Bijlage 6 Bijlagen bij Toelichting BP Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel

Bestemmingsplan Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel vastgesteld

Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel

Moerdijk

bestemmingsplan - bijlagen toelichting

identificatie

planstatus

identificatiecode:

datum:

NL.IMRO.1709.BPZBMarkveldenN-BP40 projectnummer:

20230616 opdrachtleider:

ing. J.A. van Broekhoven auteurs

ing. B.M.Lap, I. Penning

1 september 2023 8 september 2023 12 december 2023

status:

concept voorontwerp ontwerp vastgesteld

Inhoudsopgave

Bijlagen toelichting

5

Bijlage 1

Stedenbouwkundig plan (20 november 2023)

6

Bijlage 2

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling (1 december 2023)

41

Bijlage 3

Beleidsregels Nota Parkeernormen Gemeente Moerdijk 2021

92

Bijlage 4

Mobiliteitsconcept Zevenbergen

111

Bijlage 5

Actualisatie verkeersonderzoek ‘Zevenbergen Oost’ (28 augustus 2023)

123

Bijlage 6

Fietsmonitor

138

Bijlage 7

Milieuhygiënisch vooronderzoek Zevenbergen Oost (23 mei 2022)

145

Bijlage 8

Verkennend bodemonderzoek (23 augustus 2023)

176

Bijlage 9

Verkennend (water)bodemonderzoek

326

Bijlage 10

Vooronderzoek Ontplofbare Oorlogsresten Zevenbergen Oost (14 juli 2022)

947

Bijlage 11

Detectierapportage ontplofbare oorlogsresten (18 november 2023)

1047

Bijlage 12

Akoestisch onderzoek wegverkeerlawaai (24 november 2023)

1179

Bijlage 13

Wegverkeerslawaai bestaande bouw (30 november 2023)

1291

Bijlage 14

Akoestisch onderzoek Zuidrandtunnel (20 februari 2024)

1298

Bijlage 15

Akoestisch onderzoek spoorwegverkeer (13 september 2023)

1370

Bijlage 16

Externe veiligheid advies Zevenbergen Oost (2023)

1400

Bijlage 17

Standaard advies brandweer externe veiligheid

1442

Bijlage 18

Standaard Verantwoording Groepsrisico (SVGR)

1448

Bijlage 19

Berekening stikstofdepositie in Natura 2000-gebied (28 februari 2024)

1459

Bijlage 20

Quickscan Wet natuurbescherming Markvelden (4 mei 2023)

1489

Bijlage 21

Quickscan Wet natuurbescherming Markzoom (4 mei 2023)

1530

Bijlage 22

Nader onderzoek ecologie Zwanenveld en Markvelden Noord (2023)

1569

Bijlage 23

Rapport habitatanalyse en vangstonderzoek grote modderkruiper

1602

Bijlage 24

Trillingsonderzoek

1632

Bijlage 25

Nota van beanwoording overlegacties

1687

Bijlage 26

Nota beantwoording zienswijzen

1710

bestemmingsplan Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel 3 vastgesteld

bestemmingsplan Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel 4 vastgesteld

Bijlagen toelichting

bestemmingsplan Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel 5 vastgesteld

Bijlage 1 Stedenbouwkundig plan (20 november 2023)

bestemmingsplan Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel 6 vastgesteld

Buurt BBQ Sociaal netwerk

Wandelen Fietsen

Autovrij

Samen sporten

Samen tuinieren

Duurzaam Vogels

Vlinders

Groen

Groene bebouwing

Moestuin

Aanplant bomen

Groene energie

Biodiversiteit

Bijen

Natuurlijk spelen

Ecologie

in opdracht van Gemeente Moerdijk Synchroon BPD Gebiedsontwikkeling Remmers Projectontwikkeling.

Waterberging

Markvelden Noord Stedenbouwkundige uitgangspunten 17-11-2023

Inleiding De woningnood in Nederland is groot, en ook Zevenbergen staat voor een enorme woningbouwopgave. Hiernaast speelt zich een klimaatcrisis af, waarbij klimaatverandering forceert woonwijken anders in te richten dan veel Zevenbergenaren gewend zijn. Om deze reden is de opgave Zevenbergen Oost ontstaan, waarbij 1000 woningen gebouwd worden in aantrekkelijke groene wijken. De totale nieuwbouwontwikkeling Zevenbergen Oost bestaat uit vijf verschillende gebieden; Zwaneveld, Markzoom, de Hill, Markvelden Noord en Markvelden Zuid. Markvelden Noord zal als eerste ontwikkeld worden. Dit document bevat een tussenrapportage van het stedenbouwkundig plan van Markvelden Noord. In de komende periode wordt deze tussenrapportage uitgewerkt tot definitief stedenbouwkudig plan waarbij de reactie vanuit de klankbordgroep, de betrokken ambtenaren en de raad wordt meegenomen. De gemeente Moerdijk is samen met marktpartijen Synchroon, BPD Gebiedsontwikkeling en Remmers Projectontwikkeling gekomen tot de huidige stedenbouwkundige opzet. Hierbij maakt Buro Lubbers het ontwerp voor het stedenbouwkundig plan. Één van de uitgangspunten was het ontwerpen van een groene, gezonde en duurzame wijk waar bewoners zich verbonden voelen met de plek en het landschap. Er zijn verbindingen gezocht met het landschap in de randen van de wijk en in een nieuwe route van het centrum naar de Mark.

Met de inrichting en structuur van de wijk is bovendien getracht bij te dragen aan een gezonde leefstijl, het stimuleren van bewegen en ontmoeten, het bevorderen van sociale cohesie, het vergroten van biodiversiteit, het duurzaam omgaan met water, het verminderen van hittestress,... kortom, er wordt een wijk gemaakt waar mensen geluk kunnen vinden. Naast een klein medisch centrum bevat het deelgebied Markvelden Noord 350 woningen, waarbij een gemixt programma gerealiseerd zal worden. Hierbij is de verdeling als volgt: 30% sociale huur 10% midden huur 25% goedkope en middeldure koop (tot 355.000 euro) 35% duur (meer dan 355.000 euro)

2

In dit document wordt de woonwijk gepresenteerd door deze op te splitsen in twee deelgebieden; het cluster in het landschap en buurtjes rondom gemeenschappelijke woonpaden. Hierbij wordt het plan uitgelegd aan de hand van de structuur voor de openbare ruimte, wat het groene raamwerk vormt van het plan. Wat er vervolgens overblijft zijn de bouwvelden, waar een eerste proefverkaveling voor is opgenomen. Gebruike referenties in dit document zijn gericht op de sfeer en identiteit van de landschappelijke en stedenbouwkundige hoofdstructuur. Voor de architectuur wordt in de vervolgfase een beeldkwaliteitplan opgesteld. De zichtbare architectuur op de referentiebeelden kan daarmee worden genegeerd.

Inhoudsopgave Positie binnen Zevenbergen Oost

5

Landschappelijke en stedenbouwkundige hoofdstructuur

8

Facetten

29

3

4

Positie binnen Zevenbergen Oost Van de vijf woongebieden die Zevenbergen Oost zal bevatten wordt Markvelden Noord als eerste gerealiseerd. In dit hoofdstuk wordt de positie van Markvelden Noord ten opzichte van de andere deelgebieden en de randweg beschreven.

5

Positie Markvelden Noord binnen Zevenbergen Oost Markvelden Noord ligt gesitueerd ten zuiden van de Hill, grenzend aan het Zwanengat en het spoor. Het gebied bestaat momenteel uit landbouwgronden, welke omgevormd worden tot een natuurinclusieve woonwijk. De randweg wordt in deze ontwikkeling aan de zuidkant afgemaakt om het centrum van Zevenbergen te ontlasten. Hierbij snijdt de randweg door Markvelden Noord heen. De Hill Zwaneveld

Markvelden Noord

Markvelden Zuid

Markzoom

Structuurontwerp Zevenbergen Oost

6

Markvelden Noord

De randweg doorsnijdt het plangebied waardoor Markvelden Noord verdeeld wordt in twee deelgebieden. Deze gebieden worden omgeven door een groene parkrand. Naast het feit dat dit een aantrekkelijke buffer vormt tussen de wijk en haar omgeving, wordt deze ingezet om regenwater te bergen en om spoorgeluid, geluid van de randweg en landbouw spuitzones op te vangen. Met deze spuitzone, aan de zuid- en oostzijde van het cluster in het landschap moet rekening gehouden worden. Een groene inprikker zorgt voor een efficiënte hoofdontsluiting, en een centrale fietsverbinding loopt dwars door de woonwijk heen voor een aantrekkelijke en snelle langzaamverkeers verbinding van het station naar Markvelden Noord en uiteindelijk naar de Mark.

