Document · PDF

MRDH Adviescommissie_Economisch_Vestigingsklimaat_22_januari_2025

Commissie 4 februari 2025, gemeente Midden-DelflandBij agendapunt: MRDH Adviescommissie Ev dd 22-01-202512.768 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 22 januari 2025 Agenda

Datum Aanvang Locatie Voorzitter Eindtijd

22-01-2025 18:00 Stadhuis Schiedam, Stadserf 1, 3112 DZ Schiedam K.J. Kayadoe 20:00

18.00 - 19.00 uur: vergadering AcEV 19.00 - 20.00 uur: gezamenlijke vergadering met AcVa Indien u de vergadering wil bijwonen en/ of gebruik wil maken van uw spreekrecht dan kunt u een e-mail sturen aan: m.deheij@mrdh.nl Voor een goede organisatie van uw aanwezigheid en inspreekrecht, kunt u dit tot 24 uur van te voren aangeven. Op korte termijn geïnteresseerd? Neem contact op en we kijken wat we voor u kunnen doen. 00.00.N Agendabundel B

20250122 00 Agendabundel v1 AcEV 01.00.N 1. AcEV - 18.00 - 19.00 B

02.00.N Opening en mededelingen B

20250122 1.0 Concept agenda Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 03.00.N Visie op het Economisch Vestigingsklimaat B

2.0 Visie op het Economisch Vestigingsklimaat 04.00.N Vaststellen conceptverslagen B

3.2 Conceptverslag AcEV 20 november 2024 05.00.N Rondvraag en sluiting AcEV B

06.00.N 2. Gezamenlijke vergadering AcVa en AcEV 19.00 - 20.00 B

07.00.N Opening en mededelingen B

20250122 1.0 Concept agenda Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 08.00.N Vaststellen conceptverslag vorige gezamenlijke vergadering B

Nazending

09.00.N Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling MRDH - voorstellen doorontwikkeling B

Naar aanleiding van de informatiesessie en de agendapost zien wij uw schriftelijke inbreng op de adviesaanvragen graag tegemoet vóór woensdag 15 januari 2025, 12.00 uur via m.deheij@mrdh.nl Uiterlijk vrijdag 17 januari 2025 wordt het preadvies gedeeld dat geschreven wordt op basis van uw schriftelijke inbreng Via de link in de e-mail over de gepubliceerde stukken is de opname van de informatiesessie beschikbaar. 20250122 3.0 Ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH 20250122 3.0 Agendapost actieplan evaluatie GR MRDH 20250122 3.0 Adviesvraag adviescommissies actieplan evaluatie MRDH 20250122 3.0 Presentatie informatiesessie 8 januari 2025adviescommissies Ev en Va evaluatie GR 10.00.N Rondvraag en sluiting gezamenlijke vergadering B

Bundel - Adviescommissie EV van 22 januari 2025 00.00 .NB Agendabundel 01.00 1. AcEV - 18.00 - 19.00 .NB 02.00 .NB Opening en mededelingen 20250122 1.0 Concept agenda Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 03.00 Visie op het Economisch Vestigingsklimaat .NB 2.0 Visie op het Economisch Vestigingsklimaat 04.00 Vaststellen conceptverslagen .NB 3.2 Conceptverslag AcEV 20 november 2024 05.00 .NB Rondvraag en sluiting AcEV 06.00 2. Gezamenlijke vergadering AcVa en AcEV 19.00 - 20.00 .NB 07.00 .NB Opening en mededelingen 20250122 1.0 Concept agenda Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 08.00 Vaststellen conceptverslag vorige gezamenlijke vergadering .NB Nazending 09.00 Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling MRDH - voorstellen doorontwikkeling .NB Naar aanleiding van de informatiesessie en de agendapost zien wij uw schriftelijke inbreng op de adviesaanvragen graag tegemoet vóór woensdag 15 januari 2025, 12.00 uur via m.deheij@mrdh.nl Uiterlijk vrijdag 17 januari 2025 wordt het preadvies gedeeld dat geschreven wordt op basis van uw schriftelijke inbreng Via de link in de e-mail over de gepubliceerde stukken is de opname van de informatiesessie beschikbaar.

20250122 3.0 Adviesvraag adviescommissies actieplan evaluatie MRDH 20250122 3.0 Agendapost actieplan evaluatie GR MRDH 20250122 3.0 Ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH 20250122 3.0 Presentatie informatiesessie 8 januari 2025adviescommissies Ev en Va - evaluatie GR 10.00 Rondvraag en sluiting gezamenlijke vergadering .NB

CONCEPTAGENDA

Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat Woensdag 22 januari 2025, 18.00 - 20.00 uur Raadszaal gemeente Schiedam (Stadserf 1, 3112 DZ) Een broodmaaltijd voor de commissieleden staat vanaf 17.30 uur klaar. Indien u niet aanwezig kunt zijn, zien wij graag een afmelding tegemoet.

1. Vergadering AcEV 18.00 – 18.55 uur 1.

Opening en mededelingen • Vaststellen van de agenda.

Visie op het Economisch Vestigingsklimaat Gevraagd aan de adviescommissie: Kennisnemen van en reflecteren op de eerste resultaten van Fase 1 (verdiepende analyse) voor de visie op het economisch vestigingsklimaat. Toelichting: De OESO benadrukte in 2016 dat regionale samenwerking essentieel is voor een veerkrachtige economie, omdat het arbeidsmarkten en infrastructuur verbetert, innovatie versnelt en ongelijkheden verkleint. Ook Berenschot (2024) stelt dat samenwerking tussen gemeenten binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) cruciaal is voor een sterk economisch vestigingsklimaat, met focus op lange termijn projecten en een integrale aanpak. De Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat werkt aan een visie die de economische kracht van de regio versterkt en bouwt voort op de Strategische Agenda 2023-2026 en de bedrijventerreinenstrategie 2023-2030. Het proces omvat drie fasen: een verdiepende analyse, een Droombeeld 2050 en een economisch profiel en strategie. De analyse heeft een gezamenlijk beeld van de huidige situatie geschetst, met aandacht voor trends en uitdagingen in de regio. Het Droombeeld 2050 schetst een toekomst waarin de regio wereldwijd wordt erkend als vooruitstrevend en inclusief, en vormt de basis voor verdere strategieontwikkeling.

De verschillende commissies van de MRDH, gemeenten en stakeholders worden nauw betrokken bij dit proces om een gedeelde visie en effectieve strategie richting 2050 te realiseren.

Vaststellen conceptverslagen Gevraagd aan de adviescommissie: U wordt gevraagd het verslag van de adviescommissie EV van 9 oktober 2024 en 12 november 2025 vast te stellen. Indien u vragen of opmerkingen over de verslagen heeft, wordt u verzocht deze van tevoren door te geven via m.deheij@mrdh.nl.

Rondvraag en sluiting AcEV

Pagina 1 van 3

U kunt uw eventuele inhoudelijke vragen die u bij de rondvraag wilt stellen van te voren mailen aan m.deheij@mrdh.nl.

2. Gezamenlijke vergadering AcVa en AcEV, 19.00 – 20.00 uur 1. Opening gezamenlijke vergadering adviescommissie Vervoersautoriteit (AcVa) en

adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat (AcEV) o Mededelingen - Mededeling uitbreiding pilot uitzenden vergaderingen en verkennen extra vergaderlocaties - Update stand van zaken Mobiliteitsvisie o

Vaststellen van de agenda.

