APV 2021 definitief
Tekst van het document
2.
Degene die zich met een huisdier, anders dan een hond of paard zoals genoemd in de artikelen
2:58 en 2:58a, op een openbare plaats begeeft is verplicht ervoor te zorgen dat de uitwerpselen van dat huisdier binnen 6 uur worden verwijderd.
Het eerste lid is niet van toepassing op door het college aangewezen plaatsen.
Artikel 2:59 Gevaarlijke honden
1. Als de burgemeester een hond in verband met zijn gedrag gevaarlijk of hinderlijk acht, kan hij de
eigenaar of houder van die hond een aanlijngebod of een aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor zover die hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op het terrein van een ander.
2. De eigenaar of houder van de hond aan wie een aanlijngebod is opgelegd, is verplicht de hond kort
aangelijnd te houden, met een lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband, van ten hoogste 1,50 meter.
3. De eigenaar of houder van de hond aan wie een aanlijn- en muilkorfgebod is opgelegd is naast de verplichting bedoeld in het tweede lid verplicht de hond voorzien te houden van een muilkorf die a.
b. c.
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of van beide stoffen;
door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens niet mogelijk is; en
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf aanwezig zijn.
4. Onverminderd artikel 2:57, eerste lid aanhef en onder d, dient een hond als bedoeld in het eerste lid voorzien te zijn van een door de minister die het aangaat op aanvraag verstrekt uniek identificatienummer door middel van een microchip die met een chipreader afleesbaar is.
Artikel 2:60 Houden of voeren van hinderlijke of schadelijke dieren 1.
Het is verboden op door het college ter voorkoming of opheffing van overlast of schade aan de
openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide dieren: a.
aanwezig te hebben;
26
b.
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door het college gestelde regels; of
d.
te voeren.
c. 2.
aanwezig te hebben in een groter aantal dan in het aanwijzingsbesluit is aangegeven; of
Het college kan de rechthebbende op een onroerende zaak gelegen binnen een krachtens het eerste lid aangewezen plaats, ontheffing verlenen van een of meer verboden als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 2:61 Wilde dieren Vervallen
Artikel 2:62 Loslopend vee
De rechthebbende op herkauwende of eenhoevige dieren of varkens die zich bevinden in een weiland of op een terrein dat niet van die weg is afgescheiden door een deugdelijke veekering, is verplicht ervoor te zorgen dat zodanige maatregelen getroffen worden dat dit vee die weg niet kan bereiken.
Artikel 2:63 Schade door duiven Vervallen
Artikel 2:64 Bijen 1.
2.
3. 4. 5. 6.
Het is verboden bijen te houden: a.
binnen een afstand van dertig meter van woningen of andere gebouwen waarin overdag mensen
b.
binnen een afstand van dertig meter van de weg.
verblijven;
Het verbod, bedoeld in het eerste lid is niet van toepassing indien op een afstand van ten hoogste zes meter vanaf de korven of kasten een afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte of zoveel hoger als noodzakelijk is om het laag uit- en invliegen van de bijen te voorkomen.
Het verbod, bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder a, is niet van toepassing voor de bijenhouder die rechthebbende is op de woningen of gebouwen bedoeld in dat lid.
Het verbod, bedoeld in het eerste lid, aanhef en onder b, is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de verordening Wegen Noord-Brabant. Het college kan ontheffing verlenen van het verbod.
Op de aanvraag om een ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 2:64a Vernietigen van rupsen en –nesten 1.
Het college kan, hetzij bij openbare bekendmaking van het gehele gebied van de gemeente of van bepaalde delen daarvan, hetzij bij persoonlijke kennisgeving aan de rechthebbende van een of meer
bepaalde percelen mededelen, dat zij het noodzakelijk acht, dat aldaar in bomen of ander houtgewas voorkomende rupsen en rupsennesten verwijderd en vernietigd worden voor een bij die kennisgeving 2.
bepaalde datum.
De rechthebbende op percelen binnen die openbare kennisgeving aangewezen gebied of van de in de persoonlijke kennisgeving aangeduide percelen is verplicht voor de door het college bepaalde datum
27
te zorgen, dat de in bomen of ander houtgewas op zijn perceel voorkomende rupsen en rupsennesten verwijderd en vernietigd zijn.
Artikel 2:64b hinder door dieren 1.
Degene die de zorg heeft voor een dier, moet voorkomen dat dit dier voor een omwonende of overigens
2.
Het in het lid 1 bepaalde is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet
voor de omgeving hinder veroorzaakt. Milieubeheer.
Artikel 2:65 Bedelarij
Het is verboden in door het college aangewezen gebieden op een openbare plaats te bedelen om geld of andere zaken.
Afdeling 9 Bestrijding van heling van goederen Artikel 2:66 Begripsbepalingen
In deze afdeling wordt onder handelaar verstaan de handelaar aangewezen bij algemene maatregel van bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het verkoopregister 1.
De handelaar is verplicht aantekening te houden van alle gebruikte of ongeregelde goederen die hij
verkoopt of op andere wijze overdraagt, in een doorlopend en door de burgemeester aangewezen digitaal opkoopregister en daarin onverwijld op te nemen: a.
het volgnummer van de aantekening met betrekking tot het goed;
c.
een omschrijving van het goed, voorzover van toepassing daaronder begrepen soort, merk en
b.
d. 2. 3.
e.
de datum van verkoop of overdracht van het goed; nummer van het goed;
de verkoopprijs of andere voorwaarden voor overdracht van het goed; en de naam en het adres van degene die het goed heeft verkregen.
De burgemeester kan vrijstelling verlenen van deze verplichting.
Op de aanvraag om een vrijstelling is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beslissing bij niet tijdig beslissen) van toepassing.
Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in artikel 437 van het Wetboek van Strafrecht De handelaar of een voor hem handelend persoon is verplicht: a.
de burgemeester binnen drie dagen schriftelijk in kennis te stellen:
1.dat hij het beroep van handelaar uitoefent met vermelding van zijn woonadres en het adres van de bij zijn onderneming behorende vestiging;
2.van een verandering van de onder 1, bedoelde adressen; 3.als hij het beroep van handelaar niet langer uitoefent;
28
4.dat hij enig goed kan verkrijgen dat redelijkerwijs van een misdrijf afkomstig is of voor de b. c.
d.
rechthebbende verloren is gegaan.
de burgemeester op eerste aanvraag zijn administratie of register ter inzage te geven;
aan de hoofdingang van elke vestiging een kenteken te hebben waarop zijn naam en de aard van de onderneming duidelijk zichtbaar zijn;
een door opkoop verkregen goed gedurende de eerste drie dagen in bewaring te houden in de staat waarin het goed verkregen is.
Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen Vervallen
Artikel 2:70 Handel in horecabedrijven
(verplaats naar afdeling 8 (toezicht op horecabedrijven) onder artikel 2:32)
Afdeling 10 Consumentenvuurwerk en carbidschieten Artikel 2:71 Begripsbepalingen
In deze afdeling wordt onder consumentenvuurwerk verstaan hetgeen daaronder wordt verstaan in het Vuurwerkbesluit.
Artikel
2:72
verkoopdagen 1.
2.
Ter
beschikking
stellen
van
consumentenvuurwerk
tijdens
de
Het is verboden in de uitoefening van een bedrijf of nevenbedrijf consumentenvuurwerk ter
beschikking te stellen dan wel voor het ter beschikking stellen aanwezig te houden, zonder vergunning van het college.
Op de aanvraag om een vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beslissing bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Artikel 2:73 Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de jaarwisseling 1.
Het is verboden consumentenvuurwerk te gebruiken op een door het college in het belang van het
2.
Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats te gebruiken als dat gevaar, schade of
3.
voorkomen van gevaar, schade of overlast aangewezen plaats. overlast kan veroorzaken.
De verboden zijn niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1, van het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:73a Carbidschieten 1.
Het is verboden acetyleengas afkomstig van een reactie tussen calciumacetylide (carbid) en water, of
een gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen op explosieve wijze te verbranden.
29
2. 3.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod in de periode van 31 december 10.00 uur en 1
januari 02.00 uur van het daaropvolgende jaar.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de
Wet wapens en munitie of het Wetboek van Strafrecht.
Artikel 2:73b Vervoeren of bij zich hebben van carbid of soortgelijke stoffen 1.
Het is verboden op een openbare plaats carbid of soortgelijke stoffen [of voorwerpen] als bedoeld in
artikel 2:73a te vervoeren of bij zich te hebben, waarvan gelet op hun aard of de omstandigheden
waaronder deze worden aangetroffen, redelijkerwijs kan worden aangenomen dat deze zullen worden gebruikt in strijd met het bepaalde in artikel 2:73a. 2.
Het verbod is niet van toepassing op degenen aan wie carbid is afgeleverd gedurende de tijd die nodig
is om thuis te komen, noch op degene die aannemelijk maakt dat hij het carbid nodig heeft in de uitoefening van beroep of bedrijf. 3.
Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet milieubeheer, de Wet
wapens en munitie, de Wet vervoer gevaarlijke stoffen of het Wetboek van Strafrecht.
Afdeling 11 Drugsoverlast Artikel 2:74 Drugshandel op straat
Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden zich op een openbare plaats op te houden met het kennelijke doel om, al dan niet tegen betaling, middelen als bedoeld in de artikelen 2 of 3 van de
Opiumwet, of daarop gelijkende waar af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.
Artikel 2:74a Verzamelingen van personen in verband met drugs 1.
Het is verboden op of aan openbare plaatsen die door de burgemeester zijn aangewezen, indien de
openbare orde dat in verband met het openlijk gebruik van en/of de handel in middelen als voornoemd in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet naar zijn oordeel noodzakelijk maakt, aan een verzameling
2. 3.
van meer dan vier personen deel te nemen.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet als de verzameling personen geen verband houdt met het openlijk gebruik en/of de handel in middelen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet. Een ieder die zich bevindt in een verzameling van personen als bedoeld in het eerste lid, is verplicht
op een daartoe strekkend bevel van een opsporingsambtenaar zijn weg te vervolgen of zich in de door deze aangewezen richting te verwijderen.
Artikel 2:74b Openlijk drugsgebruik
Het is verboden, op of aan de weg, op een andere openbare plaats of in een voor publiek toegankelijk
gebouw, middelen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet of daarop gelijkende waar te gebruiken, toe te dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen voorhanden te hebben.
30
Artikel 2:74c Achterlaten van spuiten e.d.
Het is verboden injectiespuiten of onderdelen daarvan zoals naalden, reservoirs, zuigers en dergelijke of daarop gelijkende voorwerpen op een openbare plaats dan wel in afvalbakken achter te laten.
Afdeling 12 Bijzondere bevoegdheden van de burgemeester Artikel 2:75 Bestuurlijke ophouding
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 154a Gemeentewet besluiten tot het tijdelijk doen ophouden van door hem aangewezen groepen van personen op een door hem aangewezen plaats als deze personen
het bepaalde in artikel 2.1, 2.10, 2.11, 2.16, 2.23, 2.26a, 2.47, 2.48, 2.49, 2.50, 2.73, 2.74, 5.34 van de Algemene Plaatselijke Verordening groepsgewijs niet naleven.
Artikel 2:76 Veiligheidsrisicogebieden
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet bij verstoring van de openbare
orde door de aanwezigheid van wapens, dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied, met inbegrip van de daarin gelegen voor publiek openstaande gebouwen en daarbij horende erven, aanwijzen als veiligheidsrisicogebied.
Artikel 2:77 Cameratoezicht op openbare plaatsen 1.
2.
De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet besluiten tot plaatsing van
camera’s voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats en ten aanzien van alle voor het publiek toegankelijke parkeerterreinen.
De burgemeester heeft de bevoegdheid eveneens ten aanzien van andere door de gemeenteraad aan te wijzen plaatsen die voor het publiek toegankelijk zijn.
Artikel 2:78 Gebiedsontzegging 1.
De burgemeester kan in het belang van de openbare orde, het voorkomen of beperken van overlast,
het voorkomen of beperken van aantastingen van het woon- en leefklimaat, de veiligheid van personen of goederen, de gezondheid of de zedelijkheid, aan een persoon die strafbare feiten of
openbare orde verstorende handelingen verricht, een bevel geven om zich gedurende ten hoogste 14 2.
dagen niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden.
Met het oog op de in het eerste lid genoemde belangen kan de burgemeester aan een persoon aan
wie tenminste eenmaal een bevel als bedoeld in dat lid is gegeven en die opnieuw strafbare feiten of openbare orde verstorende handelingen verricht, een bevel geven zich gedurende ten hoogste vier
3.
weken niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een openbare plaats op te houden.
Een bevel als bedoeld in het tweede lid kan slechts worden gegeven als het strafbare feit of openbare orde verstorende handeling binnen zes maanden na het geven van een eerder bevel, gegeven op grond van het eerste of tweede lid, plaatsvindt.
31
4.
De burgemeester beperkt de krachtens het eerste of tweede lid gestelde bevelen als hij dat in verband
met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene noodzakelijk oordeelt. De burgemeester kan op aanvraag een tijdelijke ontheffing verlenen van een bevel.
Artikel 2:79 Woonoverlast als bedoeld in artikel 151d Gemeentewet 1.
Degene die een woning of een bij die woning behorend erf gebruikt, of tegen betaling in gebruik geeft aan een persoon draagt er zorg voor dat door gedragingen in of vanuit die woning of dat erf of in onmiddellijke nabijheid van die woning of dat erf geen ernstige en herhaaldelijke hinder voor
2.
omwonenden wordt veroorzaakt.
De burgemeester kan een last onder bestuursdwang wegens overtreding van het eerste lid in ieder geval opleggen bij ernstige en herhaaldelijke: a.
Geluid- of geurhinder;
c.
hinder van bezoekers of personen die tijdelijk in een woning of op een erf aanwezig zijn;
b. d. e.
hinder van dieren;
overlast door vervuiling of verwaarlozing van een woning of een erf. Intimidatie van derden vanuit een woning of erf.
Artikel 2:80 Sluiting voor publiek toegankelijke gebouw en/of erven
1.
De burgemeester kan een voor het publiek openstaand gebouw of een bij dat gebouw behorend erf
als bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet voor een bepaalde duur geheel of gedeeltelijk sluiten, als daar: a.
wapens als bedoeld in artikel 2 van de Wet wapens en munitie aanwezig zijn waarvoor geen
b.
is gehandeld in strijd met artikel 1 van de Wet op de kansspelen of;
c.
d.
ontheffing, vergunning of verlof is verleend of;
door misdrijf verkregen zaken voorhanden, bewaard of verborgen zijn dan wel zijn verworven of overgedragen of;
zich andere feiten of omstandigheden hebben voorgedaan die naar het oordeel van de burgemeester de vrees wettigen dat het geopend blijven van het voor publiek toegankelijk
gebouw of het bij dat gebouw behorende erf als bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet 2.
3. 4. 5. 6.
ernstig gevaar oplevert voor de openbare orde, veiligheid, gezondheid of zedelijkheid.
