03. Jaarstukken 2025 Wedeka Bedrijven

2.000 0 - 300 -1.700

28

Gemiddeld percentage 1,42%

3.4 VERBONDEN PARTIJEN Wedeka B.V. Wedeka Bedrijven is enig aandeelhouder van de besloten vennootschap Wedeka B.V. Vanaf 2021 worden de dienstverbanden beschut werk verloond; per ultimo 2025 voor 127 personen (ultimo 2024 voor 119 personen). Deze loonkosten zijn aan Wedeka Bedrijven doorbelast die het beschut werk verzorgt en de vergoedingen daarvoor bij de gemeenten in rekening brengt. Vanaf december 2023 worden ook de dienstverbanden van de overbrugbanen en afspraakbanen verloond in Wedeka B.V. Tevens worden vanaf oktober 2025 de dienstverbanden van de waardewerkbanen verloond in Wedeka B.V. Alle personen die verloond worden in Wedeka B.V. vallen onder de CAO “Aan de slag”. Wedeka B.V. Balans per 31 december 2025 (bedragen x € 1,-) 31-12-2025

31-12-2024

Financiele vast activa Vorderingen

0 529.990

0 381.908

Liquide middelen

135.754

614.423

Overlopende activa

Totaal

3.664

669.408

31-12-2025

31-12-2024

Eigen vermogen

40.044

33.047

Resultaat 2023 Resultaat 2024 Rekening-courant Wedeka Bedrijven Kortlopende schulden

5.612 144.301 317.698

583.850 266.226

Overlopende passiva

161.753

141.977

Totaal

669.408

1.032.098

6.998

35.767

1.032.098

Toelichting De activa en passiva zijn gewaardeerd op de nominale waarde. De liquide middelen staan vrij ter beschikking. Het resultaat over 2024 is toegevoegd aan de algemene reserve. Vaststelling 16 april 2026

H.J.Hamster Directeur Wedeka B.V.

A. van Niejenhuis- West Commissaris Wedeka B.V.

Wedeka Baanderij (Stichting Baanderij) De afgelopen jaren heeft Wedeka Baanderij voor de gemeenten Stadskanaal en de voormalige gemeente Vlagtwedde diverse vormen van gesubsidieerde banen verzorgd zoals WIW en ID. Daarnaast wordt in de stichting het eigen personeel verloond dat bij Wedeka Bedrijven werkzaam is; deze salariskosten worden doorberekend. Sinds de bestuurlijke fusie van de stichting met Wedeka Bedrijven in 2009 treedt de directie van Wedeka Bedrijven op als Raad van Bestuur van de stichting; het toezicht wordt gedaan door de Raad van Commissarissen die bestaat uit de leden van het DB van Wedeka Bedrijven. De samensmelting van de stichting met Wedeka Bedrijven blijkt ook uit de jaarstukken van de stichting; de lasten en baten van de stichting worden niet voor de stichting afzonderlijk begroot maar zijn geïntegreerd in de begroting en jaarstukken van Wedeka Bedrijven. 29

3.5 BEDRIJFSVOERING Investeringsbeleid Naast de normale investeringen (met economisch nut) in gebouwen, installaties, inventarissen etc. worden de investeringen bepaald door de eisen die de markt stelt aan Wedeka Bedrijven. Dit betreft zowel wijzigingen van werkzaamheden als efficiency- en kwaliteitsverbeteringen bij bestaande werkzaamheden. Het is daarom in de begroting niet mogelijk om alle voorgenomen investeringen per actief te benoemen, omdat veelal de ontwikkeling van de markt wordt gevolgd en een aantal keren per jaar Wedeka wordt geconfronteerd met niet voorziene vervangingsinvesteringen. In de begroting wordt dan ook volstaan met het noemen van de geraamde totaal benodigde investeringsbedragen per soort investering, omdat per soort investering verschillende afschrijvingstermijnen worden toegepast. Voorafgaand aan een investering dient een investeringsvoorstel te worden opgesteld. Aan de hand van dit voorstel wordt door de directeur beoordeeld of de geplande investering kan worden goedgekeurd. Hierbij wordt ook beoordeeld of de investering past binnen de in de goedgekeurde begroting geraamde investeringsbedragen. Daarnaast worden bij investeringen (met economisch nut) gekeken naar de efficiency uitwerking op de reguliere productie om deze op peil te houden en zodoende voldoende opbrengsten te garanderen om het financiële tekort terug te dringen.

Het activa overzicht in paragraaf 4.9 laat zien voor welke bedragen in het huidige boekjaar in de diversen categorieën is geïnvesteerd. Informatisering en automatisering In 2025 is Wedeka gestart met contractbeheer via het aan Exact gerelateerde systeem Synergy. Hierin kunnen ook digitale werkprocessen worden gestart, bijvoorbeeld een workflow voor het afstemmen van een mogelijke contractverlenging. Voor de vernieuwde locatie Thuis van Ter Apel zijn diverse selectieprocessen doorlopen voor nieuwe digitale systemen zoals een ruimtereserveringssysteem, een aanmeldzuil en een BHV-app. De gekozen oplossingen zullen in 2026 in gebruik worden genomen. Om tijdig te kunnen voldoen aan de toekomstige Cyber Beveiligingswet heeft Wedeka een Cyber beveiligingsbedrijf in de arm genomen dat Wedeka helpt bij het nemen van de juiste maatregelen. Startpunt is een jaarlijkse informatiebeveiligingsrisico-analyse waarbij er voor de hoogste cyber risico’s beheersende maatregelen zijn gedefinieerd en vastgelegd in een jaarplan. In dit verband zijn er proeven gedaan met een patch management systeem en een e-mail wasstraat. Een al gerealiseerde cyber beveiligingsmaatregel is het in gebruik nemen van een cyber training systeem, dat met continue phishing campagnes in combinatie met online trainingen de digitale weerbaarheid van onze medewerkers verhoogt.

30

Rechtmatigheidsverantwoording 2025 Begrotingscriterium De begrotingsrechtmatigheid heeft betrekking op het financiële handelen binnen het kader van de geautoriseerde begroting. Dit wordt formeel als volgt omschreven: “Financiële beheershandelingen die ten grondslag liggen aan de baten en lasten (exploitatie), alsmede de balansposten (investeringen), dienen tot stand te zijn gekomen binnen de grenzen van de geautoriseerde begroting en hiermee samenhangende programma’s (begrotingscriterium). In de begroting zijn de maxima voor de lasten vermeld die door het algemeen bestuur zijn vastgesteld. Dit houdt in dat de financiële beheershandelingen dienen te passen binnen de begroting, waarbij het juiste programma, de toereikendheid van het begrotingsbedrag alsmede het begrotingsjaar van belang zijn.” Volgens het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) dienen de afwijkingen in de jaarrekening herkenbaar te worden opgenomen en van een toelichting te worden voorzien. Als blijkt dat de gerealiseerde uitgaven op programmaniveau hoger zijn dan geautoriseerd, is er sprake van begrotingsonrechtmatigheid. Bij Wedeka is er sprake van 1 programma namelijk 6.4. begeleide participatie. In dit programma zijn geen begrotingsonrechtmatigheden geconstateerd. Tevens hebben er geen overschrijdingen plaatsgevonden bij de investeringsbudgetten.

Daarnaast is er op het totaalniveau van de lasten in de jaarrekening 2025 geen sprake van een overschrijding. Voorwaardencriterium Het voorwaardencriterium heeft betrekking op de eisen die worden gesteld bij de uitvoering van de financiële beheershandelingen. Deze eisen zijn afkomstig uit diverse wet- en regelgeving en hebben betrekking op aspecten als doelgroep, termijn, grondslag, administratieve bepalingen, normbedragen, bevoegdheden, bewijsstukken, recht, hoogte en duur. In samenspraak met de accountant hebben we de omvang van de steekproeven en de uit te voeren controles bepaald. De controles zijn uitgevoerd op de volgende processen: personeel, factuurafhandeling/betalingsverkeer, volledigheid opbrengsten, inkoopproces/aanbestedingen, ICT en ontvangen subsidies. Tijdens de controle zijn geen onrechtmatigheden geconstateerd die boven de rapportagegrens vallen. Misbruik en oneigenlijk gebruik (M&O) criterium Onder misbruik wordt verstaan: het opzettelijk niet, niet tijdig, onjuist of onvolledig verstrekken van gegevens met als doel ten onrechte overheidssubsidies of -uitkeringen te verkrijgen of niet dan wel een te laag bedrag aan heffingen aan de overheid te betalen. Dit is niet van toepassing op Wedeka.

