Document · PDF

07 Bijlage A definitief rapport 19-5-2020 Voorzieningenonderzoek Den Hoorn.pdf

Gemeenteraad 22 juni 2021, gemeente Midden-DelflandBij agendapunt: Voorstel herontwikkeling Hoornbloem te Den Hoorn17.983 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Sportpark Kerkpolder, inclusief de daar aanwezige sporthal Kerkpolder, wordt het traject voor een gebiedsvisie opgestart, waarbij de mogelijkheden worden onderzocht om Sport-

Wdance verwacht te kunnen groeien door het starten van een nieuwe groep voor dansles-

park Kerkpolder dichter naar de wijk te verplaatsen en eventueel samen te voegen met het

sen voor ouderen (65+). Op dit momenten worden vooral workshops (kortdurende cursus-

ER van Dijk Sportcomplex van de gemeente Midden-Delfland.

sen van 8 weken) voor ouderen georganiseerd. Wdance ziet mogelijkheden om een structurele les toe te voegen aan de programmering. Het gaat dan om 1 uur per week extra.

5.4

Ontwikkelingen gebruikers

In de enquêtes, interviews en plenaire bijeenkomst zijn de gebruikers van De Hoornbloem en het Gezondheidscentrum bevraagd op de ambities voor de korte en middellange termijn.

VVV Delta verwacht een stabiel ledental de komende jaren. De vereniging is ontstaan vanuit een fusie tussen een Hoornse volleybalvereniging VVV en een Delftse volleybalvereniging Delta. De hoofdlocatie van de vereniging is sporthal Kerkpolder. De vereniging geeft aan dat het tarief voor huur van een sporthal in Delft aanzienlijk lager ligt dan in

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

Den Hoorn11. Als er ruimte vrij komt in een Delftse accommodatie ziet de vereniging zich

5.5

genoodzaakt om het gebruik in De Hoornbloem te verplaatsen naar Delft.

Op basis van de in voorgaande paragrafen omschreven trends en ontwikkelingen kunnen

Te verwachte knelpunten als gevolg van ontwikkelingen

de volgende knelpunten ontstaan in het gebruik van De Hoornbloem en het GezondheidsVoor het toekomstig gebruik van de accommodatie verwachten de overige verenigingen

centrum op de korte en middellange termijn.

geen veranderingen. Een deel van de verenigingen heeft wel aangegeven dat zij in de zomerperiode het gebruik van de accommodatie zouden willen continueren. In afstemming met de exploitant Optisport wordt gekeken welke mogelijkheden hiervoor zijn.

5.5.1

De Hoornbloem

De demografische ontwikkeling in Den Hoorn zal naar verwachting geen substantieel effect hebben op de behoefte aan gymzalen voor het bewegingsonderwijs. Ook vanuit de sport-

5.4.2

Ontwikkeling gebruik zalencentrum

verenigingen wordt geen uitbreiding van de behoefte aan zaaluren in de sporthal verwacht.

Optisport geeft aan de komende jaren geen substantiële verandering in het gebruik van het

Dit met uitzondering van korfbalvereniging CVK DES die de wens heeft neergelegd om te

zalencentrum te verwachten. Na een paar moeilijke jaren ziet de exploitant dat het gebruik

verhuizen naar Den Hoorn met haar trainingen. De aanvullende behoefte aan trainingsuren

voor feesten en partijen en vergaderingen wat is toegenomen. Dit komt onder andere door-

die hiermee samenhangt (20 uur per week, gedurende 16 weken per jaar) kan vooralsnog

dat Optisport het horecabeleid heeft aangepast, er bestaat niet langer de verplichting om

niet ingevuld worden in De Hoornbloem.

gebruik te maken van de horeca en catering in de Hoornbloem. Ook de mogelijkheden om met een evenementenbureau de locatie volledig in thema aan te kleden maakt dat de

Voor het zalencentrum wordt geen verandering in behoefte aan zaalruimte verwacht. De

Hoornbloem nog steeds hiervoor gebruikt wordt. Het gebruik overdag is beperkt, hier is veel

huidige bezetting van de zalen is matig en biedt in de huidige opzet voldoende ruimte voor

ruimte maar deze blijkt moeilijk te vullen.

aanvullende accommodaties. Sociaal-maatschappelijke activiteiten voor onder andere ouderen blijven nu en in de toekomst belangrijk voor het sociale netwerk van deze doelgroep.

5.4.3

Ontwikkeling gebruikers Gezondheidscentrum

De gebruikers van het Gezondheidscentrum verwachten de komende jaren de volgende

Activiteiten als biljarten, meer bewegen voor ouderen en ruimte voor ontmoeting voorzien in een behoefte van deze doelgroep.

ontwikkelingen: De huisartsen verwachten dat er de komende jaren meer specialistische zorg naar de

5.5.2

eerstelijn verplaatst zullen worden. Dit betekent bijvoorbeeld dat huisartsen zelf kleine

De verwachting is dat de behoefte aan eerstelijnsvoorzieningen in Den Hoorn de komende

chirurgische ingrepen gaan doen en/of er specialisten in de praktijk spreekuur zullen

jaren licht zal stijgen. Dit komt onder andere door de lichte toename van het aantal inwo-

houden. De behoefte aan goed geoutilleerde behandelkamers zal daardoor toenemen.

ners. Door een toename van het takenpakket van huisartsen en de behoefte van huisartsen

De behoefte aan goede en state of the art ICT-voorzieningen om in te kunnen spelen

om meer in deeltijd te gaan werken zal naar verwachting het ruimtetekort verder toenemen.

