Bijlage 4 Bestemmingsplan - Diverse onderzoeken Wet natuurbescherming, GRAS Advies d.d. 2020 en 2021
Tekst van het document
Bijlage 4
Diverse onderzoeken Wet natuurbescherming Uitgevoerd in het kader van ‘Waterpark Veerse Meer 2020’
Inhoud: •
•
•
Bijlage 4a Rapportage quick scan flora & fauna, Waterpark Veerse Meer fase 1, GRAS Advies, d.d. 23 november 2020 Bijlage 4b Rapportage quick scan flora & fauna, Waterpark Veerse Meer fase 2, GRAS Advies, d.d. 23 oktober 2020 Bijlage 4c Rapportage aanvullend soortenonderzoek Wet natuurbescherming, GRAS Advies, d.d. 29 april 2021
KuiperCompagnons BV Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Architectuur, Landschap Rotterdam
Bijlage 4a Rapportage quick scan flora & fauna Waterpark Veerse Meer fase 1 GRAS Advies, d.d. 23 november 2020 Uitgevoerd in het kader van bestemmingsplan ‘Waterpark Veerse Meer 2020’
KuiperCompagnons BV Ruimtelijke Ordening, Stedenbouw, Architectuur, Landschap Rotterdam
Bedrijvenpark Twente 412 7602 KM Almelo Huismanstraat 6 6851 GT Huissen M 06 – 55 47 65 53 ecologie@grasadvies.nl www.grasadvies.nl
Rapportage quickscan flora & fauna Wet natuurbescherming Waterpark Veerse Meer fase 1
Opdrachtgever:
HVV Property
Projectcode:
DRS00518
Project:
Waterpark Veerse Meer fase 1
Datum:
23-11-2020
Status:
Definitief
Auteur:
A.S.J. van Proosdij
Gecontroleerd:
R.M. Smit & R.H.A. Janssen
Colofon Opdracht Rapportage betreft verkennend veldonderzoek (quickscan flora en fauna) conform de Wet natuurbescherming.
Opdrachtgever HVV Property Jonckerweg 19 2201 DZ Noordwijk Uw kenmerk: Contactpersoon: Tel: Email:
De heer G. Koele +31 6 55322246 g.koele@gap2.nl
Opdrachtnemer GRAS Advies Huismanstraat 6 6851 GT Huissen Ons kenmerk: Datum: Versie: Contactpersoon:
Bedrijvenpark Twente 412 7602 KM Almelo DRS00518 Waterpark Veerse Meer fase 1 23-11-2020 Definitief de heer A.S.J. van Proosdij
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 2
Inhoudsopgave 1.
Inleiding ................................................................................................................................................................. 5
1.1
Inleiding ............................................................................................................................................................... 5
1.2
Samenvatting ....................................................................................................................................................... 6
1.3
Projectgebied ...................................................................................................................................................... 8
1.4
Voorgenomen ontwikkeling .............................................................................................................................. 10
2.
Wet natuurbescherming ..................................................................................................................................... 11
2.1
Natura 2000 ....................................................................................................................................................... 11
2.2
Natuurnetwerk Nederland ................................................................................................................................ 11
2.3
Houtopstanden .................................................................................................................................................. 12
2.4
Soortenbescherming ......................................................................................................................................... 12
3.
Werkwijze ............................................................................................................................................................ 14
4.
Resultaten beschermde gebieden ....................................................................................................................... 15
4.1
Natura 2000-gebieden....................................................................................................................................... 15
4.2
Natuurnetwerk Nederland ................................................................................................................................ 16
5.
Resultaten houtopstanden .................................................................................................................................. 17
6.
Resultaten beschermde soorten ......................................................................................................................... 19
6.1
Karakteristieken................................................................................................................................................. 19
6.2
Flora ................................................................................................................................................................... 19
6.3
Vleermuizen....................................................................................................................................................... 20
6.4
Zoogdieren ........................................................................................................................................................ 22
6.5
Vogels ................................................................................................................................................................ 23
6.6
Amfibieën .......................................................................................................................................................... 25
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 3
6.7
Reptielen .............................................................................................................26
6.8
Vissen ................................................................................................................................................................ 26
6.9
Ongewervelden ................................................................................................................................................. 27
7.
Conclusies en advies ............................................................................................................................................ 28
7.1
Natura 2000-gebieden....................................................................................................................................... 28
7.2
Natuurnetwerk Nederland ................................................................................................................................ 28
7.3
Houtopstanden .................................................................................................................................................. 28
7.4
Beschermde soorten ......................................................................................................................................... 28
7.5
Zorgplicht........................................................................................................................................................... 29
8.
Bronnen ............................................................................................................................................................... 30
9.
Woordenlijst ........................................................................................................................................................ 31
Bijlage 1
Luchtfoto inclusief projectgrenzen ........................................................................................................... 32
Bijlage 2
Plattegrond nieuwe situatie ...................................................................................................................... 33
Bijlage 3
Impressie projectgebied ........................................................................................................................... 34
Bijlage 4
Toelichting verkennend onderzoek (quickscan) flora en fauna ................................................................ 47
Bijlage 5
Stappenplan Ministerie van Economische Zaken ..................................................................................... 48
Bijlage 6
NDFF Quickscanhulp ................................................................................................................................. 49
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 4
1. Inleiding 1.1 Inleiding Het projectgebied betreft het huidige Waterpark Veerse Meer, de aangrenzende voormalige camping van Staatsbosbeheer en aangrenzende percelen. De ontwikkeling van het waterpark is enkele jaren geleden stil komen te liggen. De eigenaar is voornemens het projectgebied te ontwikkelen tot een hoogwaardig, duurzaam vakantiepark. Bij dergelijke ruimtelijke ingrepen dient rekening gehouden te worden met beschermde gebieden, houtopstanden en plant- en diersoorten. De Wet natuurbescherming omvat de regelgeving betreffende deze soorten en gebieden. De Wet natuurbescherming is van kracht sinds januari 2017 en vervangt de drie oude wetten: ‘Natuurbeschermingswet 1998’, ‘Boswet’ en ‘Flora- en Faunawet’. Doelstelling van de Wet natuurbescherming is bescherming van de biodiversiteit, decentralisatie van verantwoordelijkheden en vereenvoudiging van regelgeving. Doelstelling rapport Het doel van dit verkennend onderzoek is het inzichtelijk brengen van de eventuele aanwezigheid van wettelijk beschermde plant- en diersoorten in en direct rondom het