Bijlage bij haalbaarheidsdocument MFA Zevenbergschen Hoek

1688401-0065.2.0, d.d. 13 juni 2022

Pagina 29 van 32

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

www.hevo.nl

  



afhankelijk zijn van de op te leveren ruimte. De voorkeurslocatie van de AP’s is onder het plafond. Uitgaan van 19 inch patchkasten. De koppeling tussen de patchkasten (hoofdswitches) uitvoeren in glas in verband met toename van dataverkeer. Vaste data-aansluitpunten aanbrengen voor gebruikersinstallaties, zoals werkstations, tvschermen/mededelingenschermen, bewakingscamera’s en multifunctionals. Locatie en aantallen te bepalen door installatieadviseur in overleg met de school. Actieve componenten maken geen deel uit van de gebouw gebonden inrichting.

Uitgangspunten voor aansluitpunten in een groepsruimten:  2 dubbel data-aansluitpunt bij docent.  4 dubbele wandcontactdozen bij docent.  1 data-aansluitpunt boven verlaagd plafond ten behoeve van access point.

5.3.4.

Geluidsversterkerinstallatie Ten behoeve van een (mobiele) geluidsversterkerinstallatie bekabelde aansluitpunten aanbrengen. Locatie en aantallen te bepalen door installatieadviseur in overleg met de school en beheersstichting.

5.3.5.

Lestijdensignaleringssysteem Voor signalering van start en einde van lestijden moet een lestijdenvoorziening worden voorzien. Deze moet hoorbaar zijn in het schooldeel. De lestijdensignalering moet programmeerbaar zijn. Deze lestijdensignalering mag gecombineerd worden met een omroepinstallatie. De lestijdensignalering dient eventueel ook buiten het gebouw hoorbaar te zijn.

5.3.6.

Omroepinstallatie Er moet in het schooldeel een verstaanbare omroepinstallatie beschikbaar zijn. Omroep moet mogelijk zijn bij de receptie. Naast programmeerbare omroepen moeten ook incidentele omroepen uitgevoerd kunnen worden. De omroepinstallatie dient wel/niet in verschillende groepen te worden verdeeld.

1688401-0065.2.0, d.d. 13 juni 2022

Pagina 30 van 32

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

www.hevo.nl

5.3.7.

Centrale antenne-installatie (CAI) Niet van toepassing.

5.3.8.

Tijdinstallatie Niet van toepassing.

5.3.9.

Toegangscontrole gebruikers Niet van toepassing.

5.3.10.

CCTV Er zijn data-aansluitpunten nodig op specifieke plekken ten behoeve van camerabewaking, zoals bij de hoofdentree of bij de fietsenstalling. De hd-camera’s zelf en de benodigde programmatuur/installatie valt onder het inrichtingsbudget. Locatie en aantallen te bepalen door installatieadviseur in overleg met de school

1688401-0065.2.0, d.d. 13 juni 2022

Pagina 31 van 32

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

www.hevo.nl

6.

Aanvullende aandachtspunten

6.1.

Aandachtspunten technisch onderhoud       

6.2.

Aandachtspunten schoonmaakonderhoud        

6.3.

Eventueel contractvorm met 5-10 jaar onderhoud en energie toepassen met jaarlijkse evaluatie en inzicht bij aanbesteding. Ontwerpen voor slim onderhoud en weinig onderhoudskosten. Prestatieborging. Bij ontwerpbeslissingen onderbouwd inzicht in de exploitatie-effecten en voorzien van referenties. Gebruiksovereenkomsten voor materialen, zoals vloerbedekking. Het gebouw gebruiken als educatief middel. Bereikbaarheid gebouwdelen voor onderhoud en vervanging (interieur en exterieur).

Deels schoonmaken tijdens gebruikstijden. Niet te veel separatieglas (in verband met vlekken). Niet te veel houtafwerking (wordt in gekrast en dan vies). Per bouwlaag een kast voor de schoonmaak met uitstortgootsteen en wandcontactdoos (glas in toegangsdeur). Vrij hangende toiletten e.d. naadloze (gietvloer) afwerking toiletruimte. Geen radiatoren toepassen. Glasbewassing buitengevel: uitvoerbaar maken met hoogwerker dus terrein hierop afstemmen. Geen horizontale delen toepassen waar stof kan ophopen (zoals vensterbanken of afdekplanken).

Aandachtspunten beheer en onderhoud       

Toevoer en opslag goederen: de toevoerroutes zo ontwerpen dat via één toevoerweg kan worden bevoorraad. Het gebouw multifunctioneel ontwerpen, ook voor gebruik buiten schooltijden. Compartimenteren van het gebouw inclusief sluitsysteem. Sluitsysteem integraal voor alle ruimten en buitengevel. Meerdere sluitniveaus. Kantines worden wellicht onbemand uitgevoerd en voorzien van automatenwanden (hier elektra en water aanleggen). Het gebouw flexibel en aanpasbaar uitvoeren. Camerabeveiliging binnen en buiten (vanwege diefstal en sociale aspecten).

1688401-0065.2.0, d.d. 13 juni 2022

Pagina 32 van 32

Bijlage 3

Advies bouworganisatievorm

Advies bouworganisatievorm

MFA Zevenbergschen Hoek

Opdrachtgever Gemeente Moerdijk Datum 7 april 2022 Referentie 1688402-0007.1.0 Auteur(s) Michiel Otto

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Statenlaan 8

Postbus 70501

T +31 (0)73 6 409 409

www.hevo.nl

ISO 9001-gecertificeerd

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

5223 LA 's-Hertogenbosch

5201 CB 's-Hertogenbosch

info@hevo.nl

Inhoudsopgave 1. 1.1. 1.2.

Inleiding Aanleiding Leeswijzer

3 3 3

2.

Aanpak analyse en advies

3

3.

Bouworganisatievormen in het kort

4

4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4. 4.5. 4.6.

Risico’s en kansen Model Aanvullende eisen en flexibiliteit Toekomstige exploitatie Financieel Organisatorisch / bestuurlijk Oplossingsrichting

6 6 6 6 7 7 7

5.

Conclusie

8

Bijlage 1: Globale risicoverdeling naar contractvorm

9

Bijlage 2: ‘Mural’ risico’s en kansen

10

Bijlage 3: Sheets werksessie

11

Referentie: 1688402-0007.1.0.