Gezondheidscentrum

op de technologische ontwikkelingen voor het houden van telefonische consulten. De logopediepraktijk heeft organisatorisch ruimte voor uitbreiding van het aantal cliënten Als hiervoor ook ruimte beschikbaar is kan de praktijk meegroeien met de behoefte aan logopedie in Den Hoorn.

Het uurtarief voor gebruik van sporthal Kerkpolder bedraagt in 2020 € 62,35 (bron: www.kerkpolder.nl). Gemeente Delft hanteert in 2020 voor Sporthal Buitenhof een tarief van € 62,35 per uur voor de volledige sporthal (bron: www.delft.nl). Het uurtarief voor gebruik van sporthal De Hoornbloem bedraagt in 2020 € 71,25 (bron: Optisport).

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

Toekomstig voorzieningenniveau

Sociaal-culturele voorzieningen Er bestaan geen landelijke normen voor ruimten voor sociaal-culturele activiteiten of dorps-

Op basis van het huidige voorzieningenniveau in Den Hoorn, de knelpunten vanuit het hui-

huizen. Stedelijke gemeenten gaan soms uit van één buurthuis per 8.000 inwoners of één

dige gebruik en de trends en ontwikkelingen wordt de behoefte aan voorzieningen op de

wijkcentrum per 20.000 inwoners. In landelijke gebieden komen dorpshuizen frequenter

korte termijn (2025) en middellange termijn (2030) bepaald. Dit gebeurt onder andere op

voor, maar deze zijn over het algemeen kleiner van omvang. Indicatief wordt voor landelijk

basis van normen, richtlijnen en kengetallen.

gemiddeld uitgegaan van 0,12 dorpshuis per 1.000 inwoners12.

6.1

Eerstelijnsvoorzieningen

Normen, richtlijnen en kengetallen

Voor het bepalen van de huidige en toekomstige behoefte aan voorzieningen is gebruik

Hoewel er geen landelijke normen voor de behoefte aan eerstelijnsvoorzieningen zijn, is

gemaakt van de volgende normen, richtlijnen en kengetallen.

het op basis van branchegegevens en onderzoeken13 mogelijk een aantal richtlijnen te hanteren. Deze zijn samengevat weergegeven in Tabel 12.

Sportaccommodaties

Tabel 12: Richtlijnen voor behoefte eerstelijnsvoorzieningen

Landelijke normen voor de aanwezigheid van binnensportaccommodaties ontbreken. Wel

Omvang

m²

kunnen er kengetallen (richtlijn) gehanteerd worden voor de aanwezigheid van sportvoor-

Huisarts

0,55 fte

zieningen per inwoner, bijvoorbeeld de planningsnorm voor een sporthal bedraagt één per

Apotheek

0,13

31 m² per 1.000 inwoners

15.000 tot 20.000 inwoners. Dit kengetal betreft een indicatie waarbij de nuance aangege-

JGZ/consultatiebureau

1,30

195 m² per 1.000 0-4 jarigen

ven moet worden dat het gebruik en de behoefte van binnensportaccommodaties ook sterk

Tandarts

0,51 fte

57 m² per 1.000 inwoners

56 m² per 1.000 inwoners

afhankelijk is van de omvang en ambities van lokale binnensportverenigingen. Alleen uitgaan van kengetallen doet geen recht aan de specifieke situatie van de gemeente MiddenDelfland. De behoefte aan gymzalen is afhankelijk van het bewegingsonderwijs. Gymnastieklokalen die uitsluitend voor bewegingsonderwijs worden gebruikt, kunnen per jaar een totale benutting hebben van niet meer dan 26 klokuren per week voor het basisonderwijs en niet meer dan 35 klokuren voor het voortgezet onderwijs. De VNG hanteert een stichtingsnorm voor sporthal van een minimale benutting door bewegingsonderwijs en verenigingssport van in totaal 1.600 uur per jaar.

6.2

Toekomstig voorzieningenniveau Den Hoorn

Voor het bepalen van het toekomstig voorzieningenniveau worden onder andere kengetallen per 1.000 inwoners en per 1.000 0-4 jarigen gehanteerd. In § 5.1 is op basis van het huidig inwoneraantal van Den Hoorn (8.245 op 1 januari 2020), de woningontwikkeling in de komende jaren en de bevolkingsprognose van de gemeente Midden-Delfland het verwachte inwonersaantal van Den Hoorn bepaald. Dit resulteert in de volgende prognose: Inwoners in 2025

8.750

(+6% t.o.v. 2020);

Inwoners in 2030

8.990

(+2,8% t.o.v. 2025).

Om het verwachte aantal 0 tot 4 jarigen in Den Hoorn (347 op 1 januari 2020) te bepalen is uitgegaan van de prognose van de basisgeneratie zoals opgenomen in de leerlingenprognose. Dit resulteert in onderstaande verwachte aantallen. Hierbij dient te worden

12 13

Bron: Kennisbank voorzieningenscan, Stipo Bronnen: Kennisbank voorzieningenscan, Stipo; www.volksgezondheidszorg.info

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

opgemerkt dat het werkelijke aantal in 2020 (347) beduidend lager is dan het in de leerlin-

vanuit VO-scholen uit Delft is. Door eventuele toekomstige aanvullende behoefte vanuit de

genprognose verwachte aantal in 2020 (425).

