notulen raadscommissie Maatschappelijke Zaken 24 november 2020

Orionis heeft een wederhoor gegeven van het rapport Adlasz aan de gemeenten, dit is terecht hier gaat het ook om evenals SCW. Wij zijn opdrachtgever en wij hebben de antwoorden ontvangen. Orionis adviseert wel de gemeente. U bepaalt als gemeenten en ook het Rijk wat Orionis als uitvoeringsorganisatie doet. Beleidsregiserende rol is voor de gemeente wel ingericht en de beleidsmedewerkers van Orionis zijn met pensioen. Daar viel een gat en het ab heeft gezegd, dat die taak bij de gemeente ligt. De inrichting van de GR zegt heel duidelijk dat de gemeente het beleid voert en moeten dit inrichten in de eigen organisatie en heeft dit gedaan door het aantrekken van nieuwe medewerkers. Coachen is heel belangrijk. Ook in Vlissingen en Veere. We hoeven de GR hier niet voor aan te passen. We hadden integrale visie, begonnen in 2015 traject ingezet en projecten zijn er gestart, 3 gemeenten zijn uit elkaar gaan. We zijn TiM aan het inrichten en versterken en de integrale visie willen we met u vorm gaan geven in 2021. We willen eerst zorgen dat onze eigen toegang goed is geregeld voor we een verdere stap zetten. Als er casussen zijn die verbreding nodig hebben dan pakken we deze op. Als reactie op de heer Steketee; Orionis wordt juist gecomplimenteerd door de begeleidingscommissie vanuit de VZG hoe zij dit hebben ingericht.

Niet met een begeleidingscommissie maar met themabijeenkomsten en dat is de invulling die Orionis er aan geeft. Ik wil de themabijeenkomst wijzigen in begeleidingscommissie als u dat wenst. Voor de inrichting bent u als raad, met 3 commissies van de gemeenten bent u daar aan zet, dit wordt door Orionis enorm gewaardeerd. INTERRUPTIE Mevrouw de Ruiter (GroenLinks); over de 50 vragen die beantwoord zijn door Orionis aan de gemeente, krijgen wij die te zien? Wethouder Simons; het zijn geen 50 vragen, maar 50 vragen die wij als gemeente, beleidsambtenaren hebben wij beantwoord aan Orionis aan de hand van rapport Adlasz en daar komt het vervolgonderzoek nog bij. Orionis heeft het rapport ter hand genomen en heeft er een plan van aanpak en rapportage van gemaakt. Daar bent u bij de themabijeenkomsten over geïnformeerd en pakken ook de quick scan mee. De voorzitter vraagt of de wethouder toezegt dat de gegevens waar mevrouw de Ruiter naar vraagt dat deze ook naar ons als commissie komen? Wethouder Simons nee, dat heb ik niet toegezegd, het is een intern stuk. Over verscherpt toezicht; moet nog door de Provincie worden bepaald, want we hebben een vastgestelde begroting. We hebben deze weliswaar te laat ingestuurd en de Provincie zal dit beoordelen of er wel of geen verscherpt toezicht zal zijn. Dit heeft geen gevolgen voor de uitvoering van Orionis.

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

6.

Zienswijze 2e Begrotingswijziging 2020 Orionis Walcheren

1e termijn 15

Notulen vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken van 24 november 2020

De heer Van der Reest (D66); bij bezuinigingsmaatregelen moeten ook bepaalde investeringen gedaan worden. Hier zien we incidentele som richting de gemeentekas komen. Kunnen we het geld niet alvast bestemmen voor de te nemen in investeringen in verdere besparingsoperaties? Zie rapport Adlasz; hoe kijkt u hier tegenaan? De heer Wöhler (VVD) we moeten als raad concrete doelen stellen, te toetsen en de regierol te nemen. We hebben daartoe het proces afgesproken, dat we op basis van begrotingswijzingen die nuance en doelen zouden aanwijzen als raad. Nu is dit misgegaan vanwege corona en wil van u het gevoel krijgen dat we volgend jaar mei daar beter toe in staat zullen zijn. Er is nu wel een verschillen van inzicht van Vlissingen en Middelburg in dit geval gaat dit over de begroting zelf om vast te stellen en hoe we daar op kunnen anticiperen. De heer Schroevers (SGP); is de 1e wijziging wel of niet vastgesteld? Graag duidelijkheid. Wat is de reden dat de kadernota nog niet is verwerkt in deze begrotingswijziging? Beantwoording college Wethouder Simons; weerstandsvermogen is in het verleden vastgesteld, als er overschotten waren vloeide die automatisch terug naar de gemeente, in de algemene reserves. Afgesproken is om dit in stand te houden en Orionis geen reserves opbouwt. Omdat als er een tekort is, is dat voor de gemeente.