2. Vaststellen conceptverslag vorige gezamenlijke vergadering

Gevraagd aan de adviescommissie: U wordt gevraagd het verslag van de adviescommissie Va-EV van 9 oktober 2024 vast te stellen. Indien u vragen of opmerkingen over het verslag heeft, wordt u verzocht deze van tevoren door te geven via m.deheij@mrdh.nl 3. Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling MRDH – voorstellen doorontwikkeling

Gevraagd aan de adviescommissie: De adviescommissie wordt gevraagd het algemeen bestuur te adviseren over de voorgenomen acties uit het actieplan doorontwikkeling MRDH. Toelichting: Het algemeen bestuur wordt gevraagd de evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling MRDH als afgerond te beschouwen en een actieplan gebaseerd op vijf actielijnen vrij te geven voor zienswijze. Dit actieplan, voortgekomen uit een evaluatie van tien jaar MRDH door Berenschot, richt zich op verbeteringen in samenwerking, democratische legitimiteit, inwonersparticipatie en versterking van de ambtelijke organisatie. Het doel is om de bereikbaarheid en het economisch vestigingsklimaat van de regio verder te versterken. De evaluatie en gesprekken via regionale, bestuurlijke en ambtelijke sporen hebben bijgedragen aan een gedeelde basis voor dit plan. Hoewel de inhoudelijke koers van de MRDH niet verandert, blijft de focus liggen op effectieve samenwerking en modern bestuur om de regio te versterken. 4. Rondvraag en sluiting gezamenlijke vergadering

U kunt uw eventuele inhoudelijke vragen die u bij de rondvraag wilt stellen van te voren mailen aan m.deheij@mrdh.nl.

Volgende informatiesessie: Woensdag 5 maart 2025 19:00 – 20:00 uur Digitaal via Teams Volgende vergadering: Woensdag 19 maart 2025

Pagina 2 van 3

18:00 – 20:00 uur Raadszaal gemeente Schiedam Spreekrecht Belangstellenden die gebruik willen maken van het spreekrecht dienen dit tenminste 24 uur voor de aanvang van de vergadering kenbaar te maken (via m.deheij@mrdh.nl) onder vermelding van uw naam, het onderwerp waarover gesproken zal worden en het belang dat daarbij aan de orde is. Het spreekrecht heeft uitsluitend betrekking op de in de agenda vermelde onderwerpen. Bij opening van de vergadering, wordt aan belanghebbende het recht verleend in te spreken. Iedere spreker krijgt maximaal vijf minuten spreektijd. Indien er meerdere sprekers zijn bepaalt de voorzitter in overleg met de commissie de totale voor belanghebbende beschikbare spreektijd en de volgorde van sprekers.

Pagina 3 van 3

Adviescommissie EV 22 januari 2025 Agendapunt 2.0

Onderwerp

Bestuurlijk trekker Portefeuille Aard bespreking

Visie op het economisch Vestigingsklimaat

Mw. Zwart Anders Informatief

Gevraagd aan de adviescommissie Kennisnemen van en reflecteren op de eerste resultaten van Fase 1 (verdiepende analyse) voor de visie op het economisch vestigingsklimaat. Context De OESO constateerde in 2016 al dat regionale samenwerking essentieel is voor het versterken van verbindingen in de regio voor een efficiëntere benutting van arbeidsmarkten en infrastructuur, snellere verspreiding van kennis en innovatie, en hogere productiviteit. Dit leidt tot een veelzijdige en veerkrachtige economie. De OESO concludeerde destijds ook dat regionale samenwerking helpt om economische en sociale ongelijkheden binnen de regio te verkleinen. Kortom, regionale samenwerking is essentieel om netwerken te creëren en te versterken, middelen te bundelen en innovatie te stimuleren, waardoor economische kracht, veerkracht en internationale concurrentiepositie van een regio duurzaam worden versterkt. Ook Berenschot (2024) constateert dat de urgentie om samen te werken aan het economisch vestigingsklimaat in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) hoog is. Dit vraagt om een gedeelde visie en strategie op het economisch vestigingsklimaat en een intensievere en meer strategische samenwerking om de collectieve kracht van 21 samenwerkende gemeenten beter te benutten.

Meer focus op lange termijn projecten en investeringen en een integrale benadering waarbij economische, ruimtelijke en mobiliteitsvraagstukken gecombineerd worden zijn daarbij cruciaal. (Berenschot. 2024) De Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat heeft ingestemd met het ontwikkelen van een visie op het economisch vestigingsklimaat in de metropoolregio. In navolging van initiatieven uit de Strategische Agenda 2023-2026, het uitvoeringsprogramma Economisch Vestigingsklimaat 2025 en de bedrijventerreinen-strategie MRDH 2023-2030, is dit de volgende stap. Het doel is te komen tot een gedragen visie die zich richt of de factoren die voor ons een sterk economisch vestigingsklimaat bepalen, met daarbij de noodzakelijke inzet en rol van de MRDH en haar gemeenten. Het maken van scherpe keuzes, een heldere en effectieve inzet van de (middelen van de) MRDH effectief worden ingezet en organisatie en benutting van netwerken zijn onderdeel van deze visie. Relatie met de Strategische Agenda De visie op het economisch vestigingsklimaat bouwt voort op de koers uit de Strategische Agenda (inclusief de benoemde opgaven en opdrachten en de uitwerking in de bedrijventerreinstrategie MRDH 2023-2030), maar geeft wel een vernieuwend en wenkend strategisch perspectief aan het economisch profiel wat we voor ogen hebben.

Gebiedsgericht werken en de verschillende gebiedstypen die in de SA zijn geschetst blijven daarbij richtinggevend waar het gaat om de tactische vertaling van de visie. Motivering Het vertrekpunt in het plan van aanpak voor Fase 1 (verdiepende analyse) was het opstellen van een schets van de huidig economisch situatie van de metropoolregio. De afgelopen periode is gewerkt aan de verdiepende analyse langs de volgende hoofdvragen: 1. Wat is de huidige uitgangspositie van de metropoolregio Rotterdam Den Haag in feiten en cijfers? 2. Wat is de huidige economische uitgangspositie per gemeente in feiten en cijfers? 3. Wat zijn de (verwachte) trends en ontwikkelingen die van invloed zijn op de (economische) ontwikkeling van de regio? 4. Wat zijn dan de opgaven voor de regio? Via een presentatie wordt de adviescommissie geïnformeerd over de resultaten tot dit moment. Resultaat van deze eerste fase is uiteindelijk een gezamenlijk beeld en vertrekpunt voor de visie op het economisch vestigingsklimaat. Vervolgproces Zoals hierboven vermeld is het opstellen van de visie op het economisch vestigingsklimaat uit 3 fasen: 1. Verdiepende analyse 2. Droombeeld 2050 3. Economisch profiel en strategie. In de komende periode wordt met gemeenten en stakeholders gewerkt aan het Droombeeld 2050.

Een droombeeld van een regio die wereldwijd wordt erkend als een vooruitstrevende en inclusieve metropool voor wonen, werken en ondernemen. Het economisch vestigingsklimaat van de metropoolregio Rotterdam Den Haag vormt de kern van deze transformatie. Dit perspectief moet inspireren en helpen om hier stapsgewijs, koersvast en adaptief naar toe te werken. Op basis van dat droombeeld (vast te stellen in april 2025) zal dan worden toegewerkt naar een economisch profiel en bijbehorende strategie richting 2050 e.v. Beide fasen zullen in verbondenheid met de gemeenten en stakeholders worden doorlopen. Bijlagen n.v.t.

