Document · PDF

03. Jaarstukken 2025 Wedeka Bedrijven

Raadsvergadering 25 juni 2026, gemeente Midden-GroningenBij agendapunt: Jaarstukken Wedeka Bedrijven19.563 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Jaarstukken 2025

Wedeka Bedrijven Electronicaweg 29 9503 GA Stadskanaal Postbus 194 9500 AD Stadskanaal Telefoon E-mail Internet

0599-692000 info@wedeka.nl www.wedeka.nl 1

JAARSTUKKEN 2025

Jaarverslag Hoofdstuk 1 Bericht van het dagelijks bestuur Hoofdstuk 2 Programmaverantwoording 2.1 Algemeen 2.2 Sociaal beleid 2.3 Milieubeleid 2.4 Financieel beleid Hoofdstuk 3 Verplichte paragrafen 3.1 Weerstandsvermogen en risicobeheersing 3.2 Onderhoud kapitaalgoederen 3.3 Financiering 3.4 Verbonden partijen 3.5 Bedrijfsvoering 3.6 Wet open overheid

Jaarrekening Hoofdstuk 4 Jaarrekening 4.1 Balans per 31 december 4.2 Overzicht van baten en lasten 4.3 Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling 4.4 Toelichting op de balans 4.5 Toelichting op het overzicht van baten en lasten 4.6 Overige gegevens 4.7 Rijksbijdragen 4.8 Gemeentelijke bijdragen en resultaatbestemming 4.9 Vaste activa 4.10 Overzicht van baten en lasten naar taakvelden 4.11 Normenkader 4.12 WNT-verantwoording 4.13 Rechtmatigheidsverantwoording 4.14 Controleverklaring van de onafhankelijke accountant

Hoofdstuk 1

Bericht van het dagelijks bestuur

Ook in het afgelopen jaar is er weer het nodige gebeurd binnen en buiten de muren van Wedeka. Het afgelopen jaar hebben we de oplevering van het vernieuwde pand in Ter Apel gehad waar we weer een stap maken in de verdere ontwikkeling van Wedeka. De samenwerking met de gemeente Westerwolde wordt in dit pand doordat het gebiedsteam daar ook gehuisvest is verder versterkt. In 2025 heeft ook een wisseling van directeur plaatsgevonden. Ernst Ottens heeft, na een jaar het interim-directeurschap vervuld te hebben het stokje doorgegeven aan Johan Hamster. Het bestuur is blij met het aantreden van Johan als directeur. De kennis van de regio, het openbaar bestuur en zijn betrokkenheid bij de mensen van Wedeka die hij meeneemt geeft ons vertrouwen voor een goede en hopelijk langdurige samenwerking. De doorontwikkeling van Wedeka naar een sociaal ontwikkelbedrijf is in 2025 ook goed opgepakt. Met begeleiding van een aantal externen zijn stappen gezet met medewerkers van Wedeka en de vijf betrokken gemeenten op weg naar een toekomstbestendige organisatie waarin we op een goede manier onze opdrachten kunnen vervullen. Deze opdrachten zullen breder zijn dan dat we nu doen. Er zal een extra focus op ontwikkeling voor een bredere doelgroep komen en we zullen nog meer dan nu in verschillende samenwerkingsverbanden met het bedrijfsleven en binnen het sociaal domein gaan participeren.

De komende jaren zal hier nog hard aan gewerkt worden. Qua financiële resultaten hebben we ook weer een goed jaar gedraaid. We scoren weer ruim boven de begroting m.b.t. de bedrijfsopbrengsten waarbij we ook weer een plus op de reguliere bedrijfsvoering geboekt hebben. Deze positieve resultaten van 2025 gaan we gebruiken om een, door de commissie BBV verplichte, reservering voor RVU en spaarverlof te vormen. De koers die we hebben ingezet wordt verder voortgezet. En ondanks dat er in onze wereld op dit moment veel onzekerheden zijn, die ook van invloed zijn op onze directe omgeving, houden we vast aan deze koers. We weten dat we nu en in de toekomst iedereen nodig hebben om de uitdagingen op de arbeidsmarkt mee op te lossen. En daar kan en wil Wedeka in onze regio een belangrijke en verbindende rol vervullen. Namens het bestuur wil ik alle medewerkers danken voor hun grote inzet en de resultaten die behaald zijn. Wedeka, voor elkaar! Met hartelijke groet, Marc Verschuren Voorzitter

Hoofdstuk 2

Programmaverantwoording

Neus in de boter Het afgelopen jaar stond naast de reguliere taken in groen, schoonmaak, industrie, leren, trajecten et cetera in het teken van de verdere groei naar sociaal ontwikkelbedrijf. Dat wordt mooi zichtbaar in Ter Apel waar het Thuis van Ter Apel vorm kreeg, en de opening vlak na de jaarwisseling in 2026 plaatsvond. De toekomst van Wedeka met ontwikkelcentra wordt daar zichtbaar. En Ter Apel is nu het neusje van de zalm wat betreft de samengang van Werken, leren en ontwikkelen samen met partners, midden in de samenleving. De inbreng is in 2025 geopend, de samenvoeging van vestigingen doorgevoerd en nu kan iedere Ter Apeler rondneuzen en snuuster’n in de prachtig vormgegeven Kringloopwinkel. Die ontwikkeling geeft ook goede energie in de gesprekken met de gemeenten in samenwerking met de VNG over de toekomst van Wedeka als Sociaal Ontwikkelbedrijf. Deze vorderen gestaag en krijgen in 2026 een verdere uitwerking. Ondertussen worden leerlijnen opgezet, uitgewerkt en ook al uitgevoerd waarin mensen naast onze productie worden opgeleid. Horeca en Groen zijn hier mooie voorbeelden van. En na goede voorbereiding in 2025 is recent ook de leerlijn metaal gestart. Wedeka Leert begint zo ook te vliegen met steeds meer cursussen en trajecten. Mijn voorgangers hadden een neusje voor het zetten van de tering naar de nering en het organiseren van goed werk voor onze medewerkers.

Jaar-op-jaar worden goede resultaten geboekt. 2025 is geen uitzondering: Het verwachte tekort is een stuk kleiner: we hebben 2,6 miljoen boven begroting gedraaid. Een compliment voor alle medewerkers die hun neus niet ophalen voor een beetje aanpakken. Helaas moet er een voorziening getroffen worden voor spaarverlof en RVU-verplichtingen, waardoor het uiteindelijke resultaat in het rood is geëindigd. Op 1 oktober mocht ik beginnen als nieuwe directeur. Het voelt vaak alsof ik met de neus in de boter ben gevallen. Ik mocht binnenstappen in een prachtig bedrijf met een voor mij uitdagende complexiteit. Elke dag is afwisselend in werk, ontmoetingen en opgaves. In de eerste maanden als directeur viel mij vooral het belang van het bedrijf voor zoveel mensen en de regio weer op. Elke dag gaan meer dan 1500 mensen aan het werk bij, voor en via Wedeka. Speciale dank aan Ernst Ottens die vorig jaar tot 1 oktober de boel bestierd heeft en goed heeft overgedragen. Vooral zijn aandacht voor aandacht voor elkaar houden we vast. Hartelijke groet, Johan Hamster Algemeen Directeur

2.2 SOCIAAL BELEID Wedeka biedt werk en - ontwikkelmogelijkheden aan mensen waarvoor het verwerven van een werkplek op de arbeidsmarkt extra aandacht vraagt. Wedeka biedt diverse ontwikkelmogelijkheden middels verschillende trajecten, opleidingen en trainingen. Daarnaast worden er werkplekken geboden in het kader van Beschut werk, WSW, WIW, ID, Overbrugbanen. Er zijn verschillende rechtsposities van kracht namelijk de cao WSW, cao aan de Slag, cao Sociaal Werk, ID, WIW en de cao SGO. Op 31 december 2025 zijn er 1.187 personen met afstand tot de arbeidsmarkt in dienst van Wedeka. Daarnaast hebben in het jaar 2025 500 personen deelgenomen aan een traject of gewerkt op een werkervaringsplaats. Wedeka werkt nauw samen met gemeenten met als doel dat zoveel mogelijk mensen geactiveerd worden en deelnemen aan het arbeidsproces. We zien dit onder meer terug in de nauwe samenwerking met de Trainings- en Diagnose Centra’s (TDC’s) in Veendam en Stadskanaal. Daarnaast wordt nauw samengewerkt met diverse partijen en organisaties voor het ontwikkelen, trainen en opleiden van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt. Doordat er geen nieuwe instroom is van WSW-medewerkers en de instroom in beschut werk beperkt is, zien we vergrijzing van het personeelsbestand en wachtlijsten voor beschut werk. Vacatures kunnen niet altijd worden vervuld omdat er onvoldoende aanbod van medewerkers is.