Onder oneigenlijk gebruik wordt verstaan: het door het aangaan van rechtshandelingen, al dan niet gecombineerd met feitelijke handelingen, verkrijgen van overheidsbijdragen of het niet dan wel tot een te laag bedrag betalen van heffingen aan de overheid, in overeenstemming met de bewoordingen van de regelgeving maar in strijd met het doel en de strekking daarvan. Bij Wedeka zijn geen onrechtmatigheden geconstateerd met betrekking tot het M&O criterium.

31

Organisatiestructuur Wedeka

32

3.6 WET OPEN OVERHEID In het kader van de Woo heeft Wedeka de verantwoordelijkheid om transparantie te waarborgen. De openbaarheidsparagraaf is een verplichting die voortvloeit uit artikel 3.5 van de Woo. In deze paragraaf zijn op hooflijnen de activiteiten opgenomen die in 2025 zijn uitgevoerd op basis van het op orde maken van de informatiehuishouding en openbaarmaking (actief en passief) van informatie. In 2025 is het volgende gerealiseerd: -

Informatie procedure Woo op de website van Wedeka Bedrijven geplaatst. Het digitaal kunnen indienen van een Woo-verzoek.

De informatiehuishouding Er is een transparante ingerichte informatiehuishouding t.a.v. bestuurlijke aangelegenheden. Informatie wordt overzichtelijk gearchiveerd, is toegankelijk en beschikbaar voor actieve en passieve openbaarmaking. Actieve openbaarmaking Informatie m.b.t. bestuursaangelegenheden wordt, voor zover deze informatie openbaar gemaakt mag worden, gepubliceerd op de website van Wedeka Bedrijven. Passieve openbaarmaking Informatie kan openbaar gemaakt worden naar aanleiding van een Woo-verzoek uit de samenleving. Een Woo-verzoek kan digitaal (op de website van Wedeka) of per post ingediend worden. Een Wooverzoek wordt in behandeling genomen en afgehandeld door de contactpersoon. Een Woo-verzoek wordt gepubliceerd op de website van Wedeka Bedrijven. Contactpersoon Woo De contactpersoon voor de Woo bij Wedeka is de controller, tevens functionaris gegevensbescherming en redacteur voor de Woo-index. De contactpersoon is verantwoordelijk voor de uitvoering van de Woo en verzorgt de afhandeling van de Woo verzoeken. Openbaarheidsparagraaf De openbaarheidsparagraaf wordt jaarlijks opgesteld voor de begroting en de jaarrekening.

33

Hoofdstuk 4

Jaarrekening

4.1 BALANS PER 31 DECEMBER (x € 1.000,-) Activa

2025

2024

13.230

11.521

Vaste activa Materiële vaste activa Investeringen met een economisch nut Financiële vaste activa Leningen aan derden

58

74 13.288

11.595

Vlottende activa Voorraden Grond- en hulpstoffen Gereed product

178 53

217 47 231

Uitzettingen met een rente typische looptijd korter dan 1 jaar Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige vorderingen Rekening-courantverhoudingen met niet-financiële instellingen

264

630

805

2.835

3.927

885 129

1.142 568 4.479

Liquide middelen Banksaldi Kassaldi

334 9

6.442

338 8 343

Overlopende activa Nog te ontvangen bijdragen van de Nederlandse overheidslichamen Overige nog te onvangen bedragen

Totaal

34

13 241

346

129 236 254

365

18.595

19.012

Passiva

2025

2024

1.815 501 5.329 1.700 -1.277

1.815 551 5.374 1.389 3.084

Vaste passiva Eigen vermogen Algemene reserve Bestemmingsreserve KL Stadskanaal Bestemmingsreserve verbouw/verduurzaming eigen panden Bestemmingsreserve ontwikkeling Sociale Infrastructuur Gerealiseerd resultaat

8.068 Voorzieningen Voorziening Spaarverlof - Ambtelijk Voorziening Regeling vervroegd uittreden - Ambtelijk Voorziening Spaarverlof - WSW Voorziening Regeling vervroegd uittreden (RVU) - WSW

585 121 2.669 1.195

12.213 524 149 0 0

4.570

Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer Binnenlandse banken en overige financiële instellingen

1.700

673

2.000 1.700

2.000

Vlottende passiva Netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige schulden Overige Kasgeldleningen

3.807 0

3.054 0 3.807

Overlopende passiva Nog te betalen bedragen Overige vooruit ontvangen bedragen

322 129

Totaal

Opgemaakt, 16 april 2026

Vastgesteld, 2 juli 2026

M. Verschuren, voorzitter

H.J. Hamster, secretaris

35

3.054

875 197 450

1.072

18.595

19.012

4.2 OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN (x € 1.000,-) Begroting voor wijziging Omschrijving

Begroting na wijziging

2025

2025

2025

2024

Bruto bedrijfsopbrengsten Kosten grondstoffen e.d. Netto Bedrijfsopbrengsten

14.118 -1.376 12.742

14.165 -1.376 12.789

13.858 -724 13.134

14.222 -1.132 13.090

Overige personeelskosten WSW Salariskosten ambtelijk personeel

-1.131 -9.213

-1.223 -9.332

-1.321 -9.016

-1.324 -8.759

-292

-359

-334

-260

Afschrijvingen

-1.512

-1.420

-1.248

-1.123

Overige bedrijfskosten

-4.333

-4.213

-3.961

-4.306

Rentelasten Diverse baten / lasten

-65 0

16 0

67 470

133 302

Bedrijfslasten

-16.546

-16.531

-15.343

-15.337

Bedrijfsresultaat (+ = winst)

-3.804

-3.742

-2.209

-2.247

Rijksbijdragen

38.490

41.333

42.774

42.332

Loonkosten WSW-personeel

-39.776

-41.202

-45.486

-41.206

Dienstverlening derden

Begeleid Werken

-462

-435

-406

-454

Subsidieresultaat (- = verlies)

-1.748

-304

-3.118

672

Loonkosten beschut werk

-3.432 3.329

-3.401 3.306

-3.516 3.804

-2.932 2.967

Resultaat beschut werk (+ = winst)

-103

-95

288

35

Gemeentelijke bijdragen

5.406

3.978

3.978

5.963

Resultaat uit gewone bedrijfsvoering

-249

-163

-1.061

4.423

249

163

-216

-1.339

0

0

-1.277

3.084

Bijdragen beschut werk

(=saldo van baten en lasten) Toevoegingen en onttrekkingen bestemmingsreserves Het geraamde versus gerealiseerde resultaat (+ = winst)

36

4.3 GRONDSLAGEN VOOR WAARDERING EN RESULTAATBEPALING INLEIDING Ter bevordering van een juiste interpretatie van de jaarrekening worden in deze paragraaf de grondslagen toegelicht waarop de financiële verslaggeving is gebaseerd. Het uitgangspunt is het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening De waardering van de activa en passiva en de bepaling van het resultaat vinden plaats op basis van historische kosten. Tenzij bij de betreffende balanspost anders vermeld, worden de activa en passiva opgenomen tegen nominale waarde. Voor zover het BBV niet anders voorschrijft, zijn de lasten en baten toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben. Winsten worden slechts genomen voor zover zij op balansdatum zijn gerealiseerd. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het verslagjaar, worden in acht genomen indien zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. De opstelling van de jaarrekening vereist dat het management oordelen vormt en schattingen en veronderstellingen maakt die van invloed zijn op de toepassing van grondslagen en op de gerapporteerde waarde van activa, verplichtingen, baten en lasten. De daadwerkelijke uitkomsten kunnen afwijken van deze schattingen. De schattingen en onderliggende veronderstellingen worden voortdurend beoordeeld.

