Resultaten initiatieffase Weth Trompersstraat incl bijlagen
Tekst van het document
De Beleidsregel is van toepassing in die gevallen
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
17
-
-
waarin een vergunning vereist is. Voor het bepalen van de vergunningsvoorschriften en het uiteindelijk kunnen verkrijgen van een vergunning is een waterhuishoudkundig plan nodig. De inhoud van het plan, de inpassing in het waterhuishoudkundige systeem en de toe te passen methoden dienen in overleg met het waterschap te worden vastgesteld. Het stedenbouwkundig ontwerp moet op basis van bovenstaande methodiek voorzien in voldoende retentie en bergingsmogelijkheden. Voor het plangebied geldt dus dat de hydrologische gevolgen van de ontwikkelingen vanaf 2.000 m2 tot en met 10.000 m2 toename van verhard oppervlak voor het ontvangende watersysteem moeten worden gecompenseerd door een voorziening aan te leggen. De benodigde omvang van de compensatie in kubieke meters dient te worden vastgesteld met de vermelde rekenregel. De gevoeligheidsfactor voor het plangebied is hierbij 1 (=categorie hoog); De gemeente stelt uitgiftepeilen vast voor gebieden; Bij aanwezigheid van hoge grondwaterstand wordt kruipruimteloos gebouwd of het terrein opgehoogd. De gemeente hanteert bij nieuwbouw de volgende ontwateringseisen: Bestemming
Ontwateringsdiepte (GHG t.o.v. maaiveld)
-
-
Analyse: -
-
Woningen met kruipruimte
0,7 m
Woningen zonder kruipruimte
0,3 m
Groenvoorzieningen
0,5 m
Secundaire wegen en woonstraten
0,7 m
Primaire wegen
1,0 m
Bedrijventerreinen
1,0 m
De ontwikkelende partij zorgt voor minimaal 1 jaar aan metingen van de grondwaterhuishouding (middels peilbuizen, minimaal 2 meetmomenten per maand) als input voor de waterparagraaf van een ontwikkeling. De geplaatste peilbuizen op de ontwikkelingslocatie moeten in uitvoering en locatie geschikt zijn om gehandhaafd te worden na oplevering van de ontwikkeling zodat de gemeente het meetpunt kan opnemen in het gemeentelijke grondwatermeetnet. Uitgangspunt bij de uitbreiding van verhard oppervlak is dat dit hydrologisch neutraal gebeurt. Het stedenbouwkundig ontwerp moet op basis van bovenstaande methodiek voorzien in voldoende retentie en bergingsmogelijkheden. - Er gelden geen bijzondere bovenwettelijke eisen; Binnen het plangebied en in de direct omgeving zijn een aantal locaties kwetsbaar voor wateroverlast. Zie onderstaande figuur, waarbij de waterdiepte op maaiveld is weergegeven bij een extreme bui van 160 mm/ uur. Ten aanzien van hitte, droogte en waterveiligheid zijn de effecten klein.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
18
-
-
De huidige woningen zijn aangesloten op het bestaande stelsel. Bij de bouw van nieuwe woningen is het wenselijk dat de alle aansluitingen aan de voorkant worden aangesloten. Hemelwaterafvoer: Aansluiting op bestaand hemelwaterriool of rechtstreeks naar oppervlaktewater. Vuilwaterafvoer: Aansluiten op nieuwe aansluiting gemengd stelsel in het verlengde van het bestaande stelsel. In de volgende fase zal er een rioleringsplan worden opgesteld.
Schone lucht Document: Paraplunota Leefomgeving, Beleidskader hogere waarde wet geluidshinder Gemeente Moerdijk 2008 Inhoud:
-
Analyse:
-
Wensen:
De luchtkwaliteit (het stikstof- en fijnstofgehalte) dient minimaal te voldoen aan de Europese en landelijke normen. De gemeente streeft naar een reductie van 40% CO2 in 2030 in vergelijking met 2012. Projecten dienen bij te dragen aan het verminderen van het aantal geur-,lucht- en geluidgehinderden. Zo wordt er in principe geen ontheffing verleend voor vaststelling van hogere voorkeursgrenswaarden. Van vaststelling van een hogere waarde kan slechts sprake zijn indien de toepassing van bron- en of overdrachtsmaatregelen gericht op het terugdringen van geluidbelasting onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Het nader uit te voeren milieuonderzoek zal aan moeten tonen op welke wijze voldaan kan worden aan de wettelijke geluidsnormen. Houd bij de verkaveling rekening met bestaande geurcirkels, indien aanwezig. Verkavel de bedrijvigheid en de woningen dusdanig, dat voorkomen wordt dat hogere grenswaarden moeten worden verleend voor de woningen. Voor luchtkwaliteit gelden geen eisen boven het wettelijk kader; Er wordt geen ontheffing op het aardgasloos bouwen gegeven; Bij de hoofdontsluiting speelt schone lucht een belangrijke rol, dit moet nader onderzocht worden.
CO2-uitstoot tot een minimum beperken, zowel tijdens de bouwfase als tijdens de gebruiksfase. Het stimuleren van elektrisch vervoer.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
19
Behoud grondstoffen Document: Paraplunota leefomgeving Inhoud:
-
Uitgangspunt/streven is om vanaf 2020 uitsluitend volledig energie neutrale gebouwen te realiseren. Mocht er evenwel toch energie benodigd zijn deze duurzaam op te wekken. Mocht het gebruik van fossiele brandstoffen onontkoombaar zijn, dan dit gebruik zoveel mogelijk beperken.
Analyse:
-
Op basis van de huidige GPR-systematiek wordt ten aanzien van nieuwbouw van woningen gestreefd naar een score van minimaal 7,5 op de thema’s milieu, gezondheid, gebruikskwaliteit en toekomstwaarde en een score van minimaal 8 voor het thema energie. Daarna wordt gestreefd naar een 10% scherpere energieprestatie eis dan opgenomen in het Bouwbesluit (regionaal convenant duurzaam bouwen); Aardgasloos bouwen is wettelijk verplicht; Vanaf 1 januari 2020 geldt dat alle vergunningsaanvragen voor nieuwbouw minimaal moeten voldoen aan de eisen voor bijna energie neutrale gebouwen (BENG); Sociale woningbouw dient Nul-Op-de-Meter (NOM) te zijn;
-
Tekst uit Prestatieafspraken Gemeenten en Woonkwartier presteren bij nieuwbouw in 2018 boven de wettelijke norm. Afspraken uit het regionaal Convenant Duurzaam Bouwen worden voor 2018 voort gezet, met als voorwaarde een GPR-score van een 7,5 op de thema’s gezondheid, gebruikskwaliteit en toekomstwaarde en een gemiddelde 7,7 op het thema’s energie en milieu bij nieuwbouwprojecten. Wensen:
Op woning of wijkniveau - Maximaal inzetten op een energieneutrale ontwikkeling, in zowel de bouw- als gebruiksfase; - Houdt in het ontwerp rekening met een optimale toepassing van thermische en/of PV zonne-energie installaties. - Biedt individuele bewoners van gedeelde gebouwen de mogelijkheid om wel een eigen PV Zonne-energie installatie te nemen, op of aan het gebouw. - Biedt gelegenheid voor het opladen van elektrische auto’s en fietsen van bewoners; - Zoek naar manieren om de duurzaamheid (bij koopwoningen) maximaal toe te passen, waarbij gestuurd wordt op toekomstige woonlasten boven bouwkosten. Gezien de verwachting dat energieprijzen de komende decennia fors zullen stijgen, zijn toekomstige bewoners gebaat bij een zo energiezuinig mogelijke woning. Een iets hogere bouwsom kan dan toch leiden tot lagere maandlasten. De hypotheekrente kan immers voor 30 jaar vast worden gezet, de energieprijzen niet; Buiten de wijk / omgeving - Indien de wijk of gebouw energieleverend zijn, biedt dan de omgeving de gelegenheid de overtollige energie af te nemen; - Het huidig beleid is enigszins gedateerd, in het project wordt, tezamen met adviseur leefomgeving onderzocht welke duurzaamheidsaspecten een extra toevoeging zijn. Denk hierbij bijvoorbeeld aan een collectief warmtenet of lokale warmte/koppelkansen.
In RWB-verband wordt samen met de Provincie NoordBrabant verkend welke warmtebronnen er in de regio aanwezig zijn. Deze verkenning wordt opgenomen in de Regionale Energie Strategie (RES) 2030. Naar verwachting zijn de resultaten hiervan eind 2019 bekend. Meer ruimte in het woningbouwproces is er ook niet. Voor de wensen buiten wijk / omgeving geldt in het bijzonder dat deze niet tot afhankelijkheid dan wel vertraging van het totale project mogen leiden. Daarom wordt met deze wensen verbinding gezocht wanneer dit mogelijk in tijd en wenselijk is.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
20
Gevarieerde natuur Document: Paraplunota Leefomgeving Inhoud:
Doel is de instandhouding en het vergroten van het oppervlak natuurgebied en het vergroten van het soortenrijkdom aan planten en dieren.