Dit geldt zowel voor detacheringsvacatures als voor vacatures binnen Wedeka. De krapte op de arbeidsmarkt heeft zijn effect op onze organisatie. Er is meer vraag naar personeel waardoor medewerkers meer kansen krijgen op een werkplek buiten onze organisatie. Ook werkt het door in de plaatsingen in een traject bij Wedeka: velen vinden een werkplek op de reguliere markt, mensen die wel binnen Wedeka worden geplaatst hebben vaak te maken met complexe problemen waardoor de afstand naar werk groot is. Beschut werk Door de grote verscheidenheid in werksoorten zijn er voldoende plaatsingsmogelijkheden voor medewerkers in beschut werk. Wedeka heeft hierover afspraken gemaakt met de gemeenten Stadskanaal, Veendam, Westerwolde en Borger-Odoorn. Aan het eind van 2025 zijn er 127 medewerkers aan het werk in beschut werk. Zij vallen onder de cao Aan de Slag. Ten opzichte van 2024 zien wij een groei van 8 medewerkers. Er zijn meer beschikbare kandidaten dan formatieruimte waardoor er wachtlijsten ontstaan. Er wordt gezocht naar mogelijkheden om de wachtlijsten te minimaliseren. WSW Eind 2025 zijn er 1040 medewerkers in dienst bij Wedeka met een WSW dienstverband. Daarnaast zijn er 31 personen aan het werk in een dienstverband bij een externe werkgever in de vorm van Begeleid Werken.

Doordat er geen nieuwe instroom meer mogelijk is in de WSW is de krimp van de WSWmedewerkers duidelijk zichtbaar. Externe plaatsingen Het aantal medewerkers dat buiten Wedeka werkzaam is, is licht gedaald ten opzichte van 2024. Wedeka heeft met zeven organisaties afspraken over groepsdetacheringen, hier zijn 133 medewerkers geplaatst. Daarnaast zijn 66 medewerkers werkzaam op een individuele detacheringsplaats. Daar waar mogelijk worden medewerkers gestimuleerd om de beweging van binnen naar buiten te maken. In 2025 waren er in totaal 230 medewerkers extern geplaatst waarvan 31 in begeleid werken. Ook bij detachering zien wij het effect van de aantrekkende arbeidsmarkt en moeten we veel moeite doen om vacatures bij werkgevers te vervullen. 5

Trajecten en TDC’s Wedeka heeft ruime ervaring met de uitvoering en begeleiding van activerings-, ontwikkel- en leerwerktrajecten. Het brede aanbod van werksoorten binnen Wedeka biedt veel ontwikkelmogelijkheden voor diverse doelgroepen met een grote begeleidingsbehoefte. Met Sociale Activering, de Carrousel, Werkfit, Z-route inburgering en Praktijkleren onderscheidt Wedeka vijf trajectvormen die verschillen van inhoud en doelstelling. Wedeka maakt deel uit van de arbeidsmarktregio Groningen (Werk in Zicht) en is in verschillende regionale overleggen vertegenwoordigd. Wedeka levert daarbij een actieve bijdrage aan de uitvoering van diverse programma’s die gericht zijn op het opleiden en ontwikkelen van inwoners uit onze arbeidsmarktregio zoals Kansrijk Talent en Kansrijk Opleiden in ‘bouw en techniek’ en ‘transport en logistiek’ . Daarnaast bieden we trajecten aan voor mensen met een uitkering vanuit het UWV, werkenden die hun belasting en belastbaarheid weer moeten opbouwen en stageplaatsen voor PrO/VSO leerlingen. Naast de uitvoering van trajecten neemt Wedeka deel in de uitvoering van de TDC’s van de gemeenten Stadskanaal en Veendam. In Veendam levert Wedeka een bijdrage in de uitvoering door de inzet van ca. 4 fte en in het TDC Stadskanaal wordt de leiding van de ontwikkelafdeling ingevuld door een leidinggevende van Wedeka.

Wedeka Leert! Het ontwikkelen van mensen staat centraal in onze organisatie. De uitgangspunten zijn vastgelegd in het opleidingsbeleidsplan “leren en ontwikkelen bij Wedeka”. De resultaten liegen er niet om: maar liefst 803 medewerkers hebben een training of een opleiding gevolgd, een stijging van ruim 4% ten opzichte van 2024 (769). Er is veel aandacht voor ontwikkeling van mensen zodat zij steviger staan in de samenleving. Er is aandacht voor de persoonlijke ontwikkeling, werknemersvaardigheden en vakkennis. Ontwikkeling moet leuk zijn, of we maken het leuk! De ontwikkelvraag van het individu staat centraal. De verschillende leerlijnen worden neergezet. Onze twee leerambassadeurs helpen medewerkers om de stap naar ontwikkeling te zetten. In 2025 is gestart met de verdere uitwerking van de 8 leerlijnen en de implementatie in de organisatie. Ziekteverzuim In 2025 was het totale ziekteverzuim 18%. Het percentage is toegenomen ten opzichte van 2024 met 1%. We zien veel langdurig verzuim door de vergrijzing. Het voorkomen en beheersen van het ziekteverzuim blijft een belangrijk aandachtspunt voor de organisatie. Enerzijds is er aandacht voor preventie door projecten als de Gezonde Kantine, Voel je Goed en door het uitvoeren van Preventief Medisch Onderzoek (PMO).

Anderzijds is er aandacht voor goede aanpak van het ziekteverzuim door duidelijke regels en procedures waarbij de leidinggevende een centrale rol vervult. Aandacht voor de medewerkers, arbeidsongeschikt of niet arbeidsongeschikt, is de belangrijkste factor waarmee invloed kan worden uitgeoefend op het ziekteverzuim.

2.2.1 PERSONEELSBEZETTING WSW-personeelsbestand In 2025 zijn er 15 personen in dienst getreden waarvan 14 door verhuizingen. Daarnaast zijn er 96 personen uit dienst getreden waarvan 42 vanwege pensioen en 25 vanwege arbeidsongeschiktheid. De gemiddelde personeelsbezetting in 2025 was 1.033,2 s.e.’s.1 Dit aantal is inclusief 8,4 s.e.’s van personen die geen loon ontvangen, omdat zij langer dan twee jaar ziek zijn. Voor 2025 levert dit een correctie op van 8,4 s.e.’s waardoor de gecorrigeerde gemiddelde realisatie uitkomt op 1.024,9 s.e.’s. In- en uitstroom van personen met een WSW-dienstverband / Begeleid Werken-contract Aantal personen

Instroom Uitstroom

31-12-‘24

2025

101

Midden-Groningen

Stadskanaal

458

Veendam

275

Westerwolde

195

Borger-Odoorn

Buitengemeenten Totaal

Pens. WIA

Vrije Overige bedrijf redenen2

Aantal personen

Totaal fte's

gemidd. realisatie

31-12-‘25

s.e.’s

80,1

85,8

58,0

61,7

428

386,8

414,3

257

226,0

243,5

183

163,8

171,4

45,4

48,2

1.152

1.071

960,1

1.024,9

Personeelsbezetting WSW-personeel per gemeente per 31-12-2025 (incl. Begeleid Werken)

Borger-Odoorn Midden-Groningen Stadskanaal Veendam Westerwolde Buitengemeenten Totaal incl. slapers Slapers Totaal excl. slapers

Personen 92 63 428 257 183 48 1.071 5 1.066

Fte’s 80,1 58,0 386,8 226,0 163,8 45,4 960,1 - 6,1 954,0

S.e.´s 84,5 60,6 402,2 237,5 168,6 47,4 1000,8 6,1 994,7

Slapers zijn medewerkers die na twee jaar ziekte geen loon meer ontvangen, maar wel meetellen in de personeelsstanden.

s.e. staat voor subsidie-eenheid (arbeidsjaar) Onder overige redenen voor uitstroom vallen o.a. overlijden, ontslag en beëindiging tijdelijk dienstverband.

