10 bijlage 20240605 Beleids- en beheerplan wegmeubilair gemeente Midden-Delfland

Beleids- en beheerplan Wegmeubilair Bebording, wegmarkering & straatmeubilair 2024 – 2028

Gemeente Midden-Delfland

Datum Auteurs Status

: Juni 2024 : Bep Peterse (Ronnico verkeerskundig adviesbureau) : Nelleke van Buren (Gemeente Midden-Delfland) : Definitief

Inhoudsopgave 1. Inleiding ....................................................................................................................... 3 1.1. Aanleiding ................................................................................................................ 3 1.2. Doel en afbakening beleids- en beheerplan................................................................... 3 1.3. Leeswijzer ................................................................................................................ 3 2. Samenvatting ............................................................................................................... 4 3. Beleidsuitgangspunten ................................................................................................. 6 3.1. Normeringen en richtlijnen ......................................................................................... 6 3.2. Beleidsuitgangspunten voor wegmeubilair .................................................................... 6 3.3. Kwaliteitsniveau ........................................................................................................ 6 3.4. Duurzaamheid .......................................................................................................... 6 4.

Kwantiteit van het areaal ............................................................................................. 7 4.1. Verkeersborden ........................................................................................................ 7 4.2. Straatnaamborden. ................................................................................................... 7 4.3. Bewegwijzering ......................................................................................................... 8 4.4. Dragers ................................................................................................................... 8 4.5. Wegmarkering .......................................................................................................... 9 4.6. Straatmeubilair ........................................................................................................10 5. Kwaliteit van het areaal ............................................................................................. 11 5.1. Bepalen beeldkwaliteit ..............................................................................................11 5.2. Gewenste beeldkwaliteit............................................................................................11 5.3. Huidige beeldkwaliteit ...............................................................................................12 5.4.

Bepalen technische kwaliteit ......................................................................................13 5.5. Gewenste technische kwaliteit ...................................................................................13 5.6. Huidige technische kwaliteit ......................................................................................14 6. Beheer ........................................................................................................................ 16 6.1. Systematisch beheer ................................................................................................16 6.2. Beheerprogramma ...................................................................................................16 6.3. Inspecties en onderzoek ...........................................................................................16 6.4. Dagelijks onderhoud .................................................................................................17 6.5. Groot onderhoud ......................................................................................................17 6.6. Integrale aanpak groot onderhoud .............................................................................18 6.7. Beheerskosten .........................................................................................................18 6.8.

Uitvoeringspartijen ...................................................................................................18 7. Maatregelen ............................................................................................................... 19 7.1. Borden....................................................................................................................19 7.4. Wegmarkering .........................................................................................................20 7.5. Meubilair .................................................................................................................20 8. Financiën .................................................................................................................... 21 8.1. Huidige begroting en financiële situatie .......................................................................21 8.2. Financieel meerjarenoverzicht 2024-2028 ...................................................................21 8.3. Conclusie financiën ...................................................................................................22 Bijlagen ..........................................................................................................................

23 Bijlage 1 - Begrippenlijst .................................................................................................23 Beeldkwaliteit CROW ...................................................................................................27 Technische kwaliteit ....................................................................................................29 Bijlage 2 - Kaders ...........................................................................................................30 Wet- en regelgeving (juridisch kader) ............................................................................30 Ontwikkelingen ...........................................................................................................33 Bijlage 3 – Onderverdeling verkeersborden ........................................................................34 Bijlage 4 – Richtlijn Toepassing en Uitvoering Wegmeubilair ................................................36 Bijlage 5 – De rapportages plaatsen en saneren bebording & 5 of meer borden ......................36 Bijlage 6 – Areaal van de borden, wegmarkering & straatmeubilair .......................................36 Bijlage 7 – Inspectie Utilitaire bewegwijzering van de NBd ...................................................36

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 2

1. Inleiding 1.1. Aanleiding De gemeente Midden-Delfland is verantwoordelijk voor een adequaat beheer van haar kapitaalgoederen. Waaronder het areaal van de verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering, wegmarkering en straatmeubilair, gezamenlijk wegmeubilair genoemd. Dit doet de gemeente door het plannen, voorbereiden en uitvoeren van onderhoudswerkzaamheden, die erop gericht zijn het areaal blijvend zijn functie te laten vervullen. De gemeente Midden-Delfland voert dit uit op basis van de uitgangspunten die zijn opgesteld in het nieuwe beleids- en beheerplan wegmeubilair. Dit plan is gebaseerd op de inventarisatie en inspectie in 2022 van het huidige wegmeubilairareaal. Een goede kwaliteit van het areaal draagt bij aan de leefbaarheid en kwaliteit van de openbare ruimte. Daarnaast draagt het bij aan de verkeersveiligheid en zorgt het voor een veilige en vlotte verkeersafwikkeling. Weggebruikers en handhavers kunnen op deze manier de verkeersmaatregelen naleven en handhaven.

1.2. Doel en afbakening beleids- en beheerplan Het doel van dit plan is doelmatig en doeltreffend beheer en onderhoud van wegmeubilair. In het beleids- en beheerplan borgt de gemeente Midden-Delfland de technische, wettelijke (veiligheid) en esthetische kwaliteit van het wegmeubilair. Door uitvoering te geven aan dit nieuwe beleids- en beheerplan, voldoet binnen vijf jaar het areaal aan de kwaliteitsnormen die de gemeente MiddenDelfland beoogt (CROW B-kwaliteit). Onderdeel van dit plan is het eenmalig inlopen van achterstallig onderhoud aan wegmeubilair. Het beleids- en beheerplan omschrijft het beleid, beheer en onderhoud van: • Verkeersborden (RVV borden en overige verkeersborden); • Palen (dragers van borden); • Straatnaamborden; • Bewegwijzering (object- en toeristische bewegwijzering en U-bewegwijzering, uitgezonderd bewegwijzering van fiets- en wandelknooppunten); • Wegmarkering (uitgevoerd in thermoplast, wegenverf en elementen); • Straatmeubilair (afvalbakken, fiets- en afzetpalen, banken, picknickset, fietsparkeervoorzieningen, beugels, hekken en afzetblokken). De periode waarop het beleids- en beheerplan betrekking heeft, beslaat vijf jaar, namelijk van 2024 tot en met 2027. Het is de bedoeling het beheerplan elke vijf jaar te herzien. Als wet- en regelgeving en ontwikkelingen daartoe aanleiding geven, kan het beheerplan ook tussentijds worden geactualiseerd.

1.3. Leeswijzer In hoofdstuk 2 is een samenvatting opgenomen. Daarin staan de belangrijkste bevindingen uit het beleids- en beheerplan. Hoofdstuk 3 geeft een beschrijving van de beleidsuitgangspunten per areaalobject. De relevante wet- en regelgeving is opgenomen in bijlage 2. Hoofdstuk 4 beschrijft de kwantitatieve gegevens van het areaal wegmeubilair. Daaropvolgend zijn in hoofdstuk 5 de kwalitatieve areaalgegevens uiteen gezet. Uit deze twee hoofdstukken ontstaat een duidelijk beeld van de omvang en de kwaliteit van het wegmeubilair areaal. Deze gegevens zijn input geweest voor het beheer en de onderhoudsmaatregelen voor de komende vijf jaar die in hoofdstuk 6 en 7 zijn omschreven. Hoofdstuk 8 beschrijft de benodigde financiële middelen voor de komende vijf jaar. Onder sommige paragrafen zijn blauwe kaders opgenomen, deze kaders benadrukken de relevantie voor het beleids- en beheerplan en haar doelstellingen.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 3

2. Samenvatting Beleidsuitgangspunten Door het integrale benadering van de openbare ruimte dragen wij bij om deze schoon, heel en veilig te houden. Schoon heel en veilig betekent dat de uitstraling van de openbare ruimte een positief gevoel geeft bij de inwoners van de gemeente Midden-Delfland. Het werkveld van dit beleids- en beheerplan heeft betrekking op het wegmeubilair. Door de uniforme uitgevoerde kwaliteitsbeoordeling zijn op basis van deze gegevens, beleidsuitgangspunten geformuleerd als input voor dit plan. De beleidsuitgangspunten zijn per beheerobject omschreven, wanneer deze afwijken of een aanvulling zijn op de relevante wettelijke verplichtingen en richtlijnen. Daarnaast zijn uitgangspunten geformuleerd over het hanteren van het kwaliteitsniveau (CROW) en de technische kwaliteit voor veiligheid. Om het beheer van bebording te uniformeren, is parallel aan het opstellen van het beleids-en beheerplan de richtlijn voor bebording opgesteld. Op basis van deze richtlijn dient het onderhoud van bebording aankomende periode te worden uitgevoerd. Voor integraal en duurzaam werken is afstemming met overige disciplines noodzakelijk om kapitaalvernietiging te voorkomen. Het areaal wordt up to date gehouden in een areaalbeheersysteem. Zowel buiten in het veld als achter het bureau werken we allemaal met dezelfde data.