Onverminderd hetgeen in artikel 5:24 van de Algemene wet bestuursrecht is bepaald omtrent de
bekendmaking, wordt het bevel tot sluiting tevens bekend gemaakt door een schrijven waaruit van dat bevel tot sluiting blijkt, aan te brengen op of nabij de toegang tot het gebouw of het erf; De rechthebbende laat toe dat een afschrift van het sluitingsbevel wordt aangebracht.
Het is de rechthebbende op het gebouw en/of erf verboden om, nadat het bevel tot sluiting bekend is gemaakt op de in het tweede lid aangegeven wijze, daarin bezoekers toe te laten of te verblijven.
Het is eenieder verboden om, nadat het bevel tot sluiting openbaar bekend is gemaakt op de in het
tweede lid aangegeven wijze, in een bij dit bevel gesloten gebouw en/of erf als bezoeker te verblijven; De burgemeester trekt het sluitingsbevel in als naar zijn oordeel de in het eerste lid genoemde belangen voortzetting van de sluiting niet langer vereisen.
32
7.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het onderwerp van de regeling van het eerste lid elders wordt voorzien in deze verordening of in artikel 13b van de Opiumwet .
Hoofdstuk 3 REGULERING PROSTITUTIE, SEKSBRANCHE EN AANVERWANTE ONDERWERPEN Afdeling 1 Algemene bepalingen Artikel 3:1 Afbakening
De artikelen 1:2 en 1:5 tot en met 1:8 zijn niet van toepassing op het bij of krachtens dit hoofdstuk bepaalde.
Artikel 3:2 Definities
In dit hoofdstuk wordt verstaan onder: -
-
-
advertentie: elke commerciële uiting in een medium, die een seksbedrijf of een prostituee onder de
aandacht van het publiek brengt;
beheerder: de natuurlijke persoon die door de exploitant is aangesteld voor de feitelijke leiding van
een seksbedrijf;
bevoegd bestuursorgaan: het college of, voor zover het betreft voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van de Gemeentewet, de burgemeester;
escortbedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie in de
vorm van bemiddeling tussen klant en prostituee;
exploitant: de natuurlijke persoon of de bestuurder van een rechtspersoon of, voorzover van
toepassing, de tot vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijk persoon, voor wiens rekening en risico een seksbedrijf wordt uitgeoefend;
klant: degene die gebruik maakt van de door een exploitant van een prostitutiebedrijf of een
prostituee aangeboden seksuele diensten;
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot het verrichten van seksuele handelingen met een
ander tegen betaling;
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met een ander
tegen betaling;
prostitutiebedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie;
raamprostitutiebedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie,
waarbij het werven van klanten gebeurt door een prostituee die zichtbaar is vanuit een voor publiek toegankelijke plaats;
33
-
-
seksbedrijf: de activiteit, bestaande uit het bedrijfsmatig gelegenheid geven tot prostitutie of tot het
verrichten van seksuele handelingen voor een ander tegen betaling of uit het bedrijfsmatig aanbieden van vertoningen van erotisch-pornografische aard in een seksinrichting tegen betaling;
seksinrichting: voor het publiek toegankelijke besloten ruimte, onderdeel van een seksbedrijf;
werkruimte: als zelfstandig aan te merken onderdeel van een seksinrichting waarin de seksuele
handelingen met een ander tegen betaling worden verricht.
AFDELING 2. VERGUNNING SEKSBEDRIJF Artikel 3:3 Vergunning 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Het is verboden een seksbedrijf uit te oefenen zonder vergunning van het bevoegde bestuursorgaan.
Het bevoegde bestuursorgaan draagt zorg voor een onpartijdige en transparante verlening van
beschikbare vergunningen.
Op een aanvraag om een vergunning wordt binnen twaalf weken beslist. Deze termijn kan met ten
hoogste twaalf weken worden verlengd.
Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) is niet van toepassing.
Een vergunning kan mede voor een seksinrichting worden verleend.
De vergunning wordt verleend aan de exploitant en op diens naam gesteld. De vergunning kan worden verlengd.
Artikel 3:4 Gereserveerd Artikel 3:5 0-optie raamprostitutiebedrijven en maximering aantal seksinrichtingen 1. 2.
Voor het uitoefenen van een raamprostitutiebedrijf wordt geen vergunning verleend.
Er kan voor in totaal ten hoogste drie seksinrichtingen [van prostitutiebedrijven, niet zijnde
raamprostitutiebedrijven] vergunning worden verleend.
Artikel 3:6 Aanvraag 1. 2.
Een aanvraag om vergunning wordt ingediend middels een door het bevoegde bestuursorgaan
vastgesteld formulier.
Bij de aanvraag wordt vermeld voor welke activiteit vergunning wordt gevraagd, en worden in ieder
geval de volgende gegevens en bescheiden overgelegd: a.
de persoonsgegevens van de exploitant;
c.
of in de vijf jaar voorafgaand aan de aanvraag de exploitant een vergunning voor een seksbedrijf
b.
d.
het nummer van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel;
is geweigerd of een aan de exploitant verleende vergunning voor een seksbedrijf is ingetrokken;
het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
34
e.
het adres van een onder het seksbedrijf vallende seksinrichting;
g.
een geldig identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht van de
f.
4.
exploitant;
h.
voor zover van toepassing, de verblijfstitel van de exploitant;
j.
bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is tot het gebruik van de ruimtes bestemd voor
k.
voor zover van toepassing, de plaatselijke ligging van de seksinrichting waarvoor vergunning
l.
voor zover van toepassing, de plattegrond van de seksinrichting waarvoor vergunning wordt
i.
3.
het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor het seksbedrijf zal worden gebruikt;
een actuele verklaring betalingsgedrag nakoming fiscale verplichtingen, verstrekt door de Belastingdienst;
de uitoefening van het seksbedrijf;
wordt aangevraagd, door middel van een situatieschets met een noordpijl en schaalaanduiding; aangevraagd, door middel van een tekening met een schaalaanduiding.
Als er een beheerder is aangesteld, is het tweede lid, onder a, b, c, g en h, van overeenkomstige
toepassing op de beheerder.
Het bevoegde bestuursorgaan kan aanvullende gegevens of bescheiden verlangen.
Artikel 3:7 Weigeringsgronden 1.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 wordt een vergunning geweigerd als:
a.
b. c.
d. e. f.
de exploitant of de beheerder onder curatele staat;
de exploitant of de beheerder onherroepelijk is veroordeeld voor een gewelds- of zedendelict of
voor mensenhandel, of in enig ander opzicht van slecht levensgedrag is;
de exploitant of de beheerder de leeftijd van 21 jaar nog niet heeft bereikt;
redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de feitelijke toestand niet met het in de aanvraag
vermelde in overeenstemming zal zijn;
redelijkerwijs moet worden aangenomen dat de aanvrager in strijd zal handelen met aan de
vergunning verbonden beperkingen of voorschriften;
er aanwijzingen zijn dat voor of bij het seksbedrijf personen tewerkgesteld zijn of zullen zijn die,
als het prostituees betreft, nog niet de leeftijd van 21 jaar hebben bereikt, als het overige
personen betreft, nog niet de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt, slachtoffer zijn van mensenhandel of verblijven of werken in strijd met het bepaalde bij of krachtens de g.
h.
