2021-27342 Omgevingsvisie Midden-Delfland (gewijzigd).pdf

lijn met het Grondstoffenakkoord hebben we de doel-

met zich mee. Daarom is het van belang om de kennis

zijn eigen kenmerken heeft en een eigen aanpak vergt..

stelling om in 2050 volledig circulair te zijn en in 2030

en expertise over deze nieuwe risicobronnen te ver-

Maar we willen meer. We gaan ook voor klimaatmitigatie

50% minder primaire grondstoffen te gebruiken. We

groten. De ruimtelijke inpassing rondom de nieuwe

(voorkomen klimaatverandering) door juist uitstoot te ver-

richten onze leefomgeving daarom circulair in. Dit be-

vormen van energiewinning, -opslag en -transport

minderen. Uitstoot door energieverbruik vanuit woningen,

tekent dat toekomstige ontwikkelingen en ingrepen in

gebeurt op een verantwoordelijke en veilige wijze.

bedrijven en glastuinbouw. maar ook vanuit het veen. Dit

de leefomgeving (zoals slopen, bouwen en het inrich-

Hierbij betrekken we de veiligheidsregio in een vroeg

landt in ieder deelgebied op een eigen wijze. Zo speelt in

ten van de openbare ruimte) plaatsvinden op basis van

stadium en zorgen we ervoor dat er geen onbeheers-

de dorpen bijvoorbeeld het ontstenen en vergroenen van

gesloten kringlopen en dat we daarbij efficiënt gebruik

bare risicovolle situaties ontstaan.

tuinen en terreinen een rol of het verduurzamen van be-

maken van duurzame producten die kunnen worden

staande bebouwing. Terwijl het in het buitengebied bijvoor-

hergebruikt.

Natuur- en milieukwaliteit

beeld gaat om bodemdaling en uitstoot vanuit het veen te

We werken permanent aan het verbeteren van de kwa-

voorkomen of om de uitstoot vanuit de glastuinbouw te

Dit circulaire denken werkt, net als onze ambities met

liteit van onze lucht, ons water en onze bodem. En we

verminderen.

betrekking tot veiligheid, gezondheid, energie en kli-

koesteren onze rust en stilte. Ruimteclaims in de bodem

maatadaptatie, door in onze overige ambities op het

stemmen we goed op elkaar en op bovengrondse ruim-

Bodemdaling heeft een relatie met klimaatmitigatie én

gebied van bijvoorbeeld wonen, bedrijvigheid, recre-

teclaims af en we gaan versnelde bodemdaling tegen.

- adaptatie. Door de droger(e) zomers, kan het proces

atie en toerisme en detailhandel.

We verbeteren de waterkwaliteit in onze gemeente en

van bodemdaling versneld worden als gevolg van vee-

richten de leefomgeving in met het oog op vergroting

noxidatie (veenbodem oxideert doordat het in aan-

3.1.3 Gebruikswaarde

van de biodiversiteit. Met betrekking tot vervuiling leven

raking komt met zuurstof). Hierdoor ontstaat (extra)

Volkshuisvesting en woonopgave

we de onderdelen na uit de Omgevingswet zoals voor-

uitstoot van broeikasgassen vanuit het veen. Doordat

Onze gemeente vervult in de regio een rol als stille en

zorg, preventief handelen, bronbestrijding en de vervui-

de bodem sterk varieert in Midden-Delfland, varieert

rustige gemeente in een verstedelijkt gebied. Voor ons

ler betaalt (artikel 3.3 Omgevingswet).

de bodemdaling in het gebied, en daarmee ook de ge-

is er geen sprake van een kwantitatief programma 29

vanuit de versnellingsopgave. Daar waar wij kansen

bebouwde gebied inpassen. We stemmen onze woning-

3.1.4 Cultureel erfgoed

zien richten we onze pijlen op de aanwezige kwalitatieve

bouwprogrammering continu af op de regionale woning-

De gemeente Midden-Delfland is rijk aan cultureel

behoefte aan rustige, dorpse woonmilieus. In de verste-

bouwprogrammering en op de afspraken binnen de regio

erfgoed. Dit erfgoed omvat niet alleen gebouwde

delijkte regio is aan dit soort woonmilieus behoefte.

Haaglanden.

monumenten maar ook beschermde dorpsgezich-

Deze kwalitatieve opgave willen we zoveel mogelijk

ten, cultuurhistorische landschapselementen en

binnen het bestaande bebouwde gebied inpassen. We

Recreatie

het archeologische bodemarchief. Per 1 januari

stemmen onze woningbouwprogrammering continu

We willen onze potentie als aantrekkelijk gebied voor re-

2021 telt de gemeente 98 rijksmonumenten, 188

af op de regionale woningbouwprogrammering en op

creatief gebruik goed benutten. We zetten in op een goed

gemeentelijke monumenten en de twee bescherm-

de afspraken binnen de regio Haaglanden. Daarnaast

netwerk met sterke stad-landverbindingen voor verschil-

de dorpsgezichten van ’t Woudt en het historisch

stemmen we de samenstelling van onze woningvoor-

lende vormen van recreatief gebruik (zoals fietsen, wan-

centrum van Maasland. Midden-Delfland heeft een

raad af op een goede balans tussen de verschillende

delen, varen en paardrijden) waarbij ontbrekende scha-

rijk bodemarchief. Al vanaf de prehistorie wonen

woningtypen en daarmee een goede balans tussen

kels zijn aangevuld. We benutten de potenties van het

en gebruiken mensen het landschap van Midden-

onze inwoners. In paragraaf 3.3.1 ‘Wonen en leefbare

water in onze gemeente en vergroten ons aanbod aan

Delfland. Daarom zijn er in het gebied vindplaatsen

dorpen’ gaan we hier nader op in.

kleinschalige recreatieve voorzieningen en maken dit

uit verschillende tijdperken, van de steentijd tot de

toegankelijk voor iedereen. We houden hierbij rekening

moderne tijd.

We proberen zo jonge gezinnen aan te trekken om de

met andere functies zoals natuur, melkveehouderij en

voorzieningen en de leefbaarheid in onze dorpen in stand

water zodat het niet ten koste gaat van het landschap.

te houden. Dit bereiken we nadrukkelijk niet alleen door

De Gaag is daarbij de verbindende ruggengraat waar-

Ons cultureel erfgoed laat zien waar wij vandaan

nieuwbouw. Het zo goed mogelijk benutten van de be-

langs de recreatieve voorzieningen zich concentreren.

komen, wie wij zijn en hoe wij ons ontwikkelen.

staande voorraad door middel van het verbeteren van de Vestigingsklimaat

schoof de aandacht de laatste jaren van het bescher-

We willen onze gunstige positie in de MRDH en onze goede

men van individuele monumenten naar ensembles

Onze gemeente vervult in de regio een rol als stille en

bereikbaarheid benutten op een manier die bij ons karak-

van monumenten en de omgeving van monumenten.

rustige gemeente in een verstedelijkt gebied. Voor ons is

ter past. Snelle verbindingen naar Rotterdam en Delft zijn

Ook zag de overheid ruimtelijke ontwikkelingen niet

er geen sprake van een kwantitatief programma vanuit

daarom van belang, zeker op het gebied van langzaam

meer als een bedreiging, maar als een kans om een

de versnellingsopgave. Daar waar wij kansen zien richten

verkeer en openbaar vervoer en de last mile. Zelf zien we

plek onder het motto “behoud door ontwikkeling”

we onze pijlen op de aanwezige kwalitatieve behoefte aan

kansen voor de Harnaschpolder, voor innovatieve kennisin-

nieuw leven in te blazen. Daarbij gaat het niet alleen

rustige, dorpse woonmilieus. In de verstedelijkte regio is

stituten, voor duurzame tuinbouwclusters, sterke dorpscen-

om herbestemmen maar ook om het gebruiken van

aan dit soort woonmilieus behoefte. Deze kwalitatieve

tra en bloeiende recreatieve voorzieningen als dragers van

opgave willen we zoveel mogelijk binnen het bestaande

een vitale, Midden-Delflandse economie.

doorstroming is minstens zo belangrijk.