Gevolgde procedure Bestuurscommissie Dagelijks bestuur Zienswijzetermijn

Verdere procedure Zienswijzetermijn Bestuurscommissie Dagelijks bestuur Algemeen bestuur Anders, te weten

5 februari 2025 n.v.t

Contactpersoon • Naam: Cees Stoppelenburg • Telefoonnummer: 088 544 5100

Conceptverslag

Vergadering Adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat woensdag 20 november 2024 Stadhuis Schiedam, Stadserf 1, Schiedam 18.00 – 18.45 uur

Aanwezig Ac EV Capelle a/d IJssel Delft Delft Lansingerland Lansingerland Leidschendam-Voorburg Maassluis Pijnacker-Nootdorp Rotterdam Vlaardingen Voorne aan Zee Wassenaar Wassenaar Westland Zoetermeer Zoetermeer

C.A.J. Schaatsbergen (vz) K.H.M. Wattel-Meijers E. Brussaard J. Meuldijk B. Weerheim M. van Wijk M.L. Boekestijn S. Kleewein J. Nunnely C.M.A. Stevens A. Witte I. van der Marel M. Bellekom-Vogels C. van der Mark M.J. Meurs-Troch C.A. Buisman

Afwezig met bericht Den Haag Krimpen a/d IJssel Nissewaard Pijnacker-Nootdorp Ridderkerk MRDH A.J. Spoon

C. Peeck J. Jacobs M. van Soest G. Klapwijk K.J. Kayadoe

V. Medik H. Hoomans B. Stapelkamp M. Baidjoe

Portefeuillehouder MRDH bedrijventerreinen en kantoren en wethouder Voorne aan Zee Manager Economisch Vestigingsklimaat a.i. en secretaris EV EV Bestuurszaken Bestuurszaken

Verslag: M. Migo

(Notuleerservice Nederland)

J. Wassens

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet alle leden van de adviescommissie hartelijk welkom. Hij heet eveneens de portefeuillehouder, de heer Spoon en alle medewerkers van de MRDH hartelijk welkom. Er is een quorum. Hij deelt mee dat mevrouw Wattel-Meijers vanuit de Stichting Kennisalliantie Bedrijventerreinen Nederland een award heeft geworden voor haar inzet voor bedrijventerreinen in Nederland. Deze award heeft ze gewonnen als programmamanager werklocaties bij het ministerie van EZ. Hij feliciteert haar daar van harte mee. Mevrouw Wattel-Meijers (Delft) spreekt haar dank uit. Ze heeft de award ontvangen voor de inzet en wat er tot nu toe bereikt is vanuit het programma Ruimte voor Economie, maar ook voor het aangekondigde vervolg. De award is dan ook mede bedoeld ter aanmoediging. De heer Wassens deelt mee dat hij mevrouw Steinebach als manager Economisch Vestigingsklimaat tot de zomer van 2025 zal vervangen. Hij zal die rol combineren met zijn secretarisschap van deze commissie. Mevrouw Kleewijn (Pijnacker-Nootdorp) stelt voor om namens de adviescommissie een blijk van steun te geven richting mevrouw Steinebach. Dit wordt ondersteund door allen. De secretaris zal er zorg voor dragen.

Pagina 1 van 6

Conceptverslag

De heer Wassens licht toe dat gestart is met het proces om te komen tot een Visie op het Economisch Vestigingsklimaat. Op dit moment wordt gewerkt aan het verzamelen van data om een goed beeld te krijgen hoe de regio ervoor staat als het gaat om het economisch vestigingsklimaat. Dat is nodig om vervolgens met elkaar na te denken over wat de volgende stappen moeten zijn en waar de MRDH zich op zou moeten richten. Hij schat in dat de data eind van dit jaar voldoende in beeld zijn en dat begin volgend jaar met de commissie gesproken kan worden over de eerste fase van het proces om te komen tot de visie. Hij wijst erop dat de heer Aboutaleb onlangs afscheid heeft genomen als burgemeester van Rotterdam. Als afscheidscadeau heeft de MRDH hem een boek aangeboden over tien jaar MRDH. Hij biedt de voorzitter en de portefeuillehouder een exemplaar aan. Voor iedereen ligt er een boek klaar om mee te nemen. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Kantorenstrategie MRDH De voorzitter deelt mee dat hier al een Teams-meeting over heeft plaatsgevonden om te komen tot een aantal preadviezen. Die worden na de inleiding voorgelegd. Er is tevens schriftelijke inbreng ontvangen vanuit Voorne aan Zee. Die zal ook meegenomen worden in de preadviezen. De heer Spoon geeft een korte inleiding.

Met de kantorenstrategie wordt geprobeerd om balans aan te brengen tussen vraag en aanbod en datgene dat er is te versterken. We zien dat ruimte voor bedrijven steeds belangrijker wordt. Hij merkt op dat eigenlijk in alle sectoren ondernemers aangeven drie belangrijke wensen te hebben: goede mensen, minder regelgeving en als derde: ruimte om te kunnen uitbreiden of door te gaan. Hij licht ten slotte toe wat de aanleiding was om de kantorenstrategie te actualiseren: de huidige visie is verouderd en er ligt inmiddels veel meer druk op de ruimte. De Provincie heeft de MRDH bovendien gevraagd om deze provinciale taak voor te bereiden. Sinds corona is het kantoorgebruik echt flink veranderd. Het ‘debiteuren-crediteurenplaatje’ is niet meer van deze tijd. We zien tegelijkertijd dat, zeker op de toplocaties, de leegstand nihil is. Mevrouw Nunnely (Rotterdam) heeft een tweetal vragen. We zien dat mensen steeds vaker hybride gaan werken en dat er daardoor minder kantoorruimte nodig is. Is er voldoende beeld bij hoe de kantoren van de toekomst eruit moeten gaan zien? En kan daarop gestuurd gaan worden? De heer Spoon geeft aan dat een van de doelen van deze nieuwe strategie is om op die vragen antwoorden te vinden. Het is complex. We zien namelijk ook dat de vraag bij met name goed bereikbare locaties juist is toegenomen.

De heer Hoomans geeft ter aanvulling aan dat het gebruik van kantoor- en bedrijfsruimte echt aan het veranderen is. De scheidslijn tussen beide wordt vager. Ook zien we dat sinds corona kantoren op woensdagen en vrijdagen veel minder gebruikt worden dan op andere dagen in de week. Mogelijk dat daar slimmer mee omgegaan kan gaan worden. Mevrouw Nunnely (Rotterdam) heeft twee aanvullende vragen. Wordt de werknemer van de toekomst ook meegenomen bij het bepalen van de strategie? En wat voor soort data is daarvoor beschikbaar? De heer Spoon antwoordt de werknemer van de toekomst zeker mee te willen nemen. De heer Hoomans licht toe dat gebruikgemaakt wordt van de behoefteramingen van de Provincie. Daarnaast monitort de MRDH de kantorenmarkt door een externe partij. Er wordt echt goed gekeken waar in de toekomst vraag naar zal zijn en wat vooral jonge medewerkers in de toekomst belangrijk zullen vinden.

Pagina 2 van 6

Conceptverslag

Mevrouw Witte (Voorne aan Zee) ziet dat er een beetje een verschuiving plaatsvindt van een kantoren- naar een werkplekstrategie. Is er ook contact met het Center for People and Buildings? Zij doen al jaren onderzoek naar de werkplekken van de toekomst. De heer Spoon antwoordt dat dat contact nog niet is gelegd, maar vindt dit een goede suggestie. Mevrouw Wattel-Meijers (Delft) wil graag het goede voorbeeld noemen van het voormalige V&Dgebouw in Rotterdam. Dat is een fraai multifunctioneel gebouw geworden. Ze pleit ervoor om ook aandacht te hebben voor het geven van impulsen aan dit soort renovaties. De voorzitter licht toe dat over het onderwerp is gebrainstormd in een Teams-sessie. Dat heeft geleid tot een aantal preadviezen. Voorne aan Zee heeft schriftelijke input geleverd na deze bijeenkomst. Hij geeft mevrouw Witte de gelegenheid ook plenair te delen welke input er is gegeven. Mevrouw Witte (Voorne aan Zee) geeft aan op de vraag ‘welke rol pakken gemeenten en de regio om te komen tot realisatie van meer kantoormeters?’ te hebben meegegeven: “Om hieraan te kunnen voldoen, dient in kaart gebracht te worden wat de logistieke/mobiliteitsvereisten zijn om voor 21 gemeentes tot aantrekkelijke voorstellen te komen.