WSW-personeelsleden naar salarisschaal per 31-12-2025 (excl. Begeleid Werken/RVU) Loonschaal A B1 B2 C1 C2 D1 D2 E F G H I Totaal

In personen

2023

2024

2025

11 196 173 285 249 149 50 28 14 15 3 1 1174

11 176 151 261 240 132 47 30 14 13 4 0 1079

8 158 133 238 226 132 38 35 11 11 4 0 994

Leeftijdsopbouw WSW-personeel per 31-12-2025 (incl. Begeleid Werken) Leeftijd < 20 20-30 30-40 40-50 50-60 60-67 Totaal

2024 aantal 0 0 135 237 424 356 1.152

2024 in % 0% 0% 11,7% 20,6% 36,8% 30,9%

2025 aantal 0 0 108 223 381 359 1.071

2025 in % 0% 0% 10,1% 20,8% 35,6% 33,5%

Personeelsbezetting WSW-personeel per 31-12-2024 en 31-12-2025 (incl. Begeleid Werken) Mannen

Vrouwen

Totaal

Stand 31-12-2024

770 (66,8%)

382 (33,2%)

1.152

Stand 31-12-2025

721 (67,3%)

350 (32,7%)

1.071

Niet-gesubsidieerd personeel Op 31 december 2025 waren er 104 personen werkzaam in een niet gesubsidieerd dienstverband. Op 101 personen is de cao SGO van toepassing en voor 3 personen de cao Sociaal Werk. De bezetting van de niet-gesubsidieerde formatieplaatsen is in 2025 omhoog gegaan (aantal fte is met 9,3 fte verhoogd ten opzichte van 2024). We zien in 2025 een toename van gedetacheerd personeel waardoor de daadwerkelijke formatie uitkomt op 95,5 fte.

Wedeka Bedrijven Wedeka B.V. Wedeka Baanderij Subtotaal Gedetacheerd Subtotaal Wachtgeld Totaal

Aantal personen 31-12-2024 92 0 3 95 - 4 91 0 91

Fte’s

Aantal personen 31-12-2025 101 0 3 104 _ -6 98 0 98

86,4 0 2,8 89,2 - 1,6 87,6 0 87,6

Fte’s 95,6 0 2,8 98,4 -2,9 95,5 0 95,5

2.2.2 INDICATIE WSW Sinds 1 januari 2015 worden er alleen nog herindicaties uitgevoerd voor personen met een WSW indicatie. De herindicaties worden uitgevoerd door het UWV. Het UWV beslist over:  de onder- en bovengrens voor de WSW;  de arbeidshandicapcategorie (matig of ernstig);  de geldigheidsduur van de herindicatie. Daarnaast adviseert het UWV over aanpassingen die noodzakelijk zijn voor het verrichten van arbeid en of betrokkene in aanmerking komt voor Begeleid Werken. Indien Begeleid Werken vanwege de aard en de ernst van de handicap niet reëel is, ziet het UWV af van een positief advies Begeleid Werken. De minimale geldigheidsduur van een herindicatie is 1 jaar en de maximale geldigheidsduur is 50 jaar. In de praktijk worden de meeste termijnen tussen de 5 en 10 jaar vastgesteld. In het jaar 2025 zijn er in totaal 32 herindicaties uitgevoerd, alle herindicaties voor 2025 zijn tijdig uitgevoerd. De verdeling van de herindicaties per gemeente is als volgt: Gemeenten Borger-Odoorn Midden-Groningen Stadskanaal Veendam Westerwolde Overige gemeenten TOTAAL

Aantal herindicaties in 2025 2 4 12 8 4 2 32 9

2.2.3 BESCHUT WERK Beschut werk is voor personen die dusdanige aanpassingen van de werkplek en/of begeleiding nodig hebben dat niet van een reguliere werkgever kan worden verwacht. De indicatie beschut werk wordt aangevraagd bij het UWV. Nadat het UWV een advies heeft uitgebracht neemt de gemeente het besluit over het toekennen van de indicatie beschut werk. Wedeka heeft afspraken gemaakt met de gemeenten Veendam, Stadskanaal, Westerwolde en BorgerOdoorn over de invulling van beschut werk. In 2025 zien wij een minimale groei van het aantal personen in beschut werk van 119 personen in 2024 naar 127 personen in 2025. Het is gebruikelijk dat een persoon met de indicatie beschut werk start met een proefplaatsing of externe leerstage bij Wedeka. Ondertussen wordt de loonwaardemeting uitgevoerd door het UWV om de loonkostensubsidie of loondispensatie te kunnen bepalen. Indien het resultaat van de proefplaatsing of externe leerstage positief is en er is formatieruimte, volgt een dienstverband in beschut werk. De werkplekken in beschut werk zijn divers en verspreid over de gehele organisatie. Bij plaatsing wordt met de wensen, mogelijkheden en beperkingen van de medewerker rekening gehouden. Tot en met 2025 zijn er 127 plekken gerealiseerd in beschut werk: Beschut werk

Borger-Odoorn4 Stadskanaal Veendam Westerwolde5 Buitengemeente TOTAAL

2025 Taakstelling in uren3 651,0 1612,0 1178,0 651,0

Realisatie in uren in personen 570,0 20 1583,0 52 1167,0 39 351,0 13 82,0 3 3.753,0 127

4.092,0

Door beperkte ruimte voor plaatsingen, i.v.m. taakstelling vanuit de rijksoverheid, is er sprake van wachtlijsten. Personen die beschikbaar zijn om te plaatsen staan op de actieve wachtlijst, personen die niet beschikbaar zijn staan op de passieve wachtlijst. De wachtlijsten worden per gemeente bijgehouden. Om de wachtlijst te verkorten en mensen sneller te activeren in werk hebben de gemeenten Stadskanaal en Veendam besloten tijdelijk extra formatieruimte beschikbaar te stellen in beschut werk. Wachtlijst beschut werk 31 december 2025 Gemeente Actieve wachtlijst Passieve wachtlijst Borger-Odoorn 3 5 Stadskanaal 18 33 Veendam 10 23

Uren per week Het budget van Borger-Odoorn wordt verdeeld over Wedeka Bedrijven en de EMCO-groep. 5 Het budget van Westerwolde wordt verdeeld over Wedeka Bedrijven en Afeer. 4

Totaal 8 51 33

2.2.4 DETACHERINGEN In 2025 zijn er in totaal 230 medewerkers werkzaam/gedetacheerd bij externe werkgevers. Dit is 18,9% van het totale personeelsbestand met een dienstverband op basis van beschut werk of WSW (1.218 personen). Hiervan zaten 31 mensen in Begeleid Werken, 133 personen in een groepsdetachering en 66 personen in een individuele detachering. In 2024 was het aantal plaatsingen bij externe werkgevers 261, we zien in aantal plaatsingen een daling van 30. De oorzaak ligt voornamelijk in de uitstroom wegens pensioen, RVU of arbeidsongeschiktheid. Ten opzichte van het totale personeelsbestand is het percentage licht gedaald. Gerealiseerde groepsdetacheringen in 2025 Bedrijf

31-12-2024

31-12-2025

14 31 16 25 21 37 6 150

10 28 16 22 16 36 5 133

B&M (Avitec) Atalian voorheen Visschedijk Noaberbeheer (Roelofs) LIN (Lokken) MSG Post & Koeriers Gemeente Veendam Kappa Totaal

2.2.5 BEGELEID WERKEN Het streven is om WSW-medewerkers zo regulier mogelijk te laten werken. Begeleid Werken is het instrument dat hieraan bijdraagt doordat de medewerker in dienst is bij een werkgever. Vaak is het een lastige stap om in dienst te treden bij een reguliere werkgever. Om deze drempel te verlagen is er een terugkeergarantie, die is opgenomen in de cao voor de Sociale Werkvoorziening. Dit proces wordt ondersteund door de consulent begeleid werken. Begeleid Werken wordt uitgevoerd voor de gemeenten Borger-Odoorn, Midden-Groningen, Stadskanaal en Veendam. In 2025 is het aantal personen in Begeleid Werken gedaald met 4 personen. 32 mensen hebben eind 2025 een contract in Begeleid Werken. Deze Begeleid Werken-contracten zijn als volgt verdeeld:

Borger-Odoorn Midden-Groningen Stadskanaal Veendam Buitengemeenten Totaal

31-12-2024

nieuw

beëindigd

31-12-2025

1 4 11 19 1 36

0 1 4 4 2 11

1 3 9 18 0 31

2 3 1 6

2.2.6 TRAJECTEN Trajecten voor deelnemers uit de Participatiewet Voor het re-integreren van deelnemers biedt Wedeka meerdere trajecten aan. De infrastructuur van Wedeka leent zich hier bij uitstek voor. Een gerichte inzet van de traject- en opleidingsfaciliteiten sluit aan bij het streven van Wedeka om voor een brede doelgroep doorstroom en ontwikkeling te stimuleren. Met ‘Sociale Activering’, de ‘Keuzecarrousel’, ‘Werkfit’, ‘Praktijkleren’ en ‘Overbrugbanen’ biedt Wedeka op dit moment trajectvormen voor gemeenten die verschillen van inhoud en doelstelling. Wedeka voerde in 2025 in opdracht van de gemeenten 230 trajecten uit, waarvan het merendeel bestond uit Werkfittrajecten en Sociale Activering. De instroom in 2025 betrof 148 nieuwe deelnemers. Uit de analyse van de instroom blijkt dat de selectie aan de poort zijn vruchten afwerpt: van de aanmeldingen is 84% daadwerkelijk gestart. Wedeka biedt onderstaande trajecten voor de gemeentelijke doelgroep: Het werkfittraject heeft als doel om de arbeidsparticipatie van de deelnemer te verhogen. Het werkfittraject is voor mensen die langere tijd niet hebben deelgenomen aan het arbeidsproces. Tijdens het traject wordt gewerkt aan het vastleggen van competenties en vaardigheden en het ontwikkelen van zelfvertrouwen van de deelnemer door werkervaring en arbeidsritme op te doen binnen de infrastructuur van Wedeka.