Pagina 2 van 12

1. Inleiding

•

1.1. Aanleiding

•

In gemeente Moerdijk zijn de basisschool De Hoeksteen en het gemeenschapshuis De Zevensprong beiden verouderd. De gemeenteraad heeft daarom opdracht gegeven tot het onderzoeken van de mogelijkheden om de Multifunctionele Accommodatie Zevenbergschen Hoek (MFA ZH) te ontwikkelen waarin het Integraal Kindcentrum (de basisschool en kinderopvang) en gemeenschapshuis een plek krijgen. Na onderzoek is bepaald dat nieuwbouw noodzakelijk is en dat deze op de huidige locatie van de basisschool en/of gemeenschapshuis zal plaatsvinden (Olavstraat 29 en 31). De locatie van het gemeenschapshuis is in eigendom van de gemeente. De locatie van de school is eigendom van schoolbestuur Stichting De Waarden.

het risico dat de gemeente als ‘bouwheer’ c.q. opdrachtgever voor haar rekening wil nemen of uit wil besteden naar marktpartijen, de ruimte voor financieel rendement dat de gemeente en de marktpartijen elkaar bieden.

HEVO heeft de opdracht gekregen van de gemeente Moerdijk om – naast het opstellen van de programma’s van eisen – ook een advies te geven over de bouworganisatievorm voor het verdere ontwerp- en realisatieproces.

1.2. Leeswijzer Deze rapportage bevat het advies en is als volgt opgebouwd: • Hoofdstuk 2 geeft de aanpak weer om van een analyse van de opgave voor de realisatie van de MFA ZH te komen tot het advies; • Hoofdstuk 3 schets in het kort het spectrum aan bouworganisatievormen dat gangbaar is in Nederland en relevant voor dit project; • Hoofdstuk 4 zoomt in op de belangrijkste risico’s en kansen die men voor het project ziet; • Hoofdstuk 5 geeft de afweging weer die leidt tot een voorkeur voor een bouworganisatievorm; • Hoofdstuk 6 besluit met de conclusie.

2. Aanpak analyse en advies Een belangrijk aspect van de afweging voor een passende bouworganisatievorm is de balans tussen: • de invloed die gemeente en de samenwerkende partijen op het ontwerp en de realisatie wensen te hebben,

Referentie: 1688402-0007.1.0.

Om grip te krijgen op de bouworganisatievorm die het best past bij de opgave voor de realisatie van de MFA ZH heeft HEVO met enkele betrokkenen vanuit de samenwerkende partijen op 24 maart 2022 een werksessie gehouden. De werksessie startte met een analyse van de risico’s en kansen, die men voor het project ziet. Vervolgens is het spectrum aan bouworganisatievormen behandeld. Tot slot is het project vanuit verschillende invalshoeken belicht waardoor er een beter beeld ontstond van de voorkeuren van de deelnemers. De adviseur van HEVO (Michiel Otto) heeft vervolgens op basis van deze voorkeuren en de ervaring van HEVO met verschillende situaties voor de ontwikkeling van maatschappelijk vastgoed een Voor de online werksessie is gebruik gemaakt van het instrument ‘Mural’ waarmee een brainstorm is gehouden. In de bijlage bij deze rapportage zijn de sheets die gebruik zijn bij de werksessies opgenomen evenals een PDF-versie van de ‘mural’. De ‘mural’ is eveneens te raadplegen via deze link: https://app.mural.co/t/hevo9696/m/hevo9696/1648041369414/8c7bd7ad52adeedd924 209698d31579ecdfab30c?sender=info9884

Pagina 3 van 12

3. Bouworganisatievormen in het kort De bouworganisatievorm geeft de wijze weer waarop de partijen in bouwproces aan opdrachtgeverzijde (de gemeente) en opdrachtnemerzijde (de ‘markt’) met elkaar samenwerken én het moment in het bouwproces waarop zij die samenwerking aangaan. Er zijn veel typen bouworganisatievormen en van elke zuivere vorm zijn er varianten ontstaan. Een hoofdindeling in de verschillende samenwerkingsvormen: 1.

2.

Traditioneel (deelopdrachten ontwerp, realisatie, onderhoud): Samenwerkingsvormen die worden aangegaan wanneer de fasen ontwerp, realisatie en beheer (onderhoud en exploitatie) gescheiden zijn en er per fase opdrachten gegeven worden aan verschillende partijen voor verschillende disciplines van het werk. De opdrachtgever heeft hierbij veel invloed op het verloop van het project, maar loopt ook een aanzienlijk risico. Een variant op een traditioneel proces is het werken met een ‘bouwteam’ waarbij een aannemer en/of installateur reeds in het ontwerpproces instapt. Bij een succesvolle samenwerking wordt vervolgens een uitvoeringsovereenkomst afgesloten.

Integratie van disciplines en fasen: Samenwerkingsvormen waarbij de fasen ontwerp, realisatie en beheer in opdrachten worden gecombineerd (zie de gekleurde kaders in bovenstaande figuur), zoals ontwerp & realisatie, realisatie & onderhoud, en varianten daarop (bekende en gangbare Engelse namen zijn: ‘design & build (of: construct)’, ‘design, build & maintain’, ‘engineering & build’, etc.

Referentie: 1688402-0007.1.0.

De traditionele variant en de ‘geïntegreerde contractvorm’ van resp. 1 en 2 komen het meeste voor in Nederland. Onderstaand overzicht geeft de verdeling van verantwoordelijkheden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer weer (zie ook bijlage 1 voor een uitvergrote versie van het schema).

In het algemeen kan men stellen: • Hoe eerder in het ontwerp- en bouwproces de opdrachtgever (een consortium van) opdrachtnemers voor de realisatie contracteert (in een ‘geïntegreerde contractvorm’) , hoe meer verantwoordelijkheid en risico men weglegt bij de markt, hoe zekerder de opdrachtgever is over de prijs die hij betaalt maar hoe minder de

Pagina 4 van 12

•

invloed de opdrachtgever op het eindresultaat heeft. De prijs die men betaalt voor eventuele wijzigingen in het ontwerp of de realisatie is relatief hoog. Verder bouwen consortia vaak een risicopremie in hun aanbieding in omdat zij in een relatief vroeg stadium het verloop van het project nog minder goed kunnen overzien. Stelt men het contracteren van een opdrachtnemer voor de realisatie uit en doorloopt men het ontwerpproces gefaseerd met apart gecontracteerde partijen (een ‘traditioneel proces’) , dan draagt de opdrachtgever zelf relatief veel risico. Echter, ook de invloed op het eindresultaat is hoog wat gewenst kan zijn wanneer men voortschrijdend inzicht verwacht gedurende het ontwerpproces en er een breed palet aan belanghebbenden is waarmee men rekening moet houden.

Andere varianten zijn: 3.

4.