Mogelijk is het interessant om voor kleinere gemeenten, waaronder Voorne aan Zee een koppeling te leggen tussen de Vervoersautoriteit en het Economisch Vestigingsklimaat, zodat de bereikbaarheid en de ambitie beter op elkaar kunnen aansluiten.” Als reactie hierop vernam ze dat deze suggesties zijn opgenomen in het preadvies. De tweede reactie heeft betrekking op ‘hoe de overheid meer regie kan voeren op het versterken van gebieden en stimuleren van behoud en verbeterde kwaliteit van gebouwen’: “Nu onderzocht is op welke wijze voorwaarden gesteld worden aan gezonde werkplekken en de beschikbare buitenruimten daarin een toegevoegde waarde hebben, is vergroening en verbetering van de leefomgeving van bijvoorbeeld de bedrijfsterreinen een uitdaging. Aanpassing van de buitenruimten is dan ook een belangrijke randvoorwaarde om meer regie te kunnen voeren.” Ze geeft hierbij een succesvol voorbeeld ter onderbouwing. Het antwoord dat zij hierop ontving luidde: “Los van de kantorenaanvraag zet de MRDH ook in op het beter benutten en verhogen van de kwaliteit van bedrijventerreinen. Vergroening en versterken van fietspaden en wandelroutes maken bedrijventerreinen, maar ook kantorenlocaties aantrekkelijker.

Het belang van buitenruimte voor werklocaties nemen we expliciet op in de kantorenstrategie.” De derde reactie heeft betrekking op de vraag ‘welke rol om de kantorenmarkt te versterken moet de MRDH met prioriteit oppakken?’: “Mogelijk overleggen met gemeenten om tijdelijke huisvesting mogelijk te maken in (leegstaand) gemeentelijk vastgoed om doorstroming op gang te brengen, Blocaties kunnen A-locaties worden door een uitstekende infrastructuur en/of vervoersalternatieven binnen de MRDH mogelijk te maken. Overleg voeren met diverse branches, bijvoorbeeld de evenementen- en cateringsectoren om creativiteit in de planfase te brengen en alternatieve oplossingen voor een transitiefase te bedenken.” Het antwoord van de MRDH luidde: “We zullen dit opnemen in de kantorenstrategie; leegstand op minder goede locaties willen we graag oplossen, tijdelijke huisvesting of andere creatieve oplossingen zijn een goede oplossing om deze leegstand op te lossen.” Ze bedankt de MRDH voor deze antwoorden. De voorzitter geeft aan dat de schriftelijke input pas gisteren is ontvangen en dat de commissie in feite dus mondeling geïnformeerd is. De heer Wassens benoemt de drie preadviezen.

Het eerste betreft: ‘adviezen over meer regie pakken op versterken gebieden en stimuleren kwaliteit gebouwen’: • Onderzoek welke instrumenten en tools er in kunnen worden ingezet om meer te sturen op de kwaliteit van bestaande kantoren in gebieden die in herontwikkeling zijn. Benoem daarbij ook welke instrumenten ingezet kunnen worden om de realisatie van nieuwe kantoren te stimuleren.

Pagina 3 van 6

Conceptverslag

•

De adviescommissie vraagt voldoende aandacht te besteden aan de verduurzaming van kantoren richting label A en de betaalbaarheid hiervan. Bezie daarbij ook in hoeverre netcongestie een belemmering of kans is voor verduurzaming van kantoren.

De heer Wassens vraagt of de commissie hiermee, met in achtneming van wat er zojuist is gezegd over de kwaliteit van de buitenruimte, kan instemmen. De commissie stemt ermee in van dit preadvies een advies te maken. Het tweede preadvies betreft de rol van de MRDH om de kantorenmarkt te versterken: • Bezie hoe een verbinding gemaakt worden tussen de twee pijlers van de MRDH door te kijken naar de bereikbaarheid van werklocaties en specifiek voor kantoren. (Hier worden de suggesties van Voorne aan Zee nog aan toegevoegd.) • Onderzoek daarnaast in hoeverre de overheid (MRDH en/of gemeenten) qua capaciteit en kennis voldoende uitgerust zijn om in te zetten op verduurzaming van kantoren en aanjagen van realisatie van kantorenvastgoed. Gemeenten lopen aan tegen capaciteitstekorten bij o.a. vergunningverlening, expertise en kennis van de (lokale)kantorenmarkt. Hier wordt aan toegevoegd: onderzoek hoe omgegaan kan worden met leegstand en tijdelijke huisvesting. De commissie stemt ermee in ook van dit preadvies een advies te maken. Het derde preadvies betreft adviezen voor meer realisatie van kantorenmeters: • Zorg voor voldoende realisatie op de toplocaties rondom de intercitystations in Den Haag en Rotterdam. Op deze plekken is de afgelopen jaren weinig gerealiseerd en is de leegstand nihil.

• Focus in de kantorenstrategie niet alleen op de toplocaties in Rotterdam en Den Haag, maar ook op locaties in de andere steden in de metropoolregio. Er moet voldoende ruimte zijn voor kleinere kantorenontwikkelingen. De heer Boekestijn (Maassluis) heeft hier een opmerking bij. Hij wijst erop dat sommige gemeenten vooral bezig zijn met woningen en onvoldoende bezig zijn met waar die mensen moeten gaan werken. Hij pleit ervoor om vanuit de MRDH druk uit te oefenen op deze gemeenten om te zorgen dat zij ook ruimte creëren voor kantoren. Daarbij moet het uitdrukkelijk niet alleen gaan om zorg(gerelateerde)kantoren en ‘maatschappelijk gerelateerde kantoren’. Mevrouw Nunnely (Rotterdam) zou graag zien dat ook een check wordt opgenomen van hoe de medewerkers/professionals van de toekomst die in de kantoren aan de slag gaan ernaar kijken. De heer Wassens geeft in reactie op de opmerking van de heer Boekestijn aan bereid te zijn toe te voegen dat de MRDH gemeenten erop zal wijzen dat er voldoende ruimte voor werk moet blijven bestaan. Hij is het met mevrouw Nunnely eens dat het belangrijk is om oog te hebben voor waar de werknemer van de toekomst behoefte aan heeft. Dat zal aan het advies worden toegevoegd. De heer Van der Mark (Westland) pleit ervoor ook te blijven kijken naar ‘kleinere kantoren’ en niet alleen naar de ‘grote kantorenlandschappen’ en grote bedrijventerreinen.

De voorzitter antwoordt dat punt ook te hebben gehoord in de toelichting van de portefeuillehouder. Het heeft zeker de aandacht. De commissie stemt ermee in, met inachtneming van de zojuist aangegeven toevoegingen, ook van dit preadvies een advies te maken. De secretaris wordt door de commissie gemandateerd om de toevoegingen te verwerken.

Pagina 4 van 6

Conceptverslag

3. Aanpak bedrijventerreinen De heer Spoon geeft een korte presentatie. Hij benoemt nogmaals waar veel ondernemers behoefte aan hebben. Aan de hand van een kaart van de regio van 1950 en die van nu benoemt hij de grote ruimtelijke ontwikkelingen die hebben plaatsgevonden en nog altijd plaatsvinden. Het metropoolgebied is het meest verstedelijkte gebied van Nederland. De uitdaging is om de ruimte voor bedrijventerreinen zo goed mogelijk, met oog voor de kwaliteit, te benutten. Daar is deze aanpak voor in het leven geroepen. Mevrouw Melik geeft eveneens een korte presentatie. De strategie Bedrijventerreinen is vastgesteld, en ook aanvaard door de Provincie Zuid-Holland. Ze licht toe dat er niet alleen een tekort is aan kantoren, maar ook een kwalitatief tekort aan verschillend bedrijventerreinen. Ze legt uit welke ontwikkelingen daaraan ten grondslag liggen. In de strategie is een heldere doelstelling opgenomen door de bestuurscommissie: behoud zo veel mogelijk bedrijventerreinen, en behoud bovenal de kwaliteit daarvan. Eerder dit jaar heeft de bestuurscommissie een plan van aanpak vastgesteld waarin beschreven staat hoe de bestaande ruimte beter benut kan worden. Aan de hand van een aantal voorbeelden illustreert mevrouw Melik vervolgens wat bedoeld wordt met ‘beter benutten’. Er zijn maar liefst tweehonderdvijftig bedrijventerreinen in deze regio.