30

Daarom beschermt de overheid het. Daarbij ver-

cultureel erfgoed als inspiratiebron voor gebiedsont-

het stedelijk groenprogramma. Ten aanzien van de

wikkelingen. Met deze omgevingsvisie ondersteunen

ruimtelijke kwaliteit gaat het organiseren van een on-

de huidige biodiversiteit en het netwerk van

wij deze wijze van het behouden van en omgaan met

afhankelijke kwaliteitsaansturing en kwaliteitsborging.

ecologische verbindingen. Dit afstemmen op

cultureel erfgoed.

Vanuit deze twee opdrachten behouden en versterken

de verschillende gebieden te weten het weide-

we de vier kernkwaliteiten van het waardevolle Bijzon-

gebied, gebieden met opgaande beplanting en

der Provinciaal Landschap: een open polderlandschap

het moerasgebied.

3.2 Ons buitengebied

•

Biodiversiteit: Vergroten en versterken van

Ieder deelgebied van Midden-Delfland kan op zijn

in de metropool, een landschap met een historisch

eigen manier concreet bijdragen aan de algemene ge-

verhaal, een buitenruimte voor ruim twee miljoen

Een sterk en aantrekkelijk landschap voor

meentebrede ambities. Zo ook het buitengebied dat

mensen en de verweving van veenweidelandbouw en

bewoners met balans tussen recreatieve

het grootste deel van ons grondgebied omvat en bepa-

veenweidenatuur. We hanteren daarbij de visie op het

activiteiten, agrarische bedrijfsvoering, natuur,

lend is voor onder andere onze agrarische identiteit,

Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland,

landschappelijke kwaliteit en beleving. Een

landschappelijke kwaliteit, recreatieve beleving en de

zoals ontwikkeld in de Gebiedstafel voor het Bijzonder

landschap dat verweven is met het stedelijk

rust en stilte.

Provinciaal Landschap Midden-Delfland samen met

gebied.

•

5

andere gemeenten, het Hoogheemraadschap en ge-

•

Stadsranden, recreatie en groenstructuur:

Water en klimaat: Gebiedskenmerken sturend

3.2.1 Waardevol Bijzonder Provinciaal Land-

biedspartijen, als input voor de omgevingsvisies van

laten zijn voor de inrichting en het gebruik.

schap behouden en versterken

gemeenten. De visie bevat zeer veel bouwstenen om

Dit betekent ‘water vast houden’ in relatie tot

Onze bestuurlijke opdracht is om het waardevolle cul-

dit doel te bereiken. Dit betekent onder andere:

bodemdaling, uitstoot broeikasgassen vanuit

tuurlandschap in stand te houden, te vernieuwen en

veen, droogte en voorkomen wateroverlast.. Ruimtelijke kwaliteit: De huidige kwaliteiten

Dit doen we gebiedsgericht samen met de

stuk voor ons buitengebied optekenen zijn allemaal

van het landschap behouden en versterken.

betrokken boeren, Hoogheemraadschap

vanuit deze bestuurlijke opdracht ingegeven of hierop

Ontwikkelingen en nieuwe functies voegen

van Delfland en de provincie Zuid-Holland.

afgestemd. Met de aanwijzing van Midden-Delfland

waarde toe aan het landschap.

Daarnaast verbetering van de waterkwaliteit;

Landbouw: Een voor agrariërs aantrekkelijk

dit is een aandachtspunt vooral vanwege de

ook de ontwikkelopdracht ten aanzien van de stede-

landschap met ruimtelijke kwaliteit en een

emissie van bestrijdingsmiddelen en mest-

lijke context en de sturing en borging van de ruimtelijke

goed economisch perspectief, versterking

stoffen vanuit de glastuinbouw. Ook bij Kring-

kwaliteit. Ten aanzien van de stedelijke context gaat

van duurzame grondgebonden melkvee-

looplandbouw als onderdeel van Duurzaam

de ontwikkelopdracht over het beter aansluiten bij de

houderij inclusief een verder opgeschaalde

Boer Blijven wordt hier aan gewerkt.

stedelijke behoefte aan groen, het stedelijk groen en

kringlooplandbouw, behoud van de agrarische

leefbaar te houden. De ambities die we in dit hoofd-

tot Bijzonder provinciaal landschap in 2017 kregen wij

•

•

sector als drager van het landschap.

•

Energietransitie: Landschappelijke kwaliteiten staan voorop bij energietransitie.

5) Hier worden de algemene ambities uit de visie bijzonder provinciaal landschap Midden-Delfland samengevat. De visie van de gebiedstafel zelf bevat veel meer concretere bouwstenen die we met deze omgevingsvisie onderschrijven. De gebiedstafel is een samenwerkingsverband tussen de volgnede partijen: gemeente Delft, gemeente Lansingerland, gemeente Maassluis, gemeente Midden-Delfland, gemeente Pijnacker-Nootdorp, gemeente Rotterdam, gemeente Schiedam, gemeente Vlaardingen, gemeente Westland, Hoogheemraadschap van Delfland, LTO Noord afdeling Delflands Groen, Midden-Delfland Vereniging, Vereniging Natuurmonumenten, Staatsbosbeheer, Zuid-Hollands Landschap, Daarnaast is ook de provincie Zuid-Holland betrokken.

31

Versterken kernkwaliteit: Een open polderlandschap in de metropool Landschappelijke openheid Kenmerkende kavelrichting

Visie | Buitengebied

Weg en spoor doorsnijden landschap Versterken kernkwaliteit: andschap met historisch verhaal Historische watergangen Kavelstructuur (schematisch weergegeven) Kreekruggen De Vlietlanden, oorspronkelijk veengebied Commandeurspolder en kroonjuweel Polderlinten en boezemlinten Beschermd dorpsgezicht ‘t Woudt / overige buurtschappen en bebouwingsclusters Versterken kernkwaliteit: buitenruimte voor 2.3 miljoen inwoners Recreatief netwerk aan wandel-, fiets-, vaarroutes Stiltegebied Randen met recreatieve trekkers Versterken kernkwaliteit: verweving veenweidenatuur en -landbouw Weidevogelleefgebieden (aanwezig in hele agrarisch kerngebied) Vergroten en versterken biodiversiteit en ecologische verbindingen Landschap voorop bij energietransitie: geen grootschalige opwekking Geen grote stedelijke ontwikkelingen Agrariërs beheerder van het landschap, kringlooplandbouw, extensivering melkveehouderij Landschap als bron streekproducten Goede balans rust en drukte bij benutten recreatieve potentie Behouden en emissieloos maken duurzame tuinbouwclusters Niet duurzame tuinbouw saneren ten bate van landschap en milieu Ruimte bieden aan tracé warmtelinQ

32

* De serie kaarten die bij de gebiedsvisie Bijzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland horen gaan uitgebreider in op de afzonderlijke landschappelijke kwaliteiten en ambities. Dit kaartbeeld is meer op hoofdlijnen en omvat ook andere zaken zoals de tuinbouwgebieden, maar is wel afgestemd op de gedetailleerdere kaarten van de gebiedsvisie.

•

Vergroten van de bekendheid van het gebied:

zoveel mogelijk vermijden. Indien deze onvermijdelijk zijn,

Vergroten van de naamsbekendheid en het

hanteren we bij het meewerken hieraan als voorwaarde een

positieve imago van het Bijzonder Provinciaal

zorgvuldige landschappelijke inpassing en compensatie-

Landschap.

maatregelen op het gebied van landschap en natuur.