De Hill

Exacte locatie fietsverbinding n.t.b. Verbreden Zwanengat Zwaneveld

Centrale fietsverbinding

Groene buffer spoor

Groene inprikker

Afgerond geheel Markvelden Noord

Groene buffer randweg

Cluster in het landschap

Markvelden Zuid

Structuurontwerp Markvelden Noord

7

Landschappelijke en stedenbouwkundige hoofdstructuur Voor Markvelden Noord is een landschappelijke en stedenbouwkundige hoofdstructuur ontworpen welke de kaders bepaald voor de verdere uitwerking. De openbare ruimte vormt een sterke dragende structuur van de wijk. De invulling van de bouwvelden binnen deze dragende structuur is flexibel. Hiermee wordt de basis vastgelegd maar blijft er ruimte om in te spelen op veranderingen in de toekomst. In dit hoofdstuk wordt stap voor stap de sfeer en identiteit van deze hoofdstructuur neergezet.

8

Deelgebieden

Gemeenschappelijke woonpaden Gemeenschappelijke woonpaden

Cluster in het landschap

N

De twee deelgebieden worden gecreëerd door de doorsnijding van de randweg door Markvelden Noord. Aan de binnenzijde van de randweg worden buurtjes rondom gemeenschappelijke woonpaden gemaakt, waar verschillende woningclusters gelegen rondom autovrije woonpaden een kindvriendelijk en aangenaam woonmilieu creëren. Aan de buitenzijde van de weg komt een cluster in het landschap, wat een afgesloten en afgerond geheel vormt in het landschap.

Cluster in het landschap

9

Gemeenschappelijke woonpaden I inspiratieblad Informele autovrije woonbuurtjes worden gecreëerd door de auto uit het zicht, in verborgen parkeerhoven te verstoppen. Hierdoor ontstaan er autovrije woonpaden waar kinderen buiten kunnen spelen, regenwater wordt opgevangen, bomen en heesters voor schaduwrijke plekken zorgen in de zomer en bewoners samen kunnen verblijven. De sociale cohesie is groot, en de rijk aangeplante gebieden zorgen voor een aangenaam woonklimaat. Aan de woonpaden worden privé buitenruimtes gesitueerd zodat bewoners aan het groen kunnen zitten terwijl de kinderen samen spelen. Er is nog geen architectuur ontworpen, maar enkel een stedenbouwkundig principe van het bouwblok. Een beeldkwaliteitsplan met architectuurvoorstellen wordt in een latere fase gemaakt.

10

Wonen aan een autovrij gebied

wonen aan de parkrand

Veranda of pergola vormt buitenruimte aan de woonpaden

Intensieve en extensieve beheerzonse

Informeel woonstraatje faciliteert ontmoeting

Ruimte voor speelelementen, wateropvang en biodiversiteit

Gemeenschappelijke woonpaden I parkrand en woonpaden voor ontmoeting, spel en langzaam verkeer

Woonpaden met bomen

Wateropvang en speelmogelijkheden in de parkrand

parkrand

woonpad met fietsverbinding

woonpaden

N

Rondom de bouwvelden en woonpaden wordt een parkrand aangelegd. Hiertussen lopen autovrije woonpaden waaromheen de woonbuurtjes gepositioneerd zijn. Door het middelste woonpad loopt een fietsverbinding, welke de wijk met het station en de Mark verbind.

Parkrand met dolende wandelroute 11

Gemeenschappelijke woonpaden I parkrand

Woningen met uitzicht over het Zwanengat

beleving van het landschap vanuit de woning

laagte toegankelijk voor dubbelgebruik

ontmoetingsplek

wonen aan de parkrand

gebiedseigen beplanting zoals elzen en wilgen

12

speelaanleiding

De parkrand rondom het plangebied vormt een groene buffer tussen de nieuwe wijk en haar omgeving. Hierdoor oogt het gebied, ook aan de grens met Markvelden Zuid, als een wijk die afgerond is. Er wordt regenwater opgeslagen in laagtes en gebiedseigen beplanting zoals wilgen en elzen worden hier aangeplant. Met een extensief maaibeleid kan een ruig beeld ontstaan wat de biodiversiteit in het gebied een boost geeft. Speelplekken, ontmoetingsplekken en sportplekken worden geïntegreerd in het ontwerp. Een informeel pad door deze groenzone maakt een mooie wandeling rondom de wijk mogelijk. De groenzone zorgt voor de benodigde afstand tot het spoor, de randweg en Markvelden Zuid. Ook wordt het Zwanengat verbreed ter bevordering van natuurwaarden en ruimte voor water bij hevige buien. Aan de parkrand zijn woningen georiënteerd wat een prachtige woonsituatie oplevert en sociale veiligheid in de parkrand.

Gemeenschappelijke woonpaden I principeprofiel parkrand

ruimte voor 1e orde bomen

laagte (maximaal 48uur water na regenbui)

speelaanleiding en ontmoetingsplek op hogere delen van flauw talud

dolende route op hoogste delen toegankelijk voor calamiteiten

privacy door beplanting

lage erfgrens

13

Gemeenschappelijke woonpaden I woonpaden

Spelen voor de deur

Minimale verharding, toegankelijk voor calamiteiten

woonpad met fietsverbinding

Veranda en openslaande deuren

Ontmoeting faciliteren

Kleinschaligheid en buurtgevoel

Verschillende typologiën

14

woonpaden

De woonpaden vormen het hart van het plan. Ze vormen autovrije woonbuurtjes waar aan weerszijde woningen op gericht zijn. Er worden pergola’s, veranda’s of Zevenbergse stoepjes ontworpen zodat bewoners aan de groene woonpaden kunnen verblijven en contact kunnen hebben met buurtbewoners. Er zal ruimte voor waterberging komen, evenals voor bomen en heesters. Kinderen kunnen zorgeloos buiten spelen zonder de aanwezigheid van auto’s. De woonpaden kunnen tot op zekere hoogte van elkaar verschillen, in bijvoorbeeld architectuur en inrichtingselementen als sporttoestellen, speelaanleidingen, een moestuin of een buurttafel. Zo houden de woonpaden een samenhang in de structuur, maar krijgt ieder buurtje toch een eigen identiteit.

Gemeenschappelijke woonpaden I principeprofiel woonpaden

zonkant pergola/veranda

minimale verharding (aan éénzijde calamiteiten)

laagte voor afwatering en spelen. afvoerende functie

schaduwkant stoepje

15

Gemeenschappelijke woonpaden I principe voor woonpaden

Bloementuin

Speelaanleiding

Buurttafel

Sportelementen 16

Educatie en spel

Collectieve woonpaden en zorgvuldige verblijfsplekken

Buurtmoestuin

Gemeenschappelijke woonpaden I principe voor woonbuurtjes

toegang voor auto tot parkeerhof

autovrij woonpad Inprikker vanuit rotonde randweg

zijde Parkrand

parkeren in het blok opgenomen

woonpaden met woningentrees en verblijfsplekken

17

Gemeenschappelijke woonpaden I inprikker

Greppel langs rijbaan

Voldoende ruimte voor bomen en heesters

Gestoken parkeren in centrale groene inprikker 18

Gestoken parkeren in centrale groene inprikker

Één centrale groene inprikker zorgt voor een efficiënte ontsluiting voor al het autoverkeer van dit deel van de wijk. Deze is vormgegeven in de vorm van een lus waar éénrichtingsverkeer plaatsvind. In het midden van de lus is ruimte voor enkele parkeervakken bestraat met grasstenen. De parkeerstroken worden afgewisseld met grote beplantingsstroken, waar heesters, bomen en greppels zorgen voor een groene ervaring van deze hoofdweg. In geval van nood is er een calamiteiten ontsluiting opgenomen zodat er altijd meerdere uitgangen zijn indien nodig.

Gemeenschappelijke woonpaden I principeprofiel inprikker

voetpad en éénrichtingsverkeer

parkeren tussen de bomen. 1e-3e orde bomen afhankelijk van groeiruimte

laagte voor afwatering

groene erfafscheiding

19

Gemeenschappelijke woonpaden I parkeerhofjes

Parkeren tussen de hagen in hofjes

Minimaliseren verharding

Parkeren tussen de bomen

Herkenbare hofjes door beplanting

Vanuit de centrale groene inprikker kunnen parkeerhoven bereikt worden, welke verstopt achter woningen in woonblokken gesitueerd liggen. Op deze manier blijft de auto zo veel mogelijk uit het wijkbeeld. De auto’s parkeren op parkeervakken uitgevoerd in grasstenen, afgewisseld met groenvakken. Erfafscheidingen vormen de randen van de hoven. Om deze reden zullen deze zorgvuldig mee ontworpen worden als groene rand om de hoven heen, door bijvoorbeeld met hagen of klimplanten te werken. Een aantal woningen kunnen vanuit de parkeerhoven op eigen kavel parkeren. In het huidige plan is de parkeernorm aangehouden zoals we die ontvangen hebben van gemeente Moerdijk. Hierbij is nog geen rekening gehouden met een eventuele parkeerreductie door de invoering van deelmobiliteit. Er zal nader onderzoek gedaan worden om deelmobiliteit op een gepaste manier in de wijk op te nemen.