Hoornse PO-scholen voorrang te geven op gebruik vanuit de regio, kan geconstateerd wor-

0 tot 4 jarigen in 2025

443;

den dat er voldoende ruimte is voor bewegingsonderwijs.

0 tot 4 jarigen in 2030

469.

De behoefte vanuit sportverenigingen zal naar verwachting niet ingrijpend veranderen. Alleen in de uitbreidingsbehoefte in de sporthal van CKV DES kan niet worden voorzien. Het

Dit resulteert in het toekomstig voorzieningenniveau als opgenomen in Tabel 13. In de na-

ligt niet in lijn der verwachting dat de gemeente Midden-Delfland een nieuwe accommodatie

volgende paragrafen wordt een nadere onderbouwing en toelichting gegeven op de ver-

gaat realiseren om in deze (op jaarbasis beperkte) behoefte te voorzien.

schillende voorzieningen. Dit betekent dat de toekomstige behoefte aan sportvoorzieningen voor bewegingsonderwijs Tabel 13: Toekomstig voorzieningenniveau Den Hoorn

Voorzieningenniveau Den Hoorn m² no

Sport Sociaalcultureel Eerstelijnszorg Overige

m² no

2030

1.750

Tabel 14: Toekomstige capaciteit sportvoorzieningen

1.750

500

Twee zalen en horecaruimte 910

2020

Sport

aantal

1.000

1.060

1.080

2025 m² no

aantal

2030 m² no

aantal

m² no

Sporthal (24x44)

1.056

Sportzaal (26x27)

700

1.756

Totaal sportruimte

Huisarts, tandarts, apotheek, maatschappelijk werk, wijkverpleegkundige en logopedie 329

functionaliteit

Totaal

1.750

740

functionaliteit m²

2025

Sporthal en sportzaal (horeca zie sociaal-cultureel)

functionaliteit m²

2020

1.750

functionaliteit

en verenigingen constant zal blijven. Dit resulteert in de volgende toekomstige capaciteit:

Toekomstige behoefte

Huidig gebruik

310

3.560

3.620

Behoefte sociaal-culturele voorzieningen

Op basis van de uitkomsten van onderhavig onderzoek is geconstateerd dat de huidige

Dagdeelverhuur, JGZ en prenataal centrum 3.729

6.2.2

3.640

capaciteit van sociaal-culturele ruimte in Den Hoorn groter is dan de behoefte. Het structurele gebruik van de zalen is (zeer) beperkt en wordt onder andere op peil gehouden door de permanente verhuur aan een aantal (deels commerciële) partijen. Het incidentele ge-

Uit Tabel 13 blijkt dat de totale ruimtebehoefte van voorzieningen in Den Hoorn de komende

bruik is redelijk maar leidt vooralsnog niet tot een goede bezetting van de zalen.

jaren in totaal licht zal stijgen. Waarbij tevens geconstateerd wordt dat een aantal voorzieningen op dit moment ruim gehuisvest zijn en met name de eerstelijnszorgvoorzieningen

Gelet op het structurele gebruik door maatschappelijke verenigingen en organisaties en het

kampen met ruimtegebrek.

incidentele gebruik van met name zaal 1 en 2 constateren wij dat in de huidige en toekomstige situatie kan worden volstaan met deze twee zalen (gezamenlijk 240 m²). De zalen 1

6.2.1

Behoefte sportvoorzieningen

en 2 in De Hoornbloem kunnen tevens samengevoegd worden tot een grote (feest)zaal.

Het huidige gebruik van de sportvoorzieningen in Den Hoorn (sporthal De Hoornbloem en

De horeca vormt een belangrijk deel van De Hoornbloem en wordt zeker door de structurele

sportzaal Het Lint) is goed. Op basis van de demografische ontwikkeling en leerlingenprog-

gebruikers van de zalen en de sporthal als toegevoegde waarde gezien. Ook voor de ex-

noses is de verwachting dat de behoefte aan ruimte voor bewegingsonderwijs niet substan-

ploitant is de horecavoorziening onmisbaar als inkomstenbron. De horecaruimte heeft een

tieel zal toenemen. Daarbij komt dat er in sporthal De Hoornbloem overdag vooral gebruik

afmeting van circa 260 m².

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

Op basis van de in § 6.1 gepresenteerde richtlijn kan worden geconstateerd dat één voor-

Dit resulteert in de volgende toekomstige capaciteit:

ziening voor sociaal-culturele activiteiten passend is bij het huidig en toekomstig inwonersTabel 16: Behoefte eerstelijnsvoorzieningen

aantal in Den Hoorn. Dit resulteert in de volgende toekomstige capaciteit: Tabel 15: Toekomstige capaciteit sociaal-culturele voorzieningen

Sociaalcultureel

2020 aantal

2025 m² no

aantal

huidig gebruik

Eerstelijnsvoorzieningen 2030

m² no

aantal

m² no

Zalen

240

Horeca

160

Totaal sociaal cultureel

500

Huisarts

Apotheek

500

Het verminderen van het aantal zalen voor sociaal-culturele activiteiten kan gevolgen heb-

Tandarts gezondheidscentrum

Behoefte o.b.v. richtlijnen 2020

2025

2030

fte

4,2

4,54

4,81

4,94

m²

327

462

490

503

aantal

1,0

1,07

1,14

1,17

m²

300

256

271

279

fte

1,0

m²

130

ben voor het incidentele gebruik. In de huidige situatie komt het voor dat op momenten (met

Maatschappelijk werk

name ’s avonds) meer dan twee zalen gelijktijdig gebruikt worden. In de toekomstige situ-

Wijkverpleegkundige

Logopedie

Totaal eerstelijns

910

1.001

1.060

1.081

atie zal daardoor bij het inroosteren activiteiten meer verspreid over de week moeten plaatsvinden dan in de huidige situatie het geval is.