3.2.2 Grondgebruik

De keuze voor melkveehouderij, natuur en recreatie als

We kiezen expliciet voor melkveehouderij, natuur en

functies in ons buitengebied, maakt dat we terughoudend

recreatie als functies in ons buitengebied. Voorwaarde

zijn in uitbreidingsmogelijkheden voor niet-agrarische be-

daarbij is dat de maat en schaal van deze functies

drijvigheid. Dit is alleen mogelijk met maatwerkoplossingen

passend zijn in ons open landschap. Grondgebonden

op basis van het huidige bestemmingsplan en de gewenste

duurzame veehouderij, open natuurgebieden en fijn-

ruimtelijke kwaliteit voor het Bijzonder Provinciaal Land-

schalige, rustige recreatieve voorzieningen bieden de

schap. Slechts in uitzonderlijke gevallen wijken we hiervan

meeste kans op het behouden van een gewaardeerd

af en alleen als dit samengaat met een substantiële ver-

open landschap in de toekomst. Andere ontwikkelin-

betering van de ruimtelijke en natuurlijke kwaliteit van het

gen vinden we niet passend. Stedelijke ontwikkelingen

landschap.

en grootschalige opwekking van zon- en windenergie krijgen dus geen plaats in ons open veenweideland-

3.2.3 Duurzame melkveehouderij

schap. We temperen daarmee ook de economische

De grondgebonden melkveehouderij blijft als drager

verwachtingswaarde van de grond. We willen de kosten

en beheerder van het landschap behouden. Tegelij-

voor de agrarische sector zo laag mogelijk houden en

kertijd willen we wel inspelen op de afname van het

speculatie voorkomen. Daarmee bieden we ruimte aan

aantal boeren. Grond die op die manier beschikbaar

een duurzame grondgebonden melkveehouderij, waar

komt kan bijdragen aan de initiatieven vanuit het sa-

nodig verweven met natuur, en voorkomen we latere

menwerkingsverband Duurzaam Boer Blijven, kring-

sanering van ongewenste ontwikkelingen.

looplandbouw, de verwevenheid tussen natuur en melkveehouderij en extensivering. We houden ook de

Het grondgebruik stemmen we daarnaast goed af op de pro-

geurverordening in stand. Zo is er een kleinere afstand

vinciale beschermingscategorieën voor ruimtelijke kwaliteit.

tussen een veehouderijbedrijf en een geurgevoelig

Daar waar een hogere categorie is zijn we terughoudender.

object mogelijk en kunnen agrariërs bijvoorbeeld beter

Een voorbeeld van de beschermingscategorieën is dat we

nevenactiviteiten ontplooien of een bedrijfswoning

infrastructurele ontwikkelingen in de beschermde gebieden

omzetten in een burgerwoning. 33

Midden-Delfland krijgt naar verwachting te maken

waarde voor de voedselveiligheid. Het gemeentelijk

glastuinbouw in 2027 (nagenoeg) geen emissie meer

met meer boeren die hun bedrijf beëindigen, dan dat

bodembeleid is erop gericht dat de bodemkwaliteit

zijn van bestrijdingsmiddelen en meststoffen zoals

er bedrijfsopvolgers zijn of nieuwe boeren. We probe-

niet verslechtert. Zo houden wij de bodem geschikt

fosfaat en stikstof naar het oppervlaktewater. Dit is

ren de negatieve gevolgen van deze landelijke trend

voor de melkveehouderij en andere opgaven zoals

belangrijk in relatie tot de waterkwaliteit als onderdeel

in Midden-Delfland te voorkomen door gericht beleid

weidevogels. Andersom verwachten wij van de melk-

van de kwaliteit in de leefomgeving Ook klimaatadap-

en maatwerk. We bevorderen overnames en bedrijfs-

veehouders dat zij hun bedrijfsvoering afstemmen op

tatie is een aandachtspunt zoals omschreven in de ge-

opvolging door jonge boeren, zowel binnen als buiten

de eigenschappen van de ondergrond, zodat de melk-

meentelijke Strategie Klimaatadaptatie, in relatie tot

de familie. Hierbij gaat het dus om bedrijfsopvolging

veehouderij in ons gebied niet leidt tot een versnelde

het risico ten aanzien van wateroverlast, watertekort

en niet om het uitbreiden van het aantal bedrijven. We

bodemdaling. Daarnaast zien wij kansen voor de ver-

en hittestress. Naast het voorkomen van het lozen van

ondersteunen het Jonge Boeren Netwerk van het pro-

betering van de bodemkwaliteit en het bodemleven als

meststoffen en beschermings- of bestrijdingsmidde-

gramma Duurzaam Boer Blijven. Waar nodig kunnen

gevolg van kringlooplandbouw. De Leidraad Bodem-

len pakken we ook de uitstoot van CO2 en de lichthin-

we maatwerkadvies faciliteren en hen helpen zoeken

daling Midden-Delfland biedt handelingsperspectie-

der van de kassen aan.

naar alternatieve financiering. Verder heeft Midden-

ven over hoe om te gaan met bodemdaling, rekening

Delfland veel te bieden voor de agrarische onderne-

houdend met natuur, landschap, cultuurhistorie en

De, qua locatie, niet duurzame tuinbouw willen we

mer met oog voor nevenfuncties op het gebied van

zoetwaterbeschikbaarheid.

waar mogelijk saneren ten bate van landschappelijke

agrarisch natuurbeheer, zorg, educatie en/of huisverkoop. Aan de basis liggen de beginselen van kring-

3.2.4 Emissieloze, duurzame tuinbouwclusters

minderen van emissies. Op deze manier bereiken we

looplandbouw. Dit alles samen met ongeveer 2 miljoen

In ons buitengebied behouden we onze, qua locatie,

winst op het gebied van natuur, milieu, landschap en

inwoners om het gebied heen biedt kansen en moge-

duurzame tuinbouwclusters. Daarmee blijft ook deze

economie. Denk aan het verbeteren van drinkwater

lijkheden voor een duurzame melkveehouderij voor de

sector bijdragen aan onze economische vitaliteit. Wij

voor vee (kringlooplandbouw), de biodiversiteit in het

toekomst.

stemmen daartoe als onderdeel van het greenport-

slootwater en daarmee het voedselaanbod voor wei-

cluster in het Westland ons beleid af met de gemeente

devogels in het weidevogel foerageergebied.

Door het hoge waterpeil en het risico op bodemda-

Westland en werken regionaal samen in de Stichting

ling is de (veen)bodem ten aanzien van de agrarische

Greenport West-Holland.. We maken deze tuinbouw-

Daarnaast stimuleren wij het gebruik van duurzame

functie alleen geschikt voor de melkveehouderij. zeker

clusters (nagenoeg) emissieloos om te kunnen voldoen

energie in het kader van de energietransitie en zetten

ook omdat rekening gehouden moet worden met de

aan de eis tot (nagenoeg) emissieloze kassen in 2027

we in op een circulaire kringloop . In de duurzame glas-

biodiversiteitsopgave: weidevogelnatuur. De ondiepe

en daarmee aan de doelstelling voor de Kaderrichtlijn

tuinbouwgebieden zien wij kansen voor geothermie-

ondergrond van het open veenweidegebied bestaat

Water. Conform deze doelstelling mag er vanuit de

projecten. Naast het feit dat de glastuinbouwsector

uit relatief schone grond. Dat is een belangrijke voor34

kwaliteitsverbetering. Ook dit is gunstig voor het ver-

een belangrijke gebruiker is van aardwarmte, zijn win-

locaties voor geothermie in duurzame glastuinbouw-

lokale producten. Dit is goed voor de ondernemer én

ningen, dat er geen negatieve gevolgen mogen zijn voor de

gebieden ruimtelijk inpasbaar zonder afbreuk te doen

het milieu. Ook willen we het product landschap zelf

weidevogels en voor de gezondheid van omwonenden en

aan het landschap of de veiligheid. .Afhankelijk van de

verder promoten.