Vogelbosjes tussen parkeervakken 20

Achterzijdes van kavel mee ontwerpen

Gemeenschappelijke woonpaden I principeprofiel parkeerhof

groene erfafscheiding. bergingen staan achter groene erfafscheiding

reservering voor kabels en leidingen

plantvakken tussen parkeerplaatsen met voldoende groeiruimte voor bomen 2e-3e orde.

21

Cluster in het landschap I inspiratieblad Buiten de randweg bevindt zich voornamelijk open agrarisch landschap. Om het landschap te respecteren wordt dit cluster als een gesloten bouwblok vormgegeven, zonder dat uitbreiding in de toekomst richting het landschap mogelijk is. Het gebouw staat in- en kijkt uit over - het landschap. Het vormt een herkenbaar stevig cluster in het landschap wat de entree van Zevenbergen accentueert. Belangrijke hoeken van het cluster, zoals een entree of het zorgcluster, krijgen een klein hoogteaccent. Aan de binnenzijde van het blok bevindt zich een groen autovrij woonhof, wat een zachte binnenkant en een verassende binnenwereld vormt. Er is nog geen architectuur ontworpen, maar enkel een stedenbouwkundig principe van het bouwblok. Een beeldkwaliteitsplan met architectuurvoorstellen wordt in een latere fase gemaakt.

22

Gesloten bouwblok in het landschap vormt een herkenbaar cluster

Richting het landschap hebben woningen groene voortuinen

Woningen twee lagen + kap, hoekaccenten van drie lagen

Voor woningen ligt een groenstrook met ruimte voor speelaanleidingen, waterberging en biodiversiteit

Belangrijke plekken krijgen een gebouwaccent

Cluster in het landschap I groene zoom

Ingeplant talud haalt auto’s uit het zicht

Parkeren tussen boomvakken, groen straatbeeld

Talud beplanting Groenvakken bij woningen Laagtes voor waterberging Rondgang auto met parkeren

N

Aan de buitenzijde van het cluster komt een groene zoom te liggen. Deze bestaat aan de buitenrand uit een begroeid talud, waarachter auto’s verborgen voor de randweg en het omliggende landschap geparkeerd staan. De parkeerstroken worden afgewisseld met groenvakken, en zijn bereikbaar via een weg welke rondom het cluster loopt. Aan de binnenzijde van de weg ligt een groenstrook waar ruimte geboden wordt voor waterberging, speelaanleiding en vergroting van biodiversiteit. De woningen aan de buitenzijde van het cluster zijn richting deze groenstrook gericht.

Tussen woningen en straat groene buffer met ruimte voor waterberging, speelaanleiding en biodiversiteit 23

Cluster in het landschap I principeprofiel

68m

Gemeenschappelijke woonpaden

Cluster in het landschap Fietspad

Randweg

Parkeren tussen de bomen en achter het taludje

De randweg is gelegen in een brede groene strook, waar het begroeide talud onderdeel van uitmaakt. De auto’s geparkeerd tussen groenvakken zijn gelegen achter het talud. Hierachter is de weg gelegen rondom het cluster, waarnaast een groenstrook een buffer vormt tussen de woningen en de weg, om een aangename woonomgeving te creëren waarbij het landschap doorloopt tot de gevels van de woningen. 24

Cluster in het landschap I gemeenschappelijk hof

Autovrij hof met laagte voor waterberging bij piekbuien

Gemeenschappelijk gebruik

Ruimte voor buurtinitiatieven

Wonen aan het groen

Minimaliseren verharding, maar wel voor iedereen toegankelijk

Aan de binnenzijde van het cluster bevind zich een groen binnenhof als verborgen parel. Het wordt een autovrij gebied, waarbij met grasstenen calamiteitenroutes of routes voor tijdelijk verkeer als een verhuizing mogelijk gemaakt worden. Een aangenaam woonmilieu, waar ruimte is voor waterberging en biodiversiteit. Het wordt gemeenschappelijk gebruikt en er zou ruimte kunnen komen voor buurtinitiatieven als een gezamenlijke moestuin. Woningen hebben een verblijfsruimte als een veranda aan de voorzijde van de woningen grenzend aan het hof, wat een aangename verblijfsplek vormt waarbij contact met buurtbewoners mogelijk is.

25

Gezonde leefomgeving Markvelden Noord Markvelden Noord krijgt een aantrekkelijk gezond, klimaatadaptief en groen woon- en leefmilieu. Een belangrijk ontwerpmotief is om de verharding in de openbare ruimte te minimaliseren en meer ruimte te geven aan groen in de buurt. Dit heeft als effect dat de hittestress wordt tegengegaan door de vele verkoelende bomen en eventuele groene daken. Het regenwater wordt opgevangen en lokaal verwerkt. De biodiversiteit wordt bevorderd en de groenstructuur wordt gekoppeld aan bestaande structuren. De bebouwing voorziet ook in nestgelegenheden voor vogels. Er wordt een aantrekkelijke groene openbare ruimte gerealiseerd waar het fijn is om te lopen, te spelen, te fietsen en te ontmoeten en die zodoende de gezondheid verbeterd. Versterken waarde voor biodiversiteit

Aanleidingen voor beweging en ontmoeting

Beheerplan

Buurttafel en omkijken naar elkaar

Natuurinclusief bouwen onderdeel van identiteit van de wijk

Buiten spelen, vies mogen worden en klimaatadaptatie

26

Klimaatadaptatie, natuurinclusief bouwen en gezondheid zijn belangrijke thema’s. Markvelden Noord wordt integraal op deze thema’s ontworpen waardoor het ontwerp kan voldoen aan de geldende normen en tegelijkertijd een zeer aangename leefomgeving oplevert.

Vergroenen van tuinen stimuleren

Landschappelijke en stedenbouwkundige hoofdstructuur

Het resultaat van de genomen ontwerpstappen is een landschappelijke en stedenbouwkundige hoofdstructuur voor de openbare ruimte welke de drager van het plan vormt. Het waarborgt de kwaliteit op gebieden als klimaatadaptatie, biodiversiteit, leefbaarheid, sociale cohesie, mobiliteit en recreatie. De toekomstige bebouwing in de witte bouwvelden is hier ondersteunend aan.

N 27

Proefverkaveling bouwvelden binnen landschappelijke en stedenbouwkundige hoofdstructuur

De bouwvelden zijn tot op zekere hoogte flexibel in te richten, wat de toekomstbestendigheid van het plan vergroot. Indicatief is een eerste proefverkaveling ingetekend. Dit geeft een eerste beeld van een eventuele invulling van de bouwvelden, wat in de loop van het project nog aanpassingen kan ondergaan. 28

N

Facetten Ter verheldering van het plan zijn enkele facetten schetsmatig uitgewerkt. Deze zullen in de toekomst met vakspecialisten besproken worden. Soms worden verschillende opties weergeven. In dit hoofdstuk worden de facetten auto ontsluiting, langzaam verkeersroutes, calamiteitenroutes en wadi’s weergeven.

29

Auto ontsluiting

Autotoegankelijk binnen plangebied Randweg 30

N

Langzaam verkeer

Fiets/wandelpad Wegen met fiets/wandelmogelijkheid Wandelpaden

N 31

Calamiteiten

Rijbaan toegankelijk voor calamiteiten Voet-/fietspaden toegankelijk voor calamiteiten 32

N

Globale berekening waterberging

Oppervlakte verharding in plangebied: - Privé kavels en grasstenen zijn gerekend als 100% verhard. - Bergingen en plantvakken in parkeerhof zijn gerekend als 0% verhard binnen bouwvelden. Verharding • Bouwvelden 1-4 & 6-9 - Auto inprikker - Voetpaden - Fietspaden - Grasbetonstenen calamiteiten • Bouwveld 5 - Autoweg - Voetpaden - Grasbetonstenen calamiteiten • Randweg binnen plangebied*

48.839 m2 3.731 4.430 2.365 1.477 11.762 5.988 2.266 318 2.199

Totaal

83.369 m2

* Fietspad en voetpad van de randweg binnen plangebied. Echter ligt er een sloot tussen fietspad/voetpad en het plangebied.