Sociale activering bij Wedeka houdt in dat mensen op vrijwillige basis meewerken in één van de werksoorten van Wedeka en (zo mogelijk) deelnemen aan groepsactiviteiten van Wedeka, de gemeente of welzijnsorganisaties. Het uiteindelijke doel van een traject sociale activering kan per persoon verschillen. Voor iedere deelnemer geldt dat sociale activering als doel heeft om zelfstandig deel te kunnen nemen aan maatschappelijke activiteiten. Voor de één betekent dit dat sociale activering een eerste stap of onderdeel is van een traject richting regulier betaald werk. Voor een ander kan sociale activering worden ingezet in afwachting van een Beschut werkplek of een afspraakbaan. Als een gesubsidieerde baan niet mogelijk blijkt, dan kan sociale activering bij Wedeka ook het einddoel zijn. De Keuzecarrousel is een praktijkassessment met de duur van 1- 6 weken. De Carrousel heeft als doel inzicht te krijgen in de ambitie, arbeids- en ontwikkelmogelijkheden van de deelnemer. Het gaat hier onder andere over inzicht in beroepsinteresse, werkplezier, beroepsaffiniteit, wat iemand aankan, welke begeleiding nodig is tijdens het werk en hoe iemand het beste leert.

De Overbrugbaan is een baan die maximaal 18 maanden duurt waarbij de werkzoekende in dienst komt bij Wedeka en naast zijn werkzaamheden intensieve begeleiding krijgt via jobcoaching en trainingen met als doel uitstroom naar de reguliere arbeidsmarkt. Tijdens het praktijkleren worden vakvaardigheden op de werkvloer aangeleerd op basis van de werkprocessen van de MBO-kwalificatiestructuur. Bij het goed afronden van de aangeleerde vakvaardigheden ontvangen de deelnemers een MBO-Praktijkverklaring. Het doel van Praktijkleren is, door gericht te werken aan vakspecifieke beroepsvaardigheden en het verwerven van de daarbij behorende kwalificaties, om plaatsing van werkzoekenden in betaald werk mogelijk te maken. Als erkend leerbedrijf biedt Wedeka een groot aanbod aan leerwerkplekken en mogelijkheden voor Praktijkleren.

Leerlijnen binnen Wedeka voor de praktijkroute Het afgelopen jaar heeft Wedeka veel tijd gestoken in het ontwikkelen van praktijkroutes: leren door te doen door het werken aan praktijkopdrachten in een echte werkomgeving. Via deze route kunnen deelnemers erkende mbo-deelcertificaten halen. Hiermee kan worden aangetoond dat ze het vak beheersen en klaar zijn voor de arbeidsmarkt. Wedeka heeft de volgende leerroutes in huis:      

Metaalbewerking: van precisie in techniek tot het maken van sterke, duurzame producten. Assistent Verkoop/Retail: de kneepjes van het vak leren in de wereld van de verkoop. Assistent Groene Ruimte: werk aan het onderhouden van de natuur en de groene buitenruimte. Schoonmaak: draag bij aan een schone en gezonde leefomgeving. Logistiek: krijg inzicht in de wereld van transport, distributie en voorraadbeheer. Horeca: leer de horeca van binnenuit kennen.

Aanbod trajecten voor andere organisaties Naast de gemeentelijke trajecten voerde Wedeka 270 trajecten in andere vormen uit. De instroom in 2025 bedroeg hier 214 nieuwe deelnemers. Zo bieden wij het programma ‘Kansrijk Talent’ aan, stageplekken voor leerlingen van het VSO en het praktijk onderwijs en bieden wij aan het UWV onze dienstverlening aan. In 2025 hebben ook werknemers van andere organisaties trajecten bij Wedeka gevolgd in het kader van werkfit maken of re-integratie tijdens of na een ziekteperiode. Begeleiding De coördinatie en begeleiding van de trajecten bij Wedeka wordt uitgevoerd door trajectbegeleiders en in de uitvoering door praktijkbegeleiders. De trajectbegeleiders verzorgen de intake, coördinatie en het eindadvies in de vorm van een gezamenlijke eindevaluatie met deelnemer en opdrachtgever, bewaken de trajectvoortgang en leveren rapportages. De praktijkbegeleiders zien toe op de uitvoering en voortgang in de praktijk. Binnen Wedeka is een training ontwikkeld om de praktijkbegeleiders nog meer bruikbare bagage mee te geven. Sluitende aanpak en intensieve samenwerking Om verschillende doelgroepen voor te bereiden op regulier werk werkt Wedeka aan het ontwikkelen en uitvoeren van beroepsgerichte leer-werktrajecten.

Hiervoor prefereert Wedeka een gerichte (kansrijk beroep) en sluitende aanpak aan de hand van intensieve samenwerking met ketenpartners (gemeenten, ROC’s, andere sociaal ontwikkelbedrijven, Werk in Zicht en regionale werkgevers) in de regio. In dit kader wordt op locaties van Wedeka de infrastructuur ingezet om de aangemelde deelnemers in beeld te brengen, te begeleiden en te bemiddelen naar een werkplek. Medewerkers van Wedeka maken deel uit van de integrale teams en worden ingezet als klantmanagers of consulenten, jobcoaches, docenten en werkgeveradviseurs in de TDC’s.

2.2.7 PERSONEELSONTWIKKELING Ontwikkeling met Wedeka Leert! In 2025 is het plan Wedeka Leert! verder samen met de gehele organisatie ingevoerd. De kern van Wedeka Leert! is structureel en doelgericht ontwikkelen van deelnemers via leerlijnen in kansrijke beroepen. Hiermee bieden we structuur aan ontwikkeling richting kansrijke beroepen intern binnen Wedeka en extern op de arbeidsmarkt. Wedeka Leert! is er voor alle medewerkers en trajectdeelnemers. De leerlijnen zijn: - Groen - Metaal - Logistiek - Schoonmaak - Detailhandel/Retail - Productie - Horeca - Leidinggeven Iedere leerlijn bestaat uit drie onderdelen: Als eerste De Basis die bestaat uit de trainingen “Met Elkaar Voor Elkaar” en “Veilig en Duurzaam Werken”. Het tweede onderdeel is het vakinhoudelijke gedeelte van de leerlijn. Hier maken we gebruik van de MBO structuur en bieden we opleiding zowel gericht op MBO diploma’s als op MBOPraktijkverklaringen (Praktijkleren). Daarnaast kunnen per leerlijn aanvullende trainingen worden gevolgd zoals bosmaaier, VCA, Heftruck of een ander certificaat of diploma dat nodig is. Deel drie is het met elkaar vieren van het behalen van de leerervaring! Dit deel is zo belangrijk omdat dit hèt moment is waar de inspanning, het plezier, maar vooral ook het resultaat van de ontwikkeling samenkomt en beloond wordt met een diploma, certificaat of verklaring.

Trots en blijheid zijn de woorden die hier bij passen. Voor alle leerlijnen is eigen materiaal ontwikkeld op assistent niveau ten behoeve van Praktijkleren met een MBO Praktijkverklaring. Dit materiaal is samen met de betrokken interne vakmensen ontwikkeld. Hierdoor is er een grote interne betrokkenheid ontstaan en weet men ook goed waar deelnemers in moeten worden begeleid bij het ontwikkelen. Daar waar intern mogelijk is er binnen de leerlijnen begonnen met het begeleiden van groepjes deelnemers naar een MBO assistent praktijkverklaring. Daar waar dit organisatorisch niet haalbaar was, zijn andere leerprogramma’s of delen van het praktijkverklaringsprogramma aangeboden. Zo werd ervaren wat nodig is om de deelnemers goed te begeleiden, of het lesmateriaal goed aansluit en wat moest worden verbeterd. Het resultaat hiervan is dat Wedeka er klaar voor is om in 2026 in alle leerlijnen ontwikkeling aan te bieden en met veel deelnemers aan de slag te gaan. Naast het uitwerken van Wedeka Leert! is voortgeborduurd op eerdere en lopende leer-activiteiten. Zo is het Programma voor Leidinggevenden voortgezet. Dit programma besteedt aandacht aan de kennis en vaardigheden die leidinggevenden nodig hebben. In 2026 wordt dit programma opnieuw verdiept.