Een stuk of vijftig zouden beter benut kunnen worden. Dat is een heel complexe opgave. MRDH wil de gemeenten hierbij ondersteunen. Ze legt uit op welke manieren dat gedaan kan worden. Ze sluit haar presentatie af met een overzicht van een aantal lopende projecten. De voorzitter bedankt mevrouw Melik voor de toelichting. De heer Van Wijk (Leidschendam-Voorburg) vraagt of het samenvoegen van kleinere bedrijfsterreinen, en de financiële aspecten die daarbij spelen om bedrijven te verplaatsen, ook in de stukken staat. Mevrouw Melik antwoordt dat dat nog niet in de stukken staat die nu zijn meegestuurd naar de adviescommissie. In de strategie Bedrijventerreinen is er wel een inschatting gemaakt van de kosten. Het zal gaan om miljoenen euro’s. Vandaar dat een lobby door de MRDH om extra middelen te verkrijgen belangrijk is. Mevrouw Meurs-Troch (Zoetermeer) heeft een praktische vraag. Is het mogelijk om de presentatie die zojuist gegeven werd ook schriftelijk te ontvangen? De voorzitter constateert dat er instemmend geknikt wordt. Mevrouw Nunnely (Rotterdam) benoemt het belang van de bereikbaarheid van de bedrijventerreinen van de toekomst en roept op in de plannen aandacht te hebben voor ontsluiting. De voorzitter concludeert dat het stuk ter kennisname geagendeerd stond en dat dat gerealiseerd is. De presentatie komt op NotuBox.

Hij vraagt, naar aanleiding van dit agendapunt, of de leden van de adviescommissie binnen hun gemeenten weer naar voren willen brengen dat de MRDH er echt is om gemeenten te helpen en te ondersteunen. Breng de presentatie vooral ook onder de aandacht van de collega-raadsleden, de collegeleden en de ambtenaren. Mevrouw Nunnely (Rotterdam) spreekt haar dank uit voor de toezeggingen. Ze wil voor de zekerheid graag even checken of ze alle presentaties ook mag delen met haar collega-commissieleden in Rotterdam. Het betreft de commissie Mobiliteit, Haven, Economie en Klimaat. De voorzitter geeft aan dat deze openbare stukken, die ook in de openbaarheid worden gepresenteerd, zeer zeker ook met hen gedeeld kunnen worden. Graag zelfs. 4. Voorstel vergaderdata AcEV 2025

Pagina 5 van 6

Conceptverslag

De heer Van der Mark (Westland) merkt op dat er hier en daar wat overlap is met de vergaderdata in zijn gemeente. Hij vermoedt dat dat voor anderen ook zal gelden. De voorzitter geeft aan dat zelf ook te merken. De heer Van der Mark (Westland) roept klemmend op om niet te strak vast te houden aan het raadslidmaatschap als eis om deel te nemen aan de adviescommissie. De voorzitter merkt op dat dit een discussie is die ook nadrukkelijk gevoerd wordt bij de evaluatie. Een aantal gemeenten heeft er opmerkingen over gemaakt. Hij raadt aan dit punt te blijven maken. De vergaderplanning van de adviescommissie Economisch Vestigingsklimaat 2025 wordt vastgesteld. 5. Vaststellen conceptverslag Wegens ziekte volgt het verslag van 9 oktober bij de volgende adviescommissie-vergadering. 6. Ter informatie Er zijn geen punten bij dit agendapunt. 7. Rondvraag en sluiting vergadering Er zijn geen punten voor de rondvraag. De voorzitter bedankt iedereen voor de productieve vergadering en sluit de vergadering om 18.45 uur. Aansluitend aan de vergadering vindt er een werkbezoek plaats.

Pagina 6 van 6

CONCEPTAGENDA

1. Vergadering AcEV 18.00 – 18.55 uur 1.

Opening en mededelingen • Vaststellen van de agenda.

De verschillende commissies van de MRDH, gemeenten en stakeholders worden nauw betrokken bij dit proces om een gedeelde visie en effectieve strategie richting 2050 te realiseren.

Rondvraag en sluiting AcEV

Pagina 1 van 3

U kunt uw eventuele inhoudelijke vragen die u bij de rondvraag wilt stellen van te voren mailen aan m.deheij@mrdh.nl.

2. Gezamenlijke vergadering AcVa en AcEV, 19.00 – 20.00 uur 1. Opening gezamenlijke vergadering adviescommissie Vervoersautoriteit (AcVa) en

Vaststellen van de agenda.

2. Vaststellen conceptverslag vorige gezamenlijke vergadering

U kunt uw eventuele inhoudelijke vragen die u bij de rondvraag wilt stellen van te voren mailen aan m.deheij@mrdh.nl.

Volgende informatiesessie: Woensdag 5 maart 2025 19:00 – 20:00 uur Digitaal via Teams Volgende vergadering: Woensdag 19 maart 2025

Pagina 2 van 3

Pagina 3 van 3

Adviescommissie Va en EV Datum vergadering Agendapunt (nummer)

Onderwerp

Bestuurlijk trekker Aard bespreking

Actieplan evaluatie MRDH

Burgemeester van Bijsterveldt Adviserend

Gevraagd aan de adviescommissie De adviescommissie wordt gevraagd het algemeen bestuur te adviseren over de voorgenomen acties uit het actieplan doorontwikkeling MRDH. Context Voor de nadere context en motivering wordt naar de bijgesloten concept agendapost voor het algemeen bestuur verwezen. Bijlagen 1. Concept AB-agendapost ‘Ontwerp-Actieplan evaluatie GR MRDH’ 2. Ontwerp-Actieplan Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Algemeen bestuur Datum vergadering: 10 februari 2025 Agendapunt 2.1

Onderwerp

Bestuurlijke trekker Aard

Ontwerp actieplan evaluatie GR MRDH

Burgemeester van Bijsterveldt Besluitvormend

Voorstel Het algemeen bestuur wordt gevraagd: 1. De evaluatie MRDH als afgerond te beschouwen 2. Het ontwerp actieplan evaluatie MRDH dat wordt gevormd door vijf actielijnen: a. Samenwerking bij de Vervoersautoriteit; b. Samenwerking bij het Economisch Vestigingsklimaat; c. Democratische legitimiteit en raadsbetrokkenheid; d. Participatie en inwonersbetrokkenheid; e. Versterking ambtelijke organisatie MRDH. vrij te geven voor zienswijze. Context Aan Berenschot is gevraagd een onafhankelijk onderzoek te doen naar de resultaten van 10 jaar MRDH. Een op feiten gebaseerd onderzoek met als doel inzichtelijk te maken of de doelen die in 2014 zijn geformuleerd, zijn behaald. En nog meer dan dat, inzichtelijk maken hoe de samenwerking binnen de Gemeenschappelijke Regeling zich de afgelopen jaren heeft ontwikkeld. Met het onderzoeksrapport is een goede basis gelegd voor gesprekken over de verdere ontwikkeling van samenwerking binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Via drie sporen zijn de gesprekken in het najaar van 2024 georganiseerd: - Spoor 1: Regionale werksessies - Spoor 2: Bestuurlijke spoor, gesprekken met gemeenten - Spoor 3: Ambtelijke werksessies De opbrengsten uit deze gesprekken komen samen in het voorliggende actieplan.