Daarnaast wordt er rekening gehouden met het hergebruik en de duurzaam inkopen van materialen. Huidige kwantiteit en kwaliteit Voor een effectieve en efficiënte besteding van de middelen, streven wij naar een accuraatheid van ca. 90% van het wegmeubilair areaal. De gemeente beschikt over de volgende hoeveelheden areaal voor wegmeubilair: Beheerobjecten wegmeubilair Verkeersborden Straatnaamborden Bewegwijzering NBd Utilitaire bewegwijzering Dragers Wegmarkering figuratie Wegmarkering Belijning Afvalbakken Zitelementen Fietsenrekken Palen /obstakels Hekwerken Verkeersspiegels

Eenheid Stuks Stuks Stuks Stuks Stuks Punten Km.Ca. Stuks Stuks Stuks Stuks Meter Stuks

Aantal 3316 844 107 71 2942 6401 18 359 220 2687 3783 1205 7

Gemiddeld ligt het percentage “onvoldoende/achterstallig” (CROW C/D) te hoog voor alle beheerobjecten uit dit beheerplan. Dit is verder uitgewerkt in hoofdstuk vijf.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 4

Maatregelen en beheerstrategie Naar aanleiding van de inventarisatie & inspectie 2021/2022 wordt een éénmalig inhaalslag gerealiseerd. Hierdoor loopt het percentage voldoende voor alle beheerobjecten direct op naar het gewenste onderhoudsniveau A/B. Na het éénmalige onderhoud in 2023/2024 wordt het areaal reguliere onderhouden op het gewenste kwaliteitsniveau. De maatregelen zijn onder te verdelen in: • Eénmalig onderhoud in 2023/2024, de basis op orde (0-beurt). • Het reguliere onderhoud voor de komende 5 jaar per beheerobject. De grote hoeveelheid verkeerstekens worden onderhouden door middel van systematisch beheer. Op basis van vastgestelde kwaliteitscriteria en reguliere inspecties worden de beheersmaatregelen vastgesteld. Door het toepassen van systematisch beheer levert dit een efficiënte (budget)planning op en een goede blijvende functionaliteit van de objecten en prioritering in onderhoudswerkzaamheden. Het dagelijks onderhoud zijn de beheerwerkzaamheden om de objecten in goede staat te houden. Goed uitgevoerd dagelijks onderhoud voorkomt dat deze objecten sneller verslechteren dan de gemiddelde levensduur. Deze maatregelen zijn over het algemeen klein van omvang en worden door het personeel van onze eigen (buiten)dienst uitgevoerd. Groot onderhoud zijn de planmatige vervangingen en bulkwerkzaamheden door specialistische bedrijven.

Van deze beheerobjecten is bij de technische inspectie vastgesteld dat zij niet meer op het gewenste onderhoudsniveau zijn. Deze maatregelen zijn over het algemeen groot van omvang en specialistisch, waardoor deze werkzaamheden worden vermarkt. Financiële conclusies Vooruitlopende op het vaststellen van dit beleids- en beheerplan heeft de raad in 2023 budget beschikbaar gesteld. Dit budget wordt ingezet voor de uitvoering van de éénmalige inhaalslag om op het gewenste onderhoudsniveau te komen. Deze éénmalige investering in 2023/2024, waarin een deel van het areaal is gesaneerd, verhoogd de kwaliteit. Daarom verwachten wij in deze beheerperiode van vijf jaar geen jaarlijks financiële tekorten. De kwaliteit van het wegmeubilair gaat namelijk aankomende jaren aanzienlijk vooruit. De opgelopen achterstanden worden vóór/tijdens deze beheerperiode ingelopen en het areaal wordt geheel op niveau gebracht. Aankomende jaren staan voornamelijk in het teken van regulier onderhoud en up to date houden van het areaalbestand met de huidige beschikbare budgetten.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 5

3. Beleidsuitgangspunten Het uitvoeren van beheer en onderhoud aan verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering, wegmarkering en straatmeubilair is gebaseerd op wettelijk kaders en gemeente beleid en richtlijnen. In onderstaande paragrafen staan de beleidsuitgangspunten voor de gemeente MiddenDelfland. Al het overige relevante wettelijke beleid is opgenomen in bijlage 2. In bijlage 4 zijn de richtlijnen voor toepassing en uitvoering van wegmeubilair opgenomen.

3.1. Normeringen en richtlijnen De gemeente conformeert zich aan de volgende normeringen, richtlijnen en handreikingen: • De NEN-3381:2020 voor de verkeersborden. Uitzondering hierop is de afmeting van de borden langs de smalle 60 km-wegen (type II weg). Hier past de gemeente de afmeting type I toe; • De NEN 1772:2014 voor de straatnaamborden; • De NEN-EN 1436:2018 voor de eisen gesteld aan de wegmarkering ten behoeve van de weggebruiker en beproevingsmethode; • De Richtlijn bewegwijzering 2014 van het CROW voor de lokale objectbewegwijzering en de toeristisch-recreatieve bewegwijzering; • De richtlijnen voor bebakening en markering wegen 2015 (update in 2024); • De richtlijnen voor Duurzaam veilig; • De handreiking gebiedsontsluitingsweg 30 km/h (GOW30) van onafhankelijk kennisplatform CROW. De handreiking biedt gemeenten handvatten om binnen de bebouwde kom de verkeersveiligheid te verbeteren door het wegtype GOW30 toe te passen: • De Kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte (KOR), deze beschrijft de beeldkwaliteitsniveaus voor het onderhoud van de openbare ruimte.

3.2. Beleidsuitgangspunten voor wegmeubilair In de openbare ruimte streven we naar een rustig straatbeeld, een hoge visuele kwaliteit, overzichtelijkheid en een beheersbaar areaal. Om dit te bereiken hanteren we voor het wegmeubilair de volgende beleidsuitgangspunten: • • • • • •

Duurzaam veilig inrichten van de openbare weg; Minimaal toepassen van wegmeubilair; Standaardisering van wegmeubilair; Hoogwaardige inrichting op A-locaties (bijvoorbeeld centrumgebieden en begraafplaatsen); Mogelijkheid om af te wijken van de standaard, bijvoorbeeld voor het verhogen van de verkeersveiligheid; Uniform en duurzaam beheer en onderhoud.

3.3. Kwaliteitsniveau Het basisniveau voor het beheer en onderhoud van de bebording, de wegmarkering en het straatmeubilair is kwaliteitsniveau CROW B. Hierbij wordt uitgegaan van een eenduidig en uniforme beeld. Dit kwaliteitsniveau staat voor een voldoende veilig en functioneel onderhoudsniveau. In hoofdstuk 5 is het kwaliteitsniveau van het huidige areaal uitgewerkt.