Herzieningen van schattingen worden opgenomen in de periode waarin de schatting wordt herzien en in toekomstige perioden waarvoor de herzieningen gevolgen hebben. Daarnaast is Wedeka een Gemeenschappelijke Regeling. Op grond van deze regeling en de Wet gemeenschappelijke regelingen worden tekorten van Wedeka gedekt door de deelnemende gemeenten. Wij zijn dan ook van mening dat de waarderingsgrondslagen op basis van continuïteit kunnen worden gehandhaafd. De in de onderhavige jaarrekening gehanteerde grondslagen van waardering en resultaatbepaling zijn gebaseerd op de veronderstelling van continuïteit. De jaarrekening is derhalve opgesteld op basis van de continuiteitsveronderstelling.

37

BALANS Immateriële en materiële vaste activa De (im-)materiële vaste activa worden gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigings-prijs verminderd met de afschrijvingen en waardeverminderingen die naar verwachting duurzaam zijn. De afschrijvingsduur van de kosten van het oversluiten van geldleningen (boeterentes) is maximaal gelijk aan de looptijd van de betreffende leningen. Op grond wordt niet afgeschreven. Voor het overige vindt afschrijving plaats op basis van een vast percentage van historische aanschafprijs. De meest gebruikte afschrijvingstermijnen bedragen in jaren: Gronden en terreinen Voorziening aan terreinen Bedrijfsgebouwen Renovatie, restauratie en aankoop van bestaande bedrijfsgebouwen Installaties Machines Inventarissen Vervoermiddelen Automatisering

niet van toepassing max. 20 max. 40 max. resterende levensduur max. 10 max. 10 max. 10 max. 10 max. 5

Financiële vaste activa In deze rubriek worden kapitaalverstrekkingen en leningen aan deelnemingen en overige verbonden partijen verantwoord. Waardering vindt plaats op basis van de verkrijgingsprijs verminderd met eventuele duurzame waardeverminderingen; afschrijving vindt niet plaats. De uitgeleende gelden zijn opgenomen tegen de leningsbedragen verminderd met de aflossingen. Verbonden partijen De informatie met betrekking tot de verbonden partijen is opgenomen in paragraaf 3.4 van het jaarverslag. Voorraden De grondstoffen worden gewaardeerd tegen standaard verrekenprijzen gebaseerd op de gemiddeld betaalde inkoopprijs. Verschillen tussen de verrekenprijs en betaalde inkoopprijs worden als bedrijfsresultaat verantwoord. Waardering van de voorraden halffabricaat en gereed product vindt plaats tegen de fabricagekostprijs of indien lager tegen de verkoopprijs. Incourante voorraden zijn afgewaardeerd tot marktwaarde. Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar De uitzettingen (vorderingen) worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. De uitzettingen zijn waar mogelijk en wenselijk verzekerd bij een kredietverzekeringsmaatschappij; vorderingen op natuurlijke personen die niet voor eigen rekening een bedrijf uitoefenen en vorderingen op overheidsinstellingen (Rijk, provincie en gemeente) zijn daarbij uitgesloten.

Uitzettingen op failliete debiteuren zijn afgewaardeerd voor zover deze niet verzekerd zijn; deze afwaardering wordt statisch bepaald op basis van de geschatte inningskansen. Liquide middelen De liquide middelen zijn tegen de nominale waarde opgenomen en omvatten bank-, giro-, kassaldi.

38

Rekening-courant Wedeka B.V. en POCNN Het saldo in rekening-courant is tegen de nominale waarde opgenomen. Overlopende activa De overlopende activa worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Eigen vermogen De algemene reserve heeft een saldo van € 1.815.000,- en kan eventueel gebruikt worden om eventuele toekomstige exploitatietekorten te dekken. Na de liquidatie van Werkstad B.V. is het via Stichting Baanderij uitgeleende kapitaal in 2012 omgezet in de bestemmingsreserve Kringloop Stadskanaal ten behoeve van de exploitatie van de (ver-) nieuwbouw daarvan. Met ingang van 2013 wordt jaarlijks een bedrag van € 50.000,- aan deze reserve onttrokken ten gunste van de exploitatierekening; op basis hiervan is de reserve tot 2035 toereikend. In 2024 is een bestemmingsreserve gevormd met een saldo van €5.374.000, bestemd voor verbouw en verduurzaming van de diverse locaties. Daarnaast is er in 2024 een reserve gevormd voor ontwikkeling van de sociale infrastructuur, waarin jaarlijks t/m 2034 het door het rijk beschikbaar gesteld impulsbudget aan zal worden toegevoegd. Voorzieningen Voorzieningen worden getroffen voor verplichtingen die met een redelijke mate van betrouwbaarheid zijn in te schatten. Verplichtingen, die dat niet zijn, worden opgenomen onder de risicoparagraaf. De voorzieningen worden gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c.q.

het voorzienbare verlies. Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer De vaste schulden worden gewaardeerd tegen de nominale waarde verminderd met de reeds gedane aflossingen. Het betreft schulden met een looptijd langer dan een jaar, inclusief de aflossingsverplichtingen voor het volgende jaar. Vlottende passiva (netto-vlottende schulden) De vlottende passiva (netto-vlottende schulden) worden gewaardeerd tegen de nominale waarde. Deze verplichtingen omvatten de binnen één jaar vervallende schulden. Niet opgenomen zijn jaarlijkse verplichtingen van vergelijkbaar volume die verband houden met arbeidskosten zoals vakantiegelden.

39

OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN Netto bedrijfsopbrengsten De netto bedrijfsopbrengsten bestaat uit de omzet verminderd met de voorraadmutaties en de kosten grondstoffen e.d. De omzet is de opbrengst van aan derden geleverde goederen en diensten (exclusief omzetbelasting) en onder aftrek van kortingen. Het onderhanden werk wordt gewaardeerd op basis van het bestede materiaalverbruik en de mensuren tegen de verwachte netto uuropbrengst, onder aftrek van de bedragen die reeds aan opdrachtgevers in rekening zijn gebracht. De hieruit voortvloeiende correctie leidt tot een kortlopende vordering of schuld (nog te factureren respectievelijk nog uit te voeren werkzaamheden). De kosten grondstoffen betreffen de kosten van grondstoffen, halffabricaten en uitbesteed werk. De grondstoffen worden berekend op basis van vaste verrekenprijzen en de halffabricaten op basis van de kostprijzen. De opbrengstverantwoording met betrekking tot de kringloopwinkels is gebaseerd op de feitelijk geregistreerde verkooptransacties. Omdat binnen de kringloopwinkels geen financiële waarde kringloop aanwezig is, is sprake van een inherente onzekerheid in de omzet van deze vestigingen. Overige personeelskosten WSW Hieronder worden verstaan de reiskosten en eigen bijdragen voor woon-werkverkeer en overige personele kosten zoals kosten arbodienst, opleidingen en werkkleding.

Salariskosten ambtelijk personeel Hieronder wordt verstaan de over het jaar verschuldigde salarissen, de in het verslagjaar betaalde vakantiegelden, eindejaarsuitkering, pensioenpremies en de daarmee samenhangende sociale lasten zoals ZVW-premies. Voor de invoering van de Wet normering topinkomens in de (semi) publieke sector (WNT) heeft Wedeka zich gehouden aan de Beleidsregel toepassing WNT en deze als normenkader bij het opmaken deze jaarrekening gehanteerd. Dienstverlening derden Hieronder vallen o.a. de kosten voor uitbesteding salarisadministratie, inhuur van extern personeel, inhuur advisering, inhuur overige dienstverlening derden. Afschrijvingen. Betreffen de afschrijvingskosten op de materiële vaste activa. Overige bedrijfskosten De overige bedrijfskosten worden berekend op basis van historische kosten. Rentelasten / baten De rentekosten bestaan uit de rentelast van de langlopende geldleningen en de in rekening-courant opgenomen gelden. De rentebaten hebben betrekking op de van banken ontvangen rente voor tegoeden in rekeningcourant, tenzij anders vermeld in de toelichting.