Relatie met de taakvelden MRDH en de Strategische Agenda De doorontwikkeling van de Gemeenschappelijke Regeling draagt bij aan de gezamenlijke missie uit de Strategische Agenda: ‘Meer welvaart én welzijn voor de mensen die in de metropoolregio Rotterdam Den Haag wonen, werken en leven nu en in de toekomst door verdere samenwerking, betere fysieke verbindingen en versterking van het economisch vestigingsklimaat en de regionale samenhang’. Het actieplan doorontwikkeling van de Gemeenschappelijke Regeling heeft geen directe relatie met inhoudelijke koers en focus uit de Strategische Agenda. Motivering Met de positief-kritische reflecties uit de eerste fase van de evaluatie in het achterhoofd is, met behulp van bestuurlijke en ambtelijke werksessies en gesprekken met diverse gemeenteraden, een actieplan voor de MRDH opgesteld. Met dit actieplan blijft de MRDH investeren in een goed functionerende Gemeenschappelijke Regeling die een bijdrage levert

aan de twee pijlers van de MRDH, namelijk het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie. Met het uitvoeren van dit actieplan kan de MRDH met volle kracht verder werken aan het versterken van het Economisch vestigingsklimaat en de bereikbaarheid van de regio, aangestuurd door modern ingerichte bestuurlijke organen en ambtelijke samenwerking. Dit wordt gedaan via vijf actielijnen, te weten: a. Samenwerking bij de Vervoersautoriteit; b. Samenwerking bij het Economisch Vestigingsklimaat; c. Democratische legitimiteit en raadsbetrokkenheid; d. Participatie en inwonersbetrokkenheid; e. Versterking ambtelijke organisatie MRDH. Het actieplan is het resultaat van de evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling van de MRDH. Het actieplan is daarmee zienswijzeplichtig. De voorstellen hebben onder meer betrekking op de wijze waarop we samenwerken, welke elementen randvoorwaardelijk zijn voor een goede samenwerking (informatievoorziening, rolzuiverheid, kennisdeling) en waar we op inhoud op samenwerken. De scope van de MRDH (inhoudelijke themaverbreding of – versmalling) is niet ter discussie gesteld. Tenslotte stelt Berenschot expliciet voor om weg te blijven van aanpassingen van de governancestructuur. Financiën Het uitvoeren van het actieplan heeft geen financiële consequenties. Juridisch Er zijn geen juridische consequenties aan dit actieplan verbonden.

Communicatie Via het MRDH journaal worden gemeenteraden en andere belanghebbenden geïnformeerd over de acties die worden uitgevoerd als gevolg van de evaluatie. Een inleidende videofilm met portefeuillehouder van Bijsterveld wordt ter beschikking gesteld ter inleiding en ondersteuning van de bespreking van het actieplan in de gemeenteraden. Bijlagen Actieplan doorontwikkeling MRDH Gevolgde procedure Adviescommissie Adviescommissie Dagelijks bestuur Bestuurscommissie

8 januari 2025 informatiesessie 22 januari 2025 advisering over het actieplan 27 januari 2025 voorbereiding op AB vrijgave voor zienswijzen 5 februari 2025 reflectie op het actieplan

Verdere procedure Zienswijzetermijn Adviescommissie Dagelijks bestuur Algemeen bestuur

10 februari – 7 april 2025 28 mei 2025 (informatiesessie) en 4 juni 2025 (adviserend) 30 juni 2025 11 juli 2025

Bekendmaking • Openbaar besluit: ☒ ja ☐ nee • Wettelijke bekendmaking: ☐ ja ☒ nee

Contactpersoon • Bas Nootenboom • B.nootenboom@mrdh.nl

Ontwerp-Actieplan

Evaluatie Gemeenschappelijke Regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Samenvatting De 21 gemeenten in de Metropoolregio Rotterdam Den Haag werken 10 jaar samen aan het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie. Zoals bij de start van de samenwerking is afgesproken, is de toegevoegde waarde van de MRDH-samenwerking geëvalueerd en bespreken we verbetermogelijkheden. Begin 2024 is aan Berenschot gevraagd een onafhankelijk feitenonderzoek te doen. De hoofdconclusies van dit onderzoek zijn: -

Positieve waarde samenwerking MRDH: Het Berenschot-onderzoek bevestigt de bestaanswaarde en meerwaarde van de samenwerking binnen de MRDH, vooral binnen Verkeer & Vervoer en Economisch Vestigingsklimaat. In een roerige tijd zijn veel resultaten behaald. Een aantal doelen is niet gehaald door te hoge ambities, afhankelijkheden van andere partijen en de impact van de coronacrisis. Al met al is er bestaanswaarde en meerwaarde voor de MRDH en dus voldoende reden om de regionale samenwerking voort te zetten. Resultaten op Verkeer en Vervoer: Significante prestaties zijn behaald, zoals verbeteringen in het netwerk (E-lijn, Hoekse Lijn) en betrokkenheid in belangrijke projecten (MIRT-investeringen in de spoorlijn Leiden-Dordrecht). De samenwerking wordt van grote waarde geacht, waarbij in het bijzonder waardering uit wordt gesproken over de wijze waarop de MRDH de leiding nam in de woelige Coronaperiode, al werden sommige doelen als te ambitieus gezien. Economisch vestigingsklimaat en strategie: Er zijn resultaten geboekt voor de economische vernieuwing, maar de impact blijft beperkt door een gebrek aan gedeelde visie en de focus op operationele, kleinere projecten.

Met een nieuwe Strategische Agenda, de vernieuwede bijdrageregeling en de start van een proces voor een gezamenlijke visie op het economisch vestigingsklimaat zijn bestuurlijk gedragen stappen gezet voor versterking van de samenwerking en vergroting van de impact. Legitimiteit en organisatie: Formeel is de samenwerking binnen MRDH sterk gelegitimeerd, maar de ervaren legitimiteit en betrokkenheid blijven aandachtspunten. De organisatie functioneert goed en levert kwaliteit, maar uitdagingen in balans tussen ambities en beschikbare capaciteit en middelen blijven aandachtspunten.

De onderzoeksresultaten en de reflecties van Berenschot zijn gebruikt voor regionale en lokale gesprekken met de raadsleden, wethouders, burgemeesters en ambtelijk adviseurs. De inbreng uit die gesprekken is gebruikt om dit ontwerp-actieplan voor de doorontwikkeling van de MRDH op te stellen. Het actieplan is uitgewerkt via vijf actielijnen: 1. 2. 3. 4. 5.

Versterking ambtelijke organisatie MRDH Samenwerking bij de Vervoersautoriteit Samenwerking bij het Economisch Vestigingsklimaat Democratische legitimiteit en raadsbetrokkenheid Participatie en inwonersbetrokkenheid

Met dit actieplan blijft de MRDH investeren in een goed functionerende Gemeenschappelijke Regeling die een bijdrage levert aan de twee pijlers van de MRDH, namelijk het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie. Begin 2025 biedt het MRDH-

bestuur dit actieplan ter zienswijze aan de raden van de 21 deelnemende gemeenten aan. Daarna besluit het MRDH bestuur definitief over het actieplan en wordt gestart met het uitvoeren van de actielijnen.