Benodigde waterberging: Er dient 60 mm per m2 verharding geborgen te worden als eis vanuit de gemeente. Benodigde waterberging = verharding m2 x 0,06m 83.369 x 0,06 =

5.002 m3

Bergingscapaciteit van ingetekende laagtes: Oppervlakte laagtes

N

24.872 m2

laagtes zijn op diepste punt 0,4m diep Bergingscapaciteit = m2 oppervlakte x diepte 0,4m x 0,5 (vanwege talud) 24.872 x 0,4 x 0,5 =

4.974 m3 33

COLOFON opdrachtgever Gemeente Moerdijk, Synchroon, BPD Gebiedsontwikkeling en Remmers Projectontwikkeling. ontwerp Buro Lubbers Landschapsarchitectuur en Stedenbouw datum 17 november 2023 De afbeeldingen in dit document zijn voor een deel door Buro Lubbers gemaakt, en voor een deel zorgvuldig geselecteerd van andere auteurs. Aan geen van de afbeeldingen kunnen rechten worden ontleend. 34

Bijlage 2 Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling (1 december 2023)

bestemmingsplan Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel 41 vastgesteld

AANMELDNOTITIE MARKVELDEN NOORD, VERLENGDE ZUIDRAND EN ZUIDRANDTUNNEL Aanmeldingsnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling 1 december 2023

1/50

DATUM KENMERK

1 december 2023 20230616/125703/

PROJECT PROJECTLEIDER

BP en onderzoek Zevenbergen Oost ing. J.A. van Broekhoven

OPDRACHTGEVER Gemeente Moerdijk PROJECTNUMMER 20230616 AUTEUR STATUS

2/50

I. Dekker Concept

INHOUD 1.

2.

3.

4.

5.

Inleiding

5

1.1 1.2 1.3

Aanleiding Wat houdt een m.e.r.-beoordeling in? Scope en opzet van de m.e.r.-beoordeling 1.3.1 Definitie autoweg 1.3.2 Afbakening stedelijk ontwikkelingsproject 1.3.3 Opzet m.e.r.-beoordeling

5 5 6 6 7 8

1.4

Leeswijzer

9

Kenmerken van het project

10

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

10 11 13 13 14

Omvang van het project Ruimtelijke opzet Cumulatie met andere projecten Gebruik van natuurlijke hulpbronnen en productie van afvalstoffen Overige kenmerken

Plaats van het project

15

3.1 3.2 3.3

15 15 15

Bestaand grondgebruik Relatieve rijkdom aan/kwaliteit en regeneratievermogen van natuurlijke hulpbronnen in het gebied Bijzondere gebieden en het opnamevermogen van het natuurlijk milieu

Kenmerken van de milieueffecten

16

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 4.10

16 19 22 26 28 28 30 32 32 32

Verkeer en parkeren Geluid Bodem en water Natuur Luchtkwaliteit Externe veiligheid Cultuurhistorie en archeologie Trillingen Gezondheid Bouwwerkzaamheden

Conclusie

Bijlagen bij aanmeldnotitie Bijlage 1 Mobiliteitsconcept Zevenbergen Bijlage 2 Verkeersonderzoek ‘Zevenbergen Oost’ Bijlage 3 Akoestisch onderzoek spoorwegverkeer Bijlage 4 Akoestisch onderzoek Zuidrandtunnel Bijlage 5 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Bijlage 6 Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai bestaande bouw Bijlage 7 Milieuhygiënisch vooronderzoek Zevenbergen Oost

3/50

34 35 36 37 38 39 40 41 42

Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10 Bijlage 11 Bijlage 12 Bijlage 13 Bijlage 14 Bijlage 15

4/50

Verkennend bodemonderzoek Verkennend (water)bodemonderzoek Berekening stikstofdepositie in Natura 2000-gebied Quickscan Wet natuurbescherming Markvelden Nader onderzoek ecologie Zwanenveld en Markvelden Habitatanalyse en vangstonderzoek grote modderkruiper Externe veiligheid Markvelden Noord Trillingsonderzoek

43 44 45 46 47 48 49 50

1. INLEIDING 1.1

Aanleiding

De gemeente Moerdijk is voornemens om in Zevenbergen Oost een nieuw woongebied in te richten. Randvoorwaarde voor deze ontwikkeling is het afmaken van de rondwegstructuur rondom Zevenbergen. Concreet betekent dit de aanleg van een randweg tussen de zuid- en oostrand met spoortunnel. Hiermee wordt sluipverkeer door het centrum van Zevenbergen zo veel mogelijk voorkomen. Om dit planologisch mogelijk te maken wordt voor de ontwikkelingen Markvelden Noord, de weg Verlengde Zuidrand en de Zuidrandtunnel een bestemmingsplan voorbereid. Bij de voorbereiding van een bestemmingsplan voor een stedelijk ontwikkelingsproject en de nieuwe ontsluitingswegen, dient te worden beoordeeld of een milieueffectrapport (MER) dient te worden opgesteld. Deze notitie bevat deze beoordeling.

1.2

Wat houdt een m.e.r.-beoordeling in?

In het Besluit milieueffectrapportage is vastgelegd dat de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject m.e.r.-beoordelingsplichtig is in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op ‘een aaneengesloten gebied en 2.000 of meer woningen omvat’ (Besluit milieueffectrapportage, Bijlage D onderdeel D11.2). De m.e.r.-beoordelingsplicht is gekoppeld aan het eerste ruimtelijk besluit waarmee het stedelijk ontwikkelingsproject (of delen daarvan) wordt mogelijk gemaakt. Naast woningbouw maakt het bestemmingsplan een nieuwe randweg mogelijk. De aanleg van een autoweg (Besluit milieueffectrapportage, Bijlage C onderdeel C1.2) is m.e.r. plichtig. In paragraaf 1.3 van deze notitie wordt ingegaan op de afbakening van het stedelijk ontwikkelingsproject en de definitie van een autoweg. In een m.e.r.- beoordeling wordt getoetst of een m.e.r. procedure doorlopen moet worden. De wettelijke regeling voor de m.e.r.-beoordeling gaat uit van het principe 'nee, tenzij'. Dat wil zeggen, een volwaardige m.e.r.-procedure is alleen noodzakelijk als sprake is van 'belangrijke nadelige gevolgen' die het betreffende project voor het milieu kan hebben.

Daarbij moet het bevoegd gezag rekening houden met de omstandigheden zoals aangegeven in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling, te weten: ● de plaats van het project; ● de omvang van het project; ● de kenmerken van de potentiële milieueffecten (in samenhang met de eerste twee criteria). Het bevoegd gezag dient een m.e.r.-beoordelingsbeslissing te nemen, waarin wordt aangegeven of in het kader van het bestemmingsplan wel of geen MER nodig is, gelet op de omvang van het project, de plaats van het project en de kenmerken van de potentiële (milieu)effecten en mogelijke mitigerende maatregelen. Het m.e.r.-beoordelingsbesluit wordt in een zo vroeg mogelijk stadium, maar in ieder geval voorafgaand aan het in procedure brengen van het ontwerpbestemmingsplan genomen.

5/50

Figuur 1-1 Criteria m.e.r.-beoordeling

1.3

Scope en opzet van de m.e.r.-beoordeling

Bijlagen C en D van het Besluit milieueffectrapportage sommen de activiteiten op waarvoor de m.e.r.-plicht kan gelden. In dit geval gaat het om de activiteiten stedelijke ontwikkeling en aanleg van een autoweg. Of sprake is van voorgenoemde activiteiten worden de definities en afbakening nader beschreven en beoordeeld. 1.3.1 Definitie autoweg De aanleg van een autoweg (Besluit milieueffectrapportage, Bijlage C onderdeel C1.2) is m.e.r. plichtig. De definitie voor autoweg uit het Besluit m.e.r. bestaat uit drie elementen. Een autoweg is een weg: ● alleen bestemd voor autoverkeer; ● alleen toegankelijk via knooppunten of door verkeerslichten geregelde kruispunten; ● waarop het is verboden te stoppen of te parkeren. De nieuwe randweg wordt niet gedefinieerd als autoweg aangezien op de randweg een aansluiting wordt gemaakt op een landbouwweg en ook toegankelijk is voor landbouwwerktuigen. De weg voldoet hierdoor niet aan de criteria voor een autoweg en is er geen sprake van een directe mer-plicht. De randweg maakt wel deel uit van de voorgenomen ontwikkeling en daarmee ook van de effectbeoordeling in deze m.e.r.-beoordeling.

