een looptijd van 2 maanden bij de BNG bank afgesloten. Het doel hiervan voldoende saldo voor de betalen van uitkeringen, verstrekkingen en overige (personele) verplichtingen. "Overlopende passiva Bedragen *€1.000"
2022
2021
Rente %
Bedrag rente
Restant lening eind boekjaar
Voormalig Personeel
22
18
2,30
6
1.500
Vooruitontvangen bedragen (inclusief ontvangen voorschotbedragen van overheidslichamen)
264
474
6
1.500
Ontvangen voorschotbedragen van overheidslichamen met een specifiek bestedingsdoel Vooruit gefactureerde omzet
0
0
Afrondingsverschil
0
0
286
492
Totaal Overlopende passiva
JAARREKENING - 63
Ontvangen voorschotbedragen van overheidslichamen met een specifiek bestedingsdoel
Saldo begin begrotingsjaar
Ontvangen
Vrijgevallen bedragen of terugbetalingen
Saldo einde begrotingsjaar
Gemeenten preventie armoede
185
0
-159
26
Gemeenten DOE programma
88
500
-588
0
Gemeente Gorinchem budgetbeheer
83
0
0
83
Totaal
356
500
-747
109
2.3 Niet uit de balans blijkende verplichtingen In het overzicht staan uitsluiten de verplichtingen die betrekking hebben op per ultimo 2022 in gebruik zijnde vaste activa waarvan GR Avres geen juridisch/economisch eigenaar is. Naast deze verplichtingen lopen ook andere verplichtingen waarvan de diensten en leveringen in 2023 en volgende jaren plaatsvinden. Bijvoorbeeld de overeenkomst voor de controleopdracht tot en met 2025 exclusief de optie om maximaal twee jaar te verlengen, Samengevat: Looptijd (bedragen *€ 1.000)
< 1jaar
1 tot 5 jaar
> 5 jaar
Totaal
Autolease
73
8
0
81
Kopieermachines
32
64
0
96
Huur locaties
697
2.696
2.939
6.332
Koffiemachines Totaal
9
0
0
9
811
2.768
2.939
6.518
Voor het overige zijn er per balansdatum geen relevante niet uit de balans blijkende verplichtingen.
JAARREKENING - 64
2.4 Grondslagen van de financiële verslaglegging Algemeen De gemeenschappelijke Regeling Avres is op 1 januari 2016 ontstaan uit een fusie van de Regionale Sociale Dienst (RSD) en de Avelingen Groep (sociale werkvoorziening). Deze strategische fusie biedt, mede in het licht van de doelstellingen van de Participatiewet, kansen om meer geïntegreerd ondersteuning te bieden aan die inwoners die dat op dat moment nodig hebben. Avres heeft taken op het gebied van inkomensverstrekking, schulddienstverlening, en (begeleide) participatie. De enkelvoudige jaarrekeningen van Avres SW en Avres Diensten BV maken geen onderdeel uit van de jaarrekening 2022 van Avres GR. Avres Diensten BV belast al haar kosten door aan Avres. Avres belast Avres SW BV door voor het totaal bedrag van het bruto resultaat van die vennootschap. Zodoende hebben de beide vennootschappen geen resultaat. Het financieel resultaat van de Stichting Avres Nieuw Beschut is met de gemeenschappelijke regeling afgerekend. Het financieel resultaat betreft de loonkosten van Nieuw Beschut onder aftrek van de loonkostensubsidies en de gemiddelde loonwaarde vanwege verleende diensten.
Algemene grondslagen voor waardering en resultaatbepaling De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de financiële verordening GR Avres 2022, waarin door het algemeen bestuur op d.d. 21 december 2022 de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede de
regels voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie zijn vastgesteld. Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening Waardering van passiva en activa alsmede de bepaling van het resultaat vinden in principe plaats op basis van historische kosten. Activa en passiva zijn opgenomen tegen nominale waarde, tenzij in deze grondslagen anders is vermeld. Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben, onverschillig of zij tot inkomsten of uitgaven in dat jaar hebben geleid. Baten en lasten, waaronder ook begrepen de heffing van de vennootschapsbelasting, worden daarbij verantwoord tot hun brutobedrag. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar worden genomen als zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c.q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeidsgerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume, worden sommige personele lasten verantwoord in het jaar dat uitbetaling plaats vindt. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt dan ook geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting c.q. een voorziening opgenomen.