1. Inleiding De afgelopen 10 jaar heeft de MRDH zich ontwikkeld naar een stabiele speler in de netwerken op het gebied van verkeer en vervoer en economisch vestigingsklimaat. Waar de eerste vijf jaar in het teken stonden van de opbouw van de samenwerking en de bijbehorende werkorganisatie, zijn de afgelopen jaren belangrijke resultaten behaald. Met aanbevelingen uit twee interne tussenevaluaties en onderzoeken van de rekenkamers van de gemeenten Rotterdam en Den Haag is de afgelopen jaren ingezet op verbeteringen in de inhoudelijke koers en de daarbij behorende samenwerking: • • • •

Inzet op inhoud (een nieuwe Strategische Agenda met een uitnodigend en verbindend proces en nieuwe visies op het gebied van de twee pijlers van de MRDH); Inzet op bestuurlijke samenwerking (versterking van de positie en betrokkenheid van de raden); Inzet op nieuwe thema’s zoals brede welvaart. Deze thema’s zijn de afgelopen periode, in nauwe samenspraak met de gemeenten, door de MRDH opgepakt; Inzet op vergroten van de uitvoeringskracht. Met de inzet van MRDH support als flexpool helpt de MRDH gemeenten bij de uitvoering van projecten die bijdragen aan de Strategische Agenda.

Die inzet rendeert soms nog niet maximaal en dat geeft ruimte voor verbetering. In november 2023 is de evaluatie van de Gemeenschappelijke Regeling van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag gestart. Berenschot heeft een op feiten gebaseerd onderzoek uitgevoerd met als doel inzichtelijk te maken of de doelen die we met elkaar in 2014 hebben gesteld zijn behaald. En ook hoe de samenwerking binnen de Gemeenschappelijke Regeling zich de afgelopen jaren heeft ontwikkeld. Het onderzoek van Berenschot vormde een goede basis voor regionale en lokale gesprekken met de raadsleden, wethouders, burgemeesters en ambtelijk adviseurs over de verdere ontwikkeling van samenwerking binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Op basis van dit onderzoek en de gesprekken die zijn gevoerd is het voorliggende actieplan ‘Evaluatie GR MRDH’ opgesteld. Een actieplan dat, in aanvulling op eerder uitgevoerde evaluaties, een antwoord geeft op de vragen waar de MRDH voor aan de lat staat als het gaat om regionale samenwerking. 2. Samenwerking binnen de MRDH heeft meerwaarde Het onderzoek van Berenschot laat zien dat de samenwerking binnen de MRDH bestaanswaarde en meerwaarde heeft, zowel op Verkeer en Vervoer als op Economisch Vestigingsklimaat. In tien jaar tijd zijn vanuit collectieve kracht van de 21 gemeenten volop activiteiten ontplooid en zijn binnen de beide pijlers veel resultaten geboekt.

Het onderzoek geeft dan ook een positief antwoord op de vraag of er voldoende redenen zijn om de samenwerking binnen de MRDH te continueren. Niet alle doelstellingen zoals die in 2014 zijn benoemd zijn behaald, met uiteenlopende verklaringen. Zo waren sommige doelstellingen dusdanig ambitieus geformuleerd dat ze nooit haalbaar bleken, niet solitair vanuit alleen MRDH bereikt konden worden, dan wel te

grote afhankelijkheden kenden. Tenslotte heeft Corona veel impact gehad op de realiseerbaarheid van de doelstellingen. Aanvullend op de hoofdlijn trekt Berenschot de volgende conclusies: •

•

Verkeer en vervoer: Er is op dit beleidsterrein veel gepresteerd binnen een woelige context. Grote versterkingen in het netwerk zoals de E-lijn en de Hoekse Lijn worden gewaardeerd, net als de prominente rol van MRDH in de MIRT-investeringen zoals de Oude Lijn, de Oeververbinding Rotterdam en de CID-Binckhorst. Ook in de gebiedsuitwerkingen Westland en Voorne-Putten heeft de MRDH een belangrijke, trekkende rol gespeeld. De rol van de MRDH tijdens de Coronaperiode wordt gewaardeerd en is van belang geweest. De MRDH heeft daarnaast een bijdrage geleverd aan een samenhangend verkeer en vervoersnetwerk, de samenwerking wordt zeer gewaardeerd. Het zicht van gemeenten op het dagelijks werk dat binnen deze pijler wordt verricht is beperkter. Berenschot constateert dat sommige ambities soms te groot zijn gebleken (bijvoorbeeld op het gebied van verkeersveiligheid en kwaliteit van stations). Economisch vestigingsklimaat: Ook binnen deze pijler zijn herkenbare resultaten geboekt en is een bijdrage geleverd aan de economische vernieuwing van de regio. De samenwerking binnen deze pijler wordt gewaardeerd. Tegelijkertijd stelt Berenschot vast dat de impact van de MRDH op het economisch vestigingsklimaat en de concurrentiepositie beperkt is.

Oorzaken zijn een onvoldoende collectief gedeelde visie en een nadruk op de operationele kant (bijvoorbeeld via de bijdrageregeling, die gericht was op veelal kleinere projecten). Berenschot stelt vast dat belangrijke, eerste stappen zijn gezet om hier een verandering in aan te brengen, namelijk: o met een nieuwe Strategische Agenda – waarin meer focus is aangebracht op de thema’s waar de MRDH toegevoegde waarde in kan hebben (ruimte voor werken, arbeidsmarkt en onderwijs en innovatie en MKB); o met het besluit van de Bestuurscommissie Economisch Vestigingsklimaat op 3 juli 2024 om te komen tot een visie op het economisch vestigingsklimaat is hier ook al op ingespeeld: naar een meer gezamenlijke visie op het vestigingsklimaat in de MRDH. Democratische legitimiteit: Berenschot stelt vast dat de samenwerking binnen de MRDH in formele zin sterk is gelegitimeerd, op zichzelf en in vergelijking met andere gemeenschappelijke regelingen en samenwerkingsverbanden. Dit komt tot uitdrukking in de veelheid aan onderwerpen waarop zienswijzen kunnen worden ingediend, het belang wat door het Algemeen Bestuur en de Bestuurscommissies wordt gehecht aan advisering van de Adviescommissies en de instrumenten die gemeenteraden hebben om bij te sturen. Tegelijkertijd concludeert Berenschot ook dat de ervaren legitimiteit (op onderdelen) beperkt is. Hier zit dus een duidelijke discrepantie tussen.

MRDH heeft de afgelopen jaren diverse wijzigingen doorgevoerd in haar werkwijze die een positieve bijdrage hebben geleverd. Een andere conclusie is dat participatie en het betrekken van andere partners punten van aandacht zijn. Rondom de mobiliteitsvisie is een pilot op het gebied van participatie uitgevoerd. Organisatie en samenwerking: De samenwerking binnen de MRDH heeft zich sterk ontwikkeld en het daarbij behorende besluitvormingsproces werkt naar behoren.

Tegelijkertijd is er weliswaar sprake van een lichte, effectieve en efficiënte samenwerking (zoals ooit beoogd bij de oprichting van de MRDH), maar is de besluitvorming complex. Gelet op de grote belangen, behoeften van gremia en publieke middelen (>€ 600 miljoen/jaar) geeft Berenschot aan dat dit verklaarbaar en logisch is. De ambtelijke organisatie is ondersteunend aan de samenwerking en wordt door de 21 gemeenten en partners zeer gewaardeerd. Berenschot constateert ook dat het belangrijk is dat de wensen en de geuite ambities van het bestuur en de beschikbare ambtelijke capaciteit niet volledig in balans zijn. 3. Thema’s voor doorontwikkeling van de Gemeenschappelijke Regeling MRDH In 10 jaar tijd heeft de MRDH een plaats bemachtigd in het bestuurlijke veld van onze regio. Berenschot geeft een aantal reflecties mee die uitwerking krijgen in het actieplan. De reflecties zijn:

1. Versterking democratische legitimiteit De evaluatie van de samenwerking binnen de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) wijst op de noodzaak om blijvend aandacht te hebben voor de (versterking van de) democratische legitimiteit, aangezien veel deelnemers deze als onvoldoende ervaren ondanks de formele legitimatie. Er wordt aanbevolen om de betrokkenheid van inwoners en belanghebbenden te vergroten via directe participatie binnen MRDH, mogelijk door een participatieverordening. Dit kan worden ondersteund door verduidelijking van de rol van adviescommissies en verbeterde informatievoorziening, zoals visuele rapportages en een gemeentelijke klankbordgroep. Tot slot wordt geadviseerd het debat meer te richten op inhoudelijke doelen en concrete resultaten om de ervaren legitimiteit te verbeteren, inclusief het sterker invullen van de eigen rol en verantwoordelijkheid door de 21 gemeenten.