Aanbod gestuurd: Samenwerkingsvormen waarbij de opdrachtgever oplossingen worden aangeboden door aanbiedende partijen. Deze contractvorm wordt wel toegepast voor woningen, bedrijfshallen en sporthallen. Na contractsluiting wordt het eindresultaat door opdrachtnemer gerealiseerd met een geringe betrokkenheid van opdrachtgever (ook wel aangeduid als ‘turn key’). Managementcontract met resultaatsgarantie: Samenwerkingsvormen waarbij één partij verantwoordelijk is voor het management van het contract, waarbij de opdrachtgever een resultaatsgarantie krijgt. Bij start van de werkzaamheden is nog niet duidelijk wat de exacte output is, maar deze ontstaat juist in directe samenwerking met de opdrachtgever. Het gros van de werkzaamheden wordt niet door de managementcontracter, maar door externe partijen uitgevoerd, waardoor sturingsmogelijkheden bestaan op de teamsamenstelling.

het ontwerpproces toetsen op maakbaarheid en hun uitvoeringskennis van de bouw inbrengen. De opdrachtgever en de aannemer maken in een vroeg stadium prijsafspraken op basis van kengetallen (mede daarop selecteert de opdrachtgever een aannemer) wat voor beide kanten een risico betekent (en een aannemer zou een bepaald risico alvast in kunnen prijzen wat prijsverhogend zou kunnen werken). Anders dan bij Design & Build kan de opdrachtgever nog wel het contract opzeggen (via een vooraf afgesproken ‘afstandsverklaring’) als de prijs die de aannemer na de ontwerpfase biedt, te hoog blijkt. De opdrachtgever kan het werk dan alsnog aanbesteden en rekent met de eerste aannemer af alsof deze als adviseur in het ontwerpproces betrokken is geweest. Wel blijkt dit in de praktijk lastig omdat er kennis verloren gaat en het team dat mogelijk goed heeft samengewerkt, uit elkaar valt. Voor de aannemer zal er dus ruimte zijn om een hogere prijs te vragen dan in een reguliere aanbesteding (de drempel voor het opzeggen van het contract is hoog). De ervaringen van opdrachtgeverszijde zijn vaak niet heel positief. Het traject wordt ervaren als een continu proces van onderhandeling over prijs en kwaliteit, waarbij deze zelfs na contractering ongunstig uitpakt. De vier varianten schematisch:

Een variant op het traditionele bouwproces is het werken met een bouwteam. Hierbij volgt de opdrachtgever in beginsel een traditioneel, gefaseerd bouwproces zoals omschreven onder 1. In sommige situaties is de complexiteit (en/of het ambitieniveau) van het ontwerp hoog, bijvoorbeeld als men een nieuw soort gebouw realiseert, een nog zelden gerealiseerde ambitie nastreeft, innovaties wil toepassen of wanneer de bestaande bebouwing bij verbouw of renovatie voor verrassingen kan zorgen. In dergelijke situaties kan het verstandig zijn de aannemer en eventuele andere uitvoerende partijen al in het ontwerpproces te betrekken. Zij kunnen dan de keuzes in

Referentie: 1688402-0007.1.0.

Pagina 5 van 12

4. Risico’s en kansen 4.1. Model De risico’s en kansen voor de ontwikkeling van de MFA ZH zijn aan de hand van negen thema’s, weergegeven in onderstaande figuur gerealiseerd. Bijlage 2 bevat een afdruk van de Mural.

samen met de raming – het kader voor het project zullen vormen, zijn aanvullende eisen en wensen in de toekomst niet ondenkbaar. Enige flexibiliteit is gewenst, waarbij een belangrijke voorwaarde vanzelfsprekend is dat eventuele aanpassingen aan het programma of aan het ontwerp moeten passen binnen het budgettaire kader. In het proces tot nu toe is de MFA als ‘beeldbepalend element’ in het dorp aan de orde geweest. Dat betekent ruimte voor de architect om een creatief en iconisch ontwerp te maken. Echter, uit de werksessie bleek wel dat het belangrijk is grip te houden op deze ontwerpvrijheid om de juiste balans tussen de esthetiek, functionaliteit en budget te waarborgen. Ook vinden partijen het belangrijk dat het ontwerp zo uitgevoerd wordt dat er enige flexibiliteit in het toekomstig gebruik ontstaat. We kunnen nu niet voorzien of in de toekomst zich nieuwe gebruikers aandienen. Die zouden de MFA ZH moeten kunnen gebruiken zonder dat er aanpassingen nodig zijn. De ruime ‘bouwvlek’ ziet men eveneens als een kans voor gevarieerd, toekomstig gebruik van de buitenruimte. Het nieuwe gebruik zou naadloos ingepast moeten kunnen worden. Dit is een duidelijke kans, die men met het oog op de bijdrage van de MFA ZH aan de vitale lokale samenleving niet wil laten liggen.

Extern Van buiten de MFA ZH en de betrokken partijen verwacht men ook omstandigheden die tot aanvullende eisen zouden kunnen leiden. Voor het draagvlak van de omgeving (in verband met de vergunningsprocedures) zijn kleine aanpassingen niet ondenkbaar.

De belangrijkste bevindingen de samenhangen met de kansen en risico’s worden in de volgende paragrafen benoemd.

4.2. Aanvullende eisen en flexibiliteit Intern Het spectrum aan partijen is divers. Het traject voor het opstellen van de programma’s van eisen is bijna afgerond. In dit traject zijn er op verschillende momenten nieuwe ideeën en wensen op tafel gekomen. Hoewel de PvE’s vastgesteld zullen worden en –

Referentie: 1688402-0007.1.0.

Ook kan wet- en regelgeving aangescherpt worden (bijvoorbeeld op het gebied van duurzaamheid). Het ontwerpproces zou niet via een bepaalde bouworganisatievorm al in een vroeg stadium contractueel zodanig ‘dichtgetimmerd’ moeten zijn, dat de opdrachtgever met deze aanscherpingen geen rekening meer kan houden (of slechts tegen een zeer hoge prijs).

4.3. Toekomstige exploitatie De keuzes die het ontwerpteam maakt, zijn van invloed op de mogelijkheden en beperkingen voor de toekomstige exploitatie van de MFA ZH. Verkeerde keuzes in het ontwerp en de uitvoering kunnen leiden tot hoge kosten voor het beheer, voor de

Pagina 6 van 12

schoonmaak, voor het energiegebruik en voor de mogelijkheden om opbrengsten te genereren via bijvoorbeeld de horeca, verhuur en evenementen. De keuze voor de bouworganisatievorm zal zodanig moeten zijn dat diegenen, die in de toekomst verantwoordelijk zijn voor de exploitatie, invloed kunnen uitoefenen op de ontwerpkeuzes en de uitvoering.