In 2025 hebben weer veel mensen deelgenomen aan trainingen of opleidingen: 803 medewerkers hebben een opleiding of een training gevolgd. In 2024 waren het 769 medewerkers, we zien een stijging van ruim 4 %. In deze cijfers zijn alleen de opleidingen en trainingen meegenomen. Daarnaast wordt er ook dagelijks in de praktijk geleerd en ontwikkeld. Naast het opstarten van activiteiten rondom Wedeka Leert! zijn de belangrijkste highlights van 2025: 

   



 

  

De pilots die zijn gedraaid in de verschillende leerlijnen en op de verschillende locaties (Groen, Metaal, Schoonmaak). De intensieve en mooie samenwerking tussen deelnemers, leermeesters, begeleiders op de werkvloer en Wedeka Leert!. Dit heeft geleid tot vele MBO Praktijkverklaringen en vooral intens genieten van de deelnemers van hun eigen resultaat. Daar waar in de leerlijnen nog niet is gestart met leren voor MBO Praktijkverklaringen, hebben volop andere leeractiviteiten plaats gevonden (Logistiek, Detailhandel/Retail, Productie, Horeca). In de loop van 2026 gaan in deze leerlijnen de Praktijkverklaringstrajecten van start. Er is veel basis werkmateriaal ontwikkeld waarmee collega’s op de werkvloer kunnen worden geholpen om zich verder te ontwikkelen. Dit materiaal kan ook heel goed in combinaties met de leerlijnen en bij maatwerk ingezet worden. De trainingen “Met Elkaar voor Elkaar” en “Veilig en Duurzaam Werken” zijn zowel in leerlijnen als op een aantal locaties gegeven. Er zijn, in samenwerking met verschillende gemeenten, diverse maatwerkprojecten opgestart. - Starttraject met Anderstaligen, in samenwerking met de gemeente Westerwolde. - Leren in de Schoonmaak, in samenwerking met de gemeente Stadskanaal en Argo Schoonmaak. - Theorie Fietstraject Anderstaligen, in samenwerking met de gemeente Borger-Odoorn en Veilig Verkeer Nederland.

Er is een koppeling tot stand gekomen tussen de leeractiviteiten vanuit de eigen Wedeka Leert!leerlijnen en het Project Kansrijk Opleiding, PKO, (vanuit WerkInzicht) van waaruit Wedeka ook leertrajecten aanbiedt. Hiermee kunnen externe deelnemers ook ingeschreven worden voor de verschillende leertrajecten die Wedeka met haar leerlijnen aanbiedt. Er is vanuit Wedeka Leert! meegelopen met een training Sociale Vaardigheden die Welstad aanbiedt. Vanwege een verwachte grotere vraag naar deze training gaat Wedeka Leert! dit (of delen hiervan) mogelijk in 2026 meer zelf verzorgen. Er zijn weer veel medewerkers die meegedaan hebben aan de training Online Werken aan Talent. De training Online Werken aan Talent blijft daarmee een groot succes en is een prachtig leermiddel om deelnemers te laten “starten” met leren. Inmiddels wordt Online Werken aan Talent ook als maatwerk voor diverse leervraagstukken ingezet. De BHV trainingen zijn anders ingericht. Er wordt nu per locatie getraind, waarmee op verschillende locaties de BHV organisatie een nieuwe impuls heeft gekregen. Naast intervisie voor werkleiders wordt nu ook intervisie voor voorlieden aangeboden. Er zijn veel medewerkers getraind in overige functiegerichte opleidingen (Groen, Techniek, Veiligheid).

Leren en ontwikkelen leeft in de organisatie en er wordt op de vraag vanuit medewerkers én (omgeving van) organisatie ingesprongen. Het overzicht op de volgende bladzijde geeft de diversiteit aan trainingen en deelname weer in 2025.

OPLEIDING / TRAINING 2025

AANTAL DEELNEMERS

EHBO Elementair (30) Herhaling (40) BHV Basis (24) BHV Herhaling (86) VCA Basis (16), VAC Vol (5) Met elkaar, voor elkaar Veilig en duurzaam werken bij Wedeka Heftruck, reachtruck (opfris/basis) en Palletwagens, Stapelaar Veilig werken met een hoogwerker (6) met een minikraan (8) Motorkettingzagen basis + opfris Voel je Goed Kennissessie VT en veiligheid en transport (gewasbescherming) Dialoogsessie Thuis Ter Apel Bewustwording gevaarlijke stoffen ADR Qualified soldering of cabel wire terminations & THT & SMT IPC-A-610 Certified Specialist Fusion 3D Praktijkleren metaal (5), groen (12), logistiek (4), schoonmaak (10) Wet natuurbescherming nivo 1 (31), nivo 2 (1) Rijbewijs E achter B (3), Rijbewijs B (1), Tractor (1) Taalles Noorderpoort/Alfacollege Verkooptraining/kassatraining Communicatieve vaardigheden/gesprekstechniek Culturele lenigheid Nascholing vertrouwenspersoon Sociale vaardigheden Harrie training voor voorlieden Psychische Kwetsbaarheden Training Praktijkbegeleider Wedeka Training Online Werken aan je Talent MBO niveau 1, 2, 3 of 4 Wedeka Digitaal Intervisie NEN 3140 en VOP ICT training Word Excel Outlook Basis spreekvaardigheid Engels deel 1 (4), deel 2 (4) Train de trainer cultuurproof Arbeidsrecht NIWO beroepsgoederenvervoer Maatjesmethodiek/Impuls NEVI Bijscholing Dariuz (loonwaarde) Fietstraining VVN (Borger Odoorn) NLP Assertiviteit Welstad (3), Opkomen voor

jezelf Drenthe College (4) Totaal

70 110 21 17 48 84 14 11 5 1 45 37 9 2 2 31 32 5 11 6 13 34 3 6 19 10 9 26 5 14 10 7 25 8 13 2 1 17 1 1 10 1 7 803

2.2.8 VEILIGHEID, GEZONDHEID, WELZIJN en MILIEU Ziekteverzuim, verzuimbegeleiding en preventie In 2025 is het ziekteverzuim gestegen ten opzichte van 2024 met 1%, namelijk 17,0% naar 18%. Na een daling in de afgelopen 2 jaar zien we nu een toename.

verzuimpercentages 20 19 18 17 16 15 14 2021

2022

2023

2024

2025

verzuimpercentages

Verzuimbegeleiding Arbodienst In de verzuimbegeleiding door de bedrijfsartsen heeft zich in 2025 geen wijziging voorgedaan. Wel is de samenwerking en het overleg tussen leidinggevende en de bedrijfsarts geïntensiveerd. Dit wordt als zeer positief ervaren door de 2 bedrijfsartsen. De bedrijfsartsen dragen de zorg voor de verzuimbegeleiding vanuit 3 locaties. Voor de overige Arbo deskundigheid wordt een beroep gedaan op interne en externe deskundigen. Preventie gezondheid In 2025 zijn projecten in het kader van preventie en gezondheid voortgezet zoals de gezonde kantine en de trainingen “voel je goed”. Het aanbod in de verschillende kantines is verder uitgebreid met gezonde producten. Ook zijn er nieuwe initiatieven gestart zoals het Ommetje van de Nederlandse Hartstichting. Daarnaast is in 2025 het gezondheidsonderzoek afgerond voor de medewerkers in Stadskanaal. Hiermee was in 2024 gestart. Ongeveer 150 medewerkers hebben hier in totaal aan deelgenomen waarvan 112 in 2024. De uitkomsten van het gezondheidsonderzoek worden individueel teruggekoppeld aan de medewerkers, daarnaast ontvangt Wedeka een groepsrapportage. In het voorjaar van 2026 zal het gezondheidsonderzoek worden aangeboden in Ter Apel, Veendam zal volgen in 2027 conform de 4 jaarlijkse cyclus.

Veiligheid, gezondheid en welzijn Er is veel aandacht voor communicatie en afstemming rondom ziekteverzuim, veiligheid en gezondheid. Op beleidsniveau functioneert de Arbostuurgroep. Vanuit de ondernemingsraad wordt de signalerende rol ingevuld door de Strategische Raad 3. Op operationeel niveau kent Wedeka het sociaal medisch team, ziekenoverleg, afdelingsoverleg en het werkleidersoverleg.