3.4. Duurzaamheid Duurzaamheid is een belangrijk aspect binnen de gemeente Midden-Delfland. In de openbare ruimte gaat het zowel om de duurzaamheid van het te kiezen materiaal vanuit het oogpunt milieu, als de manier van inrichting voor gebruik en veiligheid. Voor het wegmeubilair betekent dit: • • • •

Bij reconstructies en beheer en onderhoud zoveel mogelijk hergebruiken van bestaande materialen; Bij aanschaf van nieuw wegmeubilair kiezen voor materialen met een lage milieubelasting en een lange levensduur; Het toepassen van demontabele elementen voor verlaging van de beheerkosten en vergroten van herbruikbaarheid; Bij reconstructies bestaande wegen aanpassen aan de vanuit Duurzaam Veilig gewenste inrichting.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 6

4. Kwantiteit van het areaal In 2021 en 2022 is het huidige areaal van verkeersbebording, wegmarkering en straatmeubilair geïnventariseerd en geïnspecteerd. Hiermee is de kwantiteit en de kwaliteit van het areaal in kaart gebracht. Deze gegevens zijn verwerkt in het areaalbeheersysteem Greenpoint. Kennis van de kwantiteit en kwaliteit van het te beheren areaal vormt de basis van het systematisch beheer. Het verzamelen en vastleggen van kwantiteits- en kwaliteitsgegevens is een middel om te komen tot een doelmatig en efficiënt beheer. Areaalgegevens zijn nooit 100% actueel, juist en volledig vanwege cyclische inspecties en het verwerken van revisiegegevens. Voor een effectieve en efficiënte besteding van de middelen is het gebruikelijk te streven naar een accuraatheid van ca. 90%. De volgende paragrafen geven per beheerobjecten inzicht in de omvang en samenstelling (kwantiteit) van het areaal. In bijlage 3 is een detailoverzicht opgenomen van de verkeersborden.

4.1. Verkeersborden Het totaal aantal verkeersborden verdeeld over de kernen van de gemeente Midden-Delfland. Gebied Den Hoorn Maasland Schipluiden Buitengebied (incl. De Zweth en ’t Woudt) Totaal

Aantal verkeersborden 1.200 741 414 961 3.316

Alle verkeersborden zijn beoordeeld of deze voldoen aan de vigerende wet- en regelgeving, kwaliteitsnormen en de Richtlijn Toepassing en Uitvoering Wegmeubilair. Uit de beoordeling blijkt dat er verkeersborden vervangen en toegevoegd moeten worden aan het areaal. Daarnaast zijn de verkeersborden beoordeeld op noodzaak en relevantie, dit resulteert in het aantallen te saneren verkeersborden. Areaal

Aantal

Verkeersborden vervangen

590

Verkeersborden toevoegen

318

Verkeersborden saneren

1035

4.2. Straatnaamborden. Het totaal aantal straatnaamborden verdeeld over de kernen van de gemeente Midden-Delfland. Gebied

Aantal straatnaamborden

Den Hoorn

305

Maasland

285

Schipluiden

191

Buitengebied Totaal

63 844

Alle straatnaamborden zijn beoordeeld of deze voldoen aan de NEN 1772 en kwaliteitsnormen. Uit de beoordeling blijkt dat de er straatnaamborden vervangen en toegevoegd moeten worden aan het areaal. Daarnaast zijn de straatnaamborden beoordeeld op noodzaak en relevantie en het combineren op dragers, dit resulteert in een aantallen te saneren straatnaamborden. Areaal

Aantal

Straatnaamborden vervangen

324

Straatnaamborden toevoegen

3

Straatnaamborden saneren

5

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 7

4.3. Bewegwijzering Het totaal aantal wegwijzerborden (object- en toeristische wegwijzerborden) verdeeld over de kernen van de gemeente Midden-Delfland. Gebied Den Hoorn Maasland Schipluiden Buitengebied (incl. De Zweth en ’t Woudt) Totaal

Aantal wegwijzerborden 10 32 30 35 107

Alle bewegwijzeringsborden zijn beoordeeld of deze voldoen aan de kwaliteitsnormen. Uit de beoordeling blijkt dat 20 wegwijzerborden vervangen moeten worden. Areaal

Aantal

Wegwijzerborden vervangen

20

De controle op routering van de bestemmingen op deze wegwijzerborden is niet uitgevoerd. Er kan dus niet aangegeven worden of er wegwijzerborden ontbreken in de routering. Ook is geen controle uitgevoerd op de actualiteit van de bestemmingen en of deze (nog) voldoen aan criteria voor bewegwijzering. Beleid cq. richtlijnen voor bewegwijzering wordt nader getoetst en vastgesteld. Op basis daarvan wordt de bewegwijzering nader geschouwd. In 2021 is een inspectie uitgevoerd op de utilitaire bewegwijzering van de NBd (U-bewegwijzering). Bevindingen van deze inspectie zijn opgenomen in bijlage 7. In totaal zijn er 71 utilitaire bewegwijzeringsobjecten. Deze gegevens zijn input voor het onderhoud van de U-bewegwijzering. Het op orde brengen van de bewegwijzering en het opleveren van de juiste gegevens t.b.v. het nationaal bewegwijzeringsbestand levert ten minste op: • Een complete routering van bestemmingen. • Een compleet bewegwijzeringsbestand (en juiste afrekening met de NBd).

4.4. Dragers Dit zijn dragers waaraan verkeersborden, straatnaamborden en/of wegwijzers zijn bevestigd. Het gaat om flespalen, buispalen als lichtmasten en bewegwijzeringsmasten e.d. Het totaal aantal drager binnen de gemeente Midden-Delfland. Areaal Dragers

Aantal 2.942

Alle dragers zijn beoordeeld of deze voldoen aan de vigerende wet- en regelgeving (in combinatie met verkeerborden) en kwaliteitsnormen. Onderdelen dienen vervangen en toegevoegd te worden aan het areaal. Daar waar verkeersborden overbodig zijn en gesaneerd worden, geldt dit ook voor solitaire dragers. De te verlengen dragers worden in zijn geheel vervangen. Areaal Dragers vervangen Dragers toevoegen Dragers saneren

Aantal 181 65 388

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 8

Als bovengenoemde onderdelen aan het areaal worden vervangen, toegevoegd en gesaneerd, voldoet de gemeente aan alle vigerende wet- en regelgeving rondom verkeerstekens en levert dit ten minste op: • Een vergroting van de verkeersveiligheid. • Een rustiger straatbeeld. • Een hogere visuele kwaliteit van de openbare ruimte. • Een structurele verlaging van de totale beheerkosten van inspecties, dagelijks onderhoud, vervanging.

4.5. Wegmarkering Dit zijn de verkeerstekens op het wegdek die de verkeersborden ondersteunen of vervangen in verkeerssituaties. Dit areaal is onder te verdelen in de volgende categorieën: Categorieën wegmarkering

Inspectie

Thermoplast lijnen

Ja

Thermoplast figuratie

Ja

Wegenverf lijnen (incl. gele banden)

Ja

Wegenverf figuratie

Ja

Elementen lijnen

Nee

Elementen figuratie

Nee

Een globaal inzicht in het totaal areaal van de wegmarkering per categorie en onderdeel. Lijnen Belijning onderbroken Belijning doorgetrokken Parkeervakscheiding Psychobremse Overige Totaal

Aantal Meter Meter Meter Meter Meter Km. Ca.