6/50

1.3.2 Afbakening stedelijk ontwikkelingsproject Gezien de wettelijke verplichtingen en jurisprudentie is het belangrijk om kritisch te kijken naar de afbakening van het stedelijk ontwikkelingsproject. Uitgangspunt is dat samenhangende ontwikkelingen worden beschouwd als één stedelijk ontwikkelingsproject waarbij ook de milieugevolgen in samenhang worden beschouwd. Daarbij gaat het om: ● Ruimtelijke samenhang (functioneel, bouwkundige en/of stedenbouwkundig); ● Projectmatige samenhang (financieel of organisatorisch). Ruimtelijke samenhang Het plangebied voor het bestemmingsplan omvat het noordelijk deel van de woningbouwlocatie Markvelden, de nieuwe rondweg Zuidrand en de Zuidrandtunnel. In de Structuurvisie Moerdijk is Zevenbergen Oost aangewezen als ontwikkelingsgebied voor woningbouw1. De gebiedsontwikkeling heeft als doelstellingen; 1) een gefaseerde woningbouwontwikkeling van minimaal 1.000 woningen, 2) afronding van de gebiedsontsluitingsweg Zuidrand (Verlengde Zuidrand) en de realisatie van 3) spoortunnel Zuidrandtunnel. De ontwikkelingen in het gebied Zevenbergen Oost bestaan uit; 1) Stationsgebied; herontwikkeling van het gebied rondom het station met realisatie van een langzaam verkeer verbinding, het door ontwikkelen van het openbaarvervoersknooppunt en het realiseren van een kwaliteitsimpuls van het bedrijventerrein.

In overleg/afstemming met ProRail, NS en provincie. 2) Markvelden Noord; bouw van 450 woningen. 3) Markvelden Zuid; bouw van circa 150 woningen 4) Markzoom; realisatie van 50 woningen in combinatie met waterberging en natuurontwikkeling. 5) Zwanenveld; bouw van circa 450 woningen 6) Rotonde oostrand; aanleg van rotonde op de N389 in overleg/afstemming met provincie. 7) Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel; aanleg van de nieuwe zuidelijke randweg en spoortunnel als ontsluiting voor de nieuwe wijk en de wijk Bosselaar Zuid. Alleen voor het woningbouwproject Markvelden Noord en de infraprojecten Verlengde Zuidrand en de Zuidrandtunnel is de initiatiefase afgerond en de haalbaarheid in beeld gebracht. Na afronding van Markvelden Noord en de Zuidrand/Zuidrandtunnel worden voor de ontwikkelingen Markvelden Zuid en Zwanenveld ruimtelijke procedures opgestart. Voor de overige ontwikkelingen in Zevenbergen Oost zijn op korte termijn geen ruimtelijke procedures in voorbereiding en deze zijn op dit moment nog onvoldoende concreet. De ontwikkelingen Markvelden Noord en -Zuid en Zwanenveld betreffen woningbouwprojecten op agrarische grond en worden omsloten via de nieuwe randweg. Er is hier dan ook sprake van een zekere mate van ruimtelijke samenhang.

De herinrichting van het stationsgebied betreft een ander type gebied (stedelijk) en duidelijk ander programma, namelijk herontwikkeling van bedrijventerrein. Het gebied Markzoom betreft een woningbouwontwikkeling van 50 woningen in het landelijk gebied in combinatie met waterberging en natuurontwikkeling, ook deze ontwikkeling onderscheidt zich van Markvelden en Zwanenveld qua programma en ruimtelijke begrenzing. Op basis van het voorgaande wordt geconcludeerd dat er sprake van zodanige ruimtelijke samenhang met Markvelden Zuid en Zwanenveld dat deze ook onderdeel zijn van het stedelijk ontwikkelingsproject en in deze m.e.r.-beoordeling worden meegenomen.

1

Ook in het ontwerp Omgevingsvisie 2040 Moerdijk is de oostzijde van Zevenbergen aangeduid als uitbreidingslocatie stedelijke functies en is de nieuwe rondweg opgenomen.

7/50

Figuur 1-2 Ontwikkelingen in Zevenbergen Oost

Projectmatige samenhang Bij de beoordeling of sprake is van projectmatige samenhang spelen organisatorische en financiële aspecten een rol. De gronden binnen het bestemmingsplangebied zijn voor een belangrijk deel eigendom van de gemeente Moerdijk. Voor het plangebied Markvelden Noord wordt een anterieure overeenkomst gesloten tussen de gemeente en de ontwikkelende partij. De ontwikkelingen Markvelden Zuid en Zwanenveld worden volgordelijk ontwikkeld en zijn planning technisch afhankelijk van Markvelden Noord en de randweg. Hoewel Zwanenveld wordt ontwikkeld door andere partijen dan Markvelden zijn de deelgebieden Markvelden Zuid en Zwanenveld afhankelijk van de realisatie van de randweg en tunnel. Er is derhalve sprake van een integrale projectmatige aanpak en/of projectmatige samenhang. De ontwikkelingen worden beschouwd als één stedelijk ontwikkelingsproject zoals bedoeld in het Besluit milieueffectrapportage. Conclusie De ontwikkeling van Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel hangt samen met de ontwikkeling van Markvelden Zuid en Zwanenveld. Er is sprake van één stedelijk ontwikkelingsproject. Het stedelijk ontwikkelingsproject maakt in totaal circa 1.000 woningen mogelijk en beslaat een gebied van circa 50 hectare.

Er is geen sprake van een overschrijding van de drempelwaarden; een gebied met 2.000 of meer woningen of een oppervlakte van 100 hectare of meer. Er kan worden volstaan met een vormvrije m.e.r.-beoordeling. 1.3.3 Opzet m.e.r.-beoordeling In deze m.e.r.-beoordeling wordt voor alle relevante omgevingsaspecten ingegaan op de gevolgen van gevolgen van het stedelijk ontwikkelingsproject. Op onderdelen dient rekening te worden gehouden met randvoorwaarden en/of zijn maatregelen noodzakelijk om belangrijke nadelige milieugevolgen uit te kunnen sluiten. Deze randvoorwaarden en maatregelen

8/50

dienen te worden betrokken bij het te nemen m.e.r.-beoordelingsbesluit. Ten slotte wordt ingegaan op cumulatie met (mogelijke) ontwikkelingen in de omgeving. Er wordt gebruik gemaakt van de onderzoeken die zijn uitgevoerd voor het bestemmingsplan Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel, en gebiedsontwikkeling Zevenbergen Oost. Voor de ontwikkeling Markvelden Noord en de ontwikkeling Zwanenveld zijn op dit moment meer (milieu)onderzoeken uitgevoerd dan voor de ontwikkeling Markvelden Zuid. Voor het de ontwikkeling Markvelden Zuid zijn de effecten globaal beschouwd op grond van de onderzoeken die zijn gedaan voor Markvelden Noord. Op onderdelen is nog nader onderzoek nodig in het kader van de ruimtelijke procedure voor de ontwikkelingen Zwanenveld en Markvelden Zuid.

1.4

Leeswijzer

Deze m.e.r.-beoordelingsnotitie: ● hoofdstuk 2 beschrijft de kenmerken van het project; ● in hoofdstuk 3 komt de plaats van het project aan de orde; ● hoofdstuk 4 geeft voor alle omgevingsaspecten inzicht in de te verwachte effecten; ● hoofdstuk 5 bevat de conclusie weer voor de m.e.r.-beoordeling. Bij de analyse in hoofdstuk 2 en 3 is gebruik gemaakt van informatie uit de onderzoeken toegevoegd aan de bijlagen.

9/50

2. KENMERKEN VAN HET PROJECT 2.1

Omvang van het project

Het bestemmingsplan dat wordt voorbereid heeft betrekking het gebied Markvelden Noord, de randweg Verlengde Zuidrand en de Zuidrandtunnel. In de bouwregels worden maximaal 450 woningen toegestaan in het plangebied. In totaal worden in Markvelden Noord en Zuid 600 woningen voorzien. In Zwanenveld gaat dit om circa 450 woningen. De totale opgave van het stedelijk ontwikkelingsproject bedraagt hierdoor circa 1.000 woningen. Naast de woningbouwontwikkeling is ook de aanleg van de rotonde op de Oostrand onderdeel van de ontwikkeling van Zwanenveld. Om begripsverwarring te voorkomen wordt in de volgende paragrafen en hoofdstukken gesproken over: Plangebied: Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel. Projectgebied: projectgebied voor de m.e.r.-beoordeling: Markvelden Noord en Zuid, Verlengde Zuidrand, Zuidrandtunnel, Zwanenveld en rotonde N389. Paragraaf 2.2 bevat een overzicht van de programmatische uitgangspunten.

Figuur 3 Overzicht projectgebied in kader van m.e.r.-beoordeling (rood omkaderd) en plangebied Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel (oranje)

10/50

2.2

Ruimtelijke opzet

Voor het plangebied Markvelden Noord zijn in opdracht van de gemeente Moerdijk in samenwerking met marktpartijen een landschappelijke en stedenbouwkundige hoofdstructuur ontworpen en een proefverkaveling opgesteld. Deze zijn samengebracht in een 'Tussenrapportage stedenbouwkundig plan' die na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt uitgewerkt tot een definitief stedenbouwkundig plan. Een van de uitgangspunten was het ontwerpen van een groene, gezonde en duurzame wijk waar bewoners zich verbonden voelen met de plek en het landschap. Er zijn verbindingen gezocht met het landschap in de randen van de wijk en in een nieuwe route van het centrum naar de Mark. Met de inrichting en structuur van de wijk is bovendien getracht bij te dragen aan een gezonde leefstijl, het stimuleren van bewegen en ontmoeten, het bevorderen van sociale cohesie, het vergroten van biodiversiteit, het duurzaam omgaan met water, het verminderen van hittestress. Uit oogpunt van externe veiligheid is ervoor gekozen om een afstand aan te houden van minimaal 85 meter tussen het spoor en de eerste woningen. Dit is ook een potentieel gebied voor waterberging. Naast een klein medisch centrum bevat het deelgebied Markvelden Noord 350 woningen, waarbij een gemixt programma zal worden gerealiseerd.