dat we bij beeldbepalende erven, bijvoorbeeld met monu-

bodemgesteldheid zijn er (on)mogelijkheden voor het

menten, terughoudender hierin zijn.

realiseren van het gebruik van de ondergrond door de

Gebiedsmarketing PUUUR Midden-Delfland brengt de

glastuinbouwsector. Zuivere keuzes onderbouwd door

rol, positie en mogelijkheden van ons landelijk gebied

In ons buitengebied bieden we ruimte aan verbetering

onderzoek van de ondergrond zijn daarbij van belang.

gebundeld voor het voetlicht in de stedelijke omgeving.

van enkele belangrijke infrastructurele verbindingen

Wij gaan daarom de ondergrond onderzoeken en be-

Gebiedsmarketing is het middel om inwoners van onze

zoals de verbreding van de A4 en de verdubbeling van

trekken daarbij ook onze buurgemeenten.

metropool te laten houden van Midden-Delfland, zodat

de spoorlijn Den Haag – Rotterdam. Ook hier stellen

het gebied beschermd blijft en verder ontwikkeld kan

we in lijn met de beschermingscategorieën die hier van

worden.

toepassing zijn een zorgvuldige landschappelijke inpas-

3.2.5 Wederkerigheid stad – land We versterken de wederkerigheid tussen stad en

sing en compensatie voorop. Ons uitgangspunt is dat wij

land. We verbeteren het robuuste paden en waternet-

3.2.6 Landschap en energie & infrastructuur

niet meewerken tenzij ons landschap er kwantitatief en

werk voor diverse recreatieve gebruiksvormen (zoals

We bieden ruimte aan de WarmtelinQ als onderdeel van de

kwalitatief op vooruit gaat. Hoe ingrijpender de aantas-

fietsen, wandelen, varen, paardrijden) en versterken

warmterotonde. Zelf voorzien we in warmte energie door

ting en de negatieve gevolgen van zo’n ontwikkeling, hoe

de poorten tussen stad en land. Op deze manier ver-

kansen voor geothermie en waterthermie te benutten

steviger we inzetten op compenserende maatregelen.

groten we onze toegankelijkheid voor de 2,3 miljoen in-

voor zover dit op een veilige en landschappelijk passende

Op die manier kan dit ‘netto winst’ voor het landschap

woners en kunnen onze inwoners vice versa optimaal

manier plaats kan vinden en ondergrondse ruimteclaims

opleveren. Hierbij sluiten we ons aan bij de provinciale

profiteren van de omliggende dynamische stedelijke

dit toelaten. Daarnaast is het van belang dat deze vormen

visie Rijke groenblauwe leefomgeving en de visie op het

voorzieningen. We benutten onze recreatieve potentie

van warmte-opwekking passend samengaan met een

Bijzonder Provinciaal Landschap.

maar bewaken tegelijkertijd een goede balans tussen

veilige en gezonde drinkwatervoorziening en niet leiden tot

drukte en rust. Onze lokale functies en voorzieningen

een (te grote) verhoging van de temperatuur in de drinkwa-

Op dit moment loopt er een initiatief voor een buisleiding

koesteren we en houden we kleinschalig. We stimule-

terleidingen. Het buitengebied is vanwege het belang van

die restwarme uit de Rotterdamse haven en warmte uit

ren de lokale verkoop van streekproducten in Midden-

het authentieke landschap geen bron voor grootschalige

geothermiebronnen kan leveren aan huishoudens in de

Delfland maar juist ook in omringend stedelijk gebied.

zonne- en windenergie. Individuele, kleinschalige zonnepa-

regio Haaglanden. We stellen hieraan de voorwaarden

Op die manier wordt de waarde van het landschap ver-

nelen en windmolens op erven stimuleren we voor zover

dat dit veilig gebeurt, er een goede afstemming met

markt in stedelijk gebied. Aan de andere kant maakt

deze landschappelijk goed zijn ingepast. Dit betekent dat

overige ondergrondse ruimteclaims plaatsvindt en er

lokale verkoop Midden-Delfland ook aantrekkelijk

deze installaties niet opvallend zichtbaar mogen zijn vanaf

geen negatieve gevolgen voor het landschap, de natuur,

vanuit de regio en kiezen onze inwoners zelf ook vaker

de openbare weg en vanuit publiek toegankelijke voorzie-

de bodem- en waterkwaliteit en de gezondheid optre35

den. Ook blijven we via Juva participeren in het Warm-

mentale bebouwing en/of zijn voorzien van gebieds-

doorstroming van senioren (bijvoorbeeld door het realise-

tesysteem Westland om geothermie in de glastuinbouw

eigen erfbeplanting zoals solitairen en afschermende

ren van meer appartementen) en op de lokale starters.

te stimuleren en bij te dragen aan vermindering van het

bomenrijen of landschappelijke hagen. Die erfkwali-

Deze zijn in onze gemeente vaak al iets ouder en bestaan

aardgasverbruik in deze sector.

teiten willen we behouden en versterken. Daar waar

uit stellen of jonge gezinnen. We zorgen ook voor betaal-

die kwaliteiten ontbreken stimuleren we dat die kwali-

bare woningen voor bijvoorbeeld alleenstaanden, éénou-

3.2.7 Ruimtelijke kwaliteit

teiten worden hersteld of toegevoegd. Bijvoorbeeld bij

dergezinnen en mensen met een minimum inkomen. We

Donkerte en stilte

ontwikkelingen op die erven te sturen op een betere

maken gebruik van de wettelijke mogelijkheid om samen

Donkerte en stilte zijn bestaande en gewenste kwali-

landschappelijke inpassing met gebiedseigen erfbe-

met de woningcorporatie een percentage van de sociale

teiten in ons landschap. Lichthinder leidt tot horizon-

planting.

woningen aan te wijzen aan lokale inwoners en hanteren

vervuiling en licht- en geluidhinder hebben negatieve gevolgen voor de natuur, de nachtrust en daarmee de

3.3 Onze dorpen

gezondheid van mens en dier. We zetten daarom in op

Ieder deelgebied van Midden-Delfland kan op zijn

zoveel mogelijk stilte en donkerte in ons landschap.

eigen manier concreet bijdragen aan de algemene

woningen een sociale woning is, zodat ook wij het tekort aan sociale woningen in de regio helpen te verminderen.

gemeentebrede ambities. Zo ook onze drie dorpen

Bij kleine projecten met minder dan tien woningen is het

Beplantingselementen

Den Hoorn, Maasland en Schipluiden. In deze dorpen

niet altijd mogelijk of wenselijk 30% procent sociale wo-

Naast de openheid en de kreekruggen zijn bomen-

woont veruit het grootste deel van onze inwoners, be-

ningbouw te realiseren. In die gevallen kan een initiatief-

rijen, bomengroepen en solitairen ook belangrijk voor

vinden zich de meeste voorzieningen en zijn veel cul-

nemer het tekort aan sociale woningen afkopen door per

de ruimtelijke kwaliteit en/of de cultuurhistorische

tuurhistorische kwaliteiten aanwezig.

woning een bedrag te storen in het gemeentelijke fonds

waarde van het landschap. Deze waarden hebben we

36

bij woningbouwprojecten de eis dat minimaal 30% van de

sociale woningbouw. De gelden in dit fonds worden ge-

vastgelegd met de bomenlijst. Bij aanvragen voor het

3.3.1 Wonen en leefbare dorpen

bruikt door de gemeente om extra sociale woningen in

kappen van bomen maken we een belangenafweging

We stemmen de samenstelling van de woningvoorraad af

een ander project te financieren ter compensatie. Deze

waarbij we naast de openheid van het landschap ook

op het leefbaar en vitaal houden van de dorpen. In alle

regeling staat in de Beleidsnotitie sociale woningbouw

de waarde van de bomen op de vastgestelde bomen-

dorpen moet er een goede mix aan woningen en daarmee

bij kleine bouwprojecten die de raad op 3 juli 2012 heeft

lijst meewegen.

inwoners aanwezig zijn om, ondanks de ontgroening en

vastgesteld als addendum bij de gemeentelijke structuur-

vergrijzing, het voorzieningenniveau en leefbaarheid op

visie. Deze beleidsnotitie is nu een bijlage bij deze omge-

Erven

peil te houden. Met name in Schipluiden en Maasland is

vingsvisie.