Veiligheid Wedeka heeft veiligheid hoog op de agenda. Wedeka heeft zelf een veiligheidskundige in dienst. Daarnaast is er een team van preventiemedewerkers. Deze preventiemedewerkers zijn per locatie aangesteld en zien toe op de naleving van de veiligheidsvoorschriften. Ze zijn vraagbaak voor de medewerkers op het gebied van veiligheid en arbeidsomstandigheden. Met een vaste frequentie worden door de veiligheidskundige samen met de preventiemedewerker veiligheidsrondes gelopen op de desbetreffende locatie, de RI&E’s (risico-inventarisatie- en evaluatie) uitgevoerd en vertaald naar een Plan van Aanpak met verbetermaatregelen. Per locatie functioneert een BHV en EHBO organisatie en worden ontruimingsoefeningen gehouden. Al deze zaken worden gemonitord en de resultaten komen terug in de gehouden voortgangsbesprekingen. VCA certificering en de training Veilig Werken De drie locaties van Groen waren tot 1 april 2025 VCA gecertificeerd. Vanwege de afgenomen en nu zeer beperkte vraag naar VCA certificering is gekozen om de VCA Certificering niet te verlengen. Wel blijven onze medewerkers zoveel mogelijk VCA-gediplomeerd om te voldoen aan de vraag van opdrachtgevers naar VCA-gediplomeerde krachten en vanwege de aandacht voor veilig werken. Wedeka blijft medewerkers opleiden. Er vinden regelmatig werkplekinspecties en toolboxmeetings plaats.

VCA draagt bij aan het veiligheidsbewustzijn van onze organisatie. Wedeka beschikt ook over eigen trainers die intern de VCA trainingen verzorgen. Om het veiligheidsbewustzijn ook elders in de organisatie te vergroten is de training “Veilig en duurzaam werken bij Wedeka” ontwikkeld. Deze training wordt door Wedeka zelf verzorgd en groepsgewijs aangeboden, afhankelijk van de situatie per afdeling. Deze training is vooral bedoeld voor alle medewerkers werkzaam in de industriële bedrijfsonderdelen, hun leidinggevenden en diegenen voor wie een VCA diploma niet noodzakelijk of haalbaar is. Inmiddels hebben in 2025 zeven groepen deze training gevolgd. Met een aanvulling met een nieuwe cursusleider zal in 2026 de training “Veilig en duurzaam werken bij Wedeka” ook worden uitgerold voor de andere locaties. Deskundigheid Binnen Wedeka Bedrijven zijn er diverse deskundigen werkzaam die zich bezighouden met vraagstukken op het gebied van veiligheid, gezondheid, welzijn en milieu (VGWM). De verzuimmanager fungeert als schakel tussen de arbodienst en de organisatie. Hij houdt spreekuren op de diverse locaties en heeft structureel overleg met de bedrijfsartsen. De specialist Wet Poortwachter/WIA/WAO bewaakt het proces en de voortgang van de langdurig arbeidsongeschikte medewerkers en onderhoudt contacten met UWV. De preventiemedewerkers werken ieder voor een aparte locatie.

Andere deskundigen die worden ingeschakeld zijn de veiligheidskundige, de arbeidshygiënist, de vertrouwenspersoon en de personeelsconsulent. Medewerkerstevredenheid In 2026 zal voor de vierde keer een medewerkerstevredenheidsonderzoek (MTO) worden uitgevoerd. Hiertoe wordt een externe partij ingehuurd. Risico-inventarisatie en –evaluatie (RI&E) en ongevallen In 2025 zijn de RI&E’s voor Groen Veendam en Groen Stadskanaal geactualiseerd en getoetst door een externe arbeidshygiënist/veiligheidskundige. Na de samenvoeging van Groen, Kringloop en Industrie op de locatie aan de Drentweg is er één RI&E. Groen en Industrie Ter Apel zijn in 2025 gedeeltelijk geïnventariseerd en getoetst. De kringloop is ook gedeeltelijk opgepakt. Na afronding van de verbouwing van de loods voor het groen zal de inventarisatie verder worden uitgevoerd, getoetst en afgerond. De afronding van de RI&E voor deze nieuwe locatie, het Thuis van Ter Apel, zal naar verwachting in 2026 worden afgerond. 18

Voor de medewerkers van de gemeente Westerwolde die op onze locatie werken wordt door de formele werkgever de RI&E uitgevoerd. Dit in samenwerking met Wedeka. Op de planning RI&E 2026 staan de Technische Dienst, het hoofdkantoor als werkplek en Wedekabreed beleid. De RI&E’s worden uitgevoerd en opgesteld door de veiligheidskundige van Wedeka in samenwerking met de locatiemanager, sectormanager en preventiemedewerker van de desbetreffende locatie. Het plan van aanpak wordt vastgesteld en uitgevoerd door de locatiemanager in samenspraak met de preventiemedewerker. De locatiemanager zorgt voor de uitvoering van het plan van aanpak in overleg met de werkleiders, de preventiemedewerker en de veiligheidskundige. De leidinggevenden bespreken de RI&E en met name het Plan van Aanpak met hun medewerkers. Acties die op basis van de RI&E’s worden opgenomen in het plan van aanpak hebben primair tot doel het beperken van de arbeids-risico’s. Er is een planning die wordt aangehouden voor het regelmatig houden van de RI&E’s. Sinds 2025 is ingevoerd dat er tussentijdse veiligheidsrondes worden gehouden om de RI&E en het plan van aanpak levendig te houden. Hiermee is geborgd dat elke locatie beschikt over een actuele RI&E en dat er permanente aandacht is voor veiligheid op de werkplek.

Projecten In 2025 zijn de volgende projecten gecontinueerd of opgepakt:  Gezondheidsonderzoek in Stadskanaal door de Vital Company  De Training “Voel je goed”;  “Gezonde kantine”;  VCA trainingen;  De (half)jaarlijkse veiligheidsronde;  Bij individuele medewerkers zijn diverse werkplekonderzoeken verricht en aanpassingen gedaan. Daar waar nodig en mogelijk is er voorlichting en instructie gegeven met betrekking tot ergonomisch werken;  Voor menig administratieve werkplek is nieuw ergonomisch meubilair aangeschaft;  Op een aantal locaties zijn de ontruimingsoefeningen gehouden;  Er is voortgegaan met het houden van veiligheidsaudits in de groenvoorziening;  Toolbox-meetingen;  Training Veilig Werken is verder ontwikkeld en uitgerold;  Werkplekinspecties Groen; Ongevallen In 2025 zijn er 12 ongevallen gemeld die op het werk zijn gebeurd waarvan 1 bijna-ongeval. Een ongeval vond plaats op de openbare weg. Hiervan ligt de jurisdictie bij de politie. Tevens zijn er 2 ongevallen gemeld vanuit detachering. In deze gevallen is de inlenende organisatie verantwoordelijk voor het ongevalsonderzoek en het invullen van de het meldingsformulier. Van alle gemelde ongevallen wordt een analyse opgesteld om een zo duidelijk mogelijk beeld te krijgen wat er is gebeurd en welke oorzaken hebben bijgedragen aan het ongeval.

Het doel is dat er vervolgens preventieve maatregelen kunnen worden doorgevoerd ter voorkoming van ongevallen in de toekomst. De preventiemedewerkers vervullen samen met de veiligheidskundige een belangrijke rol bij het ongevallenonderzoek. Arbostuurgroep In 2025 vergaderde de Arbostuurgroep drie keer, telkens met een afvaardiging van de Strategische Raad van de OR en één of meerdere preventiemedewerkers. In de Arbostuurgroep vergadering komen conform de vastgestelde agenda alle VGWM onderwerpen aan de orde. 19

2.2.9 OVERLEG EN MEDEZEGGENSCHAP Communicatie Om medewerkers te informeren wordt gebruik gemaakt van verschillende middelen. Medewerkers worden via Mijn Wedeka, De Nieuwsflits, mail, informatieschermen in de kantines, prikborden en door post op het huisadres op de hoogte gehouden van ontwikkelingen en andere informatie. Ondernemingsraad In 2025 is de bezetting van OR leden vanuit de regio Ter Apel gewijzigd. Door de tussentijdse verkiezing is het aantal OR leden vanuit Ter Apel verdubbeld naar 2. De OR bestaat momenteel uit 15 leden waarbij er in Stadskanaal 1 plek vacant is. Er is totaal 6 keer vergaderd, en daarbij zijn er 2 locaties bezocht. De leden van de OR hebben zich ingezet voor de actie “Ik Verdien Het Ook” met als resultaat 876 verzamelde handtekeningen. Door de ingezette organisatiewijziging van 2023 zijn er verschillende leidinggevende functies opnieuw ingevuld. De OR heeft daarbij ook in 2025 met meerdere kandidaten gesproken en hierover een advies mogen geven waarbij Wedeka wederom weer een stukje toekomstbestendig wordt. Hierbij wordt ook gekeken naar “Het Thuis van Ter Apel” waar verschillende onderdelen van onze organisatie onder één dak en op één locatie samenwerken aan de toekomst van het sociaal ontwikkelbedrijf. De Ondernemingsraad gaat jaarlijks op cursus.