Hierbij is de verdeling als volgt: ● 30% sociale huur; ● 10% midden huur; ● 25% goedkope en middel dure koop; ● 35% duur. Het resultaat van de genomen ontwerpstappen is een landschappelijke en stedenbouwkundige hoofdstructuur voor de openbare ruimte die de drager van het plan vormt. De velden waar de woningen worden gebouwd, zijn tot op zekere hoogte flexibel in te richten. Dit vergroot de toekomstbestendigheid van het plan. Indicatief is voor deze velden een proefverkaveling gemaakt. In de loop van het project kan de verkaveling nog worden aangepast. Om de ontwikkeling mogelijk te maken, zullen enkele watergangen worden gedempt en/of te verlegd. Voor de ontwikkelingen Markvelden Zuid en Zwanenveld zijn nog geen stedenbouwkundige plannen opgesteld. Ook voor deze wijken gelden de uitgangspunten voor het ontwerpen van een groene, gezonde en duurzame wijk met aandacht voor sociale cohesie, duurzaam omgaan met water, verminderen van hittestress e.d.

11/50

Figuur 2-4 Plangebied Markvelden Noord 1a en 1b

12/50

Figuur 2-5 Centrale as met ontsluiting voor autoverkeer (bron: tussenrapportage stedenbouwkundig plan)

2.3

Cumulatie met andere projecten

Overige ontwikkelingen in nabijheid van het projectgebied zijn nog niet voldoende concreet.

2.4

Gebruik van natuurlijke hulpbronnen en productie van afvalstoffen

Er wordt ingezet op de ontwikkeling van natuurinclusieve woonwijken met ruimte voor waterberging en veel aandacht voor biodiversiteit en klimaatadaptatie. Per woning worden drie solitaire bomen aangeplant in en in nabijheid van de ontwikkeling. Alle schuren in de wijk worden uitgerust met groene daken. Hiermee wordt meer water vastgehouden en biedt het ruimte voor vogels, vlinders en insecten. Er zal gebruik worden gemaakt van duurzame materialen, dat wil zeggen hout, betongranulaat, pvc, gips en zo min mogelijk tot geen lood en geen koper. Kozijnen en goten worden uitgevoerd in kunststof. Lood door loodvervangers waar mogelijk. De woningen worden niet aangesloten op aardgas. BENG woningen zijn de norm en tegen de tijd van bouwen kunnen dit misschien zelfs wel energieleverende woningen zijn. De eisen schuiven daarin mee met de tijd en wat praktisch haalbaar is.

13/50

2.5

Overige kenmerken

De aspecten verontreiniging en hinder, risico van zware ongevallen en/of rampen en risico’s voor de menselijke gezondheid komen aan bod in het volgende hoofdstuk.

14/50

3. PLAATS VAN HET PROJECT 3.1

Bestaand grondgebruik

Het gebied Markvelden Noord wordt aan de noordzijde begrensd door de waterloop het Zwanegat, aan de oostzijde door de Hazeldonkse Zandweg, aan de westzijde door de spoorlijn en aan de zuidzijde door een brede watergang. De Verlengde Zuidrand loopt vanaf de rotonde in Bosselaar Zuid onder het spoor door en volgt dan grotendeels het tracé van de weg Afgebrande Hoef tot de Hazeldonkse Zandweg, De Zuidrandtunnel is voorzien onder het spoor bij Bosselaar Zuid. Het plangebied bestaat momenteel uit agrarische gronden en is in eigendom van de gemeente. Het gebied Zwanenveld ligt noordelijker en wordt begrensd door de N389 in het zuidoosten, de Hazeldonkse weg aan de westzijde en waterloop Zwanengat ten noorden. Ook dit gebied is in de bestaande situatie in gebruik als agrarische grond.

3.2

Relatieve rijkdom aan/kwaliteit en regeneratievermogen van natuurlijke hulpbronnen in het gebied

Het projectgebied voor de m.e.r.-beoordeling maakt deel uit van het buitengebied van Zevenbergen en is hierdoor grotendeels onverhard. Vanuit het oogpunt van ecosysteemdiensten wordt het gebied als volgt gekarakteriseerd: - Het projectgebied is verstrekker van een product door ecosystemen in de vorm van voedsel. Het gebied wordt gebruikt voor het verbouwen van gewassen (o.a. tarwe, mais, snijbiet). Het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen en bemesting heeft echter een negatieve impact op ecosysteemdiensten waaronder bestuiving van gewassen. Daarnaast kunnen er negatieve effecten ontstaan op de waterkwaliteit en bodemleven door gebruik van bemesting en gewasbeschermingsmiddelen. - Het projectgebied heeft in het huidige gebruik een minimale functie voor regulerende diensten (zoals bestuiving van gewassen, waterzuivering). - Het projectgebied heeft een minimale functie voor diensten die de voorgaande diensten ondersteunen (zoals biodiversiteit).

3.3

Bijzondere gebieden en het opnamevermogen van het natuurlijk milieu

Het projectgebied voor de m.e.r.-beoordeling maakt geen onderdeel uit van een bijzonder gebied met een beschermde status. Waar het gaat om de ligging is verder het volgende van belang: - Het projectgebied maakt geen onderdeel uit van een wetland, kustgebied of bosgebied en ligt niet in de directe omgeving daarvan; - Het projectgebied is niet gelegen in een kwetsbaar gebied en/of een gebied met beschermde status op het gebied van natuur. Het gebied ligt op circa 6,5 kilometer van Natura 2000-gebied ‘Hollands Diep. De dichtstbijzijnde delen van het Natuurnetwerk bevinden zijn het op korte afstand gelegen ten zuiden van het plangebied. - Het projectgebied maakt geen onderdeel uit van een Nationaal Landschap of van Werelderfgoed. - Het projectgebied is gereserveerd door de provincie voor lokale waterberging. Hiermee wordt rekening gehouden in de effectbeoordeling in hoofdstuk 4. - Vanwege de buiten stedelijke ligging is sprake van een relatief lage bevolkingsdichtheid. Hiermee wordt rekening gehouden in de effectbeoordeling in hoofdstuk 4. - De archeologische waarden van het gebied zijn beschreven in hoofdstuk 4. - Het projectgebied en omgeving ligt niet in een gebied waar de bij communautaire wetgeving vastgestelde normen (EUnormen, bijvoorbeeld met betrekking tot luchtkwaliteit) inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden. Dat is hier niet het geval.

15/50

4. KENMERKEN VAN DE MILIEUEFFECTEN In dit hoofdstuk worden de belangrijkste milieueffecten van de beoogde ontwikkelingen beschreven. De milieueffecten van de beoogde situatie worden vergeleken met de referentiesituatie. De referentiesituatie bestaat uit de huidige situatie inclusief autonome ontwikkelingen. In deze m.e.r.-beoordeling wordt gebruik gemaakt van de onderzoeken die zijn uitgevoerd in het kader van het bestemmingsplan. Daarnaast zijn aanvullende onderzoeken betrokken die inzicht geven in mogelijke gevolgen die samenhangen met de ontwikkeling van het plan- en/of projectgebied.

4.1

Verkeer en parkeren

Voor de beoogde woningbouwontwikkelingen wordt langzaam verkeer gestimuleerd (bijlage 1 Mobiliteitsconcept Zevenbergen). Het verkeersontwerp begint met logische en aantrekkelijke verbindingen voor fiets en voet (actieve mobiliteit). Dit verbetert de gezondheid, leefbaarheid en ruimtelijke kwaliteit. Deze volgorde van prioritering wordt ook wel het ‘STOMP’principe genoemd: Stappen, Trappen, OV, deelauto en eigen auto. Er zijn goede fietsvoorzieningen (routes en goede parkeervoorzieningen waar de fiets veilig kan staan), je kan met je fiets tot de voordeur komen, de fiets staat in het zicht en wordt zo de aantrekkelijke eerste keus. De auto staat uit het zicht, achter of aan de rand van de wijk, en wordt zo een minder vanzelfsprekende modaliteit. Dit is dus niet een esthetische maar een verkeerskundige keuze. Bereikbaarheid langzaam verkeer De voetganger en de fiets zijn het startpunt voor het ontwerp van Zevenbergen Oost. Directe en veilige routes voor fiets en voetganger die goed aansluiten op bestaande routes zijn daarom randvoorwaardelijk. Een goede route voor actieve mobiliteit (inclusief tunnel) maakt het aantrekkelijk om lopend of fietsend naar het station te gaan. Dit omvat een interwijkverbinding en een perronopgang. Aan de zuidzijde van het station wordt een fietsenstalling gerealiseerd.