6.2.3

Behoefte eerstelijnsvoorzieningen

In § 4.4 is geconstateerd dat een aantal aanbieders van eerstelijnszorg knelpunten ervaart in de huisvesting. Om de toekomstige behoefte aan eerstelijnsvoorzieningen te bepalen is gekeken naar zowel de opgave van de gebruikers van het gezondheidscentrum, de be-

De huisartspraktijken hebben eerder een indicatie gegeven van de gezamenlijk ruimtebehoefte om de knelpunten op korte termijn op te kunnen lossen. Deze opgegeven behoefte is in lijn met de behoefte op basis van de normen.

hoefte op basis van richtlijnen en de trends en ontwikkelingen. 6.2.4

Behoefte overige voorzieningen

De behoefte aan ruimte voor huisartsen en de apotheek is bepaald op basis van alle inwo-

Het gezondheidscentrum huisvest, naast eerstelijnszorg, ook een aantal overige zorg ge-

ners in Den Hoorn. Er zijn, naast de 2 praktijken in het gezondheidscentrum, geen andere

relateerde functies. De toekomstige behoefte voor de ruimte voor de jeugd gezondheids-

huisartsenpraktijken in Den Hoorn. Voor de tandarts ligt dit anders. In Den Hoorn zijn twee

zorg is gebaseerd op de norm van 1,3 consultatiebureau per 1.000 0-4 jarigen en 195 m²

praktijken, één in het gezondheidscentrum en één elders in het dorp. Daarom is voor de

bvo per consultatiebureau. Hoewel er normatief behoefte aan minder dan 1 consultatiebu-

toekomstige behoefte alleen uitgegaan van de tandartspraktijk in het gezondheidscentrum.

reau zal het in de praktijk niet voorkomen dat er bijvoorbeeld 0,6 voorziening zal worden gerealiseerd. Daarom is uitgegaan van 1 locatie met een afmeting van 195 m².

De behoefte aan ruimte voor maatschappelijk werk, de wijkverpleegkundige en logopedie is bepaald op basis van de input vanuit enquêtes, interviews en de trends en ontwikkelin-

De ruimtebehoefte voor dagdeelverhuur en het prenataalcentrum is gebaseerd op de input

gen.

uit enquête, interview en trends en ontwikkelingen.

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

Dit resulteert in de volgende toekomstige capaciteit:

kampen de praktijken al met een tekort aan ruimte en dit tekort zal naar verwachting als gevolg van de verdere intensivering van de huisartsenzorg verder toenemen.

Tabel 17: Behoefte overige voorzieningen

Overig voorzieningen

Huidig gebruik

Toekomstige behoefte 2020

2025

Met betrekking tot de ruimte voor sociaal-culturele activiteiten is geconstateerd dat hier een

2030

overcapaciteit bestaat en in de toekomst met minder zaalcapaciteit voorzien ksn worden in

aantal

1,0

0,45

0,58

0,61

m²

227

195

Dagdeelverhuur

In het volgende hoofdstuk worden twee scenario’s uitgewerkt waarmee een toekomstbe-

Prenataal centrum

stendig voorzieningenniveau in Den Hoorn kan worden geaccommodeerd.

Totaal overige voorzieningen

329

309

JGZ

6.3

de behoefte in Den Hoorn.

Beantwoording onderzoeksvraag

In paragraaf 1.1 is de volgende onderzoeksvraag gesteld: “Is het huidige voorzieningenniveau voldoende om de vitaliteit in de dorpskern van Den Hoorn te waarborgen, rekening houdend met de demografische ontwikkelingen, trends, de reeds bekende/gewenste woningbouwplannen en ontwikkelingen bij buurgemeenten? Het gaat daarbij om voorzieningen op het gebied van sport en sociaal-culturele en (para)medische en eerstelijnszorgvoorzieningen.” In voorgaande hoofdstukken is een uitgebreide analyse van de aanwezige voorzieningen in Den Hoorn gepresenteerd, zijn knelpunten en trends en ontwikkelingen gepresenteerd. Op basis hiervan kan worden geconstateerd dat de huidige in Den Hoorn aanwezige voorzieningen in soort voorzieningen voldoende is om de vitaliteit in de dorpskern van Den Hoorn te waarborgen. Het dorp beschikt over sportaccommodaties voor bewegingsonderwijs en verenigingen, een zalencentrum voor sociaal-culturele activiteiten en feestelijkheden en een gezondheidscentrum waarin de belangrijkste eerstelijnsvoorzieningen gehuisvest zijn. In de interviews en enquêtes hebben betrokkenen aangegeven dat er voldoende voorzieningen aanwezig en er geen specifieke voorzieningen ontbreken. Zowel in de huidige situatie als in de toekomstige situatie doen zich een aantal knelpunten voor in met name de huisvestingsbehoefte van de huisartsenpraktijken. Op dit momenten