Een ander aspect is de financiering. In tegenstelling tot de forse prijsontwikkelingen op de bouwmarkt kan een gemeente wel nog steeds tegen zeer gunstige voorwaarden financieren. Een financieringsarrangementen op korte termijn op basis van duidelijkheid over de bouwsom is voor de gemeente en betrokken partijen voordelig. Immers, een beperkte rentestijging kan al een forse verhoging in de kapitaalslasten van het project geven.

4.4. Financieel De prijzen van grondstoffen, bouwmaterialen en energie vertonen op dit moment heftige schommelingen en – vooral – stijgingen. Het project zal niettemin binnen bepaalde financiële kaders gerealiseerd moeten worden. De opdrachtgever en de andere betrokken partijen willen de mogelijkheid houden om daartoe te kunnen sturen in het ontwerpproces. Voor het doorvoeren van gebruikelijke prijsstijgingen is geen extra toestemming van de gemeenteraad nodig. Mocht er sprake zijn van programmawijzigingen met een effect van meer dan € 50.000, dan is die toestemming wel vereist. Ook speelt de timing van een aanbesteding een rol. Waar prijzen stijgen, kunnen ze ook weer dalen, zeker als mondiale ontwikkelingen zoals de oorlog in Oekraïne of de verstoorde productie- en aanvoerlijnen a.g.v. de coronacrisis op enig moment achter ons liggen. Dan is het goed, dat een opdrachtgever lang grip houdt op het bouwproces om het juiste moment van aanbesteden te kiezen. Het is van belang bij een aanbesteding voldoende marktwerking te hebben. Er is een risico dat het project voor uitvoerende partijen onvoldoende aantrekkelijk is en geen inschrijvingen op een aanbesteding oplevert. De keuze voor de bouworganisatievorm bepaalt mede hoe aantrekkelijk marktpartijen het project vinden: een goed uitgewerkt ontwerp c.q.

bestek (‘technisch ontwerp’) met een – voor uitvoerende partijen – overzichtelijk speelveld aan belanghebbenden draagt hier zeker aan bij. Dat betekent dat de gemeente niet eerder dan na dit uitgewerkte ontwerp een overeenkomst met uitvoerende partijen zou moeten aangaan. Op bestuurlijk niveau heeft men vrij recent geen goede ervaringen met de financiële risico’s die de (her)ontwikkeling van maatschappelijk vastgoed met zich meebrengt. Projectbeheersing is een belangrijk aandachtspunt. Men zal vroegtijdig samenwerking met marktpartijen willen regelen om de financiële risico’s in te kaderen.

Referentie: 1688402-0007.1.0.

4.5. Organisatorisch / bestuurlijk Wisselingen in de bestuurlijke samenstelling van de gemeente en de betrokken partijen is iets waar we rekening mee moeten houden. Het project verdient stabiliteit in de projectkaders en het commitment vanuit het bestuurlijk niveau. Contractuele afspraken met marktpartijen zouden in een relatief vroeg stadium van het project dat commitment kunnen versterken. Ook verkleint het de kans op wijzigingen in de scope van het project (die zorgvuldig zijn vastgelegd in het PvE-proces) als gevolg van veranderend beleid op bestuurlijk niveau. De deelnemers aan de werksessie geven aan invloed belangrijk te vinden maar dit betekent volgens hen geen vrijblijvendheid. Standvastigheid aan de kant van de gemeente is essentieel. De organisatorische capaciteit om het bouwheerschap in te vullen is aan de kant van de gemeente beperkt. Vaak nemen andere partijen (zoals schoolbesturen) deze verantwoordelijkheid op zich. Om de projectbeheersing goed te regelen is zal de gemeente voor de MFA ZH afhankelijk zijn van de ondersteuning op het gebied van bouwmanagement en/of duidelijke, vroegtijdige afspraken met marktpartijen (ontwerpers en uitvoerende partijen), die zelf organisatorische capaciteit inbrengen en de gemeente ontzorgen.

4.6. Oplossingsrichting Een bouworganisatievorm waarbij de gemeente en de samenwerkende partijen invloed houden op het ontwerp en op de realisatie is op grond van het voorgaande gewenst. Ook is de timing van de aanbestedingen – en daarmee grip op het bouwproces – een belangrijk punt. De gemeente moet daarbij zelf zo lang als noodzakelijk is aan het stuur zitten. Een voorwaarde bij de keuze voor een bouworganisatievorm is effectieve, financiële projectbeheersing. Wanneer de gemeente niet al in een vroeg stadium risico’s naar marktpartijen kan verleggen, zal ze externe capaciteit en competenties in de vorm van bouwmanagement nodig hebben: een partij die namens én in het belang

Pagina 7 van 12

van de gemeente en de betrokken partijen de rol van gedelegeerd opdrachtgever richting ontwerpende en uitvoerende partijen speelt.

zekerheid over de te maken aanbieding en de bouwcondities, zeker als de bouwvergunning al verleend is. Deze zekerheid heeft een prijsdrukkend effect.

In verband met de buitengewone prijsontwikkelingen van dit moment is het van belang de verwachtingen rondom kostenramingen en budgetten goed te sturen. Bij het PvE stellen we een investeringskostenraming vast met het voorbehoud dat deze na het Voorlopig Ontwerp (VO) en Definitief Ontwerp (DO) opnieuw doorgerekend zullen worden. Er ontstaan twee go/no-go momenten in het proces. Afhankelijk van de situatie op dat moment kan men besluiten snel over te gaan tot een aanbesteding (eventueel ‘engineering & build) of deze nog uit te stellen en het traditionele bouwproces verder te doorlopen. Op dit moment bevelen wij aan het moment van het aanbesteden van uitvoerende partijen zo lang mogelijk uit te stellen en het traditioneel gefaseerde bouwproces geheel te volgen.

Tot na de contractering van de uitvoerende partijen loopt de gemeente echter wel het risico op overschrijding van het uitvoeringsbudget, wat in een tijd van grote loon & prijsstijgingen niet ondenkbaar is. Goede risicobeheersing en marges in de raming zijn daarom belangrijk.