Vreemdelingenwet 2000;
de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar voorafgaand aan de dag dat de vergunning
wordt aangevraagd, wegens een misdrijf onherroepelijk is veroordeeld tot een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van meer dan zes maanden;
de exploitant of de beheerder minder dan vijf jaar voorafgaand aan de dag dat de vergunning
wordt aangevraagd, bij meer dan één rechterlijke uitspraak of strafbeschikking onherroepelijk veroordeeld is tot een onvoorwaardelijke geldboete van € 500 of meer of tot een andere
hoofdstraf als bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a, van het Wetboek van Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding van:
1°. bepalingen, gesteld bij of krachtens de Alcoholwet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet 2000, de Wet arbeid vreemdelingen en hoofdstuk 3 van deze verordening
35
2°. de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 416, 417, 417bis, 420bis tot en met 420quinquies, 426 en 429quater van het Wetboek van Strafrecht;
3°. artikel 69 van de Algemene wet inzake rijksbelastingen;
4°. de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede de artikelen 6 juncto 8 en 163 van de Wegenverkeerswet 1994;
5°. de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen; of 6°. de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie.
i.
een maximum als bedoeld in artikel 3:5 al is bereikt;
j.
2.
de voorgenomen uitoefening van het seksbedrijf strijd zal opleveren met een geldend
bestemmingsplan,
beheersverordening.
4. 5.
bestemmingsplan
in
ontwerp
dat
ter
inzage
is
gelegd,
een
Met een veroordeling als bedoeld in het eerste lid, onder g en h, wordt gelijkgesteld:
a.
b.
3.
een
een bevel tot tenuitvoerlegging van een zodanige voorwaardelijke straf;
betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74, tweede lid, onder a, van het Wetboek van
Strafrecht of artikel 76, tweede lid van de Algemene wet inzake rijksbelastingen, tenzij de geldsom minder dan € 375 bedraagt.
De periode van vijf jaar, bedoeld in het eerste lid, onder g en h, wordt bij de intrekking van een
vergunning teruggerekend vanaf de datum van de intrekking van deze vergunning.
Voor de berekening van de periode van vijf jaar, bedoeld in het eerste lid, onder g en h, telt de periode
waarin een onvoorwaardelijke vrijheidsstraf is ondergaan, niet mee. Een vergunning kan in ieder geval worden geweigerd:
a.
voor een seksbedrijf waarvoor de vergunning op grond van artikel 3:9, eerste lid, aanhef en onder
a tot en met f, of tweede lid, aanhef onder a tot en met i of in het geval en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur
b.
c.
d.
e. f.
is ingetrokken, gedurende een periode van vijf jaar na de intrekking;
als niet is voldaan aan een bij of krachtens artikel 3:6 gestelde eis met betrekking tot de aanvraag,
mits de aanvrager de gelegenheid heeft gehad de aanvraag binnen een door het bevoegde bestuursorgaan gestelde termijn aan te vullen;
als de vergunning geheel of gedeeltelijk betrekking heeft op het uitoefenen van een
prostitutiebedrijf in een seksinrichting waarvoor eerder een vergunning is ingetrokken, of in die seksinrichting eerder zonder vergunning een prostitutiebedrijf is uitgeoefend;
als de openbare orde, de woon- en leefomgeving of de veiligheid en de gezondheid van
prostituees of klanten nadelig wordt beïnvloed door de aanwezigheid van de seksinrichting waarvoor de vergunning is aangevraagd;
als het bedrijfsplan niet voldoet aan artikel 3:15, eerste en tweede lid;
als onvoldoende aannemelijk is dat de exploitant de bij artikel 3:17 gestelde verplichtingen zal
naleven;
3:8 Eisen met betrekking tot vergunning 1.
De vergunning vermeldt in ieder geval: a.
de naam van de exploitant;
c.
voor welke activiteit de vergunning is verleend;
b.
voor zover van toepassing, die van de beheerder; 36
d.
het adres waar het seksbedrijf wordt uitgeoefend;
f.
voor zover van toepassing, het adres van de onder dat seksbedrijf vallende seksinrichting
e.
waarvoor de vergunning mede is verleend;
g.
de voorschriften en beperkingen die aan de vergunning zijn verbonden;
i.
het nummer van de vergunning.
h. 2.
het vaste telefoonnummer dat in advertenties voor het seksbedrijf zal worden gebruikt;
voor zover van toepassing, de geldigheidsduur van de vergunning;
De exploitant draagt er zorg voor dat de vergunning of een afschrift daarvan zichtbaar aanwezig is
in de seksinrichting waarvoor de vergunning mede is verleend, en tevens dat aan de buitenzijde van de seksinrichting zichtbaar is dat hij over een vergunning voor die seksinrichting beschikt.
Artikel 3:9 Intrekkingsgronden 1.
De vergunning wordt ingetrokken als: a.
b. c.
d. e. f.
g. 2.
de verstrekte gegevens zodanig onjuist of onvolledig blijken te zijn dat op de aanvraag een
andere beslissing zou zijn genomen als bij de beoordeling daarvan de juiste gegevens bekend waren geweest;
de vergunning in strijd met een wettelijk voorschrift is gegeven;
is gehandeld in strijd met de artikelen 3:10, 3:13, aanhef en onder a, 3:14 (eerste of tweede
lid), 3:15 en 3:17, eerste lid, en tweede lid, aanhef en onderdeel b, aanhef en onder 1°;
zich binnen het seksbedrijf feiten hebben voorgedaan die de vrees wettigen, dat het van kracht
blijven van de vergunning gevaar oplevert voor de openbare orde of veiligheid;
zich een omstandigheid voordoet als bedoeld in artikel 3:7, eerste lid, onder a tot en met h; de vergunninghouder dat verzoekt;
de uitoefening van het seksbedrijf strijd oplevert met een geldend bestemmingsplan of een
beheersverordening.
De vergunning kan worden geschorst of ingetrokken als: a.
b.
is gehandeld in strijd met aan de vergunning verbonden voorschriften of beperkingen;
in verband met gewijzigde wettelijke voorschriften, gewijzigde omstandigheden of gewijzigde
inzichten de bescherming van de belangen met het oog waarop het vergunningsvereiste is gesteld, zwaarder wegen dan het belang van de vergunninghouder bij behoud van de
c.
d. e. f.
g. h. i.
vergunning;
een niet in de vergunning vermelde persoon exploitant of beheerder is geworden;
is gehandeld in strijd met een of meer van de bij of krachtens dit hoofdstuk gestelde
bepalingen, onverminderd het eerste lid, aanhef en onder c;
is gehandeld in strijd met de in het bedrijfsplan beschreven maatregelen;
zich binnen het seksbedrijf feiten hebben voorgedaan die de vrees wettigen dat het van kracht
blijven van de vergunning gevaar oplevert voor de woon- en leefomgeving of de gezondheid van prostituees of klanten;
de exploitant of de beheerder het toezicht op de naleving van het in dit hoofdstuk bepaalde
belemmert of bemoeilijkt;
er bij het seksbedrijf personen tewerkgesteld zijn die onherroepelijk zijn veroordeeld voor een
gewelds- of zedendelict of voor mensenhandel;
gedurende ten minste zes maanden geen gebruik is gemaakt van de vergunning. 37
Artikel 3:10 Melding gewijzigde omstandigheden
De vergunninghouder meldt elke verandering waardoor zijn seksbedrijf niet langer in overeenstemming is met de op grond van artikel 3:8, eerste lid, in de vergunning opgenomen gegevens, zo spoedig mogelijk
aan het bevoegde bestuursorgaan. Deze verleent een gewijzigde vergunning, als het seksbedrijf aan de vereisten voldoet.
Artikel 3:11 Verlenging vergunning 1.