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

Scenario’s

7.2

Scenario 2: inpassing bestaande gebouwen

In het tweede scenario worden de voorzieningen ingepast in De Hoornbloem en het GeIn hoofdstuk 6 is de verwachte toekomstige behoefte en capaciteit aan voorzieningen in

zondheidscentrum. Voorstel is om het Gezondheidscentrum te gebruiken voor de eerste-

Den Hoorn gepresenteerd. In dit hoofdstuk wordt een tweetal oplossingsrichtingen gepre-

lijnszorgvoorzieningen en de Hoornbloem voor de sport- sociaal-culturele en overige

senteerd om de knelpunten in de bestaande situatie op te lossen en in de toekomstige

voorzieningen. Hiervoor is gekozen omdat de grootste knelpunten bestaan bij de eerste-

behoefte op de korte en middellange termijn te voorzien. In de scenario’s worden sugges-

lijnsvoorzieningen, met name de huisartsen.

ties voor het verplaatsen van gebruikers binnen de gebouwen gedaan alsmede verplaatsing naar een ander gebouw. In het kader van dit onderzoek zijn deze suggesties niet

Bij het uitwerken van dit scenario en de voorgestelde verschuiving van functies / aanpas-

afgestemd en besproken met de gebruikers en in geval van het Gezondheidscentrum de

sing van de gebouwen zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd:

eigenaar Wonen Midden-Delfland. Om de haalbaarheid van de scenario’s te toetsen advi-

Waar mogelijk blijven gebruikers op dezelfde plek gehuisvest als in de huidige situatie

seren wij deze zorgvuldig af te stemmen met de gebruikers en huurders.

het geval is. Ruimten met specifieke (technische) voorzieningen blijven zoveel mogelijk gehand-

7.1

haafd, denk hierbij aan de behandelkamers van de tandarts en de recepteerruimte van

Scenario 1: nieuwbouw

Het eerste scenario gaat uit van nieuwbouw van de benodigde voorzieningen in een nieuwbouwvolume. Er wordt dus uitgegaan van volledige vervanging van zowel De Hoornbloem als het Gezondheidscentrum in een nieuw gebouw. Op basis van het in hoofdstuk 6 gepresenteerde voorzieningenniveau resulteert dit in een nieuwbouw van circa 3.450 m² nuttig oppervlak. Rekenend met een bemiddelde no/bvo verhouding van 1,35 komt dit overeen

Sporthal Sociaal-culturele ruimte

verhouding NO/BVO

m² NO

m² BVO

kers / patiënten.

Tabel 19: Indicatieve ruimtebehoefte scenario 2

Ruimtebehoefte scenario 2

m²

Toelichting

1,35

405

1.450

1,35

1.960

Sport

Sporthal

260

1,35

350

Sociaalcultureel

Zalen

240 m² 2 koppelbare zalen

Horeca

160 m² Centraal, ook te gebruiken door sporthal

Eerstelijnszorg

Apotheek

300 m² Huidige ruimte handhaven

Huisartsen

500 m² 2 praktijken van circa 250 m²

Tandarts

130 m² Huidige ruimte handhaven

Maatschappelijk werk

45 m² 2 spreekkamers

Wijkverpleegkundige

80 m² Kantoorruimte

Logopedie

44 m² 2 spreekkamers

1.100

1,35

1.485

Overige voorzieningen

300

1,35

405

Totaal

In de nabijheid van spreek- en behandelkamers is voldoende wachtruimte voor bezoe-

300

Eerstelijnsvoorzieningen Overige ruimten

grenzend gesitueerd.

Voor de inpassing van de functies is de volgende ruimtebehoefte gehanteerd:

Tabel 18: Indicatieve ruimtebehoefte scenario 1 nieuwbouwvariant

Entree + horeca

Als een gebruiker meerdere ruimten in gebruik heeft dan zijn deze zoveel mogelijk aan-

De huidige indeling en structuur van de gebouwen wordt zoveel mogelijk gerespecteerd.

met circa 4.650 m² bruto vloeroppervlak.

Ruimtebehoefte

de apotheek.

1,35

3.440 m² NO

1,35

4.645 m² BVO

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

1.056 m² 24x44 meter

Overig

7.2.1

JGZ

100 m² met ontvangstruimte en 2 195 m² spreekkamers 95 m² kantoor en opslag

Dagdeelverhuur

12 m² 1 spreekkamer

Hart van Delfland

12 m² 1 spreekkamer

De Look

90 m² 2 behandelkamers en receptie

Aanpassing gezondheidscentrum

Om het ruimtegebrek van de huisartsen op te lossen worden de onderstaande verschuivingen van functies voorgesteld in het gebouw voorgesteld. Voor het goed kunnen werken binnen de huisartsenpraktijken is het belangrijk dat er zoveel mogelijk verbinding is tussen de verschillende ruimten in de praktijken. Daarom wordt voorgesteld om de ruimten van De Look, Kwadraad, Logopedie Klaver 4 en dagdeelverhuur geschikt te maken voor de beide huisartsenpraktijken. Hiermee kan de volgende aanvullende ruimte gerealiseerd worden: De Bazuin: 3 spreek- en behandelkamers, totaal circa 90 m²; De Eerstelijn: 4 spreek- en behandelkamers, totaal circa 95 m²; De wachtruimte op de 1e verdieping wordt gebruikt door de huisartsen en de tandarts. De vleugel in het gebouw waar nu o.a. JGZ en Careyn gehuisvest zijn, moet beter ontsloten worden vanaf de 1e verdieping. Dit kan door het maken van een verbinding vanaf de entreegang naar deze vleugel. Onderzocht moet worden of de plateaulift naar de 2 e verdieping van deze vleugel vervangen kan worden door een volwaardige personenlift. Op de 1e verdieping kan vervolgens de ruimte voor logopedie Klaver 4 (uitbreiding met 2 e spreekkamer) van totaal circa 40 m² gerealiseerd worden, alsmede een eigen spreekkamer voor Hart van Delfland (12 m²). Careyn behoudt de kantoorruimte van 80 m².