Thermoplast 65.435 51.938 9 82

Wegenverf 1068 574

Elementen 15.268 1.773 1.019 86 16 18

117,5

1,5

Figuratie (punten) Blokmarkering Haaientanden Parkeermarkering Pianomarkering Pijlsymbolen Symbolen Zebramarkering Totaal

Aantal Punten Punten Punten Punten Punten Punten Punten Punten

Thermoplast 396 939 49 119 56 504 111 2174

Wegenverf 8 26 14 2 1 1 52

30 224 6401

Figuratie (vlakken)

Aantal

Thermoplast

Wegenverf

Elementen

Puntstuk

M2

532

14

147

Verdrijvingsvlak

M2

391

Totaal

M2

923

Elementen 609 252 4.753 533

52 14

199

Indien de huidige wegmarkering op orde wordt gebracht levert dit ten minste op: • Juist ingerichte verkeerssituaties afgestemd op de aanwezige bebording. • Een vergroting van de verkeersveiligheid. • Een hogere visuele kwaliteit van de openbare ruimte.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 9

4.6. Straatmeubilair Dit areaal is onder te verdelen in de volgende categorieën en hoeveelheden: Hekwerken - type

Aantal (m)

Gaas

139

Staal raster

796

Spijlen

35

Voethek hout

176

Voethek staal

59

Straatmeubilair - type

Aantal

Afvalbakken Zitelementen

359 220

Fietsenrekken Palen

362 2.687

Verkeersspiegel Bermbeschermingsmiddel

5 1.096

Indien het straatmeubilair op orde wordt gebracht levert dit ten minste op: • Een vergroting van de verkeersveiligheid. • Een beter afstemming van het onderhoud met andere beheerobjecten. • Een rustiger straatbeeld. • Een hogere visuele kwaliteit van de openbare ruimte. • Een structurele verlaging van de totale beheerkosten van inspecties, dagelijks onderhoud, vervanging vanwege de sanering.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 10

5. Kwaliteit van het areaal De kwaliteit van objecten in de openbare ruimte wordt met adequaat beheer en onderhoud op peil gehouden. Ten aanzien van de kwaliteit van verkeersborden, wegmarkering, straatnaamborden, bewegwijzering en straatmeubilair in de openbare ruimte wordt onderscheid gemaakt tussen beeldkwaliteit en technische kwaliteit. Beeldkwaliteit De kwaliteitscriteria die betrekking hebben op het aanzicht en de netheid. Deze worden aangeduid met de term ‘beeldkwaliteit’. Het al dan niet realiseren van deze kwaliteitscriteria is niet van invloed op het technisch functioneren van het object. Zie bijlage 1 “begrippen”, voor een nadere uitleg over de systematiek beeldkwaliteit. Technische kwaliteit Bij het begrip technische kwaliteit gaat het om de technische functionele eisen die aan een object worden gesteld. Zo het kan het object functioneren voor het doel dat het dient.

5.1. Bepalen beeldkwaliteit De kwaliteitscatalogus Openbare Ruimte van het CROW biedt een systematiek om de beeld & technische kwaliteit van objecten te categoriseren. De kwaliteitsniveaus variëren van zeer goed (A+) tot slecht (D). Elke object heeft zijn eigen kwaliteitscriteria om te komen tot de kwaliteitsniveaus volgens de CROW-richtlijnen op basis van inspectie.

Niveau

Beeldkwaliteit

Technische kwaliteit

A+

Zeer goed

(zo goed als) nieuw; perfect onderhouden

A

Goed

Technisch goed in orde

B

Voldoende

Heel en veilig

C

Matig

Minimale kwaliteit, veiligheid komt in geding.

D

Slecht

Onveilig, kans op aansprakelijkheid

Beeldkwaliteit borden Voor (verkeers)borden is het met name belangrijk dat ze goed zichtbaar zijn. Tijdens de inspectie wordt het kwaliteitsbeeld bepaald aan de hand van de reflectieklasse, bordhoogte, afmetingen, locatie, schadebeelden, observatiehoek en helderheid. Beeldkwaliteit markering Voor markering is het met name belangrijk dat ze goed zichtbaar zijn. Bij de beoordeling van de zichtbaarheid van markering wordt gelet op de reflectie en aanwezigheid. Beeldkwaliteit straatmeubilair Voor meubilair is het met name belangrijk dat ze technisch in goede staat zijn. Bij de beoordeling van de kwaliteit van meubilair wordt gelet op de technische staat en het aanzien.

5.2. Gewenste beeldkwaliteit De gemeente hanteert voor haar kapitaalgoederen het kwaliteitsbeeld CROW niveau B. Dit is een kwaliteitsniveau dat staat voor “voldoende/functioneel”. Een lager niveau kan leiden tot

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 11

onwenselijke juridische aansprakelijkheden. De uitkomsten van de beeldkwaliteit van de kapitaalgoederen na inspectie, geeft inzicht in de onderhoudsstaat van het areaal. Gemiddeld ligt een voldoende/functionele (A+, A, B) onderhoudsstaat van het areaal tussen de 90 en 95% van het totaal areaal (per beheerobject).

5.3. Huidige beeldkwaliteit In 2021 en 2022 is het huidige areaal van verkeersbebording, wegmarkering en straatmeubilair geïnventariseerd en geïnspecteerd. Het straatmeubilair is geheel geïnventariseerd, maar deels kwalitatief geïnspecteerd. De palen en diverse obstakels zijn namelijk niet kwalitatief geïnspecteerd, omdat dit te hoge kosten met zich mee bracht. Het bepalen van de kwaliteit voor deze objecten is relatief makkelijk en wordt uitgevoerd door eigen dienst. Op basis van de inventarisatie is het wel mogelijk om onderhoudsmaatregelen op te stellen voor deze beheerobjecten. In bijlage 6 is een detailoverzicht gegeven van de borden, wegmarkering en het straatmeubilair, inclusief het kwaliteitsoordeel en de geadviseerde maatregelen. Totaal overzicht beeldkwaliteit van de beheerobjecten: Areaal borden en dragers

A+

A

B

C

D

Dragers

215

325

804

462

191

Verkeersborden

401

1509

758

351

255

Straatnaamborden

109

467

173

55

39

Wegwijzerborden

15

51

21

11

9

10%

32%

24%

12%

7%

Percentage (geen 100%)

De inspectie op de utilitaire bewegwijzering van de NBd geeft de volgende beeldkwaliteit weer: Areaal U-begwijzering A+ A B C Utilitaire bewegwijzering Percentage

8 11%

13

26

24

18%

37%

34%

De inspectie op de wegmarkering (uitgezonderd elementen) geeft de volgende beeldkwaliteit weer: Areaal markering A+ A B C Puntmarkeringen (st)

1.559

472

Lijnmarkeringen (m)

60.893

43.285

423

268

73

51%

36%

10%

Vlakmarkeringen (m2) Percentage (geen100%)

D

130

D 219

12.379

De kwaliteit van onderstaand straatmeubilair is digitaal beoordeeld. Dit geeft het volgende beeld: Areaal straatmeubilair A+ A B C

D

Afvalbakken

94

11

7

2

0

Hekwerk (in meters)

411

42

7

0

0

Zitelementen

65

2

0

0

0

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 12

Gemiddeld ligt het percentage “onvoldoende/achterstallig” (C, D) te hoog voor alle beheerobjecten uit dit beheerplan. Opvallend is dat de utilitaire bewegwijzering van de NBd het hoogste percentage onvoldoende kwaliteit heeft. Naar aanleiding van de inventarisatie & inspectie 2021/2022 wordt eenmalig een inhaalslag gerealiseerd, waardoor het percentage voldoende direct oploopt en verbetert. Dit draagt bij om met de huidige budgetten, het reguliere onderhoud in de toekomst uit te voeren volgens het gewenste kwaliteitsniveau CROW B.

5.4. Bepalen technische kwaliteit Naast de gewenste beeldkwaliteit vereist het doelmatig en efficiënt beheren van de objecten in de openbare ruimte ook inzicht in de technische kwaliteit of staat van het areaal. Dit vraagt om reguliere technische inspecties van de afzonderlijke objecten om te beoordelen of deze aan de gestelde technische eisen voldoen. In 2021/2022 is de technische kwaliteit van de objecten in kaart gebracht en zijn hier maatregelacties aan gekoppeld. Met het oog op de toekomst worden de beheerobjecten regelmatig geschouwd door de buitendienst, zodat er snel geacteerd wordt op technische gebreken van de objecten. Inspectie van de technische kwaliteit wegmeubilair Voor (verkeers)borden wordt de veroudering van het huidige bordenbestand vastgesteld aan de hand van de productiedatum van een bord en de levensduur van de reflectiewaarde. De industrie is verplicht om op de achterzijde van het bord een sticker te plaatsen, met vermelding van jaar en maand of kwartaal waarin het bord is geproduceerd. Voor het overige areaal wordt de technische kwaliteit vastgesteld op basis van de technische staat. Voldoet het object aan het doel waar deze voor dient en is het veilig.