Analyse:
-
Wensen:
-
-
Het gebied maakt geen onderdeel uit van een Vogelrichtlijn-, Habitatrichtlijngebied of beschermd natuurmonument; Er kan sprake zijn van een m.e.r.-plicht, direct of indirect. Hiervoor dient eerst een vormvrije m.e.r.-beoordeling te worden uitgevoerd. Geen significante negatieve gevolgen voor de natuur; o Bij planvorming rekening houden met biodiversiteit; o In het kader van de flora- en faunawet onderzoeken uitvoeren. Het inpassen van de natuur & groen, zodat het een bijzonder en samenhangend woonmilieu wordt met een hoge kwaliteit.
Wonen Document: Paraplunota Maatschappij Inhoud:
-
Analyse:
-
-
-
Te komen tot een levensloopbestendige, duurzame en veilige woningvoorraad. Woningen dienen te voldoen aan Woonkeur (basispakket A en B); De woningen en woonomgeving dienen te voldoen aan het Politiekeurmerk Veilig Wonen (PKVW). Goedkope woningen tot € 175.000 zijn minimaal voorzien van elementaire voorzieningen zoals: keukeninrichting, badkamerinrichting, toilet en berging. Voor seniorenhuisvesting geldt: alle primaire ruimten (entree, toilet, woonkamer, keuken, badkamer) op dezelfde woonlaag, woningen zijn voorzien van een tweede slaapkamer, bij meergezinsbouw naar alle bouwlagen een lift (ook naar souterrain indien daar bergingen en/of parkeergarage zijn gelegen); Langeweg telt 345 woningen (CBS Statline, 2018). De gemiddelde woning-waarde van een huis in Langeweg is € 227.000, dit ligt net onder het landelijk gemiddelde, maar net boven het gemeentelijke gemiddelde. Ook het percentage koopwoningen ligt relatief gezien hoger, 71% procent is koopwoning. Het overgrote deel van de woningen is vóór 2000 gebouwd. Er zijn relatief veel vrijstaande woningen en tweeonder-een-kapwoningen. Bij behoefte aan sociale huurwoningen is de woningcorporatie een belangrijke partner in het proces. Binnen deze ontwikkeling is daarom Woonkwartier een partner van ons in dit project. Een concreet bestaand CPO-initiatief is door de ontwikkeling van Waterwijk Fijnaart inmiddels bekend.
Onderzocht zal moeten worden of dit haalbaar en interessant is voor een kern als Langeweg. Ook wordt onderzocht of er vooruitgelopen moet worden op een tweede fase van de uitbreiding. Dit kan gevolgen voor stedenbouwkundige wegenstructuur etc. hebben.
Onderwijshuisvesting Document: Verordening Voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Moerdijk en Onderwijs Huisvesting Programma (OHP) Inhoud:
- De gemeente Moerdijk stimuleert scholen en kinderopvanglocaties om samen te werken onder één dak. Op deze manier ontstaan integrale kindcentra (IKC). Onder deze vier scholen valt de Mariaschool in Langeweg. Dit onderwerp is van belang als er ingespeeld wordt op het huisvesten van jonge gezinnen. Langeweg is dus nog altijd voorzien van een basisschool.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
21
Woonomgeving (speelruimte) Document: Paraplunota Maatschappij Inhoud:
-
-
Streven naar een evenwichtige spreiding van duurzame speelvoorzieningen in de verschillende kernen, waarbij rekening gehouden wordt met demografische ontwikkelingen (leeftijdsopbouw); 3% van de voor wonen bestemde gebieden en/of openbare ruimte wordt als speelruimte (zijnde het totaal van de formele en informele speelruimte) gereserveerd; indien mogelijk nieuwe bewoners van een wijk laten participeren bij de totstandkoming van speelruimten; bij de inrichting van speelplekken wordt een combinatie gemaakt van speeltoestellen (formele speelruimte) en speelaanleidingen (informele speelruimte); bij het ontwerp en realisatie van speelplekken rekening houden met medegebruik van kinderen met een beperking;
Analyse:
-
Binnen het project hoeft geen formele speelvoorziening gerealiseerd te worden omdat er momenteel al een speeltuin gevestigd is in het onderzoeksgebied. Het is wel zaak om te onderzoeken hoe deze met het oog op nieuwe woningen, de speelvoorziening nog wel optimaal benut gaat worden. Aan de hand van het stedenbouwkundig verkavelingsplan, moet beoordeeld worden waar de speelruimte het beste tot zijn recht komt en of wijzigingen en/of aanvullingen benodigd zijn.
Wensen:
-
Realisatie van groene speelplekken, oftewel speelplaatsen waarbij gebruik gemaakt wordt van natuurlijke materialen, heeft sterk de voorkeur. Het inpassen van een voorziening voor het uitlaten van honden. Binnen het onderzoeksgebied ligt een losloopterrein dat aangepast zal worden naar aanleiding van deze ontwikkeling. Dit is het enige losloopterrein voor honden binnen Langeweg. Er dient in Langeweg een omheind losloopterrein te zijn van circa 1000m2. Binnen of buiten het onderzoeksgebied dient gezocht te worden naar een geschikte locatie. Onderzoek hiernaar wordt meegenomen in de initiatieffase.
-
Woonomgeving (verkeer) Document: Paraplunota Maatschappij Inhoud:
Bij de inrichting van de openbare (verkeers)ruimte dient uitgegaan te worden van de in het plan vastgestelde categorisering van wegen en bijbehorende maximumsnelheden en rekening gehouden te worden met de verwachte verkeersintensiteiten.
Analyse:
De Wethouder Trompersstraat zal als belangrijkste ontsluitingsweg gaan dienen. Via de Wethouder Trompersstraat kun je zowel de N258 op als af. De kans dat (een deel van) de nieuwe woningen met een doodlopende straat worden ontsloten zeer groot. Bij onderzoeksgebied II is het interessant om te kijken of er een verbinding kan worden gemaakt tussen de Wethouder Trompersstraat en de Ringweg (via het gelegen parkeerterrein).
Wensen:
Het laten aansluiten van de externe ontsluiting(en) op de Wethouder Trompersstraat en een eventuele doorlopende weg tussen de Wethouder Trompersstraat en de Ringweg.
Woonomgeving (parkeren) Document: Paraplunota Maatschappij (onderdeel: Parkeerbeleidsplan Moerdijk (2010-2013)) Nota parkeernormen (2015) Inhoud:
Bij de ontwikkeling van de locatie moet rekening worden gehouden met de volgende parkeernormen: - Woningen: categorie duur 2,2 parkeerplaatsen per woning, categorie midden & goedkoop parkeerplaats per woning, waarbij onder duur wordt verstaan: vanaf € 240.000 v.o.n, onder midden wordt verstaan huur vanaf € 699,48, koop tussen € 175.000 en € 240.000 v.o.n. en onder goedkoop wordt verstaan huur tot max. € 699,48, koop tot maximaal € 175.000 v.o.n.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
22
-
Parkeerplaatsen op het eigen terrein van woningen worden als volgt meegeteld in de parkeerbalans: Parkeervoorziening
Wensen:
Aantal
Aantal
Theoretisch
Te hanteren
Opmerking
Enkele oprit zonder garage
1
0,8
oprit min. 5,0m diep en 2,5m breed
Lange oprit zonder garage of carport
2
1,0
oprit min. 10,0m diep en 2,5m breed
Dubbele oprit zonder garage
2
1,7
oprit min. 5,0m diep en 2,8m breed
Garage zonder oprit (bij woning)
1
0,4
garage min. 5,0m diep en 2,8m breed
Garagebox (niet bij woning)
1
0,5
garage min. 5,0m diep en 2,8m breed
Garage met enkele oprit
2
1,0
garage min. 5,0m diep en 2,8m breed
Garage met lange oprit
3
1,3
oprit min. 5,0m diep en 2,5m breed
Garage met dubbele oprit
3
1,8
oprit min. 10,0m diep en 2,5m breed
Privé parkeerterreinen of – garages
1
0,8
oprit min. 5,0m diep en 4,5m breed
Bij het planontwerp wordt de dan vigerende parkeernorm gehanteerd.