Op de 2e verdieping kunnen de spreekkamers van Kwadraad (maatschappelijk werk) ondergebracht worden, totaal circa 40 m². De gezamenlijke kantine / vergaderruimte blijft behouden. De vrijkomende ruimte op de begane grond van JGZ kan gebruikt worden door Prenataalcentrum De Look (circa 100 m²). Om deze verschuiving van functies mogelijk te maken moet de ruimte van JGZ en de dagdeelverhuur verhuizen naar een andere locatie. Deze functies zijn meegenomen in de inpassing van functies in De Hoornbloem. Figuur 9: Scenario 2 voorgestelde indeling Gezondheidscentrum

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

7.2.2

Aanpassing De Hoornbloem

In De Hoornbloem ontstaat ruimte doordat de zaalcapaciteit voor sociaal-culturele activiteiten verkleind kan worden. In de toekomstige behoefte wordt rekening gehouden met behoud van zaal 1 en 2, de sporthal en de horecaruimte. Vooralsnog is er ook vanuit gegaan dat de ruimten die commercieel verhuurd zijn, beschikbaar komen ten behoeve van maatschappelijke voorzieningen. Hiermee ontstaat er ruimte om de functies die niet langer in het Gezondheidscentrum ondergebracht kunnen worden, in De Hoornbloem te huisvesten. Zaal 1 en 2 blijven zalen voor sociaal-culturele activiteiten. Het gebruik van zaal 1 kan geoptimaliseerd worden door deze meer geschikt te maken voor bijvoorbeeld bewegen en dans. Wdance (maakt nu gebruik van de sporthal) heeft aangegeven gebruik te willen maken van een spiegelwand. In zaal 1 zou een dergelijke wand gerealiseerd kunnen worden. Door de vloer te vervangen door een multifunctionele vloer kan de zaal geschikt gemaakt worden als dans / aerobiszaal. Ook Dance for Life kan dan gebruik maken van deze zaal. Hierdoor ontstaat er in de sporthal ruimte voor uitbreiding van activiteiten van sportverenigingen (bijv. DES). Zaal 1 kan vervolgens gebruikt worden door de biljartvereniging en de schaakvereniging.

Consequentie is wel dat de biljart van de biljartverenigingen bij gebruik van zaal 2 en activiteiten in de gecombineerde zalen 1 en 2 elders moeten worden opgeslagen. Mogelijk kan het podium opgeheven worden en kan op deze plek een afsluitbare opslagruimte voor de biljarts worden gemaakt. In bijlage 4 is een voorbeeld rooster van het structurele gebruik van zaal 1 en 2 opgenomen. Zaal 3 kan aangepast en geschikt gemaakt worden voor de JGZ. De ontvangstruimten, 2 spreekkamers en een kantoor kunnen hier ingepast worden. De overige ruimte kan op de verdieping ingepast worden (kantoor en archiefruimte). De dagdeelverhuur kan op de begane grond gebruik maken van de ruimte naast de entree. Naast bovengenoemde functionele aanpassingen moet het gebouw ook technisch verbeterd worden. Met name de kleedruimten en sanitair bij de sporthal en de buitenschil zijn aan een grondige onderhoudsbeurt toe. Indien ervoor gekozen wordt om het gebruik van De Hoornbloem aan te passen dan moet ook technische upgrading en eventuele verduur-

Figuur 10: Scenario 2: voorgestelde indeling De Hoornbloem

zaming van het gebouw nader onderzocht worden. Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

7.3

Financiële verkenning scenario’s

7.3.1

Investeringskosten scenario 1: Nieuwbouw

In deze paragraaf worden de financiële effecten van de twee scenario’s in beeld gebracht.

De investeringskosten voor volledige nieuwbouw van de benodigde voorzieningen in Den

De investeringskosten zijn berekend op basis van kostenkengetallen, passend bij het glo-

Hoorn zijn geraamd op € 12 miljoen exclusief btw. In Tabel 20 zijn de kosten voor de sport-

bale karakter van de scenario-uitwerking zoals gepresenteerd in § 7.1 en § 7.2. De uit-

hal en zalencentrum alsmede het gezondheidscluster uitgesplitst weergegeven.

gangspunten voor de financiële verkenning zijn omschreven in bijlage 5. Tabel 20: Financiële verkenning scenario 1 Nieuwbouw

In § 7.3.1 en § 0 zijn per scenario de investeringskosten weergegeven. Bij de raming van

Investeringskosten

de investeringskosten is gebruik gemaakt van kostenkengetallen waarin de meest recente

Sporthal + zalencentrum incl. horeca

Gezondheidscentrum

Totaal scenario 1

prijs- en marktontwikkelingen zijn verwerkt. Gezien het globale karakter van de scenario-

Grondkosten

PM.

uitwerking en de bijbehorende financiële verkenning dienen de in navolgende paragrafen

Bouwkosten

€ 4.490.000

€ 3.870.000

€ 8.360.000

gepresenteerde investeringskosten met een bandbreedte van plus en min 10% te worden

Infrastructuur

€ 240.000

€ 120.000

€ 360.000

gelezen.