40

Diverse Baten/Lasten Hieronder vallen de o.a. de overige incidentele baten en lasten, voorraadverschillen, afboeking voorraden. Rijksbijdragen De rijksbijdragen betreft het gedeelte van de Integratie-uitkering Sociaal domein, onderdeel WSW, dat de gemeenten van het Rijk ontvangen en aan Wedeka Bedrijven doorbetalen. Lonen WSW-werknemers Hieronder wordt verstaan het bruto bedrag van de uitbetaalde lonen, eindejaarsuitkering, vakantiegelden, pensioenpremies en sociale lasten voor WSW-werknemers. Beschut werk De loonkosten en –subsidies, begeleidingsvergoedingen voor beschut werk worden toegerekend aan het jaar waarop deze betrekking hebben. Ziekengelden worden vooralsnog op basis van ontvangst verantwoord. Rechtmatigheidsverantwoording De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals besloten in de financiële verordening en op basis van de kadernota rechtmatigheid 2025. Bij het voorwaardencriterium wordt getoetst aan de (financiële) rechtmatigheidsaspecten uit de wet- en regelgeving zoals opgenomen in het normenkader bij onderdeel 4.11 in de jaarrekening.

41

4.4 TOELICHTING OP DE BALANS (x € 1.000,-) VASTE ACTIVA Materiële vaste activa Boekwaarde per 1 januari Saldo investeringen / desinvesteringen (met economisch nut) Afschrijvingen Boekwaarde per 31 december

2025

2024

11.521 2.957 -1.248 13.230

8.105 4.539 -1.123 11.521

Het verloopoverzicht van de afzonderlijke categorieën m.b.t. materiële activa is opgenomen in paragraaf 4.9. In 2025 hebben zich diverse (vervangings-)investeringen (met economisch nut) in gebouwen, (vracht-)auto’s, tractoren en machines plaats gevonden. Financiële vaste activa Boekwaarde per 1 januari Saldo investeringen / desinvesteringen Aflossingen Boekwaarde per 31 december

2025 74 40 -56 58

2024 60 70 -56 74

In deze rubriek zijn de aandelen in Wedeka B.V. gewaardeerd op € 0,45. De (des-)investeringen en aflossingen betreffen de leningen aan het personeel in het kader van de fiets- en fitnessprojecten. VLOTTENDE ACTIVA Voorraden Grondstoffen- en hulpstoffen Halffabricaten Gereed product Diverse voorraden

2025 178 26 27 0 231

2024 218 24 22 0 264

Boekwaarde Voorziening Balanswaarde Boekwaarde 31-12-2025 oninbaarheid 31-12-2025 31-12-2024

Uitzettingen (met een rente typische looptijd < 1 jaar) Vorderingen op openbare lichamen Uitzettingen in ’s Rijks schatkist met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overige vorderingen

630

0

630

805

2.835

0

2.835

3.927

885

30

855

1.142

Rekening-courantverhoudingen met niet-financiële instellingen

129

0

129

568

4.479

30

4.449

6.442

In de overige vorderingen is een voorziening oninbaarheid opgenomen van €30.000,- Dit bedrag is o.a. gebaseerd op een aantal afnemers die failliet zijn gegaan. Dit bedrag is ongeveer 2% van het totale debiteurensaldo. 42

Rekening-courantverhoudingen met niet-financiële instellingen De wederzijdse uitzettingen en schulden tussen Wedeka Bedrijven en Wedeka B.V. worden voor een deel in de rekening-courant verrekend. Het Provinciaal Ondernemingsraad Contact Noord-Nederland is een platform voor ondernemingsraden van SW-bedrijven uit de drie noordelijke provincies. Sinds 2017 wordt ten behoeve van het POCNN het geldverkeer verzorgd. Schatkist bankieren In principe dienen alle overtollige middelen in de schatkist te worden aangehouden. Er zijn echter een aantal uitzonderingen. Eén daarvan is het drempelbedrag. Dat is een minimumbedrag (afhankelijk van de omvang van de decentrale overheid) dat gemiddeld per kwartaal buiten de schatkist mag worden gehouden.

Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000) Verslagjaar (1) Drempelbedrag 1232 Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's (2) Rijks schatkist aangehouden 372 368 middelen (3a) = (1) > (2) Ruimte onder het drempelbedrag 861 864 Overschrijding van het (3b) = (2) > (1) drempelbedrag (1) Berekening drempelbedrag Verslagjaar (4a) Begrotingstotaal verslagjaar 61.607 Het deel van het begrotingstotaal dat (4b) 61.607 kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen Het deel van het begrotingstotaal dat (4c) de € 500 miljoen te boven gaat (1) = (4b)*0,02 + (4c)*0,002 met een minimum van €1.000.000 als het begrotingstotaal kleiner of gelijk is aan 500 mln. En als begrotingstotaal groter dan € 500 miljoen is is het Drempelbedrag drempelbedrag gelijk aan € 10 miljoen, vermeerderd met 0,2% van het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat.

Kwartaal 3

Kwartaal 4

367

362

865

870

-

-

1232

(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 Som van de per dag buiten 's Rijks (5a) schatkist aangehouden middelen 33.445 33.459 33.761 33.285 (negatieve bedragen tellen als nihil) (5b) Dagen in het kwartaal 90 91 92 92 Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's (2) - (5a) / (5b) Rijks schatkist aangehouden 372 368 367 362 middelen

Het drempelbedrag is bedoeld om het dagelijkse kasbeheer te vereenvoudigen: niet elke laatste euro hoeft in de schatkist te worden aangehouden. In principe hoeven dus alleen de liquide middelen die boven het drempelbedrag uitgaan in de schatkist te worden aangehouden. In 2025 hebben geen overschrijdingen plaatsgevonden van het drempelbedrag. In bovenstaande tabel is te zien wat de benutting van het drempelbedrag schatkistbankieren gedurende de vier kwartalen 2025 is geweest.

43

Liquide middelen Banksaldi Kassaldi

2025 334 9 343

2024 338 8 346

2025 0 13 241 254

2024 123 6 236 365

De liquide middelen staan vrij ter beschikking aan de onderneming. Overlopende activa Nog te ontvangen bijdragen van de Nederlandse overheidslichamen Nog te ontvangen bijdragen van overige overheid Overige nog te ontvangen bedragen

Bij de overige nog te ontvangen bedragen gaat het met name om vooruitbetaalde verzekeringspremies, kosten voor onderhoudscontracten, huren en motorrijtuigenbelasting voor 2026. VASTE PASSIVA Eigen vermogen Algemene reserve Saldo 1 januari Toevoegingen Onttrekkingen Saldo per 31 december

2025 1.815 0 0 1.815

2024 7.190 0 -5.374 1.815

Gerealiseerd Resultaat

2025 -1.277

2024 3.084

Bestemmingsreserve KL Stadskanaal Saldo 1 januari Onttrekkingen Saldo per 31 december

2025 551 -50 501

2024 601 -50 551

Bestemmingsreserve verbouw/verduurzaming eigen panden Saldo 1 januari Toevoegingen Onttrekkingen Saldo per 31 december

2025 5.374 0 -46 5.328

2024 0 5.374 0 5.374

Bestemmingsreserve ontwikkeling sociale infrastructuur Saldo 1 januari Toevoegingen Onttrekkingen Saldo per 31 december

2025 1.389 311 0 1.700

2024 0 1.389 0 1.389

44

Bij het vaststellen van de jaarrekening 2024 is door het Algemeen Bestuur besloten om het voordelige gerealiseerde resultaat 2024 á €3.084.000,- uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Doordat Wedeka in het overzicht van baten en lasten kiest voor een presentatie van het ‘Resultaat uit bedrijfsvoering’ waarin deze terugbetaling niet is verwerkt sluit het ‘saldo van baten en lasten’ niet rechtstreeks aan op de mutatie in het eigen vermogen. Rekening houdende met de terugbetaling aan de deelnemende gemeente is deze aansluiting er wel. De bestemmingsreserve KL Stadskanaal is gevormd uit de kapitaaluitkering na liquidatie van Werkstad B.V. Sinds 2013 wordt jaarlijks een bedrag van € 50.000,- aan de reserve onttrokken ten behoeve van de exploitatie van de (ver-)nieuwbouw van Kringloop Stadskanaal. In 2024 is besloten een bestemmingsreserve te vormen ten behoeve van de verbouwing en verduurzaming van de huidige panden van Wedeka. Het resultaat over 2023 is aan deze bestemmingsreserve toegevoegd. Eind 2025 zijn de investeringen in het vernieuwde pand te Ter Apel geactiveerd. In de daaropvolgende jaren zal maandelijks een onttrekking aan deze reserve plaatsvinden ter dekking van de afschrijvingslasten die voortvloeien uit deze investeringen.