5. Conclusie Het is wenselijk om op relatief korte termijn duidelijkheid te krijgen over de investering die de gemeente in de MFA ZH moet doen, zekerheid over de bijbehorende voorwaarden en inzicht in de wijze waarop men de risico’s gaan beheersen. De zekerheid die marktpartijen zouden kunnen bieden staat echter in contrast met de wens om veel grip op het ontwerp- en realisatieproces te houden. En daarbij: op dit moment – met de effecten van oorlog in Oekraïne prominent aanwezig in de bouwmarkt – bieden marktpartijen maar beperkte zekerheden. Al voor de oorlog in Oekraïne was de bouwmarkt overspannen. Het is al langere tijd vooral moeilijk om uitvoerende partijen te interesseren voor deelname aan aanbestedingen, zeker als deze complex, kostbaar en risicovol zijn. Integrale aanbestedingen, volgens de UAV-GC, zijn daardoor niet eenvoudig haalbaar te maken met voldoende deelnemers en concurrentie. Het verkrijgen van vroegtijdige duidelijkheid over de totale bouwsom lukt met die vorm dan ook waarschijnlijk niet. In het traditionele model heeft de gemeente de gewenste flexibiliteit en invloed, maar ontstaat er pas in een laat stadium zekerheid over de totale investeringskosten. Een aanbesteding van de uitvoerende werkzaamheden (zonder verantwoordelijkheid voor het ontwerp) is minder complex voor uitvoerende partijen en geeft hun wel voldoende

Referentie: 1688402-0007.1.0.

De richting voor een bouworganisatievorm is een traditioneel, gefaseerd bouwproces waarin de opdrachtgever veel invloed heeft. Daar hoort een goede inschatting bij van de totale investeringskosten op basis van een degelijke raming met actuele verwachtingen rondom loon- en prijsstijgingen. Dit is de basis onder een vroegtijdig financieringsarrangement met een gunstige rente. De raming dient aan te geven welke bandbreedtes aan de hand van een analyse van de risico’s verantwoord zijn. Gezien de huidige, buitengewone prijsontwikkelingen dient deze raming per fase (VO, DO etc.) geactualiseerd te worden. Het is tevens belangrijk hierover met de gemeenteraad afspraken te maken. Er zijn nog twee aanvullende manieren om het financiële risico te beheersen en daarbij rekening te houden met de bouworganisatievorm: 1. Het opnemen van de in par. 4.6 genoemde go/no-go momenten waarna de gemeente afhankelijk van de situatie over zou kunnen gaan tot een snelle aanbesteding op basis van het DO of DO-plus (die laatste is wat verder uitgewerkt). Dat wordt dan een geïntegreerd ‘engineering & build’- contract. Het alternatief is voorzetting van de traditionele bouworganisatievorm, wat op dit momoment (voorjaar 2022) de meest verstandige strategie is. 2.

Het afsluiten van een managementcontract met resultaatsgarantie met een marktpartij die in staat is verantwoordelijkheid te nemen voor het ontwerp- en bouwproces. Een dergelijk contract laat relatief veel invloed bij de opdrachtgever omdat het veel elementen van een gefaseerd, traditioneel proces kent. Het heeft echter wel de zekerheid dat er uiteindelijk maar één partij aansprakelijk is voor de prestaties van het gebouw en het nakomen van de overeengekomen projectkaders in tijd, geld en kwaliteit.

Pagina 8 van 12

Bijlage 1: Globale risicoverdeling naar contractvorm

Referentie: 1688402-0007.1.0.

Pagina 9 van 12

Bijlage 2: ‘Mural’ risico’s en kansen

Referentie: 1688402-0007.1.0.

Pagina 10 van 12

Bijlage 3: Sheets werksessie Zie separate bijlage

Referentie: 1688402-0007.1.0.

Pagina 11 van 12

Colofon Uitgave: Datum: Auteur(s):

HEVO B.V. 7 april 2022 Michiel Otto

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Contact Statenlaan 8 Postbus 70501 5223 LA 's-Hertogenbosch 5201 CB 's-Hertogenbosch T +31 (0)73 6 409 409 info@hevo.nl www.hevo.nl ●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Niets uit deze uitgave mag zonder uitdrukkelijke schriftelijke toestemming van HEVO B.V. worden gekopieerd, noch aan derden ter inzage worden gegeven

Referentie: 1688402-0007.1.0.

Pagina 12 van 12

Bijlage 4

Overzicht investeringskosten (VERTROUWELIJK)

Ligt ter inzage bij de griffie.

Bijlage 5

Samenwerkingsovereenkomst

Samenwerkingsovereenkomst

MFA

Zevenbergschen Hoek

Samenwerkingsovereenkomst project 187. MFA Zevenbergschen Hoek Paraaf gemeente: Paraaf schoolbestuur:

1

In deze overeenkomst maken de ondertekenende partijen afspraken over de wijze waarop zij medewerking zullen verlenen aan de ontwikkeling van het project 187. MFA Zevenbergschen Hoek (voorheen project 187. Schoolontwikkeling Zevenbergschen Hoek) Partijen: 1.

De gemeente Moerdijk, Pastoor van Kessellaan 15 in Zevenbergen, krachtens volmacht rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder, de heer C.J.A. van Dorst MBA, hierna te noemen “de gemeente”

2.

Stichting De Waarden, gevestigd aan de Kristallaan 1, 4761 ZC te Zevenbergen, ingeschreven in de kamer van koophandel onder nummer 20135347 rechtsgeldig vertegenwoordigd door het college van bestuur, mevrouw L.J.R Hoogwerf, hierna te noemen “het schoolbestuur”

hierna gezamenlijk te noemen “partijen” Het navolgende in aanmerking nemende: 1.

De gemeente heeft met de vaststelling van het Onderwijs Huisvesting Programma 2021 besloten, tot (vervangende) nieuwbouw van de basisschool De Hoeksteen te Zevenbergschen Hoek. De school zal deel gaan uitmaken van een multifunctionele accommodatie op dezelfde locatie. In deze multifunctionele accommodatie wordt tevens een kinderopvang en een gemeenschapshuis gerealiseerd;

2.

De beoogde locatie voor de nieuwbouw betreft de grond van de huidige locatie en de locatie van gemeenschapshuis De Zevensprong te Zevenbergschen Hoek, ofwel Olavstraat 29 en 31, te Zevenbergschen Hoek, kadastraal bekend gemeente Zevenbergen, sectie D, nummer 1928 en sectie D, nummer 1929;

3.

De gemeente is verantwoordelijk voor het organiseren én financieren van de eventueel benodigde tijdelijke huisvesting van de basisschool De Hoeksteen tot de ingebruikname van de (vervangende) nieuwbouw. Bij de eventuele benodigde tijdelijke huisvesting is het schoolbestuur verantwoordelijk voor beheer en exploitatie.

4.

De gemeente en het schoolbestuur streven naar een fysieke multifunctionele accommodatie, met basisschool, kinderopvang en gemeenschapshuis die als middelpunt in Zevenbergschen Hoek een centrale functie vervult voor zowel de leerlingen, als ook de ouders en andere wijkbewoners op het gebied van onderwijs, opvang en ontmoeting en waarbij door goede samenwerking en afstemming ontwikkelingskansen geboden worden;

5.