Daarbij moet worden gedacht aan overlopende vakantiegeld- en (spaar)verlofaanspraken. De financiële jaarresultaten van Avres SW BV en Stichting Avres Nieuw Beschut zijn volledig in de jaarrekening van
de gemeenschappelijke regeling Avres verantwoord. De waarderingsgrondslagen per balansonderdeel worden in het vervolg van deze jaarrekening toegelicht. Algemeen Hieronder is bij de diverse onderdelen van de vaste activa een toelichting gegeven. Alle bedragen in de tabellen van deze paragraaf zijn gedeeld door € 1.000, tenzij anders aangegeven. Vaste activa Immateriële vaste activa De immateriële vaste activa, bijdragen aan activa in eigendom van derden, zijn gewaardeerd tegen de oorspronkelijke verkrijgingsprijs (de inkoopprijs en de bijkomende kosten) of vervaardigingsprijs (de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige directe kosten), verminderd met de ontvangen subsidies en bijdragen van derden, de jaarlijkse afschrijvingslasten en afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen. Duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen.
Materiële vaste activa Alle materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de oorspronkelijke verkrijgingsprijs (de inkoopprijs en de bijkomende kosten) of vervaardigingsprijs (de aanschaffingskosten van de gebruikte grond- en hulpstoffen en de overige directe kosten verminderd met de ontvangen subsidies en bijdragen die direct gerelateerd zijn aan het actief, de jaarlijkse afschrijvingslasten en afwaarderingen wegens duurzame waardeverminderingen.
JAARREKENING - 65
Duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen. De op de oorspronkelijke verkrijgings- of vervaardigingsprijs toegepaste jaarlijkse afschrijvingen corresponderen met een stelsel dat is afgestemd op de verwachte toekomstige gebruiksduur (kortste van de geschatte economische levensduur óf technische gebruiksduur) van de geactiveerde objecten en voorzieningen. De gehanteerde afschrijvingstermijnen zijn opgenomen in bijlage 1 van de financiële verordening GR Avres 2022 zoals laatstelijk vastgesteld door het algemeen bestuur in haar vergadering d.d. 21 december 2022. De afschrijvingen worden berekend volgens de lineaire methode en starten op het moment van jaar volgend op het jaar van investeren. Afschrijvingen geschieden daarnaast onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar. Op gronden wordt niet afgeschreven. Eventuele boekwinsten bij inruil of afstoting van een kapitaalgoed zijn als incidentele bate in de jaarrekening verwerkt.
Categorie grond: Op gronden en terreinen wordt niet afgeschreven. Categorie gebouwen: a. 40 jaar: Nieuwbouw gebouwen; b. 20 jaar: Renovatie, verbouw, bouwkundige aanpassingen gebouwen; c. max10 jr Idem bij huurlocaties en in principe resterende looptijd huurcontract (inclusief optie om 5 jaar te verlengen). Categorie installaties d. 15 jaar: Technische installaties in gebouwen; e. 15 jaar Zonnepanelen Categorie ICT en telecommunicatie f. 3 jaar: Mobiele telefoons/smartphones; g. 4 jaar: Laptops, I-pads; notebooks e.d. h. 5 jaar: Automatisering overige hardware en software;
Buiten gebruik gestelde vaste activa Indien een vast actief buiten gebruik is gesteld, heeft op het moment van buitengebruikstelling een afwaardering van de boekwaarde plaatsgevonden naar de lagere restwaarde.
Categorie Inrichting i. 15 jaar: Inrichting stoffering, kantine j 10 jaar (werk)tafels en bureaus k 7 jaar Kantoorstoelen
Afschrijvingen De volgende afschrijvingstermijnen zoals vastgesteld door het algemeen bestuur d.d. 21 december 2022, zijn van toepassing:
Categorie voertuigen en rollend materieel l-1. 10 jaar: 100% elektrische vervoermiddelen met een restwaarde van 10% van de aanschafwaarde
keuken,
l-2
m.
n
5 jaar Electrische personenauto’s vanaf 2022 met 40% restwaarde van de cataloguswaarde 8 jaar Overige voertuigen met een restwaarde van 10% van de aanschafwaarde 10 jaar Aanhangwagens (inclusief verwarming), schaftketen.
Categorie machines, bedrijfsinventaris o 7 jaar Gras- en bosmaaiers, freesmachines en overig bedrijfsinventaris, p 10 jaar Borstel- en schoonmaakmachines, rollend materieel, pallets q 15 jaar Afvalcontainers Categorie bijdragen in activa eigendom van anderen R variabel naar rato van de verwachte looptijd van de (huur)overeenkomst De afschrijvingstermijnen voor gebouwen en installaties houden geen rekening met een situatie van huur of eigendom. Bij opzegging van de huur wordt het eventueel afwaarderen/afboeken van investeringen benoemd. Het risico van afwaardering wordt bij de berekening van het benodigde weerstandsvermogen meegenomen. De lasten samenhangend met de uitvoering van klein en groot onderhoud, zijn niet levensduur verlengend en zijn daarom niet geactiveerd, maar direct ten laste van de exploitatie of de gevormde voorziening gebracht.