Ook de route naar de bushalte op de Hazeldonkse Zandweg is aantrekkelijk voor actieve mobiliteit, en ook bij deze halte zijn voldoende fietsparkeerplekken aanwezig. De korte afstand tot het station en het centrum is de grote kracht van deze locatie. Met de voorgenoemde uitgangspunten en maatregelen zal ten opzichte van de referentiesituatie sprake zijn van een verbetering van de bereikbaarheid voor langzaam verkeer. Bereikbaarheid openbaar vervoer De wijk wordt direct verbonden met het treinstation en is zowel via OV als langzaam vervoer goed bereikbaar. Ten opzichte van de referentiesituatie zal sprake zijn van een verbetering van de bereikbaarheid voor openbaar vervoer.

16/50

Figuur 4-1 Verkeerssituatie

Bereikbaarheid autoverkeer Verkeersgeneratie Wijzigingen in het verkeersnetwerk, ruimtelijke ontwikkelingen en sociaaleconomische veranderingen kunnen leiden tot verschuiving van verkeer en in een toe- of afname van verkeersintensiteiten. De gemeente Moerdijk beschikt over een verkeersmodel waarmee berekeningen kunnen worden gemaakt van de toekomstige verkeersintensiteiten op wegvakniveau. Met behulp van het verkeersmodel is in juli 2023 berekend wat de verkeersgeneratie is (bijlage 2 Verkeersonderzoek bestemmingsplan). De verwachte verkeersintensiteit op de nieuwe oostelijke randweg is circa 7.500 mvt/etmaal als gevolg van Markvelden Noord en Zwanenveld. In de referentiesituatie is de intensiteit op deze landbouwweg nihil waardoor sprake is van een forse toename. De verkeersintensiteiten in het centrum (Stationslaan/Pastoor van Kessellaan) nemen af met circa 3.000 mvt/etmaal ten opzichte van de referentie.

17/50

Figuur 4-1 Verschil verkeersintensiteiten mvt/etmaal tussen referentiesituatie en planvoornemen

Ontsluiting In het structuurontwerp voor de ontwikkeling is rekening gehouden met de aanleg van de randweg. De randweg volgt het tracé van de huidige weg 'Afgebrande Hoef'. Op de kruising met de Hazeldonkse Zandweg en de interne ontsluitingsweg van het Zwanenveld wordt een rotonde aangelegd. Een tweede rotonde wordt aangelegd bij de oostelijke entree van het nieuwe woongebied. De rotonde wordt iets ten noorden van de bestaande Hazeldonkse Zandweg aangelegd, zodat er een natuurlijke bocht ontstaat tussen de weg in het buitengebied (Hazeldonkse Zandweg/ N389) en de weg langs het Zwanenveld. Het wegvak tussen deze twee nieuwe rotondes wordt opgewaardeerd. Door de komst van de randweg en de nieuwe verkeersstructuur zal het wegvak richting het centrum worden ontlast. Dit zorgt voor een verbetering van de verkeerssituatie (vermindering van congestie en sluipverkeer) in het centrum. Parkeren Er wordt uitgegaan van een lagere parkeernorm van 1,3 tot 1,5 per woning. Door maximaal 1 plek nabij de woning te ontwerpen en de rest op afstand te realiseren, wordt extra (zoek)verkeer door de wijk voorkomen. Aangezien de woonwijk niet direct naast andere woongebieden ligt kunnen mogelijk (hinder) effecten zoals een hogere parkeerdruk in omliggende gebieden worden uitgesloten.

Verkeersveiligheid Hoewel sprake is van een toename van verkeer op veel wegvakken is er sprake van een toename van verkeersveiligheid ten opzichte van de referentie. De realisatie van de nieuwe randweg draagt bij aan het verminderen van verkeersintensiteiten in het stedelijk gebied waaronder de Stationslaan, Pastoor van Kessellaan en Sint Jorisstraat. De effecten op verkeersveiligheid zijn dan ook positief te noemen.

18/50

4.2

Geluid

Railverkeerslawaai Markvelden Noord Het plangebied ligt binnen de geluidszone van de spoorweg Lage Zwaluwe - Oudenbosch. Uit het akoestisch onderzoek dat is uitgevoerd op een proefverkaveling blijkt dat in een zone langs het spoor de voorkeursgrenswaarde van 55 dB wordt overschreden (bijlage 3). De maximaal toelaatbare waarde van 68 dB wordt nergens overschreden. Om de geluidsbelasting op of onder de 55 dB te brengen is onderzoek gedaan naar mogelijke maatregelen waaronder raildempers en geluidschermen. De geluidsreductie (circa 2 dB) van de maatregelen staat echter niet in verhouding tot de kosten. Voor de woningen langs het spoor worden hogere waarden vastgesteld (tussen de 61 en 64 dB). Om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te kunnen realiseren is het van belang dat alle woningen een geluidluwe gevel hebben met daaraan een buitenruimte (tuin). Gevolgen omliggende woningen als gevolg van aanleg tunnel en Verlengde Zuidrand Er is onderzoek gedaan naar de akoestische effecten op de woningen als gevolg van de aanleg van een tunnel onder het spoor. In de referentiesituatie is in verlengde van de Zuidrand een spoorweg met geluidsscherm op een aarden wal aanwezig. In de nieuwe situatie zal er een tunnelbak met daarin een verkeersweg, een verlenging van de Zuidrand, en een fietspad worden aangelegd. Hiervoor wordt de locatie van het scherm bij deze tunnelbak gewijzigd.

Uit het akoestisch onderzoek (bijlage 4) blijkt dat de aanleg van de Zuidrandtunnel niet leidt tot een overschrijding van de voorkeurgrenswaarde van 55 dB voor de omliggende (huidige) woningen met betrekking tot railverkeerslawaai. Ten opzichte van de huidige situatie is sprake van een toename van 2 dB. Maatregelen zijn niet noodzakelijk, er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Markvelden Zuid en Zwanenveld Voor Markvelden Zuid en Zwanenveld is (nog) geen onderzoek uitgevoerd naar railverkeerslawaai. Aangezien Markvelden Zuid op dezelfde afstand in het verlengde van het spoor is gelegen, worden hier dezelfde milieugevolgen en mitigerende maatregelen verwacht met betrekking tot hinder van spoorweglawaai. Het deelgebied Zwanenveld ligt daarentegen op grote afstand van het spoor waardoor er geen hinder zal zijn van railverkeer en maatregelen niet noodzakelijk zijn.

Wegverkeerslawaai Markvelden Noord Het plangebied Markvelden noord is gelegen binnen de geluidzone van de Hazeldonkseweg, Industrieweg, Oostrand, Zuidrand en de nieuw aan te leggen Verlengde Zuidrand. Uit het akoestisch onderzoek (bijlage 5) wordt als gevolg van wegdelen van Hazeldonkse Zandweg met 50/80 km/uur en de Verlengde Zuidrand de voorkeursgrenswaarde voor nieuwbouw in Markvelden Noord overschreden met maximaal 8 dB. De maximale ontheffingswaarde van 65 dB wordt nergens overschreden. Om een aanvaardbaar woon- en leefklimaat te kunnen realiseren is het van belang dat alle woningen een geluidluwe gevel hebben met daaraan een buitenruimte (tuin). Uit de rekenresultaten blijkt dat wanneer aan de randen langs Hazeldonkse Zandweg en Verlengde Zuidrand eenzijdig georiënteerde woningen en/of hoekwoningen worden gerealiseerd deze niet zondermeer beschikken over een geluidluwe gevel. Bij nadere uitwerking van het plan dient hier invulling aan worden gegeven. Zwanenveld en Markvelden Zuid Als gevolg van de ontwikkeling Zwanenveld en Markvelden Zuid zal sprake zijn van een grotere toename van wegverkeerslawaai. De toename van verkeer kan leiden tot een toename van wegverkeerslawaai voor omwonenden. Naar verwachting zijn de effecten gelijkwaardig als voor Markvelden Noord met uitzondering van de effecten als gevolg van de aanleg van de tunnel.