Kinderopvang De Hoeksteen heeft aangegeven te willen samenwerken en hun voorzieningen voor kinderen zijnde buitenschoolse opvang te willen huisvesten in de basisschool (multifunctioneel gebruik van ruimten school) en separaat kinderopvang te willen huisvesten in de multifunctionele accommodatie;

6.

Stichting gemeenschapshuis De Zevensprong heeft aangegeven te willen samenwerken met de basisschool en de kinderopvang en hun voorzieningen voor een gemeenschapshuis te willen huisvesten in de multifunctionele accommodatie;

7.

De gemeente heeft de bereidheid uitgesproken om te onderzoeken of de huisvesting van de maatschappelijke voorzieningen van kinderopvang De Hoeksteen en Stichting gemeenschapshuis De Zevensprong is te realiseren in de vorm van een multifunctionele accommodatie (MFA) mogelijk is;

8.

Ter uitvoering van het onder punt 7 genoemde uitgangspunt heeft de gemeente aangegeven onder voorwaarden te willen investeren in de door de kinderopvang gevraagde huisvesting van voorzieningen voor kinderen zijnde kinderdagopvang vanwege de ontwikkeling van een

Samenwerkingsovereenkomst project 187. MFA Zevenbergschen Hoek Paraaf gemeente: Paraaf schoolbestuur:

2

Integraal Kind Centrum met de school. Tevens heeft de gemeente aangegeven om onder voorwaarden te willen investeren in de door Stichting gemeenschapshuis De Zevensprong gewenste gemeenschapshuis; 9.

Partijen hebben voor wat betreft het gebouw en het terrein uitgesproken te willen uitgaan van een eigendomspositie van de gemeente van de kinderdagopvang en gemeenschapshuis en van een eigendomspositie van het schoolbestuur van de school (incl. buitenschoolse opvang). Voor wat betreft de grond is het uitgangspunt dat de grond van de school in eigendom komt van het schoolbestuur met een economisch claimrecht van de gemeente en de overige grond in eigendom komt van de gemeente.

10. Voor wat betreft het planvormings- en bouwproces kiezen partijen voor een organisatiestructuur waarbij de gemeente optreedt als opdrachtgever en bouwheer voor het gemeenschapshuis en als gedelegeerd opdrachtgever voor de basisschool, waarvan het schoolbestuur bouwheer is. Naast de gemeente participeren het schoolbestuur, kinderopvang De Hoeksteen en Stichting gemeenschapshuis de Zevensprong in de stuurgroep die het planvormingsproces begeleiden en aansturen. Als zodanig zijn partijen gezamenlijk verantwoordelijk voor de voortgang en is iedere bouwheer (gemeente en schoolbestuur) verantwoordelijk voor haar beschikbaar budget dat niet overschreden dient te worden. Komen als volgt overeen: 1.

De gemeente verleent medewerking aan de realisatie van de (vervangende) nieuwbouw van basisschool De Hoeksteen in Zevenbergschen Hoek, ten behoeve van het schoolbestuur. Daarbij wordt een functionele en fysieke koppeling gelegd met de andere voorzieningen. Op grond van het Onderwijs Huisvesting Programma 2021 heeft de gemeente aan het schoolbestuur het normbudget voor nieuwbouw, prijspeil 2021 vastgesteld om de nieuwbouw te realiseren. Bij een latere start van uitvoering wordt het normbudget geïndexeerd naar het jaar van de start van de uitvoering. De berekening van de normvergoeding is bijgevoegd in bijlage 5.

2.

De gemeente en het schoolbestuur maken afspraken over de wijze van uitvoering van de nieuwbouw van de school in het kader van de artikelen 103 en 104 Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en artikel 13 verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Moerdijk 2020, zoals verwoord in bijlage 4.

3.

Het schoolbestuur (bouwheer) geeft de gemeente opdracht om de (vervangende) nieuwbouw en het terrein van de school te realiseren met het door de gemeente vastgestelde beschikbaar gestelde normbudget conform het Onderwijs Huisvesting Programma 2021, waarbij de gemeente zorgt voor betaling en aansluiting bij de betalingstermijnen van de nog aan te besteden architect en aannemer, terwijl de gemeente bereid is op te treden als (gedelegeerd) opdrachtgeefster voor de realisering van de school.

4.

De gemeente realiseert voor eigen rekening van de gemeente (investering) de andere voorzieningen bestaande uit kinderdagopvang en gemeenschapshuis en verhuurt deze aan kinderopvang De Hoeksteen en Stichting gemeenschapshuis De Zevensprong.

5.

Het schoolbestuur is verantwoordelijk voor onderhoud van en aanpassingen, het beheer en de exploitatie van het nieuwe schoolgebouw en het schoolterrein, waarvoor het schoolbestuur op grond van de artikelen 113 en 114 Wet op het Primair Onderwijs een vergoeding ontvangt van het Ministerie van O.C. en W.

6.

De gemeente en het schoolbestuur zullen, als gezamenlijk eigenaar van de multifunctionele accommodatie, een vereniging van eigenaren oprichten, waarin alle eigenaarszaken, zoals het beheer, het onderhoud en de financiële afspraken zullen worden geregeld.

Samenwerkingsovereenkomst project 187. MFA Zevenbergschen Hoek Paraaf gemeente: Paraaf schoolbestuur:

3

7.

Dat geldt ook voor het vastleggen van nadere afspraken over het medegebruik en bijbehorende tarieven van ruimten in het gemeenschapshuis en de school (o.a. het speellokaal gedeelte van de grote zaal) door zowel basisschool De Hoeksteen en kinderdagopvang De Hoeksteen.

Doel en strekking van deze overeenkomst 8. Doel van deze samenwerkingsovereenkomst is vast te leggen dat de ondertekenende partijen de uitdrukkelijke bedoeling hebben om de ontwikkeling van de locatie mogelijk te maken, Stichting de Waarden aan gemeente de opdracht geeft om de Programma’s van eisen uit te laten werken tot een definitief ontwerp én om vast te leggen welke verbintenissen partijen ter zake aangaan. Om het definitief ontwerp te realiseren dient gemeente te kunnen beschikken over het normbudget inclusief voorbereidingsbudget, voor de vervangende nieuwbouw van de school. Na de uitwerking tot een definitief ontwerp zal een ontwikkelovereenkomst worden ondertekend waarmee Stichting de Waarden opdracht geeft aan gemeente om de bouw te realiseren conform het definitief ontwerp. Karakter verbintenissen 9. Voor zover in deze overeenkomst verbintenissen zijn opgenomen die tevens een publiekrechtelijke afweging vergen, hebben deze het karakter van een inspanningsverplichting. Dit betekent dat partijen zich inspannen om de verbintenissen na te komen voor zover de wet of de gerechtvaardigde belangen van derden zich daartegen niet verzetten. Civielrechtelijke afspraken en publiekrechtelijke bevoegdheden 10.