Ook de bebouwde (boeren)erven dragen bij aan de

dit laatste een aandachtspunt. We zijn daarbij in eerste

ruimtelijke kwaliteit van ons buitengebied. Ze herber-

instantie een gezinsgemeente en maken de politieke

Wat betreft inkomensgroepen willen we meer dan voor-

gen regelmatig cultuurhistorisch waardevolle of monu-

keuze om dit ook te blijven. We richten ons daarom op

heen voorzien in betaalbare woningen voor de middenin-

komens. Als bovengrens van betaalbare huur hanteren wij de regionaal vastgestelde middenhuurgrens (€975,72, prijspeil 2021). Als bovengrens van betaalbare koop hanteren we het grensbedrag van de Nationale Hypotheek Garantie (€325,000,-, prijspeil 2021). We proberen zo jonge gezinnen aan te trekken om de voorzieningen en de leefbaarheid in onze dorpen in stand te houden. Dit bereiken we nadrukkelijk niet alleen door nieuwbouw. Het zo goed mogelijk benutten van de bestaande voorraad door middel van het verbeteren van de doorstroming is minstens zo belangrijk. Door te voorzien in juiste woningen bij nieuwbouw hopen we dat ouderen of empty-nesters of andere kleine huishoudens niet onnodig lang in grote woningen blijven wonen, zodat gezinnen door kunnen stromen en op hun beurt woningen achter laten die weer door starters kunnen worden benut. 3.3.2 Binnenstedelijk verdichten

Visie | Den Hoorn

Ruimte voor grootschalige uitbreidingslocaties is er niet in onze gemeente; we willen het buitengebied immers

Binnenstedelijk verdichten, passend bij kleinschalig karakter

Centrum: zelfstandig en lokaal houden, voorzieningenniveau behouden,

open houden. Dit betekent niet dat er helemaal geen

Proef schoner verkeer

kwalitatieve impuls geven en verkeersluwer maken

Verouderede bedrijventerreinen revitaliseren / transformeren

Zelfvoorzienend blijven met sterk voorzieningenaanbod

Groen en openbare ruimte richten op ontmoeten, bewegen en sport

Initiatieven uit samenleving flexibel stimuleren

kundig en landschappelijk passende aansluiting op de

Wijken vergroenen

Potentie benutten van aansluiting op leiding door het midden

bestaande context van de dorpsranden en het open

‘50/60 Wijken: openbare ruimte verbeteren en combineren met ver-

Zelfstandige en lokale karakter t.o.v. Delft behouden

groening, energietransitie, klimaatadaptatie

Relatie tussen dorp en water versterken

Autoverbinding naar Delft aan zuidrand dorp concentreren

Ontwikkelen hippische innovatiecampus Equestrum

Snelle, veilige fietsverbindingen naar Delft, Schipluiden, Harnaschpolder

Sport

uitbreiding plaats kan vinden. Maar een eventuele uitbreiding van de dorpen vindt wel altijd plaats via maatwerk. Daarbij streven we primair naar een stedenbouw-

landschap. Hierop stemmen we vervolgens de omvang en proportionaliteit van eventuele uitbreidingen af.

Groene hoofdstructuur

37

Maar we zoeken voor nieuwe woningen vooral binnenstedelijke locaties om te verdichten, zoals de Maaslandse Zoom in Maasland. De kleine schaal en menselijke maat die onze dorpen kenmerken blijven daarbij het uitgangspunt. Ook hier geldt dat dit altijd maatwerk is en dat de bebouwing wat betreft situering, hoogte, korrelgrootte en bouwmassa passend aan moet sluiten op de bestaande lokale context. Dit betekent dat er afhankelijk van die context best ruimte kan zijn voor gestapelde bebouwing. Bebouwing hoger dan vier bouwlagen, lange aaneengesloten bebouwingswanden of stedelijke gesloten bouwblokken vinden we echter nergens passend binnen onze gemeente. Om voldoende woningen voor leefbare dorpen te realiseren komen ook bedrijfslocaties in Schipluiden en Maasland in aanmerking om op termijn te transformeren. Zo blijft het open landschap uitgesloten van grootschalige woningbouw en blijft de identiteit en kwaliteit van de kleinschalige

Visie | Maasland

dorpen behouden. Een aandachtspunt bij binnenstedelijk verdichten is klimaatadaptatie. Daarbij gaat het

38

om voldoende waterberging en het voorkomen van hit-

Bevolkingssamenstelling afstemmen op leefbaar en zelfvoorzienend dorp blijven

Nieuw centrum voorzieningenniveau handhaven

Binnenstedelijk verdichten, passend bij kleinschalig karakter

Initiatieven uit samenleving flexibel stimuleren

Groen en openbare ruimte richten op ontmoeten, bewegen en sport

Kansen voor geothermie en aquathermie benutten

locaties binnen de dorpskernen. Daarom gaan wij bij

Wijken vergroenen

Entrees tot het dorp aantrekkelijker maken

plannen voor woningbouw vroegtijdig na of er sprake

‘50/60 Wijken: openbare ruimte verbeteren en combineren met ver-

Doorvaarbaarheid en recreatieve verbinding naar Maassuis versterken

groening, energietransitie, klimaatadaptatie

Ontwikkeling Maaslandse Poort

Autoverbinding om het dorpscentrum heen

Sport

Snelle, veilige fietsverbindingen door het dorp heen

Hoofdstructuur van lanen, groene randen en groene verbindingen

Historisch centrum richten op horeca, streekwinkels, recreatie

Groene doorzicht op het landschap Begraafplaats / Maaslandse Bos

testress. Ook de bodemkwaliteit is een aandachtspunt, vanwege het risico van historische bodemvervuiling op

kan zijn van bodemvervuiling.

3.3.3 Openbare ruimte in de dorpen De openbare ruimte in de dorpen willen we benutten voor een combinatie aan functies: bewegen, ontmoeten en sporten. Wandelpaden, speelplekken, ontmoetingsplekken, ruimten met een hoge verblijfskwaliteit en een groene omgeving dragen op deze wijze bij aan een positieve gezondheid, tegengaan van eenzaamheid en een veilige openbare ruimte. We willen de woonomgeving in de dorpen vergroenen. Zo spelen we in op klimaatadaptatie, maar ook op vergroten van de ruimtelijke kwaliteit en zo creëren we een gezondere leefomgeving. We gaan voor een regen- en hittebestendige buitenruimte, volgens circulaire principes. Bij de inrichting van de openbare ruimte maken wij efficiënt gebruik van duurzame producten die kunnen worden hergebruikt of gerecycled. Niet alleen de openbare ruimte maar ook de tuinen van bewoners en de terreinen bij instellingen hebben

Visie | Schipluiden

hierin een rol. We betrekken dan ook burgers, bedrijven en instellingen bij de vergroening. We combineren

Bevolkingssamenstelling afstemmen op leefbaar en zelfvoorzienend dorp blijven

Historisch centrum richten op horeca, streekwinkels, recreatie

Binnenstedelijk verdichten, passend bij kleinschalig karakter

Nieuw centrum voorzieningenniveau handhaven

liseren van waterberging. Dit is een aandachtspunt bij

Groen en openbare ruimte richten op ontmoeten, bewegen en sport

Initiatieven uit samenleving flexibel stimuleren

bestaande bouw, maar ook bij nieuwe ontwikkelingen.