Voor het gebied Zwanenveld is geen sprake van een effect als gevolg van de tunnel, het gebied Markvelden Zuid daarentegen ligt op korte afstand van de beoogde tunnel waardoor de hinder hier te vergelijken is met de effecten op wo-

19/50

ningen aan de Flint. Bij de uitwerking van het ruimtelijk plan dient bij de verkaveling op voorhand rekening te worden gehouden met de mogelijke hinder als gevolg van wegverkeerslawaai over de Verlengde Zuidrand en nabij de tunnel zodat ook voor woningen in Markvelden Zuid een aanvaardbaar woon- en leefklimaat kan worden gerealiseerd. Gevolgen voor omliggende bestaande woningen als gevolg van de Zuidrandtunnel en Verlengde Zuidrand De verkeerseffecten die optreden door ontwikkelingen kunnen van invloed zijn op de geluidbelastingen ter plaatse van bestaande woningen langs de ontsluitingsroutes. Uit het akoestisch onderzoek voor aanleg van de Zuidrandtunnel blijkt dat de geluidsbelasting van het spoor nauwelijks veranderd. De beoogde ontwikkeling zal leiden tot een toename van de verkeersgeneratie. Door de aanleg van de spoortunnel en het aanleggen van de Verlengde Zuidrand ontstaat er extra verkeer langs de bestaande woningen in de wijk Bosselaar-Zuid. Dit betreft met name woningen langs de bestaande Zuidrand. De weg Zuidrand bestaat uit een bestaand deel en uit een deel dat is bestemd, maar nog niet is gerealiseerd. Voor zowel het bestaande deel als het bestemde deel zijn geen hogere waarden vastgesteld. Het onderzoek naar de geluidbelasting op bestaande woningen in Bosselaar-Zuid is toegevoegd als bijlage 6.

De geluidbelasting van het nieuwe gedeelte van de Zuidrand (Verlengde Zuidrand) ten oosten van de spoorlijn en nieuwe tunnel voldoet aan de voorkeursgrenswaarde van de Wet geluidhinder van Lden = 48 dB voor de bestaande woningen binnen Bosselaar-Zuid. De geluidbelasting op bestaande woningen binnen Bosselaar-Zuid die veroorzaakt wordt door de bestaande/bestemde Zuidrand kan in het kader van goede ruimtelijke ordening een reguliere toets aan de grenswaarden van de Wgh worden uitgevoerd. De geluidbelasting is weergegeven in figuur 4.3 en varieert van Lden = 51-54 dB inclusief 5 dB aftrek op basis van artikel 110g Wgh. Dit is ruimschoots lager dan de grenswaarde van Lden = 63 dB voor binnenstedelijke situaties en daarmee aanvaardbaar. Wat betreft de binnenwaarden van de bestaande woningen kan geconcludeerd worden dat de geluidwering voor het merendeel van de woningen meer is dan de minimale eis van 20 dB(A). De binnenwaarden kunnen dus als voldoende worden beschouwd. Geconcludeerd kan worden dat, ondanks dat er geen hogere waarden gelden voor bestaande woningen binnen BosselaarZuid, de toename van geluid door extra verkeer vanuit Markvelden Noord binnen de bestaande kaders als aanvaardbaar kan worden beoordeeld.

20/50

Figuur 4-3 Geluidbelasting

Maatregelen Uit het akoestisch onderzoek blijkt dat de mogelijkheden om met bronmaatregelen de geluidbelasting te reduceren beperkt zijn. Om voor alle toekomstige bewoners te komen tot een akoestisch aanvaardbare situatie zijn maatregelen op gebouw- en woningniveau noodzakelijk. ● Door de bebouwing parallel aan de spoorweg te bouwen (met tuin op het oosten) wordt verzekerd dat de woningen een geluidluwe achtergevel krijgen met daaraan een buitenruimte. Er is dan sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. ● Ten aanzien van wegverkeerslawaai is het eveneens van belang dat alle woningen een geluidluwe gevel hebben met daaraan een buitenruimte (tuin).

21/50

4.3

Bodem en water

Bodem Ter bescherming van toekomstige gebruikers worden bij nieuwe bestemmingen, of veranderingen van de huidige bestemmingen, bepaalde eisen gesteld aan de kwaliteit van de bodem. Dat betekent dat soms onderzoek moet worden gedaan naar de bodemkwaliteit. Voor het gebied Markvelden en Zwanenveld is een vooronderzoek uitgevoerd (bijlage 7). In de rapportage is geconstateerd dat het gebied door de jaren heen weinig is veranderd. Vanaf de oudst beschikbare kaart (1850) tot de meest recent beschikbare kaart (2021) is de locatie in gebruik geweest als weiland/landbouwgrond. Uit het vooronderzoek is gebleken dat verschillende bodemonderzoeken zijn uitgevoerd, beschikkingen zijn afgegeven, tanks hebben gestaan en overige bodembedreigende activiteiten hebben plaatsgevonden. Hier gaat het o.a. om een zone langs het spoor die in gebruik is geweest als emplacement van NS en is een stortplaats van huishoudelijk afval. Het onderzoek heeft zich gericht op de onbebouwde terreindelen. De woningen/aanwezige agrarische bedrijven zijn buiten het onderzoek gehouden. In het kader van het bestemmingsplan Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel is een verkennend onderzoek uitgevoerd voor het plangebied en Markvelden Zuid (bijlage 8 en 9). Uit het onderzoek blijkt dat voor het merendeel van het grondgebied geen verhoogde concentraties zijn aangetroffen.

In een deel van het gebied zijn wel verhoogde concentraties van o.a. zware metalen, xylenen lood, drins, zink, cadmium, kwik en minerale olie aangetroffen. Deze verhogingen zijn gering en nader onderzoek is niet noodzakelijk. Bij grondwerk kan de licht verontreinigde grond vrijkomen, deze grond mag niet zonder keuring worden afgevoerd naar een andere locatie. Er zijn geen verhoogde gehaltes van PFAS aangetroffen. Aandachtspunt is de voormalige stortlocatie. Ter plaatse van de voormalige stortlocatie is een overschrijding geconstateerd voor zware metalen en PAK 10 VROM, op basis van visuele warneming en analyseresultaten wordt het volume sterk verontreinigd materiaal geschat op 265 m3. Nader onderzoek is noodzakelijk naar de omvang van de verontreiniging. De eventuele sanering van de stortlocatie komt de bodemkwaliteit ten goede. Voor de ontwikkeling Zwanenveld dient in kader van de ruimtelijke ontwikkeling nader onderzoek te worden uitgevoerd. Uit nader verkennend onderzoek moet blijken of de locaties geschikt zijn voor de beoogde functie. Indien nodig zal er sanering plaatsvinden wat de bodemkwaliteit ten gunste komt. In het projectgebied voor de m.e.r.-beoordeling wordt een beperkte (3-10 cm in periode 2020-2050) tot matige (10-20 cm in periode 2020-2100) bodemdaling verwacht.

Het betreft derhalve geen zettingsgevoelig gebied ofwel kwetsbaar gebied vanuit oogpunt van bodem en is hierdoor een geschikte locatie voor woningbouw. De ontwikkelingen maken geen bodemvervuilende activiteiten mogelijk en als gevolg van de functieverandering van agrarisch naar woningbouw neemt de belasting op de bodem als gevolg van emissies uit de landbouw af. Negatieve effecten op het bodemsysteem, als gevolg van het stedelijk ontwikkelingsproject kunnen worden uitgesloten.

22/50

Figuur 4-4 Uitsnede klimaateffectatlas bodemdaling met omkaderd projectgebied voor de m.e.r.-beoordeling

Water Veiligheid en waterkeringen Het projectgebied ligt niet in nabijheid van waterkeringen. Het gebied is wel gereserveerd als locatie voor (lokale) waterberging in geval van wateroverlast door inundatie vanuit oppervlaktewater. De locatie ligt bijna 1 meter beneden NAP en ligt lager dan de omliggende zuidelijke landbouwgronden. De bovenlaag bestaat hier uit kleigrond waardoor op de locatie sprake zijn van wateroverlast, dit effect wordt beoordeeld bij waterkwantiteit. Naast de waterbergingsopgave vanwege de toenemende verharding in de stedelijke ontwikkeling ligt er een regionale waterbergingsopgave voor water vanuit het watersysteem als gevolg van potentieel hoge waterstanden op de Mark en Dintel. Deze opgave overstijgt de ontwikkeling van Markvelden Noord, maar is wel onderdeel van de gebiedsontwikkeling Zevenbergen Oost. In alle deelgebieden maar vooral in de deelgebied Markzoom en Markvelden Zuid, is volop ruimte voor de invulling van deze opgave. Deze is nu nog niet geconcretiseerd wat betreft de invulling. Waterschap Brabantse Delta en de gemeente Moerdijk zijn voornemens een overeenkomst te sluiten voor de realisatie van de benodigde waterberging van 15.100 m3 (overige plandelen gebiedsontwikkeling) +28.720m3 (plangebied bestemmingsplan Markvelden Noord, Verlengde Zuidrand en Zuidrandtunnel) afgerond 44.000 m3.