Daar waar in deze overeenkomst afspraken worden neergelegd ter zake waarvan de nakoming/uitvoering toekomt aan het College van Burgemeester en Wethouders of de Gemeenteraad dient voor gemeente “College of Gemeenteraad” gelezen te worden. Deze overeenkomst heeft in zoverre te gelden als een “bevoegdhedenovereenkomst”. Dat wil zeggen dat de publiekrechtelijke organen zich verbinden om hun bevoegdheden op de overeengekomen wijze aan te wenden. Gezien het voorgaande wordt deze overeenkomst aangegaan onder de ontbindende voorwaarden, zoals genoemd in artikel 18. Uitgangspunt 11. Uitgangspunt voor de realisatie van de MFA is het Ruimtelijk en Functioneel Programma van Eisen en het Technisch Programma van Eisen, zie bijlagen 1 en 2. Het bouwplan en de begroting van de school vereisen instemming door het college (artikel 104 Wet op het Primair Onderwijs en artikel 14 verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Moerdijk) alvorens het schoolbestuur opdracht mag verlenen aan gemeente. Een eventuele andere wijze van uitvoering met in achtneming van het normbudget kan pas worden gedaan na instemming door het college; Eigendom gronden 12. De gemeente is eigenaar van de grond, gelegen aan Olavstraat 29 te Zevenbergschen Hoek, kadastraal bekend gemeente Zevenbergen, sectie D, nummer 1928.

Het schoolbestuur is eigenaar van de grond, gelegen aan Olavstraat 31 te Zevenbergschen Hoek, kadastraal bekend gemeente Zevenbergen, sectie D, nummer 1929. Mocht dit vanwege het bouwplan nodig zijn, dan stemmen partijen nu reeds in met de benodigde (juridische) leveringen aan elkaar, zodat de gemeente eigenaar wordt van de gronden onder de kinderopvang en/of het gemeenschapshuis en het schoolbestuur (juridisch) eigenaar wordt van de gronden onder het schoolgebouw en het schoolterrein. Levering zal plaatsvinden uiterlijk 1 maand na afronding van de realisatie. Hiertoe zal een aparte overeenkomst worden opgesteld, waarvan de kosten (vervaardigen, passeren en verschuldigde belastingen) voor rekening komen van de gemeente. De gemeente behoudt vanuit de onderwijswetgeving het zogenaamde economisch claimrecht van de gronden waarop de school is gerealiseerd.

Samenwerkingsovereenkomst project 187. MFA Zevenbergschen Hoek Paraaf gemeente: Paraaf schoolbestuur:

4

13. Het schoolbestuur geeft aan gemeente de opdracht om de Programma’s van eisen uit te laten werken tot een definitief ontwerp én om vast te leggen welke verbintenissen partijen ter zake aangaan. De programma’s van eisen zijn als bijlage 1 en 2 toegevoegd. 14. Het schoolbestuur en de gemeente spreken de ambitie uit om een hogere energienorm te realiseren: a. met betrekking tot het Programma van Eisen Frisse Scholen 2021. In plaats van de eisen behorend bij niveau Klasse B (Goed) heeft het de voorkeur om te voldoen aan het niveau Klasse A (uitmuntend). Het Programma van Eisen Frisse scholen 2021 is bijgevoegd in bijlage 3; b. met betrekking tot duurzaamheid wordt gestreefd naar de ENG-norm in plaats van de BENG-norm. De ENG-norm is bijgevoegd in bijlage 6. Partijen zullen daarvoor bij de uitwerking van het Definitief Ontwerp (DO) gezamenlijk beoordelen hoe hetgeen onder a en b van dit artikel gesteld wordt het beste vorm kan krijgen en zijn bereid gezamenlijk te onderzoeken hoe eventuele hogere kosten kunnen worden ondervangen. 15. Na oplevering van de multifunctionele accommodatie, in elk geval voor ingebruikname van de multifunctionele accommodatie, zal gemeente als (gedelegeerd) bouwheer zorgen voor een controle op de brandveiligheid van het gehele gebouw door een gecertificeerde partij.

Een afschrift van het controlerapport zal door de gemeente aan het schoolbestuur worden overhandigd. De kosten hiervan komen voor rekening van de gemeente. Na ingebruikname van de multifunctionele accommodatie, zal de gemeente als (gedelegeerd) bouwheer zorgen voor controle op de gestelde ventilatie eisen (zie artikel 14) door de GGD. Een afschrift van het controlerapport zal door de gemeente aan het schoolbestuur worden overhandigd. De kosten hiervan zijn eveneens voor de gemeente. 16. Na vaststelling van beide Programma’s van Eisen en het vlekkenplan met raming door de gemeenteraad; zal de aanbesteding worden opgestart voor het uitwerken door een architect. De aanbesteding zal conform het inkoopbeleid van gemeente Moerdijk worden uitgevoerd. kan door een architect een uitwerking van de plannen worden opgesteld; wordt een uitgewerkte raming opgesteld, welke zoveel mogelijk overeen dient te komen met het beschikbare budget; dienen in elk geval nadere afspraken over beheer en exploitatie te worden gemaakt tussen de beide eigenaren; dienen nadere afspraken te worden gemaakt tussen de volgende gebruikers van de multifunctionele accommodatie te weten Stichting De Waarden, kinderdagopvang De Hoeksteen en Stichting gemeenschapshuis De Zevensprong, worden gemaakt, conform de intentieverklaring.

zal het definitieve ontwerp van de MFA worden gerealiseerd mits het schoolbestuur en gemeente beiden akkoord gaan met de definitieve begroting en het bouwplan horende bij het definitieve ontwerp en de hierboven vermelde afspraken zijn gemaakt. onder deze voorwaarden zal de realisatie van het definitieve ontwerp worden aanbesteed, waaruit de opdracht voor de bouw wordt verleend en de bouw kan worden gerealiseerd. De bedoelde nadere afspraken zullen later worden vastgelegd in separate overeenkomst(en). 17. De gemeente zal als eigenaar zowel met Stichting gemeenschapshuis de Zevensprong als met Kinderopvang De Hoeksteen een aparte huurovereenkomst afsluiten. 18. De gemeente heeft het recht deze overeenkomst zonder rechterlijke tussenkomst en zonder gehoudenheid tot schadevergoeding, vergoeding van gemaakte kosten en/of verplichtingen tot restitutie/ongedaan making bij aangetekend schrijven te ontbinden indien: Het schoolbestuur in staat van faillissement of liquidatie verkeert, zijn werkzaamheden heeft gestaakt of het voorwerp is van een surseance van betaling of een akkoord; Samenwerkingsovereenkomst project 187. MFA Zevenbergschen Hoek Paraaf gemeente: Paraaf schoolbestuur:

5

-

het faillissement of liquidatie van het schoolbestuur is aangevraagd of er een procedure van surseance van betaling of akkoord is; de gemeente geen toestemming krijgt plannen voort te zetten door rechterlijke procedures.