Begin oktober heeft de training plaatsgevonden waarbij de basiskennis is meegegeven voor de nieuwelingen en een opfrissing voor de wat langer zittende leden. Ook in 2025 was er een wisseling van de wacht binnen de directie. Begin 2025 werd duidelijk dat directeur E. Ottens het contract na november niet zou gaan verlengen. Vervolgens is in het voorjaar gestart met het werven van een nieuwe directeur. De Ondernemingsraad was betrokken bij dit proces. De OR wil de samenwerking met de nieuwe directeur, H.J. Hamster graag op gelijke wijze voortzetten. Lokaal Overleg In 2025 was het Lokaal Overleg (LO) volledig bezet met vertegenwoordigers van zowel de werkgever en de vakbonden. Op 22 mei en 2 december 2025 vond het Lokaal Overleg plaats. De belangrijkste agendapunten betroffen de plannen en ontwikkelingen binnen Wedeka en een nieuwe reiskostenregeling SGO. Deze reiskostenregeling SGO is door het Lokaal Overleg vastgesteld en vanaf 1 januari 2026 van kracht.

2.3 MILIEU BELEID Duurzaamheid Vanaf het jaar 2015 besteedt Wedeka aandacht aan het reduceren van haar CO2-uitstoot en voert op dit gebied verbetermaatregelen uit. Dit heeft geleid tot een forse reductie. Over 2015 (eerste meting) was de CO₂-uitstoot 3946 ton en over 2025 bedroeg deze 1306 ton, een reductie van 67%. Een lagere CO₂-uitstoot betekent minder verbruik van de fossiele energiedragers aardgas, elektriciteit (indirect), benzine en dieselolie. Deze inspanningen zijn goed geweest voor het klimaat maar hebben dus ook geleid tot forse besparingen op de jaarlijkse kosten voor energie. Investeren in duurzaamheid gaat vaak hand in hand met kostenreductie. In het afgelopen jaar zijn een aantal verbeterstappen gezet. Het pand aan de Drenthweg in Ter Apel is helemaal opgeknapt, beter geïsoleerd, voorzien van een warmtepomp-verwarmingssysteem en daarmee van het gas af en is vanaf 6 januari 2025 in gebruik genomen. Voor het pand aan de Phoenixweg in Veendam zijn de oude gasketels begin 2025 vervangen door een modern hybride gas/elektrisch warmtepomp-verwarmingssysteem. Bewaking van de energieverbruiken- en CO2uitstoot gebeurt doorlopend evenals kleine verbeterstappen. Daarnaast zijn er nog de “verplichte maatregelen energiebesparing”, deze voert Wedeka zo goed mogelijk uit.

Door de krimp van het aantal personeelsleden neemt het aantal bedrijfsactiviteiten af evenals het aantal bedrijfslocaties. Ook dit zorgt voor een reductie van het energieverbruik. Omdat Wedeka alleen groene stroom en groen gecompenseerd gas gebruikt, is de werkelijke “netto” uitstoot alleen die van het verbruik van voertuigbrandstoffen. Deze netto uitstoot bedroeg in 2025 737 ton. CO2-uitstoot totaal 2025

3000 2017 2019

2500

2021 2023 2024

x 1000 kg

2000

2025 totaal 2025 incl compensatie

1500 1000 500 0 jan

feb

mrt

apr

mei

jun

jul

aug

sep

okt

nov

dec

Milieu De milieubelasting van Wedeka op omgeving en klimaat is relatief gering, dit heeft vooral te maken met de aard van het bedrijf en daarmee de aard van de werkzaamheden. Wedeka voldoet aan alle wet- en regelgeving op dit gebied en zet zich ervoor in dat dit zo blijft. De afvalstromen die Wedeka verlaten worden conform de stand der techniek zoveel mogelijk gescheiden en afvoer en verwerking gebeurt door een gerenommeerd bedrijf. Ook is er een duidelijke registratie van deze afvalstomen op basis waarvan eventueel in de toekomst reductiemaatregelen kunnen worden onderzocht en/of genomen. 21

2.4 FINANCIEEL BELEID In de beleidsbegroting voor 2025, vastgesteld door het algemeen bestuur in juli 2024, werd een tekort van € 5.406.000,- verwacht dat door gemeentelijke bijdragen zou moeten worden gedekt. Elk voorjaar wordt de eerder vastgestelde begroting herzien op basis van actuele informatie en voortschrijdende inzichten, wat leidt tot een begrotingswijziging. In de begrotingswijziging voor 2025 is de gemeentelijke bijdrage op basis van deze herziening naar beneden bijgesteld tot € 3.978.000,-. Uit het overzicht van baten en lasten blijkt dat, rekening houdend met de begrote en door de gemeenten betaalde gemeentelijke bijdrage, het resultaat € 1.277.000,- slechter uitkomt dan oorspronkelijk was voorzien. In hoofdlijnen is dit verschil als volgt te verklaren: Spaarverlof WSW Regeling vervroegde uittreding (RVU) WSW Hogere loonkosten WSW (o.a. eenmalige uitkering) Hogere netto opbrengsten Lagere salariskosten ambtelijk personeel Lagere afschrijvingskosten Hogere rijksbijdrage Hogere opbrengsten Beschut werk Overige posten Totaal

€ € € € € € € € € €

-2.670.000 -1.200.000 -400.000 345.000 295.000 172.000 1.440.000 383.000 358.000 -1.277.000

Een nadere toelichting op de individuele posten vindt u in paragraaf 4.5 toelichting op het overzicht van baten en lasten.

Hoofdstuk 3

Verplichte paragrafen

3.1 WEERSTANDSVERMOGEN EN RISICOBEHEERSING Wedeka Bedrijven vormt in principe geen eigen weerstandsvermogen. Het weerstandsvermogen voor Wedeka Bedrijven wordt gevormd door het weerstandsvermogen van de afzonderlijke aan de gemeenschappelijke regeling deelnemende gemeenten. Jaarlijks wordt de begroting door het Algemeen Bestuur vastgesteld op basis waarvan de aangesloten gemeenten dan het begrote tekort voorfinancieren. Indien aan het einde van het boekjaar blijkt dat het gerealiseerde tekort afwijkt van de begroting moeten de aangesloten gemeenten, conform de afspraken in de Gemeenschappelijke Regeling, het verschil bijbetalen of ze ontvangen een bedrag terug. Risicobeheersing Het analyseren van financiële en integriteitsrisico’s is een continu proces binnen Wedeka. Periodiek worden werkprocessen getoetst en daar waar nodig aangescherpt om risico’s te vermijden. In 2023 is een frauderisico analyse opgesteld en in 2025 bijgesteld. Hierbij is een matrix opgesteld waarin de frauderisico’s van Wedeka worden benoemd. Bij elk risico wordt aangegeven hoe groot de kans is dat deze zich voordoet, hoe groot de impact is en welke maatregelen er zijn genomen om dit risico weg te nemen of te verkleinen. Voor het tegengaan van fraude onderscheiden we twee soorten maatregelen. Hard controls Dit zijn “harde” beheersings- en interne controle maatregelen.

Het gaat om regels en procedures die ongewenst gedrag direct of indirect afdwingen. Hierbij moet onder andere gedacht worden aan zaken als:    

Functiescheiding Kas- en bankprocedures Inkoopprocedures Personeel- en salarisprocedures

Soft controls Dit zijn maatregelen die het gedrag van medewerkers en de bedrijfscultuur beïnvloeden. Ze hebben invloed op normen en waarden, loyaliteit, motivatie. Goed voorbeeld gedrag van bestuur, directie en leidinggevenden is hierbij belangrijk. Bij Wedeka kennen we de volgende maatregelen die hierop gericht zijn:       

Klokkenluidersregeling Vertrouwenspersonen Ambtseed ambtelijk personeel Integriteitsprotocol Procedure nevenfuncties Personeel tekent bij indiensttreding geheimhoudingsverklaring (wanneer relevant) Er is een functionaris gegevensbescherming aangesteld

Frauderisico’s staan minimaal eens per jaar op de agenda van MT vergaderingen en worden besproken tijdens andere vormen van overleg (o.a. overleg werkleiding, bij kascontroles, financieel overleg etc.)