5.5. Gewenste technische kwaliteit 5.5.1. Gewenste technische kwaliteit verkeersborden Ten behoeve van een vlotte en veilige verkeersafwikkeling dienen de aangebrachte verkeerstekens, duurzaam aanwezig te zijn en tenminste aan minimale technische (wettelijke) eisen te voldoen. Ten aanzien van de veroudering van de borden wordt de maximale levensduur, vastgesteld in de NEN 3381, ruimer genomen wanneer de beeldkwaliteit van het bord nog A of B is: Klasse II Klasse III Klasse III/US

15 jaar 17 jaar 25 jaar

De gemeente Midden-Delfland hanteert verkeersborden met een minimale retro-reflectieklasse III. Borden die niet aan deze norm voldoen worden bij einde levensduur vervangen door een exemplaar met de gewenste retro-reflectieklasse. Borden met een uitzondering op de minimale retro-reflectieklasse III zijn: • Hondenmaatregel; • Informatieborden; • L207 (Op slot – buit eruit); • L209 Buurtpreventie; • L305 Grondwaterbeschermingsgebied; • Bebakening (BB-categorie); • Bewegwijzering (BW-categorie).

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 13

Volgens de NEN 3381 is het niet verplicht om alle verkeersborden op dezelfde drager en in dezelfde leesrichting uit te voeren in een gelijksoortig retro-reflectiemateriaal, het is wel wenselijk. De gemeente Midden-Delfland conformeert zich aan de NEN, maar streeft ernaar om verkeersborden in gelijksoortig retro-reflectiemateriaal toe te passen op één drager in dezelfde leesrichting. Voor verkeersborden is de gewenste kwaliteit leidend ten opzichte van de technische levensduur van een verkeersbord. Dit voorkomt kapitaalvernietiging. Vervanging wordt bepaald aan de hand van de combinatie van de technische- en beeldkwaliteit van een verkeersbord. 5.5.2. Gewenste technische kwaliteit straatnaamborden De gemeente Midden-Delfland conformeert zich aan de NEN 1772 voor straatnaamborden, wat betekent dat straatnaamborden in retro-reflecterend materiaal klasse III worden uitgevoerd. 5.5.3. Gewenste technische kwaliteit wegwijzerborden Voor de wegwijzerborden worden dezelfde kwaliteitseisen aangehouden als de verkeersborden. 5.5.4. Gewenste technische kwaliteit wegmarkering In onderstaande tabel wordt de levensduur van wegmarkering aangegeven per materiaal. Levensduur (Reflecterende) wegenverf Thermoplastisch materiaal Verspuitbaar thermoplastiche materiaal Voorgevormde markeringsstroken 1 Meer componentenmateriaal (koud-plastisch)

Aantal jaar 1 tot 2 7 tot 10 3 tot 5 4 tot 10 5 tot 10

5.5.5. Gewenste technische kwaliteit straatmeubilair Het straatmeubilair bij winkelcentra heeft een hogere gebruikswaarde. Deze objecten worden voorzien van frequenter onderhoud. Bij overige verblijfslocatie is regulier technisch onderhoud voor straatmeubilair gewenst. Het object dient functioneel en veilig te zijn.

5.6. Huidige technische kwaliteit Er zijn actuele kwaliteitsgegevens beschikbaar van de verschillend beheerobjecten. In deze paragraaf wordt inzicht gegeven in de technische kwaliteit van het areaal. 5.6.1 Huidige technische kwaliteit verkeersborden Overzicht ouderdom verkeersborden in combinatie met de reflectieklasse van het bord. Reflectieklasse

Aantal verouderd

Klasse 0 Gelakt/gemoffeld

80

Aantal nietverouderd 0

Totaal aantal

Klasse I

346

0

346

Klasse II

313

221

534

80

Klasse II HIP/US

8

432

440

Klasse III

73

1.739

1.812

Klasse III Ultimate Sign

0

60

60

Niet ingevuld 2

-

-

44

820

2.452

3.316

Totaal

5.6.2 Huidige technische kwaliteit straatnaamborden Overzicht reflectieklasse van de straatnaamborden. Van straatnaambord is geen jaartal bekend. Reflectieklasse Klasse 0 Gelakt/gemoffeld 1

Totaal aantal 221

Betreffende producten voor permanente toepassingen

2 Borden waarvan de reflectieklasse niet te bepalen was en bushalteborden.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 14

Reflectieklasse Klasse I Klasse II Klasse II HIP Klasse III Niet ingevuld 3

Totaal aantal 80 129 21 381 12

Totaal

844

5.6.3 Huidige technische kwaliteit wegwijzerborden Overzicht reflectieklasse van de wegwijzerborden. Van bewegwijzeringsborden is geen jaartal bekend. Reflectieklasse Klasse 0 Gelakt/gemoffeld Klasse I Klasse II Klasse III Klasse III US Niet ingevuld 4 Totaal

Totaal aantal 14 29 11 23 28 2 107

5.6.4 Huidige technische kwaliteit wegmarkering De technische kwaliteit van het huidige areaal aan wegmarkering is niet bepaald, omdat niet bekend is wanneer de wegmarkering is aangebracht/opgehaald. In paragraaf 5.5.4 is opgenomen wat de standaard levensduur is van wegmarkering afhankelijk van het materiaal. Wel is visueel bepaald of de wegmarkering nog in technisch goede staat verkeert of onderhoud nodig heeft. Wegmarkering ondersteund of vervangt verkeersborden bij geregelde verkeerssituaties. Gelijktijdig met het inspecteren van de verkeersborden, is daarom per verkeerssituatie gekeken naar de aanwezige markering inclusief de kwaliteit daarvan. Op deze manier is naast de onderhoudsbehoefte ook gekeken naar ontbrekende of verkeerd geplaatste markering. 5.6.5 Huidige technische kwaliteit straatmeubilair De technische kwaliteit van het huidige areaal aan straatmeubilair is niet bepaald, omdat niet bekend is wanneer het straatmeubilair is geplaatst/vervangen. Wel is visueel bepaald of het straatmeubilair nog in technisch goede staat is of onderhoud nodig heeft.

3 Borden waarvan de reflectieklasse niet te bepalen was. 4 Borden waarvan de reflectieklasse niet te bepalen was.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 15

6. Beheer Het beheer en onderhoud van wegmeubilair vereist kennis van de omvang en de kwaliteit van het areaal. Deze gegevens zijn verzameld en vastgelegd in het beheersysteem. Het bijhouden van mutaties in het areaal is van belang, zodat de administratie van het areaal up-to-date blijft.

6.1. Systematisch beheer De grote hoeveelheid verkeerstekens worden onderhouden door middel van systematisch beheer. Op basis van vastgestelde kwaliteitscriteria en reguliere inspecties worden de beheersmaatregelen vastgesteld. De areaalobjecten in de openbare ruimte doorlopen steeds de volgende stappen: • Inventariseren (vaststellen van de kwantiteit van de te beheren objecten). • Inspecteren (regulier vaststellen van de actuele kwaliteit van de te beheren objecten). • Toetsen van de gemeten kwaliteit aan de gewenste kwaliteit. • Vaststellen noodzakelijke beheermaatregelen. • Prioriteren van de te nemen maatregelen. • Uitvoeren van de gekozen beheermaatregel. Door het toepassen van systematisch beheer levert dit een efficiënte (budget)planning op, goede blijvende functionaliteit van de objecten en prioritering in onderhoudswerkzaamheden. Afhankelijk van wegtype of gebied is niet overal hetzelfde onderhoudsniveau nodig. Wel moeten de objecten aan de minimale eisen voldoen in verband met aansprakelijkheid. Zeker bij verkeerstekens is dit van groot belang. Voorwaarde voor systematisch beheer is wel dat alle areaalgegevens zijn vastgelegd in het beheerprogramma.

6.2. Beheerprogramma Voor het vastleggen van de kwantiteit en de kwaliteit van het beheerareaal wordt gebruik gemaakt van het integraal beheersysteem Greenpoint. Deze applicatie geeft de mogelijkheid om het areaal bij te houden achter de computer en in het veld. Dit levert naast een actueel areaalbeheersysteem ook een administratieve efficiëntieslag op.