19. Partijen kunnen na gezamenlijk overleg besluiten de overeenkomst te ontbinden. 20. Bij deze overeenkomst behorende de volgende bijlagen: 1. Ruimtelijk en Functioneel Programma van Eisen MFA Zevenbergschen Hoek 2. Technisch Programma van Eisen MFA Zevenbergschen Hoek 3. Programma van Eisen Frisse scholen 2021 4. Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Moerdijk 5. Normvergoeding nieuwbouw BS de Hoeksteen 6. ENG-norm Indien de tekst en/of inhoud van de bijlagen afwijkt van deze overeenkomst, prevaleert de tekst en de inhoud van de overeenkomst. Publieke taak gemeente 21. Deze overeenkomst laat de publiekrechtelijke verantwoordelijkheid van de gemeente, althans haar organen, onverlet. Partijen zijn zich ervan bewust dat de gemeente en dan met name de organen van de gemeente in het kader van de uitoefening van de krachtens deze overeenkomst benodigde besluiten en plannen gebonden zijn aan hun publiekrechtelijke verantwoordelijkheid voortvloeiende uit de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, wet, regelgeving etc. Het bepaalde in deze overeenkomst kan aan deze verantwoordelijkheid niet afdoen, en kan er nimmer toe leiden dat de bevoegde organen van de gemeente niet meer de vrijheid hebben om bij het uitoefenen van de publiekrechtelijke bevoegdheden belangen van derden op een zorgvuldige wijze te wegen en daar consequenties aan te verbinden.

Dit houdt in dat de gemeente althans haar organen mogelijk publiekrechtelijke rechtshandelingen verricht(en), die niet in het voordeel zijn van de aard of de strekking van de overeenkomst of de voortgang van het project. Aansprakelijkheid gemeente voor (publiekrechtelijk) handelen 22. De gemeente is niet aansprakelijk voor tekortschieten in de nakoming van deze overeenkomst. In het bijzonder kan zij niet aansprakelijk gehouden worden voor handelen of nalaten dat voortvloeit uit aanwijzingen e.d. van hogere overheden of uitspraken van rechterlijke instanties. Ook is er geen sprake van een tekortschieten indien de gemeente uit hoofde van een redelijke uitoefening van de publieke taak tegemoet dient te komen aan bezwaren van derden. Overeengekomen te Zevenbergen op

2022

de gemeente,

het schoolbestuur,

__________________ C.J.A. van Dorst

__________________ L.J.R. Hoogwerf

Samenwerkingsovereenkomst project 187. MFA Zevenbergschen Hoek Paraaf gemeente: Paraaf schoolbestuur:

6

Bijlage 6

Intentieverklaring

INTENTIEVERKLARING

MFA

Zevenbergschen Hoek

Intentieverklaring Multifunctionele Accommodatie Zevenbergschen Hoek Versie: 28 juli 2022 Ondergetekenden: Stichting De Waarden - confessioneel basisonderwijs, gevestigd aan de Kristallaan 1, 4761 ZC te Zevenbergen, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 20135347, rechtsgeldig vertegenwoordigd door mevrouw L.J.R. Hoogwerf, hierna te noemen 'De Waarden' Mevrouw M.J.M. Oostvogels-Franken, h.o.d.n. Kinderopvang De Hoeksteen, gevestigd aan de Olavstraat 4, 4765 CR te Zevenbergschen Hoek, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 20126206, hierna te noemen 'KO De Hoeksteen' Stichting Gemeenschapshuis Zevenbergschen Hoek “De Zevensprong”, gevestigd aan de Olavstraat 29, 4765 CP te Zevenbergschen Hoek, ingeschreven bij de Kamer van Koophandel onder nummer 41102355, rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G.W. van Leusden, hierna te noemen 'De Zevensprong' Gemeente Moerdijk, gevestigd aan de Pastoor van Kessellaan 15, 4761 BJ te Zevenbergen, ter uitvoering van artikel 160, lid 1 sub e en artikel 171 Gemeentewet, krachtens volmacht rechtsgeldig vertegenwoordigd door wethouder C.J.A. van Dorst MBA, hierna te noemen 'gemeente’. Hierna tezamen ook te noemen: "alle partijen” in aanmerking nemende dat: a.

De gemeenteraad 07-12-2017 het ondertekende Startdocument Schoolontwikkeling Zevenbergschen Hoek heeft vastgesteld en daarbij de motie “Nieuw erfgoed schoolontwikkeling Zevenbergschen Hoek” heeft aangenomen en meegenomen in de verhoging van de nieuwe normbedragen voor vervangende nieuwbouw b. De gemeenteraad op 13-12-2018 naar aanleiding van de locatiestudie besloten heeft in te zetten op de realisatie van een multifunctionele accommodatie (MFA) op de locatie van het huidige schoolgebouw en gemeenschapshuis. c. Gemeente en De Waarden de gronden in het plangebied in bezit hebben; d. Alle partijen met elkaar een intentieovereenkomst willen sluiten voor de ontwikkeling van een MFA. e. Gemeente op zal treden als gedelegeerd bouwheer van het onderdeel basisschool en bouwheer van de onderdelen kinderopvang en gemeenschapshuis binnen de ontwikkeling van deze MFA. f. Gemeente en De Waarden de investeerders en latere eigenaren zijn van onderdelen van deze MFA. g. Gemeente en De Waarden hiervoor een samenwerkingsovereenkomst, waarvan het ruimtelijk en functioneel Programma van Eisen en technisch Programma van Eisen onderdeel uitmaken, hebben ondertekend. verklaren te zijn overeengekomen als volgt: Artikel 1 Gezamenlijke doelstelling Het doel van de ontwikkeling van deze MFA is een duurzame voorziening neer te zetten voor de functies basisschool, kinderopvang en gemeenschapshuis.

De functies basisschool en kinderopvang ontwikkelen bovendien een Integraal Kindcentrum (IKC) in de MFA. De MFA biedt ook ruimte aan de basisschool voor de ontwikkeling van een nieuw onderwijsconcept.