In 2025 is in overleg met het dagelijks bestuur en de accountant een voorziening getroffen voor het spaarverlof WSW en de regeling vervroegde uittreding (RVU-regeling) WSW. In 2025 is geen voorziening getroffen voor het bovenwettelijke verlof. Voor het bovenwettelijke verlof kan worden aangetoond dat dit een gelijke jaarlijkse omvang kent. Het risico bestaat dat in toekomstige jaren alsnog een voorziening moet worden getroffen voor het bovenwettelijke verlof, indien de jaarlijkse omvang niet gelijk blijkt. Ultimo 2025 bedraagt het bovenwettelijk verlof € 1.767.000, -. Vanuit de cao WSW kunnen werknemers gebruik maken van de seniorenregeling en voor ambtenaren bestaat de generatiepactregeling waar werknemers aan kunnen deelnemen indien ze 60 jaar of ouder zijn. Bij het gebruik maken van de regelingen worden oudere werknemers in staat gesteld om minder te gaan werken met behoud of gedeeltelijk behoud (afhankelijk van de regeling) van salaris en volledige pensioenopbouw. Voor de regelingen kan worden aangetoond dat de verplichting een gelijke jaarlijkse omvang kent waardoor op dit moment geen voorziening hoeft te worden getroffen. Het risico bestaat wel dat in toekomstige jaren alsnog een voorziening moet worden getroffen, indien de jaarlijkse omvang niet gelijk blijkt.

Ultimo 2025 bedraagt de verplichting voor de regelingen € 5.037.000,Regeling financiële kengetallen begroting en jaarverslag Jaarverslag 2025 Kengetallen:

Boekjaar 2024

Verloop van de kengetallen Begroting 2025

Boekjaar 2025

Netto schuldquote

-1,8%

10,9%

1,3%

Netto schuldquote gecorrigeerd voor verstrekte leningen deelnemingen Solvabiliteitsratio Structurele exploitatieruimte Grondexploitatie Belastingcapaciteit

-1,8% 64,2% -15,5% n.v.t. n.v.t.

10,9% 46,8% -26,8% n.v.t. n.v.t.

1,3% 43,4% -17,5% n.v.t. n.v.t.

Als gevolg van de verbondenheid met de deelnemende gemeenten zijn de kengetallen alleen in relatie met de financiële ratio’s van de deelnemende gemeenten te beoordelen. Toelichting kengetallen: De netto schuldquote geeft inzicht in het niveau van de schuldenlast ten opzichte van de eigen middelen. De hoogte van de schuld die Wedeka kan dragen hangt in belangrijke mate af van de hoogte van de inkomsten. Het kengetal geeft de netto schuld als aandeel van de inkomsten uitgedrukt in procenten. Het kengetal wordt zowel inclusief als exclusief alle verstrekte geldleningen berekend. Hiermee wordt in beeld gebracht wat het aandeel van de verstrekte geldleningen is en betekent voor de schuldenlast. Een netto schuldquote tussen 0% en 100% wordt als normaal beschouwd, boven 100% is er weinig leencapaciteit over. De solvabiliteitsratio geeft inzicht in de mate waarin Wedeka in staat is aan zijn financiële verplichtingen te voldoen. Het kengetal drukt het eigen vermogen uit als percentage van het balanstotaal. Hoe hoger de solvabiliteitsratio, hoe groter de weerbaarheid. 24

Voor de beoordeling van het structurele en reële evenwicht van de begroting wordt onderscheid gemaakt tussen structurele en incidentele baten en lasten. De structurele exploitatieruimte wordt bepaald door het saldo van de structurele baten en lasten en het saldo van de structurele onttrekkingen en toevoegingen aan reserves, gedeeld door de totale baten (exclusief mutaties reserves) en uitgedrukt in een percentage. Het kengetal geeft aan welke structurele ruimte Wedeka heeft om de eigen lasten te dragen, of welke structurele stijging van de baten of daling van de lasten daarvoor nodig is. Een positief percentage betekent dat de structurele baten toereikend zijn om de structurele lasten te dekken. 3.2 ONDERHOUD KAPITAALGOEDEREN Het onderhoud aan de kapitaalgoederen van Wedeka Bedrijven wordt door de Technische Dienst deels in eigen beheer uitgevoerd en deels uitbesteed aan externe bedrijven of specialisten. Het onderhoud kan worden uitgesplitst naar diverse vormen: - het werktuigbouwkundig onderhoud; - elektrotechnisch onderhoud; - bouwkundig onderhoud. Voor registratie en herkenning van de productiemiddelen wordt een middelen beheerssysteem gehanteerd. Middels dit systeem worden onder meer onderhoudsfrequenties, wettelijke keuringen, inspecties en machinegegevens geregistreerd.

3.3 FINANCIERING Algemene ontwikkelingen Via de Wet financiering decentrale overheden (Wet Fido) is de treasury van gemeenten en overheidslichamen geregeld. Treasury is het sturen en beheersen van, het verantwoorden over en het toezicht houden op de financiële vermogenswaarden, de financiële geldstromen, de financiële posities en de hieraan verbonden risico’s. Ingevolge de wet heeft Wedeka een treasurystatuut opgesteld en is in de begroting en jaarrekening een financieringsparagraaf opgenomen, waarin verantwoording over het treasurybeleid wordt afgelegd. Op 10 december 2013 heeft de Eerste Kamer ingestemd met het wetsvoorstel verplicht schatkistbankieren. Alle decentrale overheden, waaronder Wedeka Bedrijven, moeten hun overtollige liquide middelen sindsdien aanhouden op een rekening-courant bij de schatkist die wordt beheerd door het Agentschap van het ministerie van Financiën. De decentrale overheden dragen hierdoor bij aan een lagere EMU-schuld van de collectieve sector respectievelijk een lagere staatsschuld. Treasurybeheer Wedeka heeft een, wat het treasury-beheer aangaat, laag risicoprofiel doordat de rentepercentages van de meeste langlopende leningen voor langere tijd vast liggen, geen gebruik wordt gemaakt van derivaten en de gelduitzettingen gering zijn. In dit jaarverslag zijn opgenomen: a.

een toetsing van de netto vlottende schuld aan de wettelijk toegestane kasgeldlimiet; b. toetsing van de renterisico’s van de vaste schuld aan de vastgestelde renterisiconorm; c. een weergave van de kredietrisico’s; d. een financieringsoverzicht van de opgenomen geldleningen en de rentegevoeligheid hiervan. Ad. a. Kasgeldlimiet De kasgeldlimiet is een bedrag ter grootte van een percentage, die wettelijk is vastgesteld, van het totaal van de begroting van Wedeka. De netto vlottende schuld per kwartaal is het gemiddelde van de netto vlottende schuld op de laatste dag van iedere maand in het desbetreffende kwartaal. Deze netto vlottende schuld wordt getoetst aan de kasgeldlimiet.

Kasgeldlimiet 2025 Bedragen x € 1.000,Omschrijving

1e kw

2e kw

3e kw

4e kw

Omvang van de begroting per 1 januari (= grondslag)

61.607

In procenten van de grondslag

8,20%

In een bedrag

5.052

Schuld in rekening-courant

Gestorte gelden door derden korter dan 1 jaar

Overige geldleningen niet zijnde vaste schuld

790

552

627

512

-799

-561

-635

-522

b. Toegestane kasgeldlimiet (1)

5.052

c. Ruimte (+) c.q. overschrijding (-) (b-a)

5.851

5.613

5.687

5.574

2025

2026

2027

2028

1 Toegestane kasgeldlimiet

Omvang vlottende korte schuld Opgenomen gelden korter dan 1 jaar

Vlottende middelen Contante gelden in kas Tegoeden in rekening-courant Overige uitstaande gelden korter dan 1 jaar

Toets kasgeldlimiet a. Totaal netto vlottende schuld (2-3)

Renterisiconorm Basisgegevens 1

Renteherzieningen

Betaalde aflossingen

300

Renterisico (1+2)

300

Renterisiconorm

12.142

Ruimte onder renterisiconorm (4>3)

11.842

Overschrijding renterisiconorm (3>4)

Berekening Renterisiconorm 4a

Omvang begroting van het komende jaar

60.712

Het bij Min.regeling vastgestelde %

20,0%

Renterisiconorm (4ax4b)

12.142

Ad b. Renterisiconorm Het overzicht hiervoor brengt de renterisico’s voor de vaste schuld in relatie tot de renterisiconorm in beeld. De renterisiconorm is een bedrag ter grootte van een percentage van het totaal van de begroting voor het komende jaar. Deze wordt getoetst aan de verwachte vaste schuldpositie bij Wedeka, waarbij telkens de situatie aan het begin van het jaar wordt genomen. Ad. c. Kredietrisico Wedeka Bedrijven kent geen ongedekte risico’s die voortvloeien uit de mogelijkheid op een waardedaling van de vorderingspositie ten gevolge van het niet (tijdig) na kunnen komen van de verplichting van de tegenpartij als gevolg van insolvabiliteit of deficit. Ad. d. Financiering Door middel van onderstaand overzicht wordt inzicht gegeven in de samenstelling, de grootte en de rentegevoeligheid van de opgenomen leningen. Omschrijving (bedragen x € 1.000,-)

Bedrag

Stand per 1 januari Nieuwe leningen Reguliere aflossingen Renteaanpassing (nieuw percentage) Stand per 31 december

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16979738/1