Woonomgeving (groen) Document: Groenstructuurplan Groenplan (wijkvereniging Langeweg) Inhoud:
-
-
Het onderzoekgebied is gedeeltelijk wijkstructuur en gedeeltelijk nevenstructuur. Waar de hoofdgroenstructuren vaak gekoppeld zijn aan hoofdontsluitingen en watergangen en de verbinding zoeken met de landschappelijke elementen buiten de kernen, worden de nevenstructuren meer teruggevonden in de wijken. In het onderzoeksgebied zijn jubileumbomen aanwezig welke verwijzen naar geboorte, trouw en overlijden van leden van ons koningshuis. Deze bomen zullen, indien zij op een niet gewenste staan, moeten worden verplant. De voorbereidingstijd voor verplanting is 1 jaar. Aan de zijde van de Ringweg is een bijvriendelijke strook aangelegd. Het heeft niet de voorkeur om hier inritten door aan te leggen. In het haalbaarheidsonderzoek zal dit verder onderzocht worden.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
23
Wensen:
Er zijn geen noodzakelijke ontwikkelingen vanuit het groenstructuurplan. Vanuit het groenbeheerplan is in het onderzoeksgebied de komende jaren niets gepland. In de haalbaarheidsfase wordt gekeken naar aansluiting op en kansen in samenhang met het groenplan van de wijkvereniging.
Woonomgeving (cultuurhistorie en archeologie) Document: Paraplunota Maatschappij Inhoud:
-
Analyse:
De kwaliteit van de openbare ruimte te versterken door de aanwezigheid van kunst en het behoud van cultuurhistorisch waardevolle objecten; Het toeristisch en recreatief versterken / beter benutten van de cultuurhistorische waarden van de gemeente. Geen eisen boven wettelijk kader. Het toetsingskader voor de bepaling van mogelijk aanwezige archeologische en cultuurhistorische waarden, is primeer de archeologische beleidskaart van de gemeente Moerdijk (vastgesteld op 18-12-2014). Onderstaande uitsnede van deze kaart (zie afbeelding) levert voor het project de volgende aandachtspunten op: • De ontwikkellocatie grenst aan een archeologisch beleidsadviesgebied 5. Ofwel Archeologische onderzoeksplicht bij bodemverstoring met een 2 2 minimumoppervlakte van 100 m en een verstoringsdiepte van 50 cm is nodig. • De ontwikkellocatie ligt zelf in een archeologisch beleidsadviesgebied 9. Ofwel • GEEN Archeologische onderzoeksplicht. • Het ontwikkelgebied betreft kleigrond. Op structuurniveau ontwikkelingen sturen, o.a. afstemming op het ruimtelijk karakter. • Het ontwikkelgebied is omsloten door een gebied wat hoge archeologische verwachtingen heeft. Het betreft hier tevens een attentiegebied steentijd. • Het ontwikkelgebied ligt aan een oude hoofdroute en zijn er aan de oostkant enkele overige historische bouwkunsten (dit zijn MIP objecten).
Nader onderzoek naar cultuurhistorische waarden ten behoeve van eventuele aanwijzing als gemeentelijk monument of bescherming anderszins is niet nodig. Beleid van gemeente Moerdijk is dat dit alleen actief wordt opgepakt bij een concrete aanvraag. • Ten oosten van het plangebied staat 3 Gemeentelijke monumenten. Uitgangspunt is instandhouding conform vigerend gemeentelijk beleid.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
24
Figuur 6: Advies Archeologisch beleidskaart
Figuur 7: Archeologische verwachting
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
25
Figuur 8: Cultuurhistorie
Ontwikkellocatie
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
26
Externe en fysieke veiligheid Document: Paraplunota Leefomgeving, Besluit Externe Veiligheid Inrichtingen, Besluit Externe Veiligheid Transportroutes, Besluit Externe Veiligheid Buisleidingen. Actieprogramma Integrale Veiligheid 2016-2019 Inhoud:
Het aspect externe veiligheid kan relevant zijn vanwege nabijgelegen bedrijven (inrichtingen) die met gevaarlijke stoffen werken en vanwege het transport van gevaarlijke stoffen over weg, water en spoor en door buisleidingen.
Analyse:
Uit de risicokaart komen de volgende aandachtspunten voort voor de beoogde ontwikkeling: - Inrichtingen: Het plangebied ligt zo’n 1.1 km ten zuiden van een buisleiding die beheert wordt door Petrochemical Pipeline Services B.V. Verder liggen er ten zuiden een drietal plekken waar bedrijven/erven waar het risico op ongevallen hoger is. -
Transport: Het plan ligt op meer dan 1.500 meter afstand van rijkswegen, vaarwater en buisleidingen waarover en waardoor gevaarlijke stoffen worden vervoerd. Wel is het zo dat er over de gemeentelijke wegen veelvuldig propaan wordt vervoerd om bedrijven en woningen in het buitengebied van brandstof te voorzien. Vanwege de ligging van het plangebied binnen de nodige invloedsgebieden is in een later stadium enkel een groepsrisicoverantwoording op hoofdlijnen noodzakelijk. Hierbij dienen onderstaande wensen wel meegenomen te worden.
-
Bluswater: de gehele wijk moet worden voorzien van bluswater met capaciteit van 2 x 60 m³ om aan eisen van Bouwbesluit te voldoen (en op afstand beschikbaar te zijn om woningbouw mogelijk te maken). Dit kan in de vorm van brandkranen op het drinkwatersysteem of alternatieven die continu beschikbaar zijn. Drinkwatermaatschappij Brabant Water legde deze vroeger in voldoende mate aan. Anno 2019 is dat niet meer het geval: Een brandkraan wordt aangelegd als dit in het drinkwaterplan mogelijk is . Wanneer dit niet mogelijk is, dan dient dit door en ten laste van de ontwikkeling zelf geregeld te worden.
Wensen:
-
Verder dienen er onderzoek uitgevoerd te worden naar niet gesprongen explosieven
-
Bevorderen van de zelfredzaamheid in het plangebied. Zorgdragen voor een doelmatige bestrijdbaarheid (bluswater, e.d.) binnen het plangebied.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
27
Figuur 9: Risicokaart
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
28
Nota kostenverhaal Document: Nota Grondbeleid 2013 – 2016 Inhoud:
In de Structuurvisie ‘Moerdijk 2030’ is de toekomstvisie van de gemeente Moerdijk tot 2030 vormgegeven. De wensen en ambities van de gemeente Moerdijk zijn concreet vertaald in een uitvoeringsprogramma. Om deze wensen en ambities in het uitvoeringsprogramma te kunnen verwezenlijken worden deze kosten verhaald op ruimtelijk initiatieven in de gemeente Moerdijk. Op 3 november 2011 heeft de gemeenteraad de hoogte van de financiële bijdrage vastgelegd in de Nota kostenverhaal. Afhankelijk van het programma dient op basis van een vastgestelde toerekeningsystematiek bijgedragen te worden aan het gemeentelijk kostenverhaal. Het kostenverhaal wordt uiteindelijk vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Het kostenverhaal van de gemeente Moerdijk wordt onderverdeeld in twee hoofdstromen: - Bijdragen buiten het plangebied (Reserves ‘Bovenwijks’ en ‘Ruimtelijke Ontwikkeling’) - Bijdragen binnen het plangebied (Plankosten, binnenplanse kosten)
Analyse:
Het kostenverhaal buiten het plangebied is verdeeld in een bijdrage aan de reserve Bovenwijkse Voorzieningen en een bijdrage aan de reserve Ruimtelijke Ontwikkeling. De berekening hiervan geschiedt aan de hand van zogenaamde ‘equivalenten’. Dit om ervoor te zorgen dat voor verschillende functies (b.v. wonen, bedrijvigheid, etc.) dezelfde meeteenheid wordt gebruikt. De omrekenmethodiek zet vastgestelde hoeveelheden om naar equivalenten. De gemeente Moerdijk hanteert deze omrekenmethodiek om ervoor te zorgen dat kosten naar redelijkheid worden doorberekend.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
29
Bijdrage Reserve Bovenwijkse Voorzieningen 1 equivalent staat gelijk aan een bedrag van € 4.000 Functie (Aanduiding bestemmingsplan)
Aantal equivalenten
Equivalenten Omreken methodiek
Eenheid
Grondgebonden woningen met kaveloppervlakte <500 m²
1
Per woning
Grondgebonden woningen met kaveloppervlakte >500 m²
2
Per woning
Appartementen
1
Per appartement
Bedrijven
1
200 m²
Uitgeefbaar terrein oppervlak
Kantoren
1
100 m²
Bruto vloeroppervlak
Horeca en Detailhandel
1
100 m²
Vvo
Bijdrage Reserve Ruimtelijke Ontwikkeling 1 equivalent staat gelijk aan een bedrag van € 750 Functie (Aanduiding bestemmingsplan)
Aantal equivalenten
Equivalenten Omreken methodiek
Eenheid
Grondgebonden woningen met kaveloppervlakte <500 m²
1
Per woning
Grondgebonden woningen met kaveloppervlakte >500 m²
2
Per woning
Appartementen
1
Per appartement
Bedrijven
1
250 m²
Uitgeefbaar terrein oppervlak
Kantoren
1
250 m²
Bruto vloeroppervlak
Horeca en Detailhandel
1
250 m²
m² Vvo
Het kostenverhaal binnen het plangebied is verdeeld in ambtelijke kosten ook wel plankosten genoemd en eventueel te maken binnenplanse kosten zoals het bouw- en woonrijp maken van het plangebied. Plankosten worden berekend door middel van een door het Rijk vastgestelde plankostenscan. Op basis van project specifieke kenmerken worden deze kosten berekend en doorberekend. De legeskosten m.b.t. het wijzigen van het bestemmingsplan / omgevingsplan en vergunningaanvragen, worden separaat in rekening gebracht op basis van de dan geldende legesverordening.