In 2024 heeft het algemeen bestuur ingestemd met de vorming van een bestemmingsreserve voor de ontwikkeling van de infrastructuur van een sociaal ontwikkelbedrijf. De middelen komen vanuit het rijk middels een impulsbudget die jaarlijks t/m 2034 via een decentralisatie- uitkering beschikbaar wordt gesteld. Voorzieningen Voorziening Spaarverlof - Ambtelijk Saldo 1 januari Toevoeging Saldo per 31 december

2025 524 61 585

2024 0 524 524

Voorziening Regeling vervroegd uittreden - Ambtelijk Saldo 1 januari Toevoeging Onttrekking Saldo per 31 december

2025 149 60 -88 121

2024 0 149 0 149

Voorziening Spaarverlof - WSW Saldo 1 januari Toevoeging Onttrekking Saldo per 31 december

2025 0 2.669 0 2.669

2024 0 0 0 0

Voorziening Regeling vervroegd uittreden - WSW Saldo 1 januari Toevoeging Onttrekking Saldo per 31 december

2025 0 1.195 0 1.195

2024 0 0 0 0

Conform zowel de cao WSW als de cao SGO mogen medewerkers jaarlijks verlof uren in het spaarverlof storten. Voor deze verplichting is een voorziening getroffen. Daarnaast is een voorziening getroffen voor de medewerkers die gebruik maken van de Regeling voor Vervroegde Uittreding (RVU). 45

Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer Binnenlandse banken en overige financiële instellingen Saldo leningen banken per 1 januari Opname lening banken Aflossingen leningen banken Saldo per 31 december

2025 2.000 0 -300 1.700

2024 2.300 0 -300 2.000

Vlottende passiva (netto-vlottende schulden met een rentetypische looptijd < 1jaar) Overige schulden Crediteuren Omzetbelasting Loonheffing Sociale premies Te verrekenen met personeel

2025 1.599 359 1.831 1 17 3.807

2024 1.502 0 1.537 0 15 3.054

De belastingen en sociale premies zijn de af te dragen bedragen over de laatste maand van het verslagjaar. Te verrekenen met personeel betreft met name nog te betalen of te verreken lonen en salarissen. Overlopende passiva Onderhanden Werk Nog te betalen bedragen Overige vooruit ontvangen bedragen

2025 88 234 129 450

2024 118 757 197 1.072

Nog te betalen bedragen heeft betrekking op aangegane verplichtingen respectievelijk lasten die aan het verslagjaar zijn toe te rekenen. Het betreft onder meer nog te ontvangen facturen, dienstverlening derden, energiekosten en belastingen.

46

4.5 TOELICHTING OP HET OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN (x € 1.000,-) Begroting 2025

2025

2024

1.285 0 240 1.660 3.185

1.533 0 197 1.444 3.174

1.159 190 211 1.610 3.170

600 150 450 1.200

574 114 450 1.138

626 105 449 1.180

2.448 1.725 1.246 5.419

2.503 1.825 1.536 5.864

2.628 1.747 1.326 5.701

Activering en Participatie Schoonmaak Detacheringen

1.310 765 910 2.985

1.315 777 866 2.958

1.259 824 956 3.039

Totaal Dienstverlening

9.604

9.960

9.920

Totaal toegevoegde waarde

12.789

13.134

13.090

Toegevoegde waarde Industrie: WI Stadskanaal WI Electronicaweg WI Ter Apel WI Veendam

Dienstverlening: Kringloop & Circulariteit KL Stadskanaal KL Ter Apel KL Veendam

Groen Groen Stadskanaal Groen Ter Apel Groen Veendam

47

Omvang fte’s per groep Industrie Dienstverlening: Stafafdelingen Totaal (gem. aantal fte's excl. Begeleid Werken, incl. beschut werk)

Toegevoegde waarde per fte (in euro’s) Industrie Dienstverlening Totaal (gem., excl. Begeleid Werken, incl. beschut werk)

Begroting 2025 481 569 10

2025 473 568 11

2024 524 578 10

1.060

1.053

1.112

6.622 16.879 12.065

6.710 17.522 12.478

6.056 17.150 11.769

Over het jaar 2025 zijn de opbrengsten € 345.000,- hoger dan begroot uitgekomen. Binnen de Divisie Industrie komen de netto opbrengsten € 11.000,- lager uit en bij de Divisie Dienstverlening € 356.000,- hoger uit dan het begrote niveau. Industrie Over het gehele jaar 2025 lieten de opbrengsten binnen de industrie een tweedeling zien. In het verpakkingswerk werden goede resultaten behaald en zat de orderportefeuille het gehele jaar vol. Echter in de metaal en elektronica vielen de opdrachten lager uit dan was voorzien en werden de begrote opbrengsten niet gehaald. Per saldo laten de opbrengsten voor de totale industrie een klein nadeel ten opzichte van de begroting zien Dienstverlening Binnen Dienstverlening hebben, met uitzondering van de kringloopwinkels en de afdeling detacheringen, alle overige werksoorten bijgedragen aan de hogere opbrengsten. Binnen de drie groen vestigingen, de schoonmaak en de afdeling activering & participatie zijn nieuwe opdrachten binnengehaald waardoor de opbrengsten ruim boven begroting zijn uitgekomen.

48

Overige personele kosten WSW Reiskosten woon-werk Bedrijfsgeneeskundige zorg Opleidingskosten Subsidies/bijdragen onderwijs Werkkleding Overige personele kosten WSW Totale overige personele kosten WSW

Begroting 2025

2025

2024

252 370 170 164 267 1.223

235 403 159 -18 186 356 1.321

262 381 141 -3 192 351 1.324

De overige personele kosten WSW laten een nadeel zien van € 98.000,-. Er zijn meer kosten gemaakt voor arbeidsdeskundige- en neuropsychologische onderzoeken dan waar in de begroting rekening mee was gehouden. Daarnaast vallen de kosten hoger uit door het uitbetalen van overlijdensuitkeringen i.v.m. het overlijden van 10 werknemers dit jaar. Begroting 2025

2025

2024

Salariskosten ambtelijk personeel Salariskosten ambtelijk personeel Doorber. salarisk. gedetacheerd personeel Overige ambtelijke personele kosten Totaal salariskosten

9.278 -138 192 9.332

9.096 -250 170 9.016

8.795 -217 181 8.759

Aantal ambtenaren Wedeka Bedrijven Personeel Wedeka Baanderij Subtotaal ambtelijk personeel

97,2 2,8 100,0

95,6 2,8 98,4

90,8 2,8 93,6

Gedetacheerde ambtenaren Totaal aantal ambtenaren (fte’s gemiddeld)

-0,3 99,7

-2,9 95,5

-1,7 91,9

De ambtelijke salariskosten komen € 182.000,- lager uit dan verwacht. Enkele ambtelijke formatie plaatsen die zijn vrijgekomen zijn later in het jaar ingevuld waardoor er een voordeel is ontstaan. Daarnaast is er een voordeel ontstaan doordat in de begroting is gerekend met cao verhoging van de loonkosten per 1 april van 3% waar deze in de in juni 2025 afgesloten cao SGO is uitgekomen op 2%. De overige ambtelijke personele kosten betreffen onder andere de reiskosten woon/werkverkeer, studiekosten, aanstellingskosten en kosten voor arbodienstverlening.