Op een aanvraag om verlenging van een vergunning zijn de artikelen 3:3, 3:5, 3:6, 3:7, 3:8 en 3:15,
derde lid, van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat actuele gegevens en bescheiden waarover het bevoegde bestuursorgaan al beschikking heeft niet nogmaals overgelegd dienen te
2.
worden.
Als ten minste twaalf weken voorafgaand aan de vervaltermijn van de vergunning verlenging van de
vergunning is aangevraagd, blijft de vergunning van kracht totdat op de aanvraag om verlenging is besloten.
AFDELING 3. UITOEFENEN SEKSBEDRIJF PARAGRAAF 3.1 REGELS VOOR ALLE SEKSBEDRIJVEN Artikel 3:12 Sluitingstijden seksinrichtingen; aanwezigheid; toegang 1.
2. 3. 4.
Het is de exploitant en de beheerder verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te hebben
of daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven tussen 03:00 uur en 08:00 uur, tenzij bij vergunning anders is bepaald.
Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin te bevinden gedurende de tijd dat die
inrichting gesloten dient te zijn voor bezoekers.
Het is een prostituee verboden zich te bevinden in een seksrichting tussen 03:30 uur en 07:30 uur,
tenzij bij vergunning anders is bepaald.
Het is de exploitant en de beheerder verboden personen die nog niet de leeftijd van 18 jaar hebben
bereikt toe te laten of te laten verblijven in een seksinrichting.
Artikel 3:13 Adverteren
Het is verboden in advertenties voor een seksbedrijf: 1.
geen vermelding op te nemen van het telefoonnummer, bedoeld in artikel 3:8, eerste lid, onder e, van
2.
vermelding op te nemen van een ander telefoonnummer dan bedoeld onder a, en
3.
het nummer, bedoeld in artikel 3:8, eerste lid, onder i, en van de bedrijfsnaam;
als het een prostitutiebedrijf betreft, onveilige seks aan te bieden of te garanderen dat prostituees die voor of bij het betreffende bedrijf werken vrij zijn van seksueel overdraagbare aandoeningen.
38
PARAGRAAF 3.2 REGELS VOOR ALLE PROSTITUTIEBEDRIJVEN EN PROSTITUEES Artikel 3:14 Leeftijd en verblijfstitel prostituees; verbod werken voor onvergund prostitutiebedrijf 1. 2.
Prostitutie vindt uitsluitend plaats door een prostituee die de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt. Het is een exploitant verboden een prostituee voor of bij zich te laten werken die:
a.
b. 3.
nog niet de leeftijd van 21 jaar heeft bereikt;
in Nederland verblijft of werkt in strijd met het bepaalde bij of krachtens de Vreemdelingenwet
2000.
Het is een prostituee verboden:
a.
b.
te handelen in strijd met het eerste lid;
werkzaam te zijn voor of bij een exploitant aan wie geen vergunning voor een prostitutiebedrijf
is verleend.
Artikel 3:15 Bedrijfsplan 1.
Een prostitutiebedrijf beschikt over een bedrijfsplan, waarin in ieder geval wordt beschreven welke maatregelen de exploitant treft: a.
b. c. 2.
d.
op het gebied van hygiëne;
ter bescherming van de gezondheid, de veiligheid en het zelfbeschikkingsrecht van de prostituees;
ter bescherming van de gezondheid van de klanten; ter voorkoming van strafbare feiten.
De door de exploitant te treffen maatregelen, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a en b, waarborgen dat: a.
de hygiëne in een seksinrichting voldoet aan de algemene eisen die hiervoor in de branche
b.
inzichtelijk en controleerbaar is welke maatregelen een exploitant in zijn bedrijfsvoering en
gelden en dat dit controleerbaar is;
inrichting van de werkruimten treft voor gezonde en veilige werkomstandigheden voor prostituees;
c.
in de werkruimten te allen tijde voldoende condooms met een CE-markering voor gebruik
d.
in de werkruimten voor de prostituees een goed functionerende alarmvoorziening aanwezig
e.
de prostituee zich regelmatig kan laten onderzoeken op seksueel overdraagbare
beschikbaar zijn; is;
aandoeningen en door de exploitant voldoende geïnformeerd is over de mogelijkheden van een dergelijk onderzoek;
f.
de prostituee niet gedwongen wordt zich geneeskundig te laten onderzoeken;
h.
de prostituee klanten en diensten kan weigeren zonder dat dat voor haar andere
g.
de prostituee vrij is in de keuze van de arts(en) die zij wil bezoeken; werkzaamheden gevolgen heeft;
39
3. 4.
i.
de prostituee kan weigeren alcohol of drugs te gebruiken zonder dat dat voor haar
j.
aan de voor de exploitant werkzame beheerder voldoende professionele eisen op het gebied
k.
de exploitant zich een oordeel vormt over de mate van zelfredzaamheid van de prostituee
werkzaamheden gevolgen heeft;
van agressiebeheersing en bedrijfshulpverlening worden gesteld en waar nodig wordt gezorgd voor scholing hierin;
voordat deze voor of bij hem gaat werken, teneinde vast te stellen of zij voldoet aan de eisen die hij hiervoor in zijn bedrijfsplan heeft opgenomen;
l.
de exploitant voor elke voor of bij hem werkzame prostituee kan aantonen onder welke
m.
de exploitant of beheerder zich er regelmatig van vergewist dat de prostituee niet door derden
n.
de exploitant aan de voor of bij hem werkzame prostituees informatie ter beschikking stelt
o.
de overlast aan de omgeving van de onder het seksbedrijf vallende seksinrichtingen beperkt
verhuur- of arbeidsvoorwaarden zij haar diensten aanbiedt;
gedwongen wordt tot prostitutie en dat hij in dit kader informatie van hulpverleningsinstanties ter beschikking stelt;
over de mogelijkheden om hulp te krijgen als een prostituee wil stoppen met haar werk in de prostitutie; wordt.
Het bedrijfsplan wordt overgelegd bij de aanvraag om een vergunning.
De exploitant meldt een voorgenomen wijziging van het bedrijfsplan onverwijld aan het bevoegde
bestuursorgaan. De wijziging wordt na goedkeuring van het bevoegde bestuursorgaan als onderdeel van het bedrijfsplan aangemerkt, als deze voldoet aan de eisen die overeenkomstig het eerste en tweede lid aan een bedrijfsplan worden gesteld.
5.
De rechten voor prostituees, die worden gewaarborgd op grond van het tweede lid, worden op schrift
6.
In de seksinrichting wordt in ten minste twee talen en voor de klant goed zichtbaar bekend gemaakt
gesteld en in een voor haar begrijpelijke taal uitgereikt aan elke prostituee die werkzaam is voor of bij de exploitant.
dat een prostituee klanten en diensten mag weigeren en mag weigeren alcohol of drugs te gebruiken.
Artikel 3:16 Gereserveerd Artikel 3:17 Verdere verplichtingen van de exploitant en beheerder prostitutiebedrijf 1. 2.
De exploitant of de beheerder is aanwezig gedurende de uren dat het prostitutiebedrijf daadwerkelijk
wordt uitgeoefend.
De exploitant van een prostitutiebedrijf draagt er zorg voor dat:
a.
b.
de voor of bij het prostitutiebedrijf werkzame prostituees redelijkerwijs hun eigen werktijden
kunnen bepalen;
er een deugdelijke bedrijfsadministratie wordt gevoerd waarin de actuele gegevens zijn
opgenomen van in ieder geval;
1°. de voor of bij het prostitutiebedrijf werkzame prostituees; 2°. de verhuuradministratie;
40
3°. met betrekking tot alle voor of bij het prostitutiebedrijf werkzame prostituees, de documentatie die ten grondslag ligt aan de vorming van het oordeel over de mate van zelfredzaamheid, bedoeld in artikel 3:15, tweede lid, onder k;
c. d.
e. f.
g.