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
30
Bijlage III – Kaart bezit Woonkwartier
Figuur 10: Kaart bezit Woonkwartier Rode woningen zijn in bezit van Woonkwartier
Startdocument: 190. Woningbouwontwikkeling Wethouder Trompersstraat Langeweg Paraaf gemeente: Paraaf Woonkwartier:
31
VERSLAG DORPSTAFEL Betreft overleg: Locatie: Datum overleg: Aanvang / einde: Voorzitter:
Dorpstafel Langeweg Ons Stedeke 3 maart 2020 19:30 - 21:30 uur Mart Scheepers
Aanwezig:
Leden van de Dorpstafel Langeweg, wethouder Eef Schoneveld, Romelia Simon (Surplus), Noortje Enkhuizen (Woonkwartier) Werner van Beers (politie), Beau van Schaijk (Boa), Bas Hendriks (projectleider gemeente) en Tino de Jong (gebiedscoördinator)
1. Opening en mededelingen. De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. 2. Vaststelling agenda. De agenda wordt in een aangepaste volgorde afgewerkt in verband met de aanwezigheid van politie, boa en gemeentelijk projectleider (verslag houdt de oorspronkelijke agenda aan) 3. Verslag dorptafel 28 augustus 2019 en doornemen actielijst Het verslag is akkoord. Actielijst Nr 20190828-01
Actiepunt Wie Verlichting trapveldje. Bram den Bakker stuurt mail Tino de Jong naar Bert Voeten (adviseur speelvoorzieningen) over technische mogelijkheden
20190828-02
Glasvezel. Onderzoek optie doortrekken naar de kern.
20190828-03
Groenplan: ontwerp is uitgewerkt. Aantal plannen Theo zijn al verwezenlijkt. Voor de ontwikkeling Schouwenaars dorpsbos e.d. is een visie nodig. Verzoek om hiervoor extern adviseur in te schakelen en kosten ten laste te brengen van het kernbudget. Andere zaken worden in overleg met de tafelaars verder uitgewerkt. Gevraagd is naar de mogelijkheden om via de Tino de Jong gemeente aan nieuwe inwoners informatie te verspreiden over de wijkvereniging/dorpstafel.
20190828-04
Tino de Jong
20190828-05
Woningbouwontwikkeling Weth. Trompersstraat
Tino de Jong
20190828-06
Doorontwikkeling dorpstafel: organiseren o.a. werkgroep Fysiek en Sociaal.
Mart Scheepers / Tino de Jong
Status e 2 kwartaal. 2020 start inspraakproces speelplekken. Voor nu afgewerkt. Er is aanbieding van 1 provider gehele gemeente. Binnenkort besluitvorming raad. Afgewerkt. Concept idee in overleg met gemeente uitgewerkt. Komt apart avond voor. Via flyeren en deur tot deur oproep. Actie vanuit dorpstafel In verband met privacywetgeving zal navraag gedaan worden Staat op agenda: afgewerkt.
e
1 afspraken al geeffectueerd. Wordt verder uitgewerkt.
VERSLAG DORPSTAFEL 20190828-08
Windpark/ Energietransitie A16: uitwerking financiële constructies voor de compensatie . Overleg met de werkgroepen van de drie kernen
Werkgroep Energietransitie
Doorlopend actiepunt
20200303-01
AED’s: Langeweg heeft volledige dekking. Hoe zit het met de vervanging van AED bij Emmaus (technisch afgeschreven)
Tino de Jong
Navraag mogelijkheid vervanging
20200303-02
Nieuwe zwerfvuilophaalactie op 28 maart
Bart van Gils
Afstemmen met gemeente i.v.m. materiaal
20200303-03
Handhaving parkeerbeleid omgeving Emmaus
Beau van Schaijk/ Werner van Beers
20200303-04
Handhaving parkeerbeleid Danielstraat
Beau van Schaijk
20200303-05
Brainstormgroep sociale thema’s
Romelia Simon
Afspraken intensivering controle/wijze van verbaliseren. Contact voetbal en Emmaus Overleg met adviseurs verkeer over mogelijke aanpassing bebording e Organiseert een 1 bijeenkomst.
20200303-06
Werkzaamheden N285
Klankbordgroep N285
4. Mededelingen Geen mededelingen.
Reactie sturen op het ontwerp van de provincie. Terugkoppeling aan de tafel.
VERSLAG DORPSTAFEL 5. Rondje actualiteiten: 5.1 Werkgroep Fysiek: Handhaving parkeerbeleid bij opening Emmaus: Door politie en handhaving zal er frequenter gecontroleerd worden (op zaterdagmiddagen). Alleen verbalisering bij excessen (parkeren voor opritten, doorgang voor hulpverleners e.d.), wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de bewoners. Misschien heeft extra controle effect. Daarnaast contact leggen met voetbalvereniging en Emmaus om te kijken of een aantal parkeerplaatsen voor de voetbal gereserveerd kunnen worden. Actie politie/handhaving. Controle op aanwezigheid ‘duistere figuren’: betreft aanwezigheid van personen niet uit Langeweg (bij o.a. locatie de Waai). Vermoeden van handel. Advies vanuit politie: in dit soort gevallen bij constatering 112 bellen. Is een bedreigende situatie. In het geval van de overlast en vernieling op schoolplein loopt ander traject via politie in samenspraak met Romelia Simon. Dit staat niet in verband met dit agendapunt. Parkeerbeleid handhaven Danielstraat: aandacht voor het parkeren op stoep, voor uitritten en bij trafo. De borden van links en rechts parkeren zijn erg verwarrend, daardoor excessen. Beau van Schaijk zal dit opnemen met adviseurs verkeer. Nieuwbouwplannen Langeweg: - Naast de ontwikkelingen op locaties Tempelier en Weth.
Trompersstraat is er ook een initiatief op de agrarische gronden aan de oostzijde van de Weth. Trompersstraat. Dit wordt eerst beoordeeld bij de gemeente. - Start bouw van de woningen op locatie Tempelier is afhankelijk van moment van passeren akte bij notaris. Zal naar verwachting binnen enkele weken een feit zijn; - De woningbouwplannen voor de locatie Weth. Trompersstraat worden toegelicht door de gemeentelijk projectleider Bas Hendriks. De presentatie is bijgevoegd. Vanuit de tafel wordt aandacht gevraagd voor de toewijzing van de sociale woningbouw door Woonkwartier. Men wil niet het gevoel hebben dat Langeweg ‘het afvalputje’ wordt. Na wat discussie wordt afspraak gemaakt dat woonkwartier in overleg met gemeente zal kijken of bij toewijzing uitgegaan worden van bepaalde gewenste doelgroep (senioren). Dit wordt teruggekoppeld met de dorpstafel. Op de vraag welk stedenbouwkundig model men het meest passend vindt, wordt vooral het model met de 2-onder-1 kap in combinatie met de sociale woningbouw als positief ervaren. De input wordt meegenomen in de haalbaarheidsstudie die nu gaande is. 5.2 Werkgroep Sociaal: Huis van de wijk: op de agenda staat rijbewijskeuring Langeweg, maar dit is slechts een mededeling. Romelia Simon vertelt hoe het Huis van de Wijk concept in de gemeente Moerdijk werkt en geeft specifiek aan hoe het geregeld is in Langeweg.