2. Koers EV De evaluatie van het Economisch Vestigingsklimaat binnen de MRDH toont aan dat, hoewel er resultaten zijn, de impact beperkt blijft. Er wordt geadviseerd om de ambities te herzien langs twee keuzes: ten eerste, de afweging tussen operationele resultaten versus strategische impact, waarbij een bredere strategische focus een duurzame economische ontwikkeling kan stimuleren en aansluiten bij de MRDH-ambitie van grotere invloed op nationaal en Europees niveau. Ten tweede, de keuze tussen een sectorale benadering of een integrale aanpak, waarbij de laatste zou zorgen voor samenwerking op meerdere thema's, zoals ruimtelijke ontwikkeling en recreatie, wat de samenhang tussen economie, bereikbaarheid en leefbaarheid versterkt en de regio economisch robuuster maakt.

3. Rol MRDH naar buiten toe De MRDH heeft mogelijkheden om het economische en maatschappelijke netwerk sterker te verbinden met het bestuurlijke netwerk, wat een actievere rol vereist in het onderhouden van regionale samenwerkingsverbanden. Een strategische en integrale benadering van het economisch vestigingsklimaat kan worden ondersteund door het organiseren van bijeenkomsten zoals een "Economische top" om gezamenlijke ambities te bespreken en een centrale positie in het netwerk te versterken. Verder kan MRDH haar netwerkpositie verder vergroten door intensievere contacten met belangrijke stakeholders, zoals omliggende

regio's, ministeries, bedrijven en kennisinstellingen, te onderhouden via gericht stakeholdermanagement en consistente betrokkenheid bij besluitvormingsprocessen. De basis is er, er liggen kansen om deze positie verder te versterken en te verbinden aan de opgaven waar de MRDH aan werkt.

4. Keuze over de inzet van capaciteit De strategische keuzes van de MRDH voor het economisch vestigingsklimaat en haar externe rol beïnvloeden direct de beschikbare capaciteit, waarbij een grotere strategische focus meer tijd en middelen vergt en mogelijk ten koste gaat van operationele taken. Gezien de huidige beperkte capaciteit moet er een zorgvuldige afstemming plaatsvinden tussen strategie, operationele taken en het beschikbare budget. 4. Actieplan Op basis van de positief-kritische reflecties uit de eerste fase van de evaluatie is, met behulp van bestuurlijke en ambtelijke werksessies en gesprekken met diverse gemeenteraden, een actieplan voor de doorontwikkeling van de MRDH opgesteld. Met dit actieplan blijft de MRDH investeren in een goed functionerende Gemeenschappelijke Regeling die een bijdrage levert aan de twee pijlers van de MRDH, namelijk het verbeteren van de bereikbaarheid en het vernieuwen van de economie. Met dit actieplan dragen we bij aan de gezamenlijke missie uit de Strategische Agenda, namelijk: ‘Meer welvaart én welzijn voor de mensen die in de

metropoolregio Rotterdam Den Haag wonen, werken en leven nu en in de toekomst door verdere samenwerking, betere fysieke verbindingen en versterking van het economisch vestigingsklimaat en de regionale samenhang’. Het actieplan is uitgewerkt via vijf actielijnen: 1. 2. 3. 4. 5.

Ontwikkeling organisatie MRDH Samenwerking bij de Vervoersautoriteit Samenwerking bij het Economisch Vestigingsklimaat Democratische legitimiteit en raadsbetrokkenheid Participatie en inwonersbetrokkenheid

In het actieplan zijn per thema concrete acties opgenomen die een bijdrage moeten leveren aan de doorontwikkeling van de MRDH.

1. Ontwikkeling organisatie MRDH De opgaven voor de MRDH zijn groot. De positie die de MRDH de afgelopen jaren heeft ingenomen in het bestuurlijk landschap is waardevol, maar kan nog meer toonaangevend zijn. Met de toenemende impact van Europese, nationale en provinciale opgaven op de twee pijlers van de MRDH is de druk op de organisatie steeds groter aan het worden. Opgaven op nationaal niveau vragen om een ad hoc, gerichte, inhoudelijk gedreven lobby die resultaten oplevert, maar zorgt dat de capaciteit van de MRDH onder druk staat. Daarnaast zien we dat de capaciteit bij gemeenten voor de twee pijlers afneemt (soms door bezuinigingen, soms door lastig in te vullen vacatures). Voor de beide pijlers geldt dat daarom een versterking van de eigen organisatie voorwaardelijk is om invulling te geven aan de grote opgaven.

Dit betekent twee dingen: •

•

Berenschot stelt vast dat de ambtelijke capaciteit van de MRDH knelt. Dit maakt dat de wendbaarheid en de flexibiliteit van de MRDH niet altijd even groot is, terwijl veel opgaven dit vragen. Daarom is het voorwaardelijk om te onderzoeken of en zo ja op welke wijze de verdere ontwikkeling van de organisatie (inclusief de bijbehorende ambtelijke capaciteit en de competenties op strategisch niveau) vormgegeven moet worden. Om de effectiviteit en slagkracht van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) te vergroten, is het essentieel om gerichte keuzes te maken in de inzet van schaarse capaciteit en middelen. Door slim te prioriteren, kunnen we onze beschikbare middelen effectiever benutten en daarmee de kwaliteit van projecten en besluitvorming verbeteren. Het is van belang dat deze keuzes aansluiten op de langetermijnvisie van de regio en bijdragen aan duurzame groei en ontwikkeling. Suggestie Maak een voorstel over de verdere ontwikkeling van de ambtelijke organisatie in het licht van de maatschappelijke opgaven en de impact van Europees, nationaal en provinciaal beleid op de MRDH

Voorgestelde aanpak • De MRDH zal voorstellen doen die een bijdrage leveren aan de gewenste versterking van de ambtelijke organisatie. Daarbij wordt ingegaan op de benodigde competenties en de benodigde capaciteit. Uitgangspunt daarbij is een strategische versterking waardoor ook de uitvoeringskracht van de gemeenten zal worden vergroot. Daarbij worden voorstellen gedaan vanuit het perspectief dat de belasting van de project- of programmamiddelen dan wel de bijdrage van gemeenten (aan EV) niet negatief worden belast. • Ook zal worden voorgesteld om MRDH support structureel onderdeel uit te laten maken van de organisatie van de MRDH, met een doorgroei naar maximaal 15 fte. Daarmee kan een bijdrage worden geleverd aan de capaciteitsvraagstukken bij gemeenten op de thema’s mobiliteit en economie.

2. Samenwerking bij de Vervoersautoriteit (Va) Samenwerken tussen de gemeenten en de MRDH biedt grote voordelen voor het oplossen van regionale vraagstukken. Door kennis en ervaringen te delen kunnen effectievere en efficiëntere oplossingen worden ontwikkeld, zeker nu de ambtelijke capaciteit onder druk staat. De MRDH speelt een cruciale rol als coördinator en verbinder in regionale verkeer- en vervoerdossiers. Om optimaal resultaat te behalen moeten duidelijke doelstellingen worden gesteld, prioriteiten bepaald en moet strategisch worden samengewerkt. Het is essentieel dat de meerwaarde van de samenwerking zichtbaar is en blijft.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=middendelfland&id=217b382a-c9f8-41dc-896d-10628b01b368