4°. de werkroosters van de beheerders.
de bedrijfsadministratie met inachtneming van de wettelijke termijnen wordt bewaard en te allen
tijde beschikbaar is voor toezichthouders;
medewerkers van de gemeentelijke gezondheidsdienst en van andere door de burgemeester of
het college aangewezen instellingen worden toegelaten tot seksinrichtingen als ze voornemens
zijn voorlichtings- en preventieactiviteiten uit te voeren of voorlichtingsmateriaal te verspreiden;
onverwijld bij de politie wordt gemeld ieder signaal van mensenhandel of andere vormen van
dwang en uitbuiting;
onverwijld aan het bevoegde bestuursorgaan wordt gemeld als gedurende ten minste één maand
geen gebruik gemaakt zal worden van de vergunning. Deze melding vermeldt de reden en de verwachte duur;
gedaan wordt wat nodig is voor een goede gang van zaken binnen het prostitutiebedrijf.
PARAGRAAF 3.3 RAAM- EN STRAATPROSTITUTIE Artikel 3:18 Raamprostitutie Het is een prostituee verboden: 1. 2.
zich vanuit een gebouw of vanuit de toegang naar een gebouw aan klanten die zich op of aan de weg
bevinden beschikbaar te stellen; en
passanten hinderlijk te bejegenen of zich aan passanten op te dringen dan wel zich ongekleed of
vrijwel ongekleed achter het raam van een seksinrichting of in de toegang tot een seksinrichting op te houden.
Artikel 3:19 Straatprostitutie
Het is verboden zich op of aan de weg of op, aan of in een andere vanaf de weg zichtbare plaats, niet zijnde een seksinrichting waarvoor een vergunning is verleend, zich op te houden met het kennelijke doel prostitutie of het verrichten van seksuele handelingen in het kader van prostitutie.
Artikel 3:20 Gereserveerd
41
AFDELING 4. OVERIGE BEPALINGEN Artikel 3:21 Verbodsbepalingen klanten
1. Het is een klant verboden seksuele handelingen te verrichten met een prostituee van wie hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat zij werkzaam is voor of bij een exploitant aan wie geen vergunning voor een prostitutiebedrijf is verleend.
2. Het is verboden op of aan de weg of op, aan of in een andere voor publiek toegankelijke plaats gebruik te maken van de diensten van een prostituee.
3. Het verbod, bedoeld in het tweede lid, geldt niet in een seksinrichting waarvoor een vergunning is verleend.
Artikel 3:22 Gereserveerd
42
Hoofdstuk
4
BESCHERMING
VAN
HET
MILIEU
EN
HET
NATUURSCHOON EN ZORG VOOR HET UITERLIJK AANZIEN VAN DE GEMEENTE
Afdeling 1 Voorkomen of beperken geluidhinder en hinder door verlichting Artikel 4:1 Begripsbepalingen
In deze afdeling wordt verstaan onder: a.
b.
c. d. e. f.
g. h. i. j.
k.
besluit: het Activiteitenbesluit milieubeheer;
inrichting: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1 van de Wet milieubeheer, met dien
verstande dat de artikelen 4:2 tot en met 4:5 uitsluitend van toepassing zijn op inrichtingen type A of type B als bedoeld in het Activiteitenbesluit milieubeheer;
houder van een inrichting: degene die als eigenaar, bedrijfsleider, beheerder of anderszins een
inrichting drijft;
collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan één of een klein aantal inrichtingen is verbonden
zoals koningsdag, carnaval, kermis, etc.;
incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen,
zoals de viering van een jubileum, een straatfeest, etc.;
geluidgevoelige ruimte: geluidgevoelige ruimte als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder; gevel: gevel als bedoeld in artikel 1 juncto artikel 1b, vierde lid, van de Wet geluidhinder;
gevoelige gebouwen: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1. van het Activiteitenbesluit
milieubeheer;
Gevoelige terreinen: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1.1. van het Activiteitenbesluit
milieubeheer;
onversterkte muziek: muziek die niet elektronisch is versterkt;
langtijdgemiddeld beoordelingsniveau: (LAr,LT en LCr,LT) het gemiddelde van de afwisselende A- en C-
gewogen niveaus van het ter plaatse optredende geluid, gemeten in een bepaalde periode en vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai 1999 (internet uitgave 2004: www.rijksoverheid.nl), inclusief erratalijst (errata digitale versie HMRI 2004:
www.infomil.nl). De A- en C-gewogen geluidniveaus dienen bepaald te worden met behulp van de l.
filters/wegingen zoals voorgeschreven in IEC 651;
maximaal geluidsniveau: (LAmax) maximaal geluidsniveau gemeten in de meterstand [F] of [fast], als
vastgesteld en beoordeeld overeenkomstig de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai 1999 (internet uitgave 2004: www.rijksoverheid.nl), inclusief erratalijst (errata digitale versie HMRI 2004: www.infomil.nl).
Artikel 4:2 Aanwijzing collectieve festiviteiten
1. De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a dan wel 2.20 van het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening gelden niet voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen
collectieve festiviteitendagen gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen, met dien verstande dat het A-gewogen langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het A-gewogen maximale
43
geluidsniveau (LAmax) niet hoger mogen zijn dan 20 dB(A) boven de geluidsnorm genoemd in het eerste lid van artikel 2.17 van het Besluit c.q. in artikel 4:5 van deze verordening, om onduldbare hinder voor
omwonenden te voorkomen. Het C-gewogen langtijdgemiddeld beoordelingsniveau mag niet meer dan 33 dB boven het boven de geluidsnorm genoemd in het eerste lid van artikel 2.17 van het Besluit c.q. in artikel 4:5 van deze verordening.
2. De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van sportbeoefening in de buitenlucht
als bedoeld in artikel 3.148, eerste lid, van het Besluit gelden niet voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.
3. In een aanwijzing als bedoeld in het eerste lid en tweede lid, kan het college bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in één of meer nader aan te wijzen delen van de gemeente.
4. Het college maakt de aanwijzing tenminste vier weken voor het begin van een nieuw kalenderjaar bekend.
5. Als een collectieve festiviteit redelijkerwijs niet te voorzien was, kan het college een festiviteit terstond als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid aanwijzen.
6. Op de dagen als bedoeld in het eerste lid dient het ten gehore brengen van extra muziek – hoger dan
de geluidsnorm als bedoeld in de artikel 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a dan wel 2.20 van het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening – uiterlijk om 01.00 uur te worden beëindigd.
7. In bijzondere omstandigheden kan het college afwijken van hetgeen in het eerste lid is bepaald.
8. De collectieve ontheffing geldt niet voor horecabedrijven die geen afdoende geluidwerende voorzieningen hebben aangebracht en/of die gedurende een periode van zes maanden voorafgaande aan de datum van de festiviteit de geldende geluidsnorm hebben overtreden.
Artikel 4:3 Melding incidentele festiviteiten
1. Het is een inrichting toegestaan op maximaal zes dagen of dagdelen per kalenderjaar incidentele festiviteiten te houden waarbij de geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a
dan wel 2.20 van het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening niet van toepassing zijn mits de houder van de inrichting ten minste twee weken voor de aanvang van de festiviteit daarvan melding heeft gedaan
aan
het
college
en
met
dien
verstande
dat
het
A-gewogen
langtijdgemiddelde
beoordelingsniveau (LAr, LT) en het A-gewogen maximale geluidsniveau (LAmax) niet hoger mogen zijn dan 20 dB(A) boven de geluidsnorm genoemd in het eerste lid van artikel 2.17 van het Besluit c.q. in
artikel 4:5 van deze verordening, om onduldbare hinder voor omwonenden te voorkomen. Het Cgewogen langtijdgemiddeld beoordelingsniveau mag niet meer bedragen dan 33 dB boven de geluidsnorm genoemd in het eerste lid van artikel 2.17 van het Besluit c.q. in artikel 4:5 van deze verordening.
2. Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal twaalf dagen of dagdelen per kalenderjaar in verband met de viering van incidentele festiviteiten de verlichting langer aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel 3:148, lid 1, van het Besluit niet van toepassing is mits de houder
van de inrichting ten minste twee weken voor de aanvang van de festiviteiten daarvan melding heeft gedaan aan het college.
3. Het college stelt een formulier vast voor het doen van de melding.
4. De melding is gedaan wanneer het formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld.
44
5. De melding wordt geacht te zijn gedaan wanneer het college op verzoek van de houder van een inrichting een incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien was, terstond toestaan.
6. Op de dagen als bedoeld in het eerste lid wordt het ten gehore brengen van extra muziek – hoger dan
de geluidsnorm als bedoeld in de artikel 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a dan wel 2.20 van het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening – uiterlijk om 01.00 uur beëindigd.
7. In bijzondere omstandigheden kan het college afwijken van hetgeen in het eerste lid is bepaald.
8. De incidentele ontheffing geldt niet voor horecabedrijven die geen afdoende geluidwerende voorzieningen hebben aangebracht en/of die gedurende een periode van zes maanden voorafgaande aan de datum van de festiviteit de geldende geluidsnorm hebben overtreden.
Artikel 4:4 Verboden incidentele festiviteiten Vervallen
Artikel 4:5 Onversterkte muziek
1. Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek, zoals bedoeld in artikel 2.18 eerste lid onder f en vijfde lid van het Besluit binnen inrichtingen is de in het tweede lid opgenomen tabel van toepassing, met dien verstande dat:
a. de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of aanpandige gevoelige gebouwen niet gelden als de gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van geluidsmetingen;
b. de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein;
c. de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor zover het woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige ruimten als bedoeld in artikel 1 van de Wet geluidhinder. Voor zover het andere
geluidgevoelige gebouwen betreft gelden de waarden in geluidsgevoelige ruimten als bedoeld in artikel 1.1 onder d, van het Besluit geluidhinder;
d. bij het bepalen van de geluidsniveaus als vermeld in de tabel geen bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast.
2. Tabel
L Ar,LT op de gevel van gevoelige gebouwen
L Ar,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen
LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen
LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen
7.00 – 19.00 uur
19.00 – 23.00 uur
23.00 – 7.00 uur
50 dB(A)
45 dB(A)
40 dB(A)
35 dB(A)
30 dB(A)
25 dB(A)
70 dB(A)
65 dB(A)
60 dB(A)
55 dB(A)
50 dB(A)
45 dB(A)
45
3. Voor de duur van 4 uur in de week zijn tijdens het voortbrengen van onversterkte muziek, vanwege het oefenen door muziekgezelschappen zoals orkesten, harmonie- en fanfaregezelschappen, in een
inrichting gedurende de dag- en avondperiode, de in de navolgende tabel opgenomen grenswaarden van toepassing:
LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen
LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen
LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen
LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen
7.00 – 19.00 uur
19.00 – 23.00 uur
70 dB(A)
65 dB(A)
55 dB(A)
50 dB(A)
90 dB(A)
75 dB(A)
75 dB(A)
70 dB(A)
4.
Als versterkte elementen worden gecombineerd met onversterkte elementen, wordt het hele
5.
Het eerste lid is niet van toepassing op collectieve en incidentele festiviteiten als bedoeld in de
samenspel beschouwd als versterkte muziek en is het Besluit van toepassing. artikelen 4:2 en 4:3.
Artikel 4:6 Overige geluidhinder 1.
Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer of het Besluit op een
zodanige wijze toestellen of geluidsapparaten in werking te hebben of handelingen te verrichten dat voor een omwonende of overigens voor de omgeving geluidhinder wordt veroorzaakt. Vanwege het
geproduceerde geluid zal geluidhinder optreden indien de geluidbelasting meer bedraagt dan in de navolgende tabel is opgenomen: . LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen
LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen
LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen
7.00 – 19.00 uur
19.00 – 23.00 uur
23.00 – 7.00 uur
50 dB(A)
45 dB(A)
40 dB(A)
35 dB(A)
30 dB(A)
25 dB(A)
70 dB(A)
65 dB(A)
60 dB(A)
46
LAmax in in- en aanpandige
55 dB(A)
gevoelige gebouwen 2. 3.
4.
50 dB(A)
45 dB(A)
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
In afwijking van het gestelde in het eerste lid zal bij het verlenen van een ontheffing ten behoeve
van werkzaamheden aan infrastructuur de systematiek uit de Circulaire Bouwlawaai (uitgegeven door het Ministerie van Infrastructuur en Milieu d.d. 27 oktober 2010) worden gevolgd.
In afwijking van het gestelde in het eerste lid zal bij het verlenen van een ontheffing ten behoeve
van het in werking hebben van een zogenoemd knalapparaat om wild te verjagen de systematiek uit de
Herziening
Circulaire
schietlawaai
(uitgegeven
door
het
voormalige
Ministerie
Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer d.d. 23 maart 2006) worden gevolgd.
van
5.
In afwijking van het gestelde in het eerste lid is het gestelde uit het Bouwbesluit 2012 van toepassing
6.
De geluidniveaus dienen vastgesteld en beoordeeld te worden
op bouwwerkzaamheden en sloopwerkzaamheden die onder de werkingssfeer van het Bouwbesluit 2012 vallen.
overeenkomstig de Handleiding
meten en rekenen Industrielawaai 1999 (internet uitgave 2004: www.rijksoverheid.nl), inclusief erratalijst (errata digitale versie HMRI 2004: www.infomil.nl).
7.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet geluidhinder, de
8.
Het verbod in het eerste lid geldt niet indien het een geluidswagen betreft en wordt voldaan aan elk
Zondagswet,
de
milieuverordening.
Wet
openbare
manifestaties,
het
Vuurwerkbesluit
of
de
Provinciale
van de volgende voorwaarden:
a. De geluidswagen mag niet worden ingezet op zondagen en daarmee gelijkgestelde dagen.
b. De geluidswagen mag niet worden ingezet op locaties waar al een evenement als bedoeld in artikel 2:24 plaatsvindt.
9.
c. De geluidswagen mag niet worden ingezet tussen 22.00 uur en 09.00 uur.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht (positieve beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
Afdeling 2 Bodem-, weg- en milieuverontreiniging Artikel 4:7 Straatvegen
Het is verboden op een door het college ten behoeve van de werkzaamheden van de gemeentelijke
reinigingsdienst aangewezen weggedeelte, een voertuig te parkeren of enig ander voorwerp te laten staan gedurende een daarbij aangeduide tijdsperiode.
Artikel 4:8 Natuurlijke behoefte doen
Het is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn natuurlijke behoefte te doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.
47
Artikel 4:9 Toestand van sloten en andere wateren en niet-openbare riolen en putten buiten gebouwen
Sloten en andere wateren en niet-openbare riolen en putten buiten gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.
Artikel 4:9a Bestrijding van ongewenste planten 1.