Er is bestaat een goed netwerk, het is alleen lastig om sociale issues te bespreken in een groter verband zoals bij de dorpstafel. Ook vanuit de dorpstafel is er de behoefte om hulp te krijgen bij het agenderen van sociale thema’s. Romelia nodigt de tafelaars uit om met haar het gesprek aan te gaan. Er wordt een ‘intekenlijst’ rondgestuurd. Romelia pakt dit verder op. Vergroening van het schoolplein: er is een subsidieaanvraag gedaan. Komt binnenkort besluit op. Men wil verder aan de slag met plan uit te werken. Volgende keer terug aan de dorpstafel, waarvoor Roeland Hendriks directeur van de school wordt uitgenodigd. Ook afstemming met het Groenplan Langeweg. 5.2 Werkgroep Algemeen: Bijeenkomst tafelaars 10 maart: Is vanaf 19.30 uur in de Parel in Fijnaart: volgende thema’s komen aan bod: Energietransitie, Sociale thema’s aan de tafels, Beheer openbare ruimte en de doorontwikkeling van Mett. Iedereen is van harte welkom.
VERSLAG DORPSTAFEL
Werkzaamheden N285: klankbordgroep vanuit de dorpstafel is al 2 keer bijeen geweest met de provincie en andere partijen. Het ontwerp dat nu is uitgewerkt is besproken: kent wat haken en ogen. De rotonde, de verbreding / verdikking aan zowel de oost als westzijde van de kern en het afkoppelen van de parallelweg rechtstreeks op de N285 zijn de belangrijkste veranderingen. Mooi resultaat is dat de bomen behouden kunnen blijven. Liever ziet de klankbordgroep dat in plaats van een rotonde een ‘smart’ verkeerslicht komt. Daardoor hoeft ook die verbreding/verdikking niet uitgevoerd te worden. Er is begin april weer een nieuwe bijeenkomst. De klankbordgroep zal voor die tijd toch een reactie sturen. Vanuit de dorpstafel is er behoefte om op de hoogte gehouden te worden en wil men ook meedenken/meepraten over de plannen (via de klankbordgroep). Hier zal de werkgroep actie op ondernemen. Groenplan Langeweg: reeds besproken bij actiepuntenlijst. Windpark / Energietransitie A16: De drie windkernen Moerdijk, Zevenbergschen Hoek en Langeweg werken goed samen. Insteek: de gelden die vrijkomen vanuit het project inzetten voor voorzieningen in de drie kernen verdeeld via bepaalde systeem. Men gaat ook zitting nemen in een beheerstichting. Zodra er meer bekend is wordt dit teruggekoppeld.
6. Organisatie dorpstafel Er is nu een voorzitter vanuit de dorpstafel. Voor volgende keer zal gevraagd worden wie voorzitter is. Verder is verslaglegging en actiepuntenoverzicht aangepast. 7. Rondvraag /Sluiting 22.00 uur De eerstvolgende bijeenkomst is op 16 juni. De voorzitter dankt iedereen voor hun inbreng en aanwezigheid en sluit de vergadering.
gemeente
Moerdijk
Aan de bewoners van: «Straatnaam» «Huisnummer» «Postcode» «Woonplaats»
Uw kenmerk:
Uw brief van:
Behandelend ambtenaar: Bas Hendrikx
Ons kenmerk: Telefoonnr.: ^0^00 14 0168
Verzonden datum: 15-5-2020
Onderwerp: Project Wethouder Trompersstraat
Beste bewoner(s), De gemeente Moerdijk is van plan om samen met Woningbouwvereniging Woonkwartier woningen te realiseren aan de Wethouder Trompersstraat. De plannen zijn in de bijeenkomst van de dorpstafel van afgelopen 3 maart besproken. De dorpstafel was over het algemeen positief over de plannen en heeft de gemeente verzocht vooral door te gaan met het planproces. Aangezien tijdens deze dorpstafel weinig direct omwonenden van het plangebied aanwezig waren, vinden wij het belangrijk dat u als directe omwonenden goed geïnformeerd en betrokken wordt. Het idee was om een aparte bijeenkomst voor direct omwonenden te organiseren. Gelet op de maatregelen vanwege het coronavirus is dit helaas nu niet mogelijk. Om het proces niet te vertragen hebben we ervoor gekozen om u via deze brief te informeren en te raadplegen. Hoe zijn de plannen tot stand gekomen? Bij het tot stand komen van het voorlopige ontwerp dat er nu ligt is een aantal uitgangspunten gehanteerd. Deze uitgangspunten zijn: Realisatie van tien levensloopbestendig sociale huurwoningen door Woonkwartier. In het recente verleden zijn diverse levensloopbestendige huurwoningen in Langeweg verkocht. Door dit plan willen we dit type huurwoningen juist weer toevoegen. De woningen dienen bij voorkeur met de voor- of zijgevel naar de N285 gericht te zijn vanwege het geluid.
De koopwoningen krijgen twee parkeerplaatsen op eigen terrein, aanvullend kan er op de straat worden geparkeerd. Reactie dorpstafel Vanuit de dorpstafel is opgemerkt dat er kritisch gekeken moet worden naar de inschrijfvoorwaarden voor toekomstig huurders, zodat de mensen die we als doelgroep zien voor deze huurwoningen hier ook daadwerkelijk voor in aanmerking komen. Woonkwartier heeft aangegeven op zoek te gaan naar passende inschrijfvoon/vaarden. Voor de koopwoningen was er een sterke voorkeur voor twee onder één kap woningen. Daarom is gekozen voor een variant met vier twee onder één kap woningen en een vrijstaande woning/kavel.
Pastoor van Kessellaan 15 - 4761 BJ Zevenbergen I Postbus 4 - 4760 AA Zevenbergen I tel. 14 0168 info@moerdijk.nl I wvvw.moerdijk.nl
Wat gebeurt er hierna? We zijn nog in het beginstadium van dit project: er zijn nog geen formele besluiten genomen over de plannen die zijn bijgevoegd. We willen in dit beginstadium uw vragen, opmerkingen en reacties te weten komen. Zodat we daar in de verder planvorming rekening mee kunnen houden. De gemeenteraad gaat eerst nog besluiten over de planologische en financiële haalbaarheid van het plan. Na een positief besluit daarover volgt een bestemmingsplanprocedure. In die procedure kun u eveneens inspraak doen en eventueel zienswijzen indienen of bezwaar aantekenen. Een eventuele start bouw van de woningen is gelet op bovenstaande dan ook niet eerder dan de tweede helft van 2021 aan de orde. Wat vindt u van het plan? We nodigen u in deze fase dus nadrukkelijk uit om uw vragen te stellen en of te reageren op het voorstel. Wij verzoeken u dit per e-mail (bas.hendrikx@moerdiik.nl) te doen voor 12 juni a.s.. Mocht u behoefte hebben aan telefonisch contact geef dat eveneens per e-mail aan (inclusief op het nummer waarop u bereikbaar bent). Dan nemen we contact met u op. Wij begrijpen dat het een aparte manier is om een plan kenbaar te maken en ook een aparte manier om u te betrekken bij de planvorming. De huidige maatregelen vragen om een creatieve aanpak en we hopen dat we op deze manier goed zicht krijgen op hoe u als direct omwonenden tegen het voorstel aankijkt.
Met vriendelijke groet, Namens Burgemeester en wethouders van Moerdijk, Wetffflucter, J /^ ^ -f
le^e Brummans,
%
S,»K.
te
Voorkeursmodel woningbouw Lan ?tm.
■ ■ «■
.m.
,(.■
■■■
'■
1648
■
■•'“
■* r- -
IS E.
1
i ■«
'i
■"'■ 'V-
»
..-.«ia-^:--;;;.'--
•-»y;
v;. 1
■ .r
i' /
.h
...
.'■ -..i-.fl-
5V' tóSsfc.
■
'ï^'
,»>As..
■...::-i4...„. -
-■•;
■
-f ■
\
■ii;. ■S'-.
■
-.■K: ’: :»
« ..
--
----------- 3a, •■''
■ mÉ^
fefc'
■
fe
« ... .r"
. ,,
"tA
is:»!,
,
:'x
.iSï -f-,
'■ii
lii
fciiW;
n.-TT ^ -
■r^.l
; Vj*{!'
%.... ^-3. ^.:
1
3
;.y,-
V
I
litS
1
.'
s,3-p
'A
11'
pï''.
n
•'..*|v;
Ki
I'V'
J£——!
g
«P &
'i
*1
, ê
sP \X
8
%
bi»' ■
A'- r^.
.f ■ ■
■'.
'S’^
i
fe
♦
A '. A"\.'
'is
'ï:
'■"i
3.