Er is een maximaal wat opgebouwd kan worden van 15%, als u dat wilt veranderen en kunt u een motie indienen. U ziet met het plan van aanpak; in het verleden investeringen altijd staan t.o.v. de revenuen (minder mensen in de uitkering) en daar bent u altijd bij geweest om besluiten te nemen. Dit koste een miljoen en haalde 3 miljoen minder uit uitkeringen zo is die afweging genomen qua investering. Dit zal ook met investeringen in het werkleerbedrijf plaatsvinden mochten die nodig zijn. Laten we eerst het onderzoek afwachten. INTERRUPTIE De heer Van der Reest (D66); niet zozeer om dat geld bij Orionis te laten, het geld komt terug naar de algemene reserves. Zou het bedrag wat terugkomt niet verstandig zijn om te parkeren en dat wordt een pot waar wij bepaalde investeringen voor verandertrajecten e.d. bij Orionis kunnen gebruiken. Wethouder Simons; blijft bij het eerdere antwoord; dien een motie in omdat te doen. U gaat hiermee tegen uw eigen beleid in. Invulling van de kaders vanwege corona in 2020 niet verdere invulling aan gegeven. Wethouder geeft mee dat Orionis doet het niet slecht op dit moment, zie dashboard. Bij de themabijeenkomst over het werkleerbedrijf hebben wij u al een stukje van de kaders meegegeven. En ook met de eerste begrotingswijziging 2021 gaan we daar verdere invulling aangeven en u meenemen.

1e begrotingswijziging is vastgesteld in algemeen bestuur en door de 3 colleges. Artikel 12 inspecteur accepteert het niet, Veere en Middelburg zeggen dat het een probleem voor Vlissingen is. Wij hebben een vastgestelde 1e begrotingswijziging. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad. 7.

Actieve informatieplicht

8.

Memo actieve informatie proces begroting 2021 Orionis Walcheren geagendeerd door Wim Steketee (LPM) De heer Steketee (LPM); hanteren we nog steeds de Basic primaire begroting 2021, is deze nog steeds pre corona begroot met de 0 optie? Of wordt de inhoud nog meer geactualiseerde en wachten we tot volgend jaar? Wordt deze zo aangeboden aan de Provincie? De heer Schroevers (SGP); vindt het weer een staaltje van; de taakstelling wordt ingevoerd maar we weten al dat we de taakstelling in eind 2021 niet halen. Eerst onderzoek doen en de resultaten afwachten en heeft geen financieel effect meer voor 2021. Of ziet de wethouder dit anders? Wethouder Simons; begroting die door u is vastgesteld met de taakstelling die u in uw herstelplan op Orionis is vastgesteld. Is door ab van Orionis vastgesteld daarvan is de taakstelling voor Middelburg en Vlissingen van ongeveer een ton en voor Veere zo’n 14.000 is daarmee opgehoogd. Deze vastgestelde begroting is opgestuurd naar de gemeente en de Provincie ter goedkeuring. Wij zullen de 1e begrotingswijziging 2021 einde 16

Notulen vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken van 24 november 2020

Q1 2021 klaarligt bij Orionis zullen wij we nadere invulling van een gedeelte van het vervolgonderzoek en de acties die Orionis nu al uitvoert aan de hand van de quick scan van Adlasz. Zullen wij de begrotingswijzing gaan vullen en samen met u de inkleuring geven van de kaders en hopende dat we na Corona zitten en kunnen werken aan versteviging van de arbeidsmarkt. 9.

Memo actieve informatie 3de kwartaalrapportage Sociaal Domein 2020 en memo Proces bestuursopdracht Middelburgse ondersteuningsstructuur 2022 geagendeerd door Caroline Diepeveen (PvdA) Mevrouw Diepeveen (PvdA); doet een voorstel om deze beide memo’s door te schuiven naar de volgende commissie Maatschappelijke Zaken van 13 januari 2021. 3e kwartaalrapportage niet de cijfers bespreken maar over de organisatie TiM kant en wijknetwerken. Procesvoorstel naar de bestuursopdracht want dit raakt ook de organisatie TiM. De voorzitter concludeert dat de commissie deze onderwerpen als bespreekpunt wil laten terugkomen in de volgende commissie Maatschappelijke Zaken en komt op de agenda. 10. Memo actieve informatie Voortgangsrapportage Inspecties 'Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd' geagendeerd door Caroline Diepeveen (PvdA) Mevrouw Diepeveen (PvdA); uit zorg voor deze kwetsbare kinderen, we hebben de zorg niet op orde. Het verbeterplan van Intervence is niet door de 13 gemeenten ondertekend. Deelt het college onze zorgen? Hoe is de GI functie in Zeeland geborgd na 1-1-2021? Wat was de feedback van de inspectie op het verbeterplan van Intervence? Als de aanpak onvoldoende leidt tot passende hulp aan deze kinderen de inspectie overgaat tot interventie. Acht u dit een reëel risico voor Zeeland? Waarom wel, waarom niet? De heer Wöhler (VVD); voorrang genoemd in het memo.