Honoraria en projectbegeleiding

€ 790.000

€ 650.000

€ 1.440.000

Leges en aansluitkosten

€ 150.000

€ 130.000

€ 280.000

Sporttechnische inrichting

€ 220.000

€ --

€ 220.000

Prijsstijging en marktwerking

€ 270.000

€ 230.000

€ 500.000

Onvoorzien (7,5%)

€ 460.000

€ 380.000

€ 840.000

Investeringskosten excl. btw

€ 6.620.000

€ 5.380.000

€ 12.000.000

btw (21%)

€ 1.390.000

€ 1.130.000

€ 2.520.000

Investeringskosten incl. btw

€ 8.010.000

€ 6.510.000

€ 14.520.000

Btw bij sportaccommodaties Vanaf 1 januari 2019 is de exploitatie van sportaccommodaties door niet-winstbeogende exploitanten (zoals gemeenten) vrijgesteld van btw. Dit betekent dat de btw op de kosten vanaf dit moment niet meer kan worden verrekend. Voor de investeringskosten dient derhalve een bedrag inclusief btw als uitgangspunt te worden genomen. Om de negatieve effecten van de verruiming van de Btw-vrijstelling te compenseren is door de Rijksoverheid een specifieke uitkering (“SPUK-sport”) ingesteld. Gemeenten kunnen in-

In bijlage 6 is de volledige investeringskostenraming opgenomen.

vesteringen in sportaccommodaties (in ieder geval tot en met 2023) opvoeren en er wordt in principe een bedrag uitgekeerd van 17,5% van de investeringskosten inclusief Btw. Ove-

7.3.2

rigens is hier wel een risico aan verbonden. Indien de gehonoreerde aanvragen in het be-

De investeringskosten voor het aanpassen van De Hoornbloem en het Gezondheidscen-

treffende jaar in een totale uitkering resulteren die het maximale bedrag overschrijdt zal

trum zijn weergegeven in Tabel 21. Voor De Hoornbloem is rekening gehouden met reno-

naar rato worden uitgekeerd. Het rekenpercentage zal dan lager zal zijn dan 17,5% van de

vatie van de sporthal en bijbehorende nevenruimten alsmede inpassing van de functies

investering inclusief btw. Ook kunnen mogelijk de investeringskosten die betrekking hebben

zoals omschreven in het scenario. De investeringskosten voor De Hoornbloem zijn ge-

op de niet sport-gerelateerde ruimten (horeca, vergaderruimte, etc.) niet worden opge-

raamd op € 2.340.000,- exclusief btw. Er is geen rekening gehouden met uitgebreide duur-

voerd. Tenslotte dient te worden opgemerkt dat onzeker is of na 2023 nog sprake is van

zaamheidsmaatregelen. Om te bepalen welke duurzaamheidsmaatregelen mogelijk zijn,

een compensatieregeling. Wij adviseren de gemeente Midden-Delfland om samen met een

dient een nadere verkenning van de technische staat van gebouw en installaties te worden

fiscalist te bepalen welk bedrag op dit moment als dekking vanuit de SPUK-sport voor de

uitgevoerd.

Investeringskosten scenario 2: Inpassing in bestaande gebouwen

investering in het sportcentrum wordt opgenomen.

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

De investeringskosten voor het aanpassen van het Gezondheidscentrum zijn geraamd op € 660.000,- exclusief btw. Er is hierbij alleen rekening gehouden met de kosten voor aanpassing van de ruimten aan het nieuwe gebruik. Dit betekent dat er geen kosten zijn geraamd

voor

technische

instandhouding

van

het

gebouw

danwel

aanvullende

duurzaamheidsmaatregelen. Tabel 21: Financiële verkenning scenario 2: Inpassing in bestaande gebouwen

Investeringskosten

Renovatie De Hoornbloem

Aanpassen GZC

Totaal scenario 2

Grondkosten

n.v.t.

Bouwkosten

€ 1.640.000

€ 480.000

€ 2.120.000

Infrastructuur

€ 330.000

€ 100.000

€ 420.000

Leges en aansluitkosten

€ --

Sporttechnische inrichting

€ 110.000

€ --

€ 110.000

Prijsstijging en marktwerking

€ 50.000

€ 20.000

€ 70.000

Onvoorzien (10%)

€ 210.000

€ 60.000

€ 270.000

€ 2.340.000

€ 660.000

€ 2.990.000

€ 490.000

€ 140.000

€ 630.000

€ 2.830.000

€ 800.000

€ 3.620.000

Honoraria en projectbegeleiding

Investeringskosten excl. Btw Btw (21%) Investeringskosten incl. Btw

De totale kosten voor scenario 2 zijn geraamd op € 2.990.000,- exclusief btw. In bijlage 6 is de volledige investeringskostenraming opgenomen.