Wijken vergroenen

Kansen voor geothermie en aquathermie benutten

‘50/60 Wijken: openbare ruimte verbeteren en combineren met vergroe-

Tegengaan bodemdaling

ning, energietransitie, klimaatadaptatie

Herontwikkeling en herkenbaar maken rijk verleden Keenenburg

Autoverbinding om het dorp heen

Sportvoorzieningen en Jachthaven

Mooie, veilige fietsverbindingen door het dorp heen

Hoofdstructuur van lanen, groene randen en groene verbindingen

de vergroening met het vergroten van biodiversiteit, het tegengaan van versnelde bodemdaling en het rea-

We stemmen de inrichting van de openbare ruimte in onze dorpen beter af op het samenspel van autobereikbaarheid en langzaam verkeer. We verschuiven de

39

aandacht van de auto naar een inclusievere toeganke-

aan bij de Cittaslow ambitie om onze dorpen klein-

faciliteiten in het andere dorp of zelfs de stad. Om de

lijkheid voor iedereen en een goede verblijfskwaliteit.

schalig en lokaal te houden. Daarnaast streven we

sociale binding, het dorpsgevoel te stimuleren willen

We versterken de langzaam verkeersverbindingen in

naar een passend voorzieningenniveau in dorpen op

we ruimte geven aan initiatieven van inwoners, vereni-

de dorpen. Onze dorpen vormen daarnaast een proef-

het gebied van sport, cultuur, onderwijs. Daarbij is de

gingen en (onderwijs)instellingen. Wij als gemeente

gebied voor nieuwe, schonere vervoersvormen.

ambitie om de basisvoorzieningen in stand te houden,

geven hierbij graag het laatste zetje en vervullen graag

zodat onze inwoners voor hun dagelijkse boodschap-

een faciliterende rol.

We behouden de kwaliteit en het onderhoudsniveau

pen, het basisonderwijs, basiszorg, horeca, sportuitoe-

van onze openbare ruimte. Specifieke aandacht geven

fening en kerkgang terecht kunnen in hun eigen dorp.

3.3.6 Energietransitie

we aan het vernieuwen van onze ‘50/60 wijken. Daar

Voor de overige, bovenlokale voorzieningen blijven

Om in 2050 CO2-neutraal te zijn is het nodig om de

vervangen we op termijn ondergrondse infrastructuur

onze bewoners gebruikmaken van de voorzieningen in

oudere bebouwing in onze dorpen te verduurzamen en

zoals de riolering en richten we als gevolg van die ver-

de omliggende centra. Deze synthese met omliggende

om de bebouwing in dorpen te voorzien van duurzame

vanging de openbare ruimte opnieuw in. Dit doen we bij

centra draagt bij aan een duurzaam behoud en ver-

elektriciteit en warmte. Voor grootschalige opwekking

voorkeur integraal en dit combineren we met andere

sterking van het voorzieningenniveau binnen de regio.

van duurzame elektriciteit is er in onze dorpen geen

ambities zoals transformatie naar gasloze bebouwing,

Bij uitbreiding van bestaande bedrijven op hun huidige

ruimte. Dit zal kleinschalig plaats moeten vinden en

klimaatadaptie, vergroenen, en ruimte geven aan par-

locatie hechten we belang aan lokaal maatwerk en

we zullen combinaties met bijvoorbeeld Harnaschpol-

ticuliere initiatieven.

hanteren we als voorwaarde dat dit gepaard gaat met

der en omliggende gemeenten aan moeten gaan. Op

een verbetering van de omgevingskwaliteit van de be-

het gebied van warmte zien we voor Den Hoorn kansen

3.3.4 Functies in de dorpen

drijfslocatie, zijn omgeving en/of een ander gebied in

om aan te sluiten op de WarmtelinQ. In Schipluiden en

Het niveau van onze winkels en maatschappelijke voor-

Midden-Delfland. Verouderde bedrijventerrein in onze

Maasland zetten we in op bronnen voor geothermie en

zieningen willen we in stand houden. Maar we sluiten

dorpen willen we ofwel revitaliseren en verduurzamen

aquathermie, onder de voorwaarde dat we dit veilig,

onze ogen niet voor de landelijke trend tot krimp van

of transformeren naar woningen.

landschappelijk passend en in harmonie met de bo-

detailhandel en de bedreiging van het voorzieningen-

40

demkwaliteit, het ecosysteem en ondergrondse ruim-

niveau door de ontgroening en de vergrijzing. Ook in

3.3.5 Sociale binding en samenhorigheidsgevoel

de dorpen willen we daarom de recreatieve potentie

De drie dorpen kennen alle drie een hoog samenho-

benutten. Recreatie en lokale streekwinkels bieden

righeidsgevoel en de sociale binding van onze inwo-

3.3.7 Accentverschillen per dorp

kansen voor het in stand houden van het winkelaan-

ners met hun dorp willen we dan ook behouden en

Naast deze ambities voor onze drie dorpen zijn er uiteraard

bod waardoor onze centra levendig kunnen blijven.

versterken. We zetten dan ook in op zelfvoorzienende

accentverschillen per dorp. Ieder dorp heeft een eigen ont-

Maar ook in de dorpen geldt dat we een goede balans

dorpen en willen voorkomen dat inwoners van het ene

staansgeschiedenis die nog steeds zichtbaar is in de on-

tussen drukte en rust willen vinden. Dit sluit ook goed

dorp afhankelijk zijn van voorzieningen of onderwijs-

derscheidende identiteit binnen de lokale samenlevingen.

teclaims af kunnen stemmen.

Zo willen we Den Hoorn specifiek meer richten op het water,

In Schipluiden hechten we veel waarde aan het herkenbaar

3.4.2 Een schoon en duurzaam bedrijventerrein

zelfstandig en lokaal ten opzichte van Delft laten blijven,

maken van de cultuurhistorie. Een voorbeeld is de heront-

Harnaschpolder wordt een duurzaam bedrijventerrein.

een kwalitatieve centrumimpuls geven en het centrum ver-

wikkeling van het gebied achter het centrum (Keenenburg)

Zwaardere bedrijvigheid met een te grote belasting op

keersluwer maken. Daarnaast richt Den Hoorn zich meer en

waar de planontwikkeling verwijst naar het rijke verleden.

het milieu en de omgevingskwaliteit sluiten we zoveel

meer op het tuinbouwverleden.