We hebben een situatie bij Intervence die een zeer beperkte capaciteit heeft met wachtlijsten. Hoe gaat het college concreet invulling hieraan geven? Wat doet het college concreet als blijkt dat deze kinderen naar 4 maanden nog geen passende hulp hebben gekregen? Wethouder Doorn; college deelt de zorg en elk kind heeft recht op passende hulp als dit nodig is. Hoe de GI functie na 1-1-2021; wethouder zal een toelichting geven in het besloten gedeelte. Als er een interventie gedaan moet worden door de inspectie; we werken er snoeihard om het zover niet te laten komen, maar hebben we niet helemaal in de hand. Zwaar beroep en verloop is groot en garantie is niet te geven. We weten niet hoeveel kinderen erbij komen, of kinderen die voorrang moeten krijgen. Maar heeft natuurlijk consequenties voor de andere kinderen op de wachtlijst en waarbij we risico lopen dat die kinderen ook in een zwaardere situatie terechtkomen. Het is een stevige opgave en hopen dat we de boel op orde krijgen in overleg met alle partijen en die acties zijn u ook uitgezet. We zullen hierover rapporteren. Als het nodig is, kunnen we buiten de regio kijken en wordt heel soms toegepast. De ouders spelen hier ook een rol en moeten hier ook aan meewerken. De feedback van de inspectie volgt in de besloten vergadering. 11. Vragen aan het college Geen vragen. 12.

Vragen aan andere fracties Mevrouw de Ruiter (GroenLinks); had het digitaal huishoudboekje geagendeerd maar neemt dit terug en komt misschien in een later stadium terug. 13.

Vragen over Gemeenschappelijke Regelingen (GGD Zeeland, Orionis Walcheren, Zeeuwse Muziekschool) Geen vragen.

17

Notulen vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken van 24 november 2020

14. Rondvraag Geen vragen. 15.

Begrotingswijzigingen 2020-3 GGD Zeeland

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad.

16.

Lijst van Toezeggingen periode 9

Mevrouw Diepeveen (PvdA); toezegging 271; rapportage Vaart in Veiligheid wanneer kunnen wij dit rapport verwachten? Wethouder Doorn; voor eind december zal er een memo naar de raad komen met de stand van zaken, eventueel met rapportage. De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad. 17.

Ingekomen stukken

De voorzitter concludeert dat dit voorstel rijp is voor besluitvorming in de raad. 18.

Opgevraagde ingekomen stukken door Huib Ghijsen (SP) en Petra de Ruiter (GroenLinks)

De heer Ghijssen (SP); heeft schriftelijk gevraagd naar de stand van zaken. Reacties op de stand van zaken zijn als bijlage toegevoegd aan dit agendapunt. Mevrouw de Ruiter (GroenLinks) heeft opgevraagd ingekomen stukken nr. 852 en 875. nr. 852; brief CAK bijdrage brieven gezien. Sommigen hebben moeite om de eigen bijdrage te betalen door technische problemen en Corona een paar maanden niet konden. Nu moeten ze het achterstallige terugbetalen. Men vraagt om de eerste maanden om dit kwijt te schelden. Hoe denkt het college hierover? Wethouder Simons heeft de beide brieven gezien en kijken hier wel naar. Op dit moment is ons advies negatief om het kwijt te schelden. Men is ruim hierover geïnformeerd en betaaltermijn is ruim. Als er nog verder verruimd moet worden er altijd maatwerk mogelijk is. Het gaat om een aantal maanden en in totaal maximaal 133 euro. nr. 875; brief m.b.t. een eventueel slavernijmuseum en hier serieus naar te kijken. Zeeuws archief heeft een plek maar deze is weggestopt en wil dit meer in beeld hebben en vraagt aandacht hiervoor. Wethouder Doorn in de vorige commissie is gesproken om meer inzetten op kennis dan op een museum en ziet de wethouder dit niet als gemeentelijke taak. De voorzitter sluit om 22.35 uur de vergadering. De volgende commissie Maatschappelijke Zaken is op 13 januari 2021.

De voorzitter Willemien Treurniet

Griffiemedewerker Karin de Reuver

Actiepuntenlijst Agendapunt

Toezegging

5.Rapport Quick Scan Adlasz Orionis

eind van Q1 2021 hoopt het college een duidelijke toelichting te kunnen geven op alle onderzoeksvragen.

Actie

18

Notulen vergadering raadscommissie Maatschappelijke Zaken van 24 november 2020

Walcheren

en een reactie te geven op het vervolgonderzoek. De vragen uit het amendement worden meegenomen in het vervolgonderzoek en wordt terug gerapporteerd aan de raad.

5.Rapport Quick Scan Adlasz Orionis Walcheren

De wethouder hoopt het klanttevredenheidsonderzoek vorm te geven eind Q2 2021, afhankelijk van de situatie m.b.t. Corona.

16. Lijst van Toezeggingen

Nr. toezegging 271; rapportage Vaart in Veiligheid wanneer kunnen wij dit rapport verwachten? Voor eind december zal er een memo naar de raad komen met de stand van zaken, eventueel met rapportage.

19