Hij die op basis van een titel, anders dan eigendom, grond of gronden welke in de gemeente is of zijn
gelegen beheert, is verplicht de op deze grond of gronden voorkomende distelsoorten Circium
arvensis (akkerdistel) en de Sonchus arvensis (akkermelkdistel) tijdig, voordat deze in zaad komen, te 2.
verwijderen op landbouwgronden en een strook daaraan grenzend van 50 meter.
Bij in gebreke blijven van de in lid 1 bedoelde personen, rust de in lid 1 bedoelde verplichting op de
eigenaar van de bedoelde grond of gronden.
Artikel 4:9b Verbod oplaten ballonnen 1. 2. 3.
Het is verboden ballonnen, van welk materiaal dan ook, door middel van hete lucht afkomstig van
vuur, dan wel door middel van helium of andere gassen, op te laten stijgen;
Onder een ballon wordt mede verstaan: herdenkingsballon, vuurballon, gelukslampion, Thaise
wensballon, papierballon, geluksballon, etc.
Het verbod in het eerste lid is niet van toepassing op een hete luchtballon zijnde een luchtvaartuig.
Afdeling 3 Het bewaren van houtopstanden Artikel 4:10 Begripsomschrijvingen 1.
In deze afdeling wordt verstaan onder: a.
b. c.
d. e. 2.
Houtopstand: hakhout, een houtwal of een of meer bomen;
Hakhout: een of meer bomen die na te zijn geveld, opnieuw op de stronk uitlopen.
Iepziekte: de aantasting van iepen door de schimmel Ophiostoma Ulmi (Buism.) Nannf. (syn.
Ceratocystis ulmi (Buism.) C. Moreau);
Iepenspintkever het insect in elk ontwikkelingsstadium, behorende tot de soorten Scolytus
scolytus (F.) en Scolytus multistratius (Marsh) en Scolytus pygmaeus.
Knotten/kandelaberen: het tot op de oude snoeiplaats verwijderen van uitgelopen takhout bij
knotbomen, gekandelaberde bomen of leibomen als periodiek noodzakelijk onderhoud.
In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan rooien, met inbegrip van verplanten, alsmede het voor de eerste maal knotten/kandelaberen van de bomen en het verrichten van handelingen die de dood of ernstige beschadiging of ontsiering van houtopstand ten gevolge kunnen hebben.
48
Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden 1.
Het college stelt een Bomenlijst vast waarop de monumentale en andere beschermenswaardige
2.
Het is verboden zonder omgevingsvergunning van het bevoegd gezag de houtopstanden te vellen
3.
In afwijking van artikel 1:8 kan de vergunning worden geweigerd op grond van:
bomen in de gemeente worden vermeld.
of te doen vellen die staan vermeld op de in het eerste lid genoemde Bomenlijst. a.
de natuurwaarde van de houtopstand;
c.
de waarde van de houtopstand voor stads- en dorpsschoon;
b.
de landschappelijke waarde van de houtopstand;
d.
de beeldbepalende waarde van de houtopstand;
e. 4.
5.
de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; of
f.
de waarde voor de leefbaarheid van de houtopstand.
Het verbod is niet van toepassing als de burgemeester toestemming verleent voor het vellen van een houtopstand in verband met een spoedeisend belang voor de openbare orde of een direct gevaar voor personen of goederen.
Het bevoegd gezag kan een herplantplicht opleggen onder nader te stellen voorschriften.
Artikel 4:12 Vergunning van rechtswege Vervallen
Artikel 4:12a Bestrijding iepziekte 1.
Indien zich op een terrein een of meer iepen bevinden die naar het oordeel van het college gevaar
opleveren voor verspreiding van de iepziekte of voor vermeerdering van iepenspintkevers is de rechthebbende, indien hij daartoe door het college is aangeschreven, verplicht binnen de bij de aanschrijving vast te stellen termijn:
a.
b. c. 2. 3. 4.
Indien de iepen in de grond staan, deze te vellen;
De iepen te ontschorsen en de schors te vernietigen;
of de niet ontschorste iepen of delen daarvan te vernietigen of zodanig te behandelen dat
verspreiding van de iepziekte wordt voorkomen.
Het is verboden gevelde iepen of delen daarvan voorhanden of in voorraad te hebben of te vervoeren.
Het verbod is niet van toepassing op geheel ontschorst iepenhout en op iepenhout met een doorsnede kleiner dan 4 cm.
Het college kan ontheffing verlenen van het onder a eerste lid gestelde gebod.
Artikel 4:12b Vervaltermijn vergunning
Het college kan aan de omgevingsvergunning voor het kappen het voorschrift verbinden dat de
omgevingsvergunning, voor zover deze betrekking heeft op het vellen van houtopstanden, een geldigheidsduur heeft van half jaar na het onherroepelijk worden van de vergunning
49
Afdeling 4 Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast Artikel 4:13 Opslag voertuigen, vaartuigen, afvalstoffen en dergelijke. 1.
Het is verboden op door het college in het belang van het uiterlijk aanzien van de gemeente, ter
voorkoming of opheffing van overlast dan wel voorkoming van schade aan de openbare gezondheid aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, in de openlucht of buiten de weg de volgende voorwerpen of stoffen op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben:
a.
b. c.
d. 2. 3. 4.
Onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming onttrokken voer- of vaartuigen of
onderdelen daarvan;
Bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen daarvan;
Kampeermiddelen als bedoeld in artikel 4:17 of onderdelen daarvan, voor zover het plaatsen of
aanwezig hebben daarvan geschiedt voor verkoop of verhuur of anderszins voor een commercieel doel; of
Mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen van vuil, een verzameling ingekuild gras, loof
of pulp of ingekuilde landbouwproducten, afbraakmaterialen en oude metalen.
In het eerste lid wordt onder weg verstaan, hetgeen daaronder verstaan wordt in artikel 1 van de
Wegenverkeerswet 1994.
Het college kan bij de aanwijzing nadere regels stellen.
Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door of krachtens de Wet
ruimtelijke ordening of door of krachtens de Provinciale Verordening Noord-Brabant.
Artikel 4:14 Stankoverlast door gebruik van meststoffen Vervallen
Artikel 4:14a Opslaan van meststoffen 1.
Degene die het voornemen heeft, buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer, in de
buitenlucht dierlijke en/of organische meststoffen, gier, ingekuild gras, loof of pulp, ingekuilde landbouwproducten of afbraakmaterialen op te slaan met een omvang van 1 kubieke meter of meer
2.
3. 4.
5.
doet hiervan voorafgaand aan de opslag melding aan het college.
Indien een mestopslag minder dan 25 meter van een andere mestopslag ligt, wordt de omvang van
deze mestopslagen bij elkaar opgeteld indien deze kadastraal gezien op hetzelfde perceel liggen of indien de mestopslagen toebehoren aan dezelfde eigenaar.
Het college kan voorschriften stellen waaraan een mestopslag als bedoeld in het eerste lid dient te
voldoen.
Het is verboden meststoffen op te slaan zoals bedoeld in het eerste lid indien niet wordt voldaan aan
de door het college gestelde voorschriften of indien anderszins hierdoor overlast wordt veroorzaakt voor omwonenden of voor de omgeving.
Dit artikel is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door de Wet bodembescherming.
50
Artikel 4:15 Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclames 1.
2.
Het is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame te maken of te voeren door middel
van een opschrift, aankondiging of afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of ernstige hinder ontstaat voor de omgeving.
Het verbod is niet van toepassing op situaties waarin wordt voorzien door het Activiteitenbesluit
milieubeheer.
Artikel 4:16 Vergunningplicht lichtreclame Vervallen
Artikel 4:16a Aanschrijving Vervallen
Afdeling 5 Kamperen buiten kampeerterreinen Artikel 4:17 Definitie