Daarnaast geven we in Schipluiden prioriteit aan stimule-

mogelijk uit. Daarnaast zien we het bedrijventerrein

ren van fietsverkeer door het centrum in plaats van erom-

zelf als bron voor schone energie. In tegenstelling tot

heen en het voorkomen van versnelde bodemdaling.

onze dorpen en ons landschap is grootschalige zonne-

In Maasland zetten we in op het verbeteren van de entrees tot het dorp en het verbeteren van recreatiemogelijkheden.

of windenenergie hier wel mogelijk. Met name de grote

Dit doen we, in samenhang en samenwerking met Maas-

3.4 Harnaschpolder

sluis, door het beter bereikbaar maken van de Monstersche

Ieder deelgebied van Midden-Delfland kan op zijn

voor zonne-energie. Verder zien we mogelijkheden

Sluis, de doorvaarbaarheid hier naar toe te vergroten en

eigen manier concreet bijdragen aan de algemene

voor circulaire initiatieven, groene daken en gevels,

de Maaslandse Poort als recreatieve poort te ontwikkelen.

gemeentebrede ambities. Zo ook ons regionale bedrij-

een groene inrichting van bedrijfspercelen en openba-

We willen daarnaast het centrum van Maasland levendiger

venterrein Harnaschpolder. Dit gebied herbergt veel

re ruimte en een schonere mobiliteit door fietsverbin-

en aantrekkelijker maken. Om dit te bereiken nemen we in

bedrijven die een rol spelen in de economische kracht

dingen, openbaarvervoersontsluiting en laadpunten

onderlinge samenhang een aantal maatregelen die daartoe

van de MRDH. Door hier ruimte aan deze bedrijven te

voor elektrisch rijden.

een bijdrage gaan leveren. Het dorpscentrum is een lang-

bieden kunnen we onze dorpen en ons landschap vrij

gerekt ‘kralensnoer’ van pleinen tussen het Kerkplein en

houden van niet passende, intensieve of overlastge-

3.4.3 Hoofdstructuur en ruimtelijke kwaliteit

de winkelconcentratie Veldesteijn en Het Spreeuwenest. Elk

vende bedrijvigheid

Harnaschpolder is en blijft meer dan alleen een te

onderdeel in het kralensnoer willen wij een eigen karakter

dakoppervlakten en parkeerterreinen bieden kansen

ontwikkelen bedrijventerrein. We willen voorkomen

en uitstraling geven. Het Kerkplein met religie en cultuur, het

3.4.1 Regionale afstemming

dat het gehele gebied een invulling krijgt met bedrijfs-

Pynasplein en de omgeving van het voormalig gemeentehuis

We willen Harnaschpolder verder ontwikkelen als belangrijk

percelen. De groene buffer met daarin de Woudselaan

met cultuur en ontmoeting en Veldesteijn/Het Spreeuwenest

bedrijventerrein in de MRDH. We bieden daarbij ruimte aan

als historisch lint behouden we. Het blijft een groen

met het accent op economische en handelsactiviteiten.

een grote mix aan bedrijven. Harnaschpolder krijgt géén

lint waaraan wordt gewoond en dat een belangrijke

Door het treffen van maatregelen willen wij de functie van

specifiek segment. Harnaschpolder is door haar ligging en

recreatieve stad-landverbinding tussen Delft/Rijswijk

de ’s-Herenstraat als verbindend element in het kralensnoer

ontsluiting aan te merken als regionaal bedrijventerrein. De

en Midden-Delfland vormt. Ook de Harnaskade behou-

geschikter maken als fiets- en voetgangersverbinding. Ten

invulling stemmen we dan ook af met onze regionale part-

den we als een belangrijke groene schakel die cultuur-

slotte zetten we ons in om een duurzame oplossing te vinden

ners. Harnaschpolder moet complementair zijn aan andere

historisch waardevol is, onderdeel uitmaakt van ons

voor de hoge verkeersintensiteit op de Oude Veiling teneinde

terreinen in de MRDH en niet concurrerend.

robuuste netwerk van wandel- en fietsverbindingen

hier de veiligheid en bereikbaarheid te waarborgen.

en voor een snelle verbinding tussen Schipluiden en 41

Regionale rol vervullen en ruimte bieden aan mix aan bedrijven Onderscheid waterzuivering en ‘schoner’ deel van het bedrijventerrein Duurzaam bedrijventerrein door benutten daken voor zonne-energie Vergroenen bedrijfspercelen en klimaatadaptieve gebouwen Bedrijventerrein met sterke fietsverbindingen naar omliggende dorpen

Harnaschpolder zorgt. Deze twee structuren vormen

en landschap

samen met de ontsluitingsstructuur over het terrein de

Bedrijventerrein met sterke OV-bereikbaarheid

hoofdstructuur voor Harnaschpolder. Daarnaast willen

Behouden groene buffer Woudselaan, hier geen grootschalige

we op het bedrijventerrein zelf ook een hoge ruimte-

bedrijvigheid toestaan

lijke kwaliteit realiseren.

Sterke ontsluiting en directe aantakkingen op snelweg Accenten bij poorten aan belangrijkste zichtlocaties Rand nabij snelweg: aandacht voor representativiteit en/of landschappelijke inpassing Aandacht voor passende overgang tussen bedrijventerrein en aangrenzend woongebied

3.4.4 Overige functies Voor het te ontwikkelen deel van het terrein zetten we primair in op bedrijvigheid als hoofdfunctie. De entree tot het bedrijventerrein bij snelwegaansluiting Den Haag Zuid kan hiervan afwijken. Hier kunnen een hotel en een foodcourt als afwijkende functies een aantrekkelijke entree tot het terrein vormen. Overige verblijfsfuncties of publieksaantrekkende voorzieningen vinden we in het kader van veiligheid geen passende functies op dit bedrijventerrein. 3.4.5 Randen Harnaschpolder wordt een bedrijventerrein van hoge kwaliteit. Aan de randen worden achterkanten van bedrijfspercelen daar waar mogelijk landschappelijk ingepast met groen en water. Zeker aan de randen die grenzen aan bestaand woongebied is dit belangrijk. Hier willen we de overgang tussen bedrijvigheid en

Visie | Harnaschpolder

42

wonen zo zacht mogelijk plaats laten vinden.

Hoofstuk 4 | Zo maken we de visie waar 4.1 Inleiding

kingen weer. Deze hoofdlijnen vormen de basis voor

aan verdere uitvoering van ambities en opgaven uit de

De omgevingsvisie Midden-Delfland geeft de hoofdlij-

uitvoering. Dit hoofdstuk geeft richting aan de uit-

omgevingsvisie. Onderstaande acties zijn richtingge-

nen van de gewenste ontwikkeling van de gemeente

voering. Daarnaast is de noodzaak tot flexibiliteit en

vend en kunnen altijd worden aangevuld.

weer. Het gaat hierbij zowel om de ontwikkelingen

adaptiviteit bij de uitvoering van de omgevingsvisie in

gemeentebreed, maar ook per deelgebied. We onder-

dit hoofdstuk opgenomen. Ontwikkelingen leiden er

als deze in lijn zijn met de omgevingsvisie.

scheiden daarbij de deelgebieden ‘dorpen’, ‘buitenge-

namelijk toe dat de omgevingsvisie geen statisch do-

Hierbij stellen we het leven van de bewoners

bied’ en ‘Harnaschpolder’.

cument is. Er zullen altijd ingewikkelde keuzes moeten

en het dagelijks gebruik van de leefomgeving

worden gemaakt voor de leefomgeving. Soms kan dat

centraal en zorgen we als gemeente voor

De omgevingsvisie vervangt de structuurvisie Midden-

leiden tot de noodzaak tot actualisatie. De inbedding

goede communicatie, voorlichting en begelei-

Delfland 2025 uit 2011. Met het vaststellen van deze

van de omgevingsvisie in de beleidscyclus geeft inzicht

ding van de initiatieven. Zo verbeteren we de

omgevingsvisie is deze structuurvisie ingetrokken. De

in de samenhang tussen de instrumenten omgevings-

samenwerking met onze samenleving.