®
' ,
•••;»
.1* /"■\s
.i.
iï-I,
'
’l-ii
\
A\
-s
' -- i
■
c>
'5^
|4 4:
Ï
S;
5«s
- .'nr’'
« 1-,
... -'»5s.
m
It
!/
3
m. .
t
.
mp
li'i-•M
(o
A
/jtr..»
flm
. .: 2iL
#3.
v:ii
:^-
V
Ë
A
-i s
A '■ xf \ X u c-A '
te>
■ysm
'"'Si
'P
1 ;J|
fc-.
£5 m
3'
.ifi
Ni-'
1S77
IS
A ''
" ^ ^V
ao
.j
■■\M^ ''-^153W
\
-0.
;3
:
»■
» ■f»-
*
'a
'^s
'*.5'.>
^...t Ajv
a'”
at
-'sA «i
fp
■'^4
3’
St--
*
's
8S
Straatnaam Ringweg Ringweg Ringweg Ringweg Ringweg Ringweg Ringweg Ringweg Ringweg Ringweg Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat Wethouder Trompersstraat
Huisnummer
6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 32 34 36
Postcode Woonplaats 4771RE Langeweg 4771RE Langeweg 4771RE Langeweg 4771RE Langeweg 4771RE Langeweg 4771RE Langeweg 4771RE Langeweg 4771RE Langeweg 4771RE Langeweg 4771RE Langeweg 4771RW 4771RW 4771RW 4771RW
Langeweg Langeweg Langeweg Langeweg
4771RW 4771RW 4771RW 4771 RW
Langeweg Langeweg Langeweg Langeweg
4771RW 4771RW 4771RW
Langeweg Langeweg Langeweg
4771 RW 4771 RW
Langeweg Langeweg
Bijlage 5 Binnengekomen reacties naar aanleiding van de brief gemeenten naar omwonenden In zwart een samenvatting van de per mail binnengekomen reacties, in blauw een samenvatting van de antwoorden /reactie gemeente. Reactie 1 Waarom moeten er 10 woningen op deze locatie komen. Waarom niet ook op de hoek van Wethouder Trompersstraat en Ringweg. Daar is toch ook nog een groenstrook. De woningen zijn in verband met geluid regelgeving zo ver mogelijk van de N265 af gepland. Daarom is er ruimte gehouden aan de kant van de N265 (noorden) en zijn de woningen zoveel mogelijk naar het zuiden gepland. Reactie 2 Niet duidelijk is wat de doelgroep van de woningen is. Met de doelgroep wordt bedoeld huishoudens die behoefte aan levensloopbestendige woning (slaapkamer en badkamer op de begane grond). Er is op 3 maart jl een bijeenkomst geweest. Ik voel me als direct omwonende slecht geïnformeerd hierover. Er staan rondom dit plan een handje vol huizen. Deze hadden direct benaderd moeten worden. De bijeenkomst op 3 maart is georganiseerd door de dorpstafel. Zoals we al schreven in de brief hebben we geconstateerd dat tijdens deze dorpstafel weinig direct omwonenden van het plangebied aanwezig waren. We vinden het als gemeente belangrijk dat u als directe omwonenden goed geïnformeerd en betrokken wordt. Het idee was om een aparte bijeenkomst voor direct omwonenden te organiseren.
Gelet op de maatregelen vanwege het coronavirus was dit helaas niet mogelijk. Om het proces niet te vertragen is ervoor gekozen om de omwonenden via de verstuurde brief te informeren en te raadplegen. In het plan is geen rekening gehouden met het honden uitlaatveld. Over het uitlaatveld zijn meerdere opmerkingen gemaakt dit is dus iets dat we zullen meenemen bij de verdere uitwerking. Het verdwijnen van een significant deel van de groene (speel)omgeving voor kinderen- en omwonenden is een gemis. Rondom Langeweg is ruimte genoeg voor bouw. De keuze om juist op deze locatie te verkennen of woningbouw mogelijk is heeft te maken met het feit dat het landelijk beleid is om eerst in bestaande kernen te kijken naar verdichting (meer woningen in de bestaande kernen) voordat nieuwe stukken buitengebied worden ‘aangesneden’.
Reactie 3 Bewoner heeft minder moeite met de koopwoningen. 10 sociale huurwoningen is echter wel veel. Hierdoor daalt de waarde van de woning. Als er eventueel 5 woningen zouden komen is er ook nog ruimte voor wat groen. Benadrukt moet worden dat sprake is van levensloopbestendig woningen (dat wil zegen met de woonkamer, slaapkamer en badkamer op de begane grond). Het is ook de bedoeling dat de woningen 1 woonlaag en een kap worden. Daarnaast zal in het vervolgtraject aandacht komen voor de ruimte om de woningen (groen, hondenterrein en spelen), hier zijn meer reacties over binnengekomen. Andere locaties (Kloosterlaan bij de gymzaal of voetbalveld waar weinig gebruik van gemaakt) worden als opties genoemd. Reactie 4 Bewoner heeft er veel moeite mee als het hondenuitlaat terrein zou verdwijnen. Er moet een goed alternatief komen om de honden veilig uit te laten. We zullen dit betrekken bij de verdere uitwerking. Reactie 5 Bewoner vreest straks geen vrij uitzicht meer te hebben. Niet blij met de communicatie, het lijkt alsof het plan al kannen en kruiken is. Er is telefonisch contact geweest met deze bewoner en vervolgens nog een reactie per email. De woningen aan de oostzijde van de Wethouder Trompersstraat worden levensloopbestendige woningen (woonkamer, slaapkamer en badkamer op de begane grond). Deze worden 1 laag en een kap zoals bijgaande voorbeelden/principe.
Reactie 6 Goed voor de leefbaarheid van Langeweg dat er gebouwd wordt, maar onderschat wordt hoe belangrijk het hondenveld is. Het is een ontmoetingsplaats geworden voor veel mensen. Bij de verdere uitwerking zal rekening worden gehouden met de opmerkingen inzake het hondenveld. Er zijn meer mensen die hier aandacht voor hebben gevraagd.
Verslag virtuele bijeenkomst wijkvereniging Langeweg over nieuwe woningbouwplannen van gemeente Moerdijk en zelf ontwikkelde plannen over groenvoorziening in Langeweg, d.d. 11-112020. Vanwege coronasituatie nemen alle deelnemers via “teams” digitaal deel aan de vergadering, vanuit huis. Deelnemers: M. Scheepers (bestuur), T. van Oosterhout (bestuur), T. Schouwenaars (bestuur), J. Kapitein (bestuur), V. van Wing (bestuur), L. de Koning (bestuur). A. van Geel, W. van Geel, F. Damen, S. van Gils, F. Wozniak, N. Ekers, C. Simonse-de Bruijn, J. Fens, I. Pierik, M. Timmers, M. Kooijmans, M. van der Made, N. van Bekhoven, W.J. Bulsing, B. Buijk, M. Pas, I. Nuijten, N. en W. Ekers, M. Verhaegh, M. en N. Conijn, H. van Gils, C. van der Wagt, P en C. Kroodsma, G. en P. Groet, E. Dehing, T. en L. Verhoef, M. Visbeen, K Verschueren, C. Wevers, M. en H. van den Brink, B. van Gils (notulist) Bijlage: inhoudelijke slides presentatie Opmerkingen, reacties, vragen, aandachtspunten , waar mogelijk met reactie van wijkvereniging, naar aanleiding van de presentaties (zie bijlage): Woningbouw: -Belang van woningbouw voor Langeweg wordt breed onderschreven, met name voor instandhouding school, verenigingsleven, sociale voorzieningen e.d. Vanwege dit belang zou nieuwbouw niet beperkt moeten worden tot de huidige plannen voor op korte termijn, maar doorgetrokken moeten worden ook op langere termijn.
Tevens werd opgemerkt dat nieuwe ideeen, en tegenvoorstellen het proces niet mogen stagneren: nu de gemeente zover is met plannen, moet het wel doorgaan op een of andere manier. -Om hoeveel woningen gaat het? Wijkvereniging: staat nog niet vast. Gepresenteerde schets is een mogelijke variant. Er zijn zeker andere mogelijkheden. Veel staat nog open en moet nog onderzocht worden. (oa. Haalbaarheidsonderzoek) -Mogelijke andere lokaties onderzocht? Wijkvereniging: voor zover bekend niet. Andere lokaties onderzoeken is zeker een optie. Genoemde alternatieve lokaties: In de buurt van sportzaal, hoek Ringweg/Wethouder Trompersstraat, oksel Emmaus/Zuiddijk. -Gebiedsontwikkeling laten samenvallen met plannen herinrichting N 285. -Bij vervallen hondenuitlaatveld en speeltuin, alternatieven zoeken en inrichten. Er is maar 1 uitlaatveld en twee speeltuintjes in Langeweg. Als mogelijk alternatief is genoemd: veld hoek Ringweg/Weth. Trompersstraat. (langs N 285) . -Waarom deze locatie? Geluidsoverlast (meerder keren genoemd) en fijnstof problemen te voorzien. N285 zal alleen maar drukker worden. Is dit uberhaupt wel een geschikte locatie voor nieuwbouw? -10 levensloopbestendige woningen zoals weergegeven in de presentatie is wel heel veel. Past dat wel in het beeld van de Weth. Trompersstraat? - Effect mogelijk voorkomende beschermde diersoorten als huiszwaluw?