49

Dienstverlening derden Lasten dienstverlening derden

Begroting 2025

2025

2024

359

334

260

Onder deze post vallen naast de kosten van inhuur extern personeel ook de vergoeding die Wedeka ontvangt voor dienstverlening aan derden. Verder vallen de kosten van uitbesteding salarisadministratie en juridische expertise ook onder deze rubriek. Door minder inhuur van extern personeel vallen de lasten € 25.000,- lager uit dan begroot. Afschrijvingen Afschrijving vaste activa

1.420

1.248

1.123

De afschrijvingskosten laten een voordeel zien van € 172.000,-. Doordat een aantal investeringen later zijn geleverd dan gepland vallen de kosten lager uit dan was begroot. In relatie met het voordeel van de afschrijvingskosten staat een nadeel in de onttrekking bestemmingsreserve verbouw/verduurzaming van € 67.000,- doordat het pand in Ter Apel later is opgeleverd. Rentelasten Rentelasten leningen o/g Rentelasten / baten overig

0 -16 -16

26 -94 -67

109 -242 -133

De rentekosten laten een voordeel zien van € 51.000,-. De rentevergoeding die wordt ontvangen over de tijdelijk overtollige middelen die in het schatkistbankieren worden geplaatst lag hoger dan waar in de begroting rekening mee is gehouden. Overige bedrijfskosten Huur- en leasekosten Onderhoudskosten Energiekosten Belastingen en verzekeringen Indirecte productiekosten Algemene kosten

335 1.569 910 521 181 696 4.212

348 1.521 878 486 119 610 3.961

479 1.681 1.060 455 29 602 4.306

De overige bedrijfskosten vallen € 251.000,- lager uit dan begroot. Nagenoeg alle posten binnen de overige bedrijfskosten zijn lager uitgekomen dan oorspronkelijke was begroot.

50

Begroting 2025 0

Diverse baten / lasten Verkoopres. grondst. / prijsverschillen Incourante voorraden en voorraadverschillen Boekverlies / -winst desinvesteringen Overige baten / lasten

2025 -11 22 -59 -422 -470

2024 -1 -8 -58 -235 -302

Alle niet binnen de normale bedrijfsvoering horende posten zijn onder de groep ‘diverse baten en lasten’ verantwoord evenals afwikkeling van posten uit voorgaande jaren. De incourante voorraden en voorraadverschillen hebben betrekking op correcties in de voorraad administratie en afwaardering van goederen. Voor 2025 heeft Wedeka aan impulsbudget sociale infrastructuur een bedrag ontvangen van € 311.000,-, dit is geboekt als bate en vervolgens als nadeel middels onttrekking via de bestemmingsreserve waarna het is toegevoegd aan de bestemmingsreserve ontwikkeling sociale infrastructuur. Daarnaast zijn bij de verkoop van voertuigen en machines boekwinsten behaald door dat deze volledig waren afgeschreven. Ook is er een UWV uitkering ontvangen en is er een leveranciersbonus en energiesubsidie uitgekeerd die nog betrekking hadden op voorgaande jaren. Hierdoor valt de post diverse baten en lasten in totaal € 470.000,- voordelig uit. Begroting 2025

2025

2024

Rijksbijdragen Rijksbijdragen

41.333

42.774

42.332

Gemiddeld aantal s.e.'s (incl. Begeleid W.)

1.035

1.025

1.097

Rijksbijdragen per s.e. (gemiddeld, in euro’s)

39.935

41.739

38.578

Het voordeel in de rijksbijdrage komt voort uit een bijstelling in de meicirculaire. Hierin is de vergoeding per Se is gestegen als gevolg van bijstelling van de prognose, door het ministerie, van het aantal landelijke Se’s. Tevens is de rijksbijdrage verhoogd voor compensatie van de loon- en prijsontwikkeling (LPO) en zijn er middelen ontvangen om alle medewerkers éénmalig € 504,- uit te kunnen betalen ter compensatie van een belastingmaatregel. Over het jaar 2025 betekent dit dat de rijksbijdrage in totaal € 1.441.000,- hoger uitvalt dan was begroot. Voor het overzicht van de diverse bedragen per deelnemende gemeente verwijzen wij naar paragraaf 4.7.

51

Loonkosten WSW Lonen WSW Spaarverlof WSW Regeling vervroegde uittreding (RVU) Ontvangen ziekengelden / WAO-uitkeringen Transitievergoedingen UWV Totale loonkosten WSW

Begroting 2025

2025

2024

41.202 0 0 0 0 41.202

41.625 2.669 1.195 -8 6 45.487

41.242 0 0 -40 4 41.206

De loonkosten WSW vallen € 423.000,- hoger uit dan begroot. Dit komt doordat alle medewerkers in december € 504,- hebben ontvangen ter compensatie van de belastingmaatregel die in 2025 was ingevoerd waardoor medewerkers in het begin van het jaar er netto op achteruit zijn gegaan in salaris. De totale loonkosten vallen € 4.284.000 hoger uit dan begroot. Voor de WSW medewerkers die gebruik maken van de Cao regeling om verlof te storten in het spaarverlof en van de RVU (Regeling Vervroegd Uittreden) hebben we, conform BBV regelgeving, een voorziening moeten treffen. De voorziening betreft de verplichting van het totaal saldo spaarverlof en voor de RVU de nog te betalen loonkosten van de medewerkers die met RVU zijn gegaan tot de datum dat deze medewerkers met pensioen gaan. Ultimo december maken 230 medewerkers gebruik van spaarverlof en 48 medewerkers van de RVU regeling. Begeleid Werken Lasten Begeleid Werken

435

406

454

De kosten van deze regeling bestaan uit een loonkostensubsidie die wordt betaald aan de werkgevers waar de medewerkers in dienst zijn. De begeleiding wordt uitgevoerd in eigen beheer en verantwoord bij de ambtelijke salariskosten. Beschut werk Lonen, ziekengelden en overige kosten Loonkostensubsidie- begel. Vergoed. Resultaat beschut werk (- = baten)

3.401 -3.306 95

3.516 -3.804 -288

2.932 -2.967 -35

Beschut werk resulteert in een voordeel van € 383.000,- ten opzichte van de begroting. In de begroting is voor de te ontvangen loonkostensubsidie gerekend met een gemiddeld percentage van 60%. In de septembercirculaire zijn er extra middelen beschikbaar gesteld voor een forfaitaire loonwaarde van 68% waardoor er nu een voordeel ontstaat. Daarnaast is in de meicirculaire de begeleidingsvergoeding beschut werk verhoogd van € 11.300,- naar € 12.485,- per persoon. Ultimo december hadden 127 personen een dienstverband in kader van Beschut werk. Ten opzichte van het aantal medewerkers Beschut werk ultimo 2024 betekent dit een toename van 8 personen.

52

Gemeentelijke bijdragen Gemeentelijke bijdragen

Begroting 2025

2025

2024

3.978

3.978

5.963

De gemeentelijke bijdragen 2025 zijn middels de begrotingswijziging 2025 vastgesteld op het bovengenoemde bedrag waarbij het verschil met de bevoorschotting zal worden verrekend volgens de verdeling zoals opgenomen in paragraaf 4.8. Bestemmingsreserves Begroting 2025

Toevoegingen aan Reserves Toevoeging algemene reserve Toevoeging bestemmingsreserve verbouw/verduurzaming eigen panden Toevoeging bestemmingsreserve ontwikkeling sociale infrastructuur

2025 -3.083

2024

0

0

-5.374

0

-312

-1.389

Onttrekkingen aan reserves Onttrekking bestemmingsreserves KL Stadskanaal Onttrekking resultaat voorgaand boekjaar Onttrekking best.reserve verbouw/verduurzaming

50 0 113

50 3.083 46

50 5.374 0

Totaal toevoeging en onttrekkingen

163

-216

-1.339

Resultaat Het overzicht van baten en lasten (tabel 4.2) sluit met een nadelig resultaat van € 1.277.000,- t.o.v. de begroting.

53

4.6 OVERIGE GEGEVENS Niet in de balans opgenomen verplichtingen De verplichting uit hoofde van huur- en leaseovereenkomsten bedraagt voor het volgende jaar € 337.500,- en de jaren daarna € 1.104.500,- waardoor de totale verplichting € 1.442.000,- bedraagt. Het betreft met name de huur buitenlocaties groen, van het pand van de kringloopvestiging in Veendam en de leasekosten voor de kopieermachines. De verplichting wegens niet genoten verlofaanspraken bedraagt € 3.500.000,- en de niet genoten vakantiegeld verplichting bedraagt € 1.644.000,-. Met de invoering van het Individueel Keuze Budget in 2017 bestaat er voor het ambtelijk personeel per ultimo van het jaar geen verplichting vakantiegeld meer. De verplichting vanuit de cao WSW voor de werknemers die deel nemen aan de seniorenregeling en voor de ambtenaren die deel nemen aan het generatiepact bedraagt ultimo boekjaar € 5.037.000,Gebeurtenissen na balansdatum Er hebben geen bijzondere gebeurtenissen na balansdatum plaatsgevonden.