beleidsnotitie ‘Afkoop sociale woningbouw bij kleine

visie, programma en omgevingsplan. Ten slotte staat

bouwprojecten” die een bijlage was van deze struc-

in het verlengde daarvan de monitoring en evaluatie

bindend omgevingsplan inclusief omgevingswaar-

tuurvisie blijft gehandhaafd als bijlage bij deze omge-

beschreven en hoe actualisaties vorm krijgen.

den.

vingsvisie. Deze beleidsnotitie bevat de regels over het

•

•

•

We omarmen initiatieven van de samenleving

We vertalen de omgevingsvisie in een juridisch

We vertalen de omgevingsvisie in het instrument

afkopen van een tekort aan sociale woningen bij klein-

4.2 Strategische uitvoeringsagenda

schalige bouwprojecten in die gevallen dat het niet

Inwoners, ondernemers, organisaties en overheid

opgaven uit de omgevingsvisie verder uit willen

mogelijk of wenselijk is om 30% sociale woningbouw

zijn samen verantwoordelijk voor de realisatie van

werken.

te realiseren bij bouwprojecten met minder dan tien

de doelen en opgaven uit de omgevingsvisie. Daarbij

woningen.

zoeken we een effectieve samenwerking binnen Mid-

programma’s als we bepaalde onderwerpen en

den-Delfland en in de regio. Dit vergt een rolverdeling De volgende stap is de uitvoering. De omgevings-

tussen overheid en samenleving waar op een zorgvul-

visie is onderdeel van het instrumentarium van de

dige manier vorm aan moet worden gegeven. In Mid-

Omgevingswet. De ontwikkeling van de leefomgeving

den-Delfland is die samenwerking vanuit het verleden

wordt in meerdere instrumenten uitgewerkt. Deze

sterk aanwezig. De omgevingsvisie is de basis voor uit-

omgevingsvisie geeft per thema, gemeentebreed en

werking en uitvoering en nodigt nog meer uit om dit in

per deelgebied ambities, opgaven, kansen en beper-

gezamenlijkheid te doen. Hieronder is richting gegeven 43

4.3 Inbedding in de beleidscyclus

kunnen opvangen. In de paragraaf Strategische uit-

De instrumenten van de Omgevingswet volgen de be-

voeringsagenda is richting gegeven aan onderwerpen

4.4 Sturing, monitoring, evaluatie en actualisatie

leidscyclus. Hiermee wordt structuur gegeven aan de

die in de programma’s worden uitgewerkt.

4.4.1 Sturingsfilosofie Tijdens het opstellen van de omgevingsvisie zijn ver-

inzet van die instrumenten. De ontwikkeling van de fysieke leefomgeving wordt grofweg in drie instrumen-

4.3.3 Beleidsontwikkeling/doorwerking – Om-

schillende aspecten van de sturingsfilosofie die passen

ten van de Omgevingswet gevat. Naast deze omge-

gevingsplan

bij de gemeente Midden-Delfland naar boven gekomen.

vingsvisie zijn dat de programma’s en het omgevings-

Het omgevingsplan vervangt als instrument van de

Hierbij gaat het om de wijze waarop we omgaan met de

plan. In onderstaande figuur is de beleidscyclus en de

Omgevingswet de bestemmingsplannen. Er komt een

mogelijkheden en kansen die de Omgevingswet biedt

samenhang tussen de instrumenten weergegeven.

integraal omgevingsplan voor de hele gemeente dat

op bijvoorbeeld het gebied van integraliteit en de wis-

de planologisch-juridische verankering biedt van ont-

selwerking tussen overheid en samenleving. De omge-

4.3.1 Beleidsontwikkeling – Omgevingsvisie

wikkelingen en mogelijkheden. De uitwerking kan in

vingsvisie geeft de raad een instrument in handen om

De omgevingsvisie geeft de ambities en doelstellingen

deelgebieden plaatsvinden. Het omgevingsplan bevat

op hoofdlijnen te sturen welke ontwikkelingen er in de

voor de lange termijn ontwikkeling van de fysieke leef-

de regels per locatie wat wel en wat niet mag. Het doel

fysieke leefomgeving gewenst zijn. Hierbij is, volgens

omgeving weer. Op basis van dit kaderstellend docu-

van het omgevingsplan onder de Omgevingswet is

de filosofie van de Omgevingswet, meer ruimte voor ini-

ment wordt integraal beleid ontwikkeld om de ambities

om op een flexibele manier met regels om te gaan. Op

tiatieven, maar moet participatie met en het draagvlak

en doelstellingen verder in te vullen. Dit wordt vorm

basis van omgevingswaarden wordt op meer kwalita-

onder omwonenden en stakeholders zorgvuldig gebeu-

gegeven in de volgende instrumenten.

tieve wijze invulling gegeven aan de (on)mogelijkheden

ren. Daar moeten afspraken over worden gemaakt. Dit

voor een gebied. Belangrijk in het omgevingsplan zijn

betekent een veranderende rol voor college en raad.

onder andere de volgende zaken:

Deze omgevingsvisie biedt deze ruimte en stelt ambi-

4.3.2 Beleidsdoorwerking – Programma’s

ties, kaders en richtlijnen ten aanzien van de ontwikke-

De ambities en opgaven op hoofdlijnen, die in de omOp basis van de kwaliteiten die in de omge-

ling van de leefomgeving. Deze worden uitgewerkt en

door concrete projecten en concreet beleid. In het ver-

vingsvisie zijn beschreven omgevingswaarden

verdiept in de programma’s. De Omgevingswet schrijft

lengde van de omgevingsvisie stellen we programma’s

opstellen.

voor dat het bevoegd gezag voor programma’s het

Opstellen van regels op basis van de omge-

college is. Deze zullen in samenspraak met de raad tot

De exacte invulling hiervan moet nog worden bepaald.

vingswaarden en de ambities uit de omge-

stand komen. De raad heeft een kaderstellende rol en

We streven naar een adaptieve planning en aanpak

vingsvisie.

vult deze in vanuit het omgevingsplan. Daarmee ver-

gevingsvisie staan beschreven, worden waargemaakt

op met integrale projecten voor gebieden of thema’s.

44

•

•

in de invulling van programma’s. Dit om onverwachte

ankert de raad de kaders en richtlijnen vanuit de visie

en ingrijpende ontwikkelingen op de juiste manier te

en de doorvertaling in programma’s in het omgevings-

plan. De raad heeft dan de gewenste instrumenten in

rium van de Omgevingswet. Zo zorgen we ervoor dat

handen om de gestelde ambities in de omgevingsvisie

complexe keuzes die in de toekomst moeten worden

waar te maken.

gemaakt goed landen in de omgevingsvisie en het daarmee geen statisch document wordt, maar meebe-

4.4.2 Monitoring, evaluatie en actualisatie

weegt met ontwikkelingen.

Ontwikkelingen volgen elkaar steeds sneller op, monitoring en evaluatie is belangrijk om de vinger aan de pols te houden. De verantwoordelijkheid voor de monitoring en evaluatie moet een plaats krijgen in de ambtelijke organisatie. Dit ziet er op hoofdlijnen als volgt uit: •

Er wordt een permanente monitoring opgezet waarbij op basis van ontwikkelingen in de gaten wordt gehouden of bijsturing gewenst is.

•

Periodiek vindt er een evaluatie plaats van de omgevingsvisie. Hierin wordt uitgebreider stilgestaan bij het effect van ontwikkelingen op de gestelde ambities, opgaven en uitwerking. Ook wordt meegenomen hoe participatie en de rolverdeling tussen gemeentelijke overheid en samenleving loopt.

•

Zo nodig vindt een actualisatie van de omgevingsvisie plaats. Te beginnen met de omgevingsvisie 2.0 die in participatie tot stand zal komen.

Hiermee zorgen voor de nodige flexibiliteit waarbij effectief gebruik wordt gemaakt van het instrumenta45

46