Groenplan: -Park en nieuwe groenvoorzieningen zijn nu ingetekend naast patersbos en rond sportzaal. Is dit de meeste gewenste locatie? Hier is al veel groen. Alternatieve lokaties zoeken? -Locatie van woningbouw ruilen met lokatie van geplande groenvoorzieningen? -combinatie groen/woningen: strook groen langs N285, als scherm tegen geluidsoverlast en fijnstof. -combinatie groen/woningen/ontlasting van doorgaand verkeer en landbouwverkeer in Langeweg: rondweg vanaf Schoolstraat 1, Zuiddijk kruisend, aansluitend op N 285. Ingesloten gebied kan ontwikkeld worden met woningen en groen. -Gemis van wandelpad in Langewegse polders. Wijkvereniging: staat al langer op wensenlijst v/d wijkvereniging: mogelijk ontstaan mogelijkheden bij verhoging dijk langs Mark. -Potentiele locatie voor groen: stukjes dijk (eigendom gemeente?) langs de Zuiddijk. (buiten het dorp) . Andere “loze” stukjes gemeentegrond in de kern. -tips ondersteunende organisaties: Natuurhuisje ( Breda), Trees for all, Staatsbosbeheer ism Shell.
Herinrichting N285 Hoewel niet geagendeerd, kwam dit onderwerp ter sprake: Toelichting Wijkvereniging: Provincie is voornemens grootschalig onderhoud aan N 285 uit te voeren. Ter hoogte van Langeweg zijn plannen om oversteek vanuit dorp naar Hamseweg veiliger te maken middels een rotonde en snelheidsbeperkende uitbuikingen te implementeren aan oost- en westkant van het dorp.
Akties: Wijkvereniging: rondsturen verslag bijeenkomst aan alle deelnemers. Verslag delen en bespreken met gemeente. Wijkvereniging: uitnodigen dhr. W. van Geel , dhr. M. Timmers, mw. I. Pierik. Zij bieden zich aan mee te denken over potentiele lokaties voor groenvoorziening en groenplannen maken/verder uitwerken.
Elke tweede dinsdag van de maand: vergadering van wijkvereniging. Info in dorpskrant of via wijkvereniginglangeweg@gmail.com.
ADVIES GELUID Wethouder Trompestraat in Langeweg
Onderwerp:
Advies geluid geluidbelasting N285 op plangebied Wethouder Trompestraat in Langeweg
Aan:
Martijn van der Wielen
Van:
Willem Jan van Empel 013-2060431 w.vanempel@omwb.nl
Team:
Metingen en onderzoek
Status:
definitief
Datum:
15 januari 2020
Zaaknummer:
19120635
Waarom deze notitie? De gemeente Moerdijk onderzoekt de mogelijkheden voor het ontwikkelen van woningen nabij de Wethouder Trompestraat in Langeweg. Het plangebied is gelegen nabij de N285. Verzocht is om inzicht in de geluidbelasting vanwege het wegverkeer op deze provinciale weg op de planlocatie. Uitgangspunten Het plangebied is gelegen direct ten zuiden van de provinciale weg N285, aan de noordwestzijde van Langeweg. In het onderzoek is alleen de geluidbelasting vanwege de N285 in beeld gebracht. De geluidbelasting vanwege de lokale wegen zijn voor deze quickscan vooralsnog buiten beschouwing gelaten. Omdat nog niet bekend is waar de toekomstige woningen zijn voorzien is de geluidbelasting inzichtelijk gemaakt door middel van geluidcontouren. Hierbij is de geluidbelasting inzichtelijk gemaakt op 1,5 m, 4,5 m en 7,5 m boven het plaatselijke maaiveld. Voor de berekeningen is een akoestisch rekenmodel opgesteld met het programma Geomilieu (v5.21). In het rekenmodel zijn de nabij het plangebied gelegen bestaande woningen opgenomen. De locatie van de woningen en gebouwen is afkomstig uit het BAG. De hoogte is bepaald op basis van de AHN. Verkeersgegevens van N285 zijn afkomstig van de wegbeheerder, de provincie. Op de weg geldt een maximumsnelheid van 60 km/uur. Het wegdek is voorzien van het asfalttype SMA NL5.
De verkeersintensiteiten en de verdeling van het verkeer over de verschillende etmaalperioden en verkeerscategorieën in het horizonjaar 2030 zijn weergegeven in de onderstaande tabel. Tabel 1: Verkeersintensiteiten Voertuigcategorién PA /Etmaalperiode
LV
ZV
TOTAAL
DAG
6.556
670
248
7.473
AVOND
1.142
69
30
1.241
NACHT
604
59
29
693
TOTAAL
8.303
798
307
9.408
Spoorlaan 181 5038 CB Tilburg Postbus 75 5000 AB Tilburg 013 206 10 00 info@omwb.nl www.omwb.nl
Zichtbaar samen werken aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving
Toetsingskader Bij de beoordeling van een (toekomstige) akoestische situatie worden normen gehanteerd zoals vermeld in de Wgh. Deze normen hebben betrekking op geluidgevoelige bestemmingen. Per type geluidgevoelige bestemming zijn er voor op de gevel, afhankelijk van de situatie, twee normen: een voorkeursgrenswaarde (streefwaarde) en een maximale grenswaarde (norm die niet overschreden mag worden). Als de voorkeursgrenswaarde wél maar de maximale grenswaarde niet wordt overschreden kan, mits voldaan wordt aan bepaalde criteria, ontheffing worden verleend tot ten hoogste de maximale grenswaarde. De voorkeursgrenswaarde bedraagt 48 dB Lden. Is de geluidbelasting lager dan 48 dB Lden dan legt de Wet geluidhinder geen restricties op aan het plan. Wordt deze voorkeursgrenswaarde overschreden, en is de geluidbelasting niet hoger dan de maximale grenswaarde, dan kan de gemeente een hogere waarde vaststellen wanneer maatregelen voor het terugbrengen van de geluidbelasting tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB Lden, op overwegende bezwaren stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Tabel 1 geeft de normen uit de Wet geluidhinder weer. Tabel 2: normen geluidbelasting in stedelijk gebied Normen voor nog niet-geprojecteerde woningen in een stedelijk gebied Voorkeursgrenswaarde Maximale grenswaarde
48 dB 63 dB
De grenswaarden voor de gevelbelasting van wegverkeerslawaai in de Wgh zijn de waarden na de toegestane aftrek volgens artikel 110g van die wet. De numerieke invulling van deze aftrek is in artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 geregeld. Conform dit artikel is de aftrek voor wegen met een representatief te achten snelheid van 70 km/uur of meer van lichte motorvoertuigen: • 4 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek 110g Wgh 57 dB L den bedraagt; • 3 dB voor situaties dat de geluidbelasting zonder aftrek 110g Wgh 56 dB L den bedraagt; • 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidbelasting afwijkt van de onder a en b genoemde waarden; • Voor wegen met een snelheid van minder dan 70 km/uur bedraagt da aftrek 5 dB. De aftrek mag toegepast worden omdat auto’s in de toekomst stiller zullen zijn door verbeteringen aan motoren en banden. De rekenresultaten in deze notitie zijn weergegeven inclusief de hierboven genoemde aftrek (5 dB). Resultaten en beoordeling In de drie figuren in de bijlagen zijn voor de drie beoordelingshoogten de rekenresultaten inclusief de aftrek conform artikel 110g Wgh weergegeven. Uit de figuren kan worden opgemaakt dat op alle drie de beoordelingshoogten binnen een deel van het plangebied de maximale ontheffingswaarde wordt overschreden.
In de strook waar de geluidbelasting hoger dan 63 dB Lden uitvalt kunnen alleen geluidgevoelige bestemmingen worden gerealiseerd als gewerkt wordt met dove gevels, of als er maatregelen ter reductie van de geluidbelasting worden getroffen.
ADVIES GELUID 19120635
pagina 2 van 6
Gedacht kan hierbij worden aan maatregelen aan de provinciale weg (geluidluw wegdektype) of in de overdracht (schermen). In de rest van het plangebied wordt ook een aanzienlijke geluidbelasting berekend vanwege de provinciale weg. Bouwen is hier onder voorwaarden mogelijk. Volledigheidshalve wordt vermeld dat in deze quickscan de lokale (30 km/uur) wegen niet zijn betrokken.