54

4.7 Rijksbijdragen (x € 1,-) In onderstaande tabel wordt de aansluiting van de Integratie-uitkering Sociaal domein van de gemeenten met het overzicht van baten en lasten van Wedeka Bedrijven weergegeven (excl. afwikkelingsverschillen voorgaande jaren). Omschrijving / te betalen aan

Te ontvangen van BorgerOdoorn

MiddenGroningen

Stadskanaal

Veendam

Integratie-uitkering Sociaal domein 2025

4.962.550

11.936.590

19.783.708

9.940.430

9.382.040

0

56.005.318

Af: EMCO-groep/BWRI/Afeer/BW Westerwolde 1)

1.453.721

9.370.377

0

0

2.362.562

0

13.186.660

Uitgekeerd aan Wedeka Bedrijven

3.508.829

2.566.213

19.783.708

9.940.430

7.019.478

0

42.818.658

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

-40.680 -4.238

-40.680 -4.238

3.508.829

2.566.213

19.783.708

9.940.430

7.019.478

-44.918

42.773.740

Westerwolde Buitengemeenten

Totaal

Ontvangen van / betaald aan: Emco groep Werkplein Drentsche Aa Totaal t.b.v. Wedeka Bedrijven

Ad 1) Betreft het deel van de Integratie-uitkering Sociaal domein van de gemeenten die in meerdere regelingen deelnemen en het deel van de integratie-uitkering dat Westerwolde t.b.v. Begeleid Werken in eigen beheer houdt.

55

4.8 GEMEENTELIJKE BIJDRAGEN EN RESULTAATBESTEMMING (x € 1,-) Gemeentelijke bijdragen Zoals vastgelegd in de Gemeenschappelijke Regeling Wedeka Bedrijven vindt afrekening van de gemeentelijke bijdragen plaats na vaststelling van de jaarrekening door het AB naar evenredigheid van het aantal ingezetenen van de gemeenten dat als werknemer in het jaar waarop de jaarrekening betrekking heeft, bij Wedeka Bedrijven werkzaam is geweest op basis van het gemiddelde aantal fte's6. Gemeentelijke bijdragen Totaal bijdragen

€ 3.978.000

Afrekening

Fte's

%

Bijdrage

Voorschot

Afrekening

Borger-Odoorn Midden-Groningen Stadskanaal Veendam Westerwolde

80,5 56,1 389,0 215,0 166,6

8,8 6,2 42,9 23,7 18,4

€ 352.836 € 245.958 € 1.705.893 € 942.721 € 730.592

€ 377.910 € 274.488 € 1.694.628 € 906.984 € 723.996

€ € € € €

-25.074 -28.530 11.265 35.737 6.596

907,1 45,2 952,4

100,0 € 3.978.000

€ 3.978.006

€

-6

Buitengemeenten

Resultaatbestemming Voorgesteld wordt om het nadelige resultaat van € 1.276.626,52 ten laste te brengen van de Algemene Reserve.

6 Exclusief Begeleid Werken en dienstverbanden ‘geen loon’ om reden van niet bij Wedeka Bedrijven werkzaam

zijn geweest.

56

4.9 VASTE ACTIVA (x € 1.000,-) OMSCHRIJVING

AANSCHAFINVES- DESINVES- AANSCHAFWAARDE TERINGEN TERINGEN WAARDE 01.01.25 2025 2025 31.12.25

CUM. AFSCHRIJAFSCHR. VINGEN *) 01.01.25 2025

TERUGB. AFSCHR. 2025

CUM. AFSCHR. 31.12.25

BOEKWAARDE 01.01.25

BOEKWAARDE 31.12.25

Onttrekking bestemmingsreserve

12.228 -904

2.245 0

0 0

14.473 -904

8.761 -809

352 -14

0 0

9.113 -822

3.467 -95

5.360 -82

GEBOUWEN

11.324

2.245

0

13.569

7.952

339

0

8.291

3.372

5.279

Grond Terreinen overig TERREINEN

1.151 990 2.142

0 71 71

0 0 0

1.151 1.062 2.213

0 894 894

0 23 23

0 0 0

0 917 917

1.151 96 1.247

1.151 144 1.296

MACHINES

11.634

472

144

11.963

9.261

440

142

9.559

2.373

2.403

INSTALLATIES

3.437

1.641

0

5.079

3.218

76

0

3.294

219

1.785

INVENTARISSEN

4.212

218

54

4.377

3.836

78

54

3.861

376

516

VERVOERMIDDELEN Correctie inv.24070

2.973

419 -5

206 -5

3.186

1.690

302

148

1.844

1.283

1.342

2.973

414

202

3.186

1.690

302

148

1.844

1.283

1.342

35.723

5.063

399

40.386

26.852

1.258

344

27.766

8.870

12.620

2.650

626

Gebouwen

NOG TE ACTIVEREN NOG TE DESINVESTEREN 35.723

5.063

399

40.386

* (exclusief bijdrage derden i.v.m. SDE subsidie zonnepanelen van €10.000)

57

26.852

1.258

344

27.766

0

-16

11.521

13.230

4.10 OVERZICHT VAN BATEN EN LASTEN NAAR TAAKVELDEN (x € 1.000,-) Om aan de gewijzigde verslaggevingsregels van het BBV te voldoen wordt vanaf het verslagjaar 2019 het overzicht de baten en lasten gepresenteerd naar taakvelden; hierbij wordt aansluiting gezocht met de periodieke opgave aan het CBS in het kader van de Regeling vaststelling taakvelden en verstrekking informatie voor derden (Iv3). De uitvoering van de WSW, het Begeleid Werken en het nieuwe beschut werk vallen onder het taakveld 6.4. De lasten en baten van de centrale stafafdelingen zijn gerubriceerd onder overhead, taakveld 0.4. Omschrijving Taakveld 6.4 begeleide participatie

Begroting 2025

2025

12.789

13.134

Bedrijfsopbrengsten Overige personeelskosten Wsw Salariskosten ambtelijk personeel Dienstverlening derden Afschrijvingen Rentelasten Overige bedrijfskosten Diverse baten / lasten Bedijfs-en financieringslasten

1.032 588 170 1.175 3.325 -20 -

Bedrijfsresultaat (+ = winst) Rijksbijdragen Loonkosten Wsw-personeel Begeleid Werken Subsidieresultaat (- = verlies)

40.521 -38.491 -435

Loonkosten Bijdragen Resultaat beschut werk (+ = winst)

-3.426 3.251

1.065 5.063 1.026 3.041 -470 -6.271

-9.724

6.518

3.410 41.855 -44.249 -406

1.594

-2.800 -3.481 3.776

-175

295

Resultaat uit gewone bedrijfsvoering

7.937

905

Gemeentelijke bijdragen

3.978

3.978

Totaal taakveld 6.4 begeleide participatie

11.915

4.883

Taakveld 0.4 overhead

-12.079

-5.945

163

-215

0

-1.277

Taakvelden 0.1-0.11 Toevoegingen en onttrekkingen bestemmingsreverves Totaal Resultaat (+ = winst)

58

4.11 NORMENKADER 2025 Wedeka Bedrijven kent sinds 2005 de controleverordening ex artikel 213 van de Gemeentewet waarin richtlijnen zijn opgenomen voor de accountantscontrole op het financieel beheer en de inrichting van de financiële organisatie. De accountant toetst onder meer of Wedeka Bedrijven zich conformeert aan de geldende in- en externe regelgeving zoals bedoeld in het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden. In onderstaande tabel is een niet-limitatief overzicht opgenomen van de voor Wedeka Bedrijven relevante regelgeving. Interne regelgeving

Externe regelgeving (vervolg)

Financiële verordening Wedeka Bedrijven (ex artikel 212 Gemeentewet)