6.3. Inspecties en onderzoek 6.3.1 Borden en bewegwijzering In 2021 is een eerste kwaliteitsinspectie uitgevoerd. In 2023/2024 wordt een inhaalslag gemaakt, gelijktijdig met de sanering, de plaatsing en vervangingen en onderhoudsmaatregelen om de kwaliteit van het areaal op basisniveau te brengen. Dit is onderdeel van dit beleids- en beheerplan. Het uitvoeren van reguliere inspecties hebben een frequentie van 2 – 5 jaar. De inspectiefrequentie hangt samen met de wegcategorisering (intensiteit van de wegen). Frequentie

Scope

Eén keer in de twee jaar

Gebiedsontsluitingswegen – GOW

Eén keer in de vijf jaar

Alle wegen

Voor de K-bewegwijzering wordt een inspectiecyclus van 5 jaar gehanteerd. De overige bewegwijzering wordt geïnspecteerd gelijktijdig met de verkeersborden.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 16

6.3.2 Wegmarkering In 2022 is een eerste kwaliteitsinspectie uitgevoerd. Tijdens uitvoering in 2024 wordt de kwaliteit van het areaal op basisniveau gebracht. Dit is onderdeel van dit beheerplan. Jaarlijks voorafgaande aan de uitvoeren van de onderhoudsronde, wordt het wegenmarkeringsareaal geïnspecteerd op onderhoudsbehoefte. Het uitvoeren van de reguliere inspecties gebeurt elke 2 – 5 jaar. De inspectiefrequentie hangt samen met de wegcategorisering en intensiteit van de wegen. Deze inspectie valt samen met de inspectieronde voor bebording. Dit is nodig om naast de onderhoudsstaat van de markering, ook te controleren of de verkeerssituatie nog voldoet aan de wettelijke eisen, richtlijnen en normeringen. 6.3.3 Straatmeubilair In 2022 is een eerste kwaliteitsinspectie uitgevoerd. In 2024 wordt deze inspectie voorafgaande aan de onderhoudsronde door eigen dienst gecontroleerd. Tijdens uitvoering wordt de kwaliteit van het areaal op basisniveau gebracht. Dit is onderdeel van dit beheerplan. Jaarlijks wordt het meubilairareaal door onze eigen dienst geïnspecteerd voor onderhoud. Dit gebeurt met het beheerprogramma in het veld. Dit dynamische proces draagt bij aan een up-todate areaalbestand en goede beheercyclus.

6.4. Dagelijks onderhoud Het dagelijks onderhoud zijn de beheerwerkzaamheden om de objecten in goede staat te houden. Goed uitgevoerd dagelijks onderhoud voorkomt dat deze objecten sneller verslechteren dan de gemiddelde levensduur. Deze maatregelen zijn over het algemeen klein van omvang en worden door het personeel van de buitendienst uitgevoerd. Het dagelijks onderhoud bestaat uit de volgende werkzaamheden/maatregelen: • Schoonmaken (aanslag, graffiti, stickers, enz.). • Repareren (rechtzetten of vervangen, enz.). Ook wordt er onderscheid gemaakt in dagelijks beheer en onderhoud, namelijk:

Planmatig regulier onderhoud op basis van technische inspecties Tijdens de technische inspecties worden de geconstateerde kleine gebreken direct hersteld, bijvoorbeeld een los of verdraaid verkeersbord. De werkzaamheden die meer tijd kosten worden in het beheersysteem ingevoerd en planmatig uitgevoerd.

Ad-hoc regulier onderhoud naar aanleiding van klachten en schademeldingen Wanneer er meldingen binnenkomen over schade aan verkeersborden en meubilair, worden deze indien mogelijk door de buitendienst binnen 48 uur afgehandeld. Er wordt gestreefd om meldingen binnen 10 dagen af te handelen. Wanneer dit niet mogelijk is vanwege levertijden worden de werkzaamheden ingeroosterd en zo snel mogelijk uitgevoerd.

6.5. Groot onderhoud Groot onderhoud zijn de planmatige vervangingen en bulkwerkzaamheden door specialistische bedrijven. Van deze beheerobjecten is bij de technische inspectie vastgesteld, dat zij niet meer op het gewenste onderhoudsniveau zijn. Er zijn verschillende invalshoeken die de prioriteit bepalen voor het beheer van wegmeubilair. 1. Per bordcategorie Met betrekking tot de verkeersborden hebben de RVV-borden categorie A t/m J en de bijbehorende onderborden de hoogste prioriteit in het beheer- en onderhoudsplan. Deze borden hebben betrekking op verkeersituaties in relatie tot aansprakelijkheden. De overige categorieën hebben daarom een lagere prioriteit. 2. Per wegcategorie Wegen met een hogere intensiteit waar extra maatregelen nodig zijn om de verkeersveiligheid te behouden. 3. Per kern/wijk

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 17

Een aanpak per kern/wijk is praktisch omdat de objecten dicht bij elkaar liggen, zo is er minder reistijd nodig. Het heeft de grootste mate van efficiëntie. Ook is het in de communicatie naar de burgers duidelijker aan te geven. In de uitvoering is het ook beter zichtbaar voor de burgers. 4. Per onderhoudscyclus Door het opstellen van uitvoeringsplannen per beheerobject. Op deze manier wordt het onderhoud tijdig uitgevoerd en de kosten verspreid over de beheerperiode. Op basis van de uitvoeringsplannen worden meerjarige opdrachten verstrekt aan specialistische bedrijven.

5. Vervangingen binnen een gepland werk Het is goed om te kijken om vervanging uit te voeren binnen een gepland werk. Dit heeft als voordeel dat alle beheerobjecten binnen een project van optimale kwaliteitsniveau zijn. 6. Eénmalige groot onderhoud Aan de hand van de uitkomsten uit de vijf jarige inspectie, het éénmalig uitvoeren van groot onderhoud. Nadeel hiervan zijn grote uitgave binnen één planjaar, dat vaak niet aansluit op de beschikbare capaciteit van de marktpartijen. Voor het groot onderhoud hanteert de gemeente per beheerobject een passende strategie. Voornamelijk komt dit neer op de onderhoudscyclus en vervangingen binnen een gepland werk. Uitzonderingen zijn de beheerobjecten met urgentie vanwege veiligheidsaspecten en de eenmalige 0-beurt om het areaal weer op kwaliteitsniveau te krijgen.

6.6. Integrale aanpak groot onderhoud Het groot onderhoud in de openbare ruimte wordt zoveel mogelijk afgestemd met onderhouds- en beleidsafdelingen binnen de gemeente Midden-Delfland, woningbouwverenigingen, nutsbedrijven en winkeliers. Dit alles om overlast voor de gebruikers zo veel mogelijk te beperken maar zeker ook om zo doelmatig mogelijk om te gaan met de beschikbare middelen. Alle groot onderhoud werkzaamheden en projecten in de openbare ruimte worden jaarlijks in kaart gebracht. Daarbij wordt ook een doorkijk gemaakt naar de jaren daarna. Na integrale afstemming wordt het groot onderhoud ingepland en vastgelegd in een meerjaren-uitvoeringsplanning. Het integraal combineren van verschillende onderhoudswerkzaamheden gebeurt om het aantal onderhoudsactiviteiten te verminderen. Wanneer er een reconstructie of groot onderhoud is ingepland aan een weg of riolering, dan is het uitgangspunt om meubilair met kwaliteitsniveau CROW C/D te vernieuwen. Dit biedt kansen om werk met werk te combineren en integraal de (verkeers)situatie opnieuw te beoordelen conform de richtlijnen. Meubilair wat nog voldoet aan kwaliteitsniveau CROW A/B wordt hergebruikt, dit voorkomt kapitaalvernietiging. Op deze manier draagt integraliteit bij aan een efficiënt beheer en kostenbesparende maatregelen. Met als doel een rustiger straatbeeld en een hogere visuele kwaliteit van de openbare ruimte.

6.7. Beheerskosten Om te bepalen welke werkzaamheden/maatregelen er nodig zijn voor onderhoud en vervanging, zijn de technische, visuele en gewenste kwaliteitsniveaus nodig. Op basis hiervan worden de beheerkosten berekend. In hoofdstuk 8 zijn de beheerkosten weergegeven. Voor het berekenen van de beheerkosten is gebruik gemaakt van de werkelijk leverantie prijzen en uurtarieven.

6.8. Uitvoeringspartijen De uitvoerende partijen voor verkeersborden en wegmarkeringen zijn specialisten per beheerobject. De onderhoudswerkzaamheden worden in een meerjarige raamovereenkomst opgenomen en conform het aanbestedingsbeleid aanbesteed. Aandachtspunt is de kwaliteit, capaciteit, professionaliteit en ontwikkeling in duurzaamheid van deze partijen. Zij moeten daarnaast ook in staat zijn om naast hun expertise ook de administratieve afhandeling in het gemeentelijke areaalbeheersysteem te verwerken. Dit draagt bij aan efficiënt beheer en onderhoud, is kostenbesparend en zorgt voor een up-to-date areaal.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 18

Het reguliere en ad-hoc onderhoud wordt uitgevoerd door onze eigen (buiten)dienst. Zij beschikken over het materieel en de voorraad om snel en efficiënt het areaal te beheren en te herstellen. Door het op deze manier verdelen van de werkzaamheden over verschillende partijen en werkwijzen, geeft dit een realistische basis om het areaal te beheren. Daarnaast is er bij calamiteiten een snelle afhandeling gewaarborgd.

7. Maatregelen Dit hoofdstuk geeft inzicht in de noodzakelijke maatregelen voor het beheer en onderhoud van het wegmeubilair. De maatregelen zijn onder te verdelen in: • Eénmalig onderhoud, de basis op orde (0-beurt). • Het reguliere onderhoud voor de komende 5 jaar. Na het éénmalige onderhoud in 2023/2024 wordt het areaal regulier onderhouden op het gewenste kwaliteitsniveau. In bijlage 6 zijn de maatregelen voor het onderhoud van de bebording opgenomen.

7.1. Borden 7.1.1 Verkeersborden De maatregelen voor het éénmalig onderhoud van de bebording zijn: • Het saneren van overbodige verkeersborden en verkeersbordpalen. • Het plaatsen van verkeersborden die ontbreken binnen de verkeersmaatregel. • Het vervangen van verkeersborden die technisch verouderd zijn of onder kwaliteitsniveau B zakken. • Het uitvoeren van planmatig en regulier dagelijks onderhoud. Deze werkzaamheden zijn gepland in 2023/2024 en worden uitgevoerd door een specialistisch bedrijf. Het reguliere onderhoud in de beheerperiode 2024-2028 wordt bepaald door dagelijkse schouw. Dit gebeurt door de eigen (buiten)dienst en bestaat uit het schoonhouden, rechtzetten en repareren van schades. Borden die onder het kwaliteitsniveau CROW B zakken krijgen een maatregel voor herstel. Op basis van ervaringen wordt er jaarlijks 3% van het totaal aantal borden gerepareerd of hersteld binnen het dagelijks reguliere onderhoud. De resultaten van de periodieke schouw worden bijgehouden in het beheersysteem. Op deze wijze worden de toekomstige maatregelen en werkzaamheden ingepland voor uitvoering. 7.1.2 Straatnaamborden Op basis van de uitgevoerde inspectie bestaat komende 5 jaar het planmatig onderhoud uit het vervangen van 324 straatnaamborden. Deze borden zakken onder het kwaliteitsniveau CROW B en voldoen dan niet meer aan de NEN 1772. Per jaar komen deze kosten uit op ca.

€ 5.832,-. Parallel aan het planmatig onderhoud, wordt het dagelijks regulier onderhoud door eigen dienst uitgevoerd. Dit bestaat uit het schoonhouden, rechtzetten en repareren van schades. 7.1.3 Wegwijzerborden Een deel van de wegwijzerborden zakt onder het kwaliteitsniveau B en is aan vervanging toe. Deze werkzaamheden worden opgepakt na toetsing en het vaststellen van het beleid c.q. de richtlijnen voor bewegwijzering.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 19

Voor de U-bewegwijzering van de NBd is een inspectie uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat deze niet op orde is. Het éénmalig op orde brengen van deze U-bewegwijzering gebeurt in 2024. Na vijf jaar volgt wederom een periodieke schouw om de kwaliteit opnieuw te beoordelen voor maatregelen. Uiteraard wordt in de dagelijkse schouw door onze eigen (buiten)dienst de bewegwijzering gemonitord op schades voor herstel.

7.4. Wegmarkering In 2024 wordt de wegmarkering aan de hand van de inventarisatie en inspectie éénmalig op orde gebracht. Deze maatregelen bestaan uit het regulier ophalen (verversen) van de markering, verwijderen van de overbodige markering en aanbrengen van de ontbrekende markering. Aankomende vijf jaar vindt jaarlijks een onderhoudsinspectie plaats. Op basis van de uitkomsten uit deze inspectie wordt het onderhoud per jaar bepaald.

7.5. Meubilair 7.6.1 Afvalbakken Op basis van de uitgevoerde inspectie dienen verschillende afvalbakken vervangen te worden gebaseerd op kwaliteit C of D. Onze eigen (buiten)dienst houdt het beheer en onderhoud van de afvalbakken op peil. Op basis van ervaring worden er jaarlijks 5 tot 10 afvalbakken vervangen door schade of ouderdom. 7.6.2 Zitelementen, hekwerken en fietsparkeervoorzieningen • Hekwerken Op basis van de uitgevoerde inspectie hoeven er geen hekwerken vernieuwd te worden. Net als de afvalbakken houdt onze eigen (buiten)dienst het beheer en onderhoud van de hekwerken op peil. Daarnaast wordt door eigen (buiten)dienst de schrik- en begeleidingshekken met een slechte kwaliteit vervangen of hersteld. •

Fietsparkeervoorzieningen Bij weg- of rioolconstructies is het uitgangspunt om de fietsparkeervoorzieningen te vernieuwen tenzij deze recentelijk zijn geplaatst, dan worden ze herplaatst. Verder wordt het onderhoud uitgevoerd door onze eigen (buiten)dienst.

•

Zitelementen In 2024 wordt samen met de eigen (buiten)dienst de inspectie doorlopen voor vervanging en standaardisering. Op basis van de kwalitatieve uitkomsten uit de inspectie wordt bepaald of vervanging van zitelementen nodig is. Daarnaast wordt gekeken naar verbetering van de ondergronden. Op basis van ervaringen worden er jaarlijks 2% (4 stuks) van de zitelementen gerepareerd of hersteld binnen het dagelijks onderhoud door onze eigen (buiten)dienst. Ook het reguliere onderhoud wordt uitgevoerd door de eigen (buiten)dienst.

7.5.3 Afzetpalen en obstakels De palen en obstakels zijn geïnventariseerd. Het éénmalig verwijderen van overbodige palen en obstakels gebeurt in 2024. Op basis van de inventarisatie wordt gezamenlijk met onze eigen (buiten)dienst en verkeerskundigen bepaald om de overbodige palen/obstakels te verwijderen. Dit komt het straatbeeld ten goede. In 2024 worden ook de flexibele flexposten/palen BB21 op middengeleiders omgevormd. In het verleden zijn ander type flexposten geplaatst die niet aansluiten bij de richtlijnen en gekozen uitgangspunten. Om kapitaalvernietiging tegen te gaan, worden deze flexposten vervangen bij schade of mindere kwaliteit.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 20

Het kwaliteitsniveau CROW B wordt veelal niet gehaald. Op basis van ervaringen wordt ervan uitgegaan dat jaarlijks 5% (130 stuks afzetpalen) vervangen moet worden binnen het dagelijks onderhoud als gevolg van schades e.d. Dit gebeurt door onze eigen (buiten)dienst.

8. Financiën In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de kosten die de komende vijf jaar nodig zijn voor het onderhoud en de instandhouding van het wegmeubilair in de openbare ruimte.

8.1. Huidige begroting en financiële situatie In de huidige begroting zijn jaarlijks (exploitatie) budgetten beschikbaar voor wegmeubilair. De beheerkosten vallen onder het grootboeknummer wegen 621001 / kostenplaats 38222. Onder deze budgetpost vallen de beheerdisciplines borden, wegmarkering en straatmeubilair. In onderstaand financieel meerjarenoverzicht zijn de beschikbare budgetten zichtbaar. In 2023 is een budget opgenomen van € 450.000 euro als een éénmalige investering voor het inlopen van achterstallig onderhoud op het wegmeubilair. Het bedrag is opgenomen in de exploitatiebudgetten van wegen. In de 4e periodieke begrotingswijziging 2023 is het restantbudget meegenomen naar 2024. De onderverdeling van dit totaalbedrag is opgebouwd uit: • Verkeersborden en bewegwijzering á € 300.000,• Wegmarkering á € 70.000,• Straatmeubilair á € 80.000,-

8.2. Financieel meerjarenoverzicht 2024-2028 In onderstaand financiëel overzicht zijn de bedragen opgenomen die jaarlijks benodigd zijn voor de instandhouding van het wegmeubilair in de beheerperiode 2024 t/m 2028. Budget regulier onderhoud 2024 Verkeersborden Straatnaamborden incl. bewegwijzering + NBd Markering Straatmeubilair Schouw / inspectie Totaal 2024 2025

Verkeersborden Straatnaamborden incl. bewegwijzering + NBd Markering Straatmeubilair Schouw / inspectie Totaal 2025 2026

Verkeersborden Straatnaamborden incl. bewegwijzering + NBd Markering Straatmeubilair Schouw / inspectie Totaal 2026 2027

Verkeersborden Straatnaamborden incl. bewegwijzering + NBd Markering Straatmeubilair

Beschikbaar € € € €

50.189,00 1.700,00 43.100,00 27.700,00

Benodigd

Verschil

€ 38.985,00 € 5.832,00 € 45.000,00 € 30.000,00 € 10.000,00 € 129.817,00

€ € € € € €

11.204,00 -4.132,00 -1.900,00 -2.300,00 -10.000,00 -7.128,00

€ 124.989,00

€ 38.985,00 € 5.832,00 € 45.000,00 € 30.000,00 € 1.000,00 € 120.817,00

€ € € € € €

11.704,00 -4.132,00 -800,00 -1.600,00 -1.000,00 4.172,00

€ € € €

€ € € €

€ 127.189,00

38.985,00 5.832,00 45.000,00 30.000,00 € € 119.817,00

€ € € € € €

12.204,00 -4.132,00 300,00 -1.000,00 7.372,00

€ € € €

€ € € €

€ € € €

12.704,00 -4.132,00 1.300,00 -400,00

€ 122.689,00 € € € €

50.689,00 1.700,00 44.200,00 28.400,00

51.189,00 1.700,00 45.300,00 29.000,00

51.689,00 1.700,00 46.300,00 29.600,00

38.985,00 5.832,00 45.000,00 30.000,00

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 21

Budget regulier onderhoud 2024 Schouw / inspectie Totaal 2027 2028

Verkeersborden Straatnaamborden incl. bewegwijzering + NBd Markering Straatmeubilair Schouw / inspectie Totaal 2028 Totalen beheerperiode 2024-2028

Beschikbaar

Benodigd

€ 129.289,00

€ € 119.817,00

€ €

9.472,00

€ 38.985,00 € 5.832,00 € 45.000,00 € 30.000,00 € 15.000,00 € 134.817,00

€ € € € € €

12.704,00 -4.132,00 1.300,00 -400,00 -15.000,00 -5.528,00

€ € € €

51.689,00 1.700,00 46.300,00 29.600,00

€ 129.289,00

€ 633.445

€ 625.085

Verschil

€ 8.360

Uitzonderingen op de jaarlijkse reguliere kosten zijn de abonnementskosten. Hieronder vallen de licentie bij het NBd en de licentie van het areaalbeheersysteem. Deze kosten worden geboekt op de grootboeknummers van verkeer en ICT. Abonnementskosten andere kostenplaats Bewegwijzering NBd (Abonnement) Abonnementskosten areaalbeheersysteem Totale kosten

€ 1.850 € 5.289 € 7.139

€ 1.850 € 5.289 € 7.139

€0 €0 €0

8.3. Conclusie financiën Het nieuwe beleids- en beheerplan 2024-2028 geeft naast het beeld van de huidige kwaliteit, ook inzicht in de financiële situatie en de financiële opgave voor komende jaren. In voorgaande tabel is het beschikbare- en het benodigde budget opgenomen voor de komende vijf jaar. De bedragen van het benodigde budget zijn verkregen op basis van de uit te voeren maatregelen en het verwachte onderhoud aan het wegmeubilair. Het beschikbare budget is toereikend. Het overzicht geeft aan dat er deze beheerperiode (vijf jaar) geen tekorten zijn op het beschikbare budget voor wegmeubilair. De beschikbare budgetten voor de verschillende beheerobjecten vallen onder één grootboeknummer. Dit maakt het mogelijk om bij een tekort van één de beheerobjecten, op te vangen met het beschikbare budget van het andere beheerobject. Gedurende de beheerperiode wordt hierop gestuurd en bijgestuurd in de periodieke begrotingswijzigingen. In 2028 wordt het areaal opnieuw geheel geïnspecteerd voor de volgende beheerperiode en waar nodig worden de budgetten aangepast. Door de éénmalige investering in 2023/2024 (0-beurt), gaat de kwaliteit van het wegmeubilair aankomende jaren aanzienlijk vooruit. De opgelopen achterstanden worden in deze beheerperiode 2024-2028 ingelopen en het areaal wordt geheel op niveau gebracht.

Aankomende jaren staan dan ook in het teken van regulier onderhoud aan een up-to-date areaalbestand. Uiteraard is bovenstaande een schatting en afhankelijk van de schades die ontstaan door vandalisme en ongelukken, wanneer deze niet te verhalen zijn. Er wordt geen extra budget aangevraagd bij de raad voor de beheerperiode 2024-2028, op basis van bovenstaande argumenten.

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 22

Bijlagen Bijlage 1 - Begrippenlijst Definitie wegmeubilair Naast, in op of boven de verharding aangebrachte voorwerpen ten dienste van het verkeer. Onder wegmeubilair verstaat men voorwerpen die in de openbare ruimte staan zoals verkeerszuilen, afvalbakken, banken, afzetpalen, begeleidingsobstakels. Maar ook portalen met wegaanduidingen en richtingaanwijzers, evenals verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering en wegmarkeringen rekent men daartoe. De gemeente is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van wegmeubilair. Omschrijven wegmeubilair per categorie: Verkeersborden (RVV) Verkeersborden informeren weggebruikers over de geldende verkeersmaatregelen. In het RVV1990 staan rol en functie van verkeersborden omschreven. Het RVV spreekt van verkeerstekens. Daarmee worden niet alleen verkeersborden, maar ook verkeerslichten en verkeerstekens op het wegdek bedoeld. Voorbeelden van verkeersborden

Straatnaamborden (SNB) Straatnaamborden en huisnummerborden vormen samen de laatste schakel in de bewegwijzering naar een individueel adres. Ze maken deel uit van het lokale informatiesysteem met als functie alle doelen en adressen goed vindbaar te maken. Voorbeelden van straatnaamborden

Beleids- en beheerplan wegmeubilair 2024-2028 Gemeente Midden-Delfland 23

Bewegwijzering Bewegwijzering vervult een essentiële functie voor de weggebruikers en de wegbeheerder. Met behulp van de bewegwijzering is de weggebruiker in staat zijn weg te vinden op het wegennet. Het doel van de bewegwijzering is het met de grootst mogelijke zekerheid en veiligheid geleiden van de weggebruiker naar zijn bestemming. Er zijn diverse uitvoeringen van wegwijzerborden: Reguliere en lokale bewegwijzeringsborden Het beheer valt onder de afdeling Beheer Openbare Ruimte van de gemeente. Het beleid van de toeristische bewegwijzering en objectbewegwijzering valt onder verschillende instanties. Voordat wordt overgegaan op vervanging zal in overleg tussen de afdelingen worden bepaald welke objecten in aanmerking komen. Voorbeelden van “reguliere gemeentelijke” bewegwijzering