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

Bijlagen

Bijlage 1

Verantwoording rapportage

Geraadpleegde bronnen Huur- en exploitatieovereenkomst Hoornbloem, versie 18 juni 2012; Meerjarenonderhoudsplan De Hoornbloem, Base Consultancy d.d. 20 december 2017;

CKV DES

Sjoerd van Velzen en Jitske Sosef

VVV Delta

Cor Fransen en Kees de Vroege

Gemeente Midden-Delfland

Hans van Trigt

Optisport

Marianne Nooteboom

Synarchis

Kirsten Willunat en Laura Sandwijk

Demografische gegevens gemeente Midden-Delfland, concept januari 2020; Leerlingenprognoses en Ruimtebehoefte Basisonderwijs Gemeente Midden-Delfland 2017-2034, Planning Verband Groningen, januari 2016; Coalitieakkoord 2018-2022 ‘Duurzaam vooruit!, gemeente Midden-Delfland, mei 2018; Toekomst(v)herkenning eerste lijn 2030, InEen 2016; FWG Trendrapport Brancheboekje Eerstelijnszorg, mei 2018; CBS Statline (https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl) Website volksgezondheidszorg (www.volksgezondheidszorg.info) Kennisbank voorzieningenniveau, Stipo

Enquête De gebruikers van de accommodaties waar geen interview mee gehouden is en/of die niet aanwezig zijn geweest bij de plenaire bijeenkomst zijn geweest is gevraagd een vragenlijst in te vullen. Van de volgende gebruikers is een ingevulde vragenlijst ontvangen: Gebruikers Gezondheidscentrum: Apotheek Den Hoorn Hart van Delfland JGZ Delfland Kwadraad Reinier de Graaff ziekenhuis (bloedafname)

Interviews Wonen Midden-Delfland

Linda van Barneveldt

Optisport

Roland van Velsen en Marianne Nooteboom

Huisartsenpraktijk De Bazuin

Mark Hoek en Arco van Dam

Huisartsenpraktijk De Eerstelijn

Esther Husen-Mol

Logopedie Klaver 4

Eline van Hoogdalem

Trombosedienst Gebruikers De Hoornbloem: DNA Aerobics BC Den Hoorn CKV DES VVV Delta

Telefonische interviews

Wdance

Prenataal centrum De Look

Gerrie Bosch

Hart van Delfland

Michele Mosch

Kwadraad

Indra Gharbharan

Gemeentelijke projectgroep Gedurende het onderzoek heeft drie keer afstemming plaatsgevonden met de gemeentelijke projectgroep. De projectgroep bestaat uit de volgende personen:

Plenaire bijeenkomst Bij de plenaire bijeenkomst voor gebruikers van De Hoornbloem waren de volgende gebruikers aanwezig: Biljartvereniging

Aad Verouden en Martien Vermeulen

Ingrid de Kort

Wdance

Voorzieningenonderzoek Den Hoorn – gemeente Midden-Delfland

Hans van Trigt

Gemeente Midden-Delfland

Saskia Lemmers

Gemeente Midden-Delfland

Martijn Rens

Gemeente Midden-Delfland

Bijlage 2

Gebruiksroosters Rooster seizoen 2019-2020 Sporthal De Hoornbloem

Rooster seizoen 2019-2020 Zalencentrum De Hoornbloem MAANDAG

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

20:00

21:00

22:00

23:00

zaal 1 Weight watchers

zaal 4

verhuurd aan Morris Makelaar

zaal 5

verhuurd aan buurtzorg

10:00

11:00

12:00

schoolgym

13:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

20:00

WIK turnen

schoolgym

Christelijk Lyceum Delft

sporthal zaal 2/3 DINSDAG

08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

08:00

sporthal zaal 1/3

verhuurd aan evenementenbureau Van der Kruit

zaal 6

15:00

16:00

Schaken 17:00

18:00

19:00

20:00

21:00

22:00

sporthal zaal 1/3

Popkoor

zaal 2

WOENSDAG

09:00

08:00

09:00

zaal 4

verhuurd aan Morris Makelaar

zaal 5

verhuurd aan evenementenbureau Van der Kruit

zaal 6

verhuurd aan buurtzorg 08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

15:00

16:00

DONDERDAG

17:00

18:00

19:00

20:00

21:00

22:00

23:00

zaal 1

KVG Gym

Biljart

zaal 4

verhuurd aan Morris Makelaar

zaal 5

verhuurd aan evenementenbureau Van der Kruit

zaal 6

verhuurd aan buurtzorg 08:00

09:00

10:00

11:00

12:00

13:00

14:00

08:00

09:00

17:00

18:00

19:00

20:00

21:00

22:00

23:00

14:00

08:00

09:00

15:00

21:00

22:00

23:00

22:00

23:00

VVV Volley

RWS 16:00

17:00

VVV Volleybal 18:00

10:00

11:00

BC Den Hoorn 13:00

14:00

15:00

DES

16:00

10:00

11:00

12:00

17:00

18:00

13:00

BC Den Hoorn

19:00

14:00

15:00

16:00

17:00

18:00

19:00

WIK turnen

09:00

10:00

14:00

15:00

16:00

Schoolgym

11:00

12:00

13:00

22:00

23:00

17:00

18:00

14:00

15:00

16:00

17:00

20:00

21:00

22:00

23:00

VVV Volleybal 19:00

Dance for Life

WIK

20:00

21:00

22:00

23:00

Zaalvoetbal

18:00

19:00

20:00

21:00

22:00

23:00

18:00

19:00

20:00

21:00

22:00