Coördinatiewet Sociale Verzekeringen

Treasurystatuut

(Europese) regelgeving inzake aanbesteding

Gemeenschappelijke Regeling Wedeka Bedrijven (GR)

Energiebesparingsplicht

Controleverordening Wedeka Bedrijven (ex artikel 213 Gemeentewet)

Fiscale wetgeving (omzet-, loon- en vennootschapsbelasting)

Mandatering bestuur - directie - medewerkers Wedeka Bedrijven

Gemeentewet Grondwet

Externe regelgeving

Informatieplicht energiebesparing

Aanbestedingsreglement werken (ARW)

Participatiewet inclusief overgangsbepalingen WSW oud

Aanbestedingswet

Pensioenwetgeving

Activiteitenbesluit milieubeheer

PGs15 Richtlijnen

ADR (vervoer en handling gevaarlijke stoffen)

Provinciewet

Ambtenarenwet

Werk- en Rusttijden

Arbobesluit

Wet aanpak schijnconstructies (WAS)

Arbeidstijdenwet

Wet arbeidsmarkt in balans (WAB)

Arbowet

Wet Bescherming Persoonsgegevens (WBP) / Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG)

Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden

Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido)

Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV)

Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)

Besluit uitvoering Sociale werkvoorziening en begeleid werken

Wet Markt en Overheid

Burgerlijk Wetboek

Wet Mileubeheer

CAO Aan de Slag (Beschut werk)

Wet normering topinkomens (WNT)

CAO SGO

Wet open overheid (WOO) Zorgverzekeringswet

CAO WSW

59

4.12 WNT- Verantwoording WNT-verantwoording Wedeka Bedrijven Op 1 januari 2013 is de Wet normering topinkomens (WNT) in werking getreden. De WNT is van toepassing op Wedeka Bedrijven; het toepasselijke bezoldigingsmaximum bedraagt € 246.000,(algemeen bezoldigingsmaximum). Overige rapportageverplichtingen op grond van de WNT Naast de onderstaand vermelde topfunctionarissen zijn er geen overige functionarissen met een dienstbetrekking die een bezoldiging boven het individueel toepasselijke drempelbedrag hebben ontvangen. WNT-Verantwoording 2025 Wedeka Bedrijven Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking

Tabel 1a-WNT

(Bedragen x € 1,-)

J. Edzes

E. Ottens

J. Hamster

Functiegegevens 2025

Adviseur

Directeur

Directeur

Aanvang en einde functievervulling in 2025

1/1 – 28/02

Deeltijdfactor in fte Dienstbetrekking

1/1 - 30/09 1-10 - 31/12

1 ja

0,79 ja

1 ja

Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal

27.383 3.885 31.267

79.436 13.600 93.036

39.318 5.817 45.135

Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum -/- Onverschuldigd betaald bedrag

n.v.t. *1 --

144.846 --

62.679 --

--

--

--

Leidinggevende topfunctionarissen met dienstbetrekking Gegevens 2024

J. Edzes Directeur

J. Edzes Adviseur

Aanvang en einde functievervulling

1/1-30/11

1/12-31/12

Deeltijdfactor 2024 in fte

1

1

E. Ottens Directeur 1/12 31/12 0,89

Dienstbetrekking

ja

ja

ja

Beloning plus belastbare onkostenvergoedingen Beloningen betaalbaar op termijn Subtotaal 2024

137.772 21.345 159.117

13.200 2.045 15.245

10.142 1.708 11.850

Individueel toepasselijk bezoldigingsmaximum

212.628

20.372

17.259

Bezoldiging

Totaal bezoldiging *1 - Functionaris wordt aangemerkt als topfunctionaris tot uiterlijk 28-02-2029 in verband met eerdere functie als Directeur.

*2- Functionaris wordt aangemerkt als topfunctionaris tot uiterlijk 30-11-2029 in verband met eerdere functie als Directeur.

60

Topfunctionarissen en gewezen topfunctionarissen met een bezoldiging Tabel 1d-WNT van 2.100 of minder Stadskanaal

Veendam

Mevr. I. Sterenborg-Kooij (lid AB)

Dhr. H.J. Schmaal (lid AB)

Dhr. G. Borgesius (lid AB)

Mevr. A. Grimbergen (lid AB)

Dhr. M. Verschuren (voorzitter AB en DB )

Dhr. B. Wierenga (lid AB en DB)

Dhr. E. Hofstra (lid AB) Midden-Groningen

Borger-Odoorn

Dhr. M. Ploeger (lid AB)

Dhr. B. Jansen (lid AB en DB )

Dhr. E. Offereins (lid AB en DB)

Mevr. A. van Tongeren (lid AB)

Westerwolde Dhr. H. van der Goot (lid AB) Mevr. G.Luth (lid AB en DB)

Uitkeringen wegens beëindiging dienstverband aan topfunctionarissen

Tabel 2-WNT

(Bedragen x € 1,-)

Functiegegevens 2025

J. Edzes

E. Ottens

Functie bij beëindiging dienstverband

Adviseur

Adviseur

ja

ja

Dienstbetrekking? Omvang dienstverband

1

0,67

2025

2025

Overeengekomen uitkeringen wegens beëindiging dienstverband

75.000

2.597

Individueel toepasselijk maximum

75.000

50.250

Totaal uitkeringen wegens beëindiging dienstverband

75.000

2.597

Waarvan betaald in 2025

75.000

2.597

Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag

n.v.t.

n.v.t.

Overschrijding WNT-maximum en toelichting

n.v.t.

n.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling

n.v.t.

n.v.t.

Jaar waarin dienstverband is beëindigd Uitkering wegens beëindiging dienstverband

61

4.13 Rechtmatigheidsverantwoording De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het dagelijks bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het algemeen bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het algemeen bestuur vastgestelde normenkader van de relevante weten regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het algemeen bestuur bepaald en bedraagt 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 1.309.000.

De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2025 van de Commissie BBV van september 2025. Bevindingen Het dagelijks bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 0,- bedraagt. Dit is lager dan de daarvoor gestelde grens van € 1.309.000,- Bij de controle over 2025 zijn geen onregelmatigheden of onduidelijkheden geconstateerd die boven de verantwoordingsgrens van 2% uitkomen. In de paragraaf bedrijfsvoering is op basis van de Kadernota rechtmatigheid van de commissie BBV en op basis van de afspraken met het algemeen bestuur aanvullende informatie opgenomen over de financiële rechtmatigheid. In deze paragraaf heeft het algemeen bestuur ook beschreven welke actie hij onderneemt om vermelde afwijkingen in de toekomst te voorkomen.

62

CONTROLEVERKLARING VAN DE ONAFHANKELIJKE ACCOUNTANT Aan het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Wedeka Bedrijven.

A. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening 2025 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2025 van de gemeenschappelijke regeling Wedeka Bedrijven te Stadskanaal gecontroleerd. Naar ons oordeel geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen van de gemeenschappelijke regeling Wedeka Bedrijven op 31 december 2025 alsmede een getrouw beeld van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De jaarrekening bestaat uit: 1. Het overzicht van baten en lasten over 2025. 2. De balans per 31 december 2025. 3. De toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen. 4. De rechtmatigheidsverantwoording over 2025. 5. De bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld (hoofdstuk 4.10).

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), de controleverordening dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 21 november 2022 en het normenkader voor de financiële rechtmatigheid dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op 10 juli 2024 en het Controleprotocol Wet normering topinkomens WNT 2025 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Wedeka Bedrijven, zoals vereist in de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij assurance-opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en bij het vormen van ons oordeel hierover.

Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moet in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies. Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 1.309.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt 2% van de totale lasten exclusief de toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 en 3 Bado. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in het Controleprotocol WNT 2025. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado. Eshuis Registeraccountants B.V. Algemene voorwaarden / Handelsregister K.v.K. Enschede nr. 08151214

Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan het algemeen bestuur tijdens onze controle geconstateerde afwijkingen boven de € 65.450 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen relevant zijn. Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met het Controleprotocol WNT 2025 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6 sub a WNT en artikel 5 lid 1 sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNTplichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is.

B. Verklaring over de in de jaarstukken opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. De andere informatie bestaat uit: • Het jaarverslag, waaronder de programmaverantwoording en de paragrafen. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.