Met vriendelijke groet,
Willem Jan van Empel
adviseur geluid
ADVIES GELUID 19120635
Walter Swolfs adviseur geluid
pagina 3 van 6
Figuur 1
ADVIES GELUID 19120635
pagina 4 van 6
Lden Inclusief groepsreducties
0 - 48 dB 48 - 53 dB 53 - 58 dB 58 - 63 dB 63 - 99 dB
0m
30 m
Figuur 1
periode:
Geluidbelasting N285 op 1,5 meter hoogte
Wegen Gebouwen
schaal = 1 : 900
63
406900
63
63
63
63
63
63
58 58
58
58
53
Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [versie van contouren N285 - 1,5 m] , Geomilieu V5.21
104700
104800
Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant
58
58
Figuur 2
ADVIES GELUID 19120635
pagina 5 van 6
Lden Inclusief groepsreducties
0 - 48 dB 48 - 53 dB 53 - 58 dB 58 - 63 dB 63 - 99 dB
0m
30 m
Figuur 2
periode:
Rekenresultaten op 4,5 meter hoogte
Wegen Gebouwen
schaal = 1 : 900
406900
63
63
63
63
63
63
58
58
Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [versie van contouren N285 - 4,5 m] , Geomilieu V5.21
58
104700
104800
Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant
58
58
Figuur 3
ADVIES GELUID 19120635
pagina 6 van 6
Lden Inclusief groepsreducties
0 - 48 dB 48 - 53 dB 53 - 58 dB 58 - 63 dB 63 - 99 dB
0m
30 m
Figuur 3
periode:
Rekenresultaten op 7,5 meter hoogte
Wegen Gebouwen
schaal = 1 : 900
406900
63 63
63
63
63
63
58
58
58
58 58
Wegverkeerslawaai - RMW-2012, [versie van contouren N285 - 7,5 m] , Geomilieu V5.21
104700
104800
Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant
58
tr
MILIEUPARAGRAAF WETHOUDER TROMPERSSTRAAT TE LANGEWEG Voor de onderdelen: Bedrijven en milieuzonering Externe veiligheid Lucht
Opdrachtgever: Uitvoering: Opgesteld door: Collegiale toets door: Projectnummer: Datum rapport:
Gemeente Moerdijk De heer B. Hendrikx Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant Postbus 75 5000 AB TILBURG Volkert Buil Martijn van der Wielen 20060987 13 augustus 2020
Dit advies is gebaseerd op de geldende wet- en regelgeving. Indien u het advies niet direct gebruikt, dient u er rekening mee te houden dat wet- en regelgeving aan verandering onderhevig zijn en het advies naar verloop van tijd mogelijk (op onderdelen) niet meer correct is. Bij twijfel hierover kunt u met ons contact opnemen, zodat wij u kunnen adviseren over de bruikbaarheid van het advies.
Inhoudsopgave Bijlagen: ........................................................................................................................ 1 1 Inleiding .................................................................................................................. 2 2 Bedrijven en milieuzonering ........................................................................................ 3 3 Externe veiligheid ...................................................................................................... 7 4 Lucht..................................................................................................................... 10
Bijlagen: • •
Standaard verantwoording groepsrisico Standaard advies Veiligheidsregio
1
1
Inleiding
De gemeente Moerdijk is bezig met de voorbereiding van het bestemmingsplan voor de locatie Wethouder Trompersstraat Langeweg. Met het bestemmingsplan worden maximaal 20 woningen mogelijk gemaakt. Het plangebied wordt aan de noordzijde globaal begrensd door de provinciale weg N285, aan de zuid- en oostzijde door de grens van de huidige woonwijk en aan de westzijde door agrarische gronden. De gemeente Moerdijk heeft de Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant gevraagd om een milieuparagraaf op te stellen voor de onderdelen: 1. Bedrijven en milieuzonering. 2. Externe veiligheid. Voor de beoogde ontwikkeling wordt een verbeelding en stedenbouwkundig verkavelingsplan opgesteld. Voor de ruimtelijke procedure zijn de planologische mogelijkheden, zoals bepaald door de verbeelding en regels, het uitgangspunt. Op moment van schrijven van dit advies beschikte de OMWB nog niet over een verbeelding.
Afbeelding 1: Globale begrenzing plangebied
2
2 Bedrijven en milieuzonering 2.1
Toetsingskader
Milieuzonering is het aanbrengen van een noodzakelijke ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende en milieugevoelige functies ter bescherming of vergroting van de kwaliteit van de leefomgeving. Milieuzonering beperkt zich in het algemeen tot de milieuaspecten met een ruimtelijke dimensie: geur, stof, geluid en gevaar. Voor een verantwoorde inpassing van bedrijvigheid in haar fysieke omgeving of van gevoelige functies nabij bedrijven wordt gebruik gemaakt van de publicatie ‘Bedrijven en milieuzonering’ (VNG, uitgave 2009). Richtafstanden In de VNG-publicatie is een richtafstandenlijst opgenomen in relatie tot het omgevingstype rustige woonwijk. In deze lijst zijn bedrijven op grond van hun potentiële milieubelasting ingedeeld in zes categorieën. In tabel 1 zijn de milieucategorieën en richtafstanden uit de VNGpublicatie overgenomen. Tabel 1: Milieucategorieën en richtafstanden Milieucategorie Richtafstanden tot omgevingstype ‘rustige woonwijk’ in meters 1 10 2 30 3.1 50 3.2 100 4.1 200 4.2 300 5.1 500 5.2 700 5.3 1000 6 1500
Richtafstanden tot omgevingstype ‘gemengd gebied’** in meters 0 10 30 50 100 200 300 500 700 1000
* Indien de omgeving is te typeren als ‘gemengd gebied’, gelden kleinere richtafstanden, namelijk één afstandstap kleiner (Zie de VNG-publicatie, paragraaf 2.3.).
Wijze van meten De richtafstand geldt tussen enerzijds de grens van de bestemming die bedrijven (of andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een woning (of andere milieugevoelige functies) die volgens het (bestemming)plan of via vergunningvrij bouwen mogelijk is. Twee omgevingstypen De VNG-publicatie onderscheidt twee omgevingstypen: •
Het omgevingstype rustige woonwijk en rustig buitengebied Een rustige woonwijk is een woonwijk die is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen (in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties) is weinig verstoring door verkeer. Een vergelijkbaar omgevingstype qua aanvaardbare milieubelasting is een rustig buitengebied, (eventueel inclusief verblijfsrecreatie), een stiltegebied of een natuurgebied.
•
Het omgevingstype gemengd gebied Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd. Gebieden die direct langs de hoofdinfrastructuur liggen, behoren eveneens tot het omgevingstype gemengd gebied. Hier kan de verhoogde milieubelasting voor geluid de toepassing van kleinere richtafstanden rechtvaardigen. Geluid is voor de te hanteren afstand van milieubelastende activiteiten veelal bepalend.
3
2.2
Toetsing
Woningen zijn gevoelige objecten Woningen zijn op basis van de VNG-publicatie gevoelige objecten. Om die reden moet worden beoordeeld of het woon- en leefklimaat ter plaatse van de nieuwe woningen aanvaardbaar is en in hoeverre omliggende bedrijven of voorzieningen door de woningbouwontwikkeling worden beperkt in hun bedrijfsvoering. Omgevingstype gemengd gebied Het gebied is gelegen in de directe invloedsfeer van hoofdinfrastructuur, namelijk de provinciale weg N285. Om die reden is in januari 2020 de geluidsbelasting vanwege het wegverkeer op de N285 in beeld gebracht.1 Uit deze quickscan blijkt dat het wegverkeer op de N285 een geluidsniveau in het plangebied veroorzaakt van 53 dB tot meer dan de 63 dB (inclusief de aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder). Gelet op dit relatief hoge geluidsniveau is het plangebied te typeren als gemengd gebied. Milieubelastende functies in de omgeving In de omgeving het plangebied komen enkele potentieel milieubelastende functies voor. Het gaat om de volgende percelen: • Wethouder Trompersstraat 42/42a; • Wethouder Trompersstraat 52; • Zuiddijk 19/19a; • Hamseweg 7; • Hamseweg 11; • De Langeweg 13a; • De Langeweg 22/22a. Wethouder Trompersstraat 42/42a Deze gronden hebben de bestemming ‘Bedrijf’. Binnen deze bestemming zijn ter plaatse bedrijven tot en met milieucategorie 2 toegestaan. Hiervoor geldt een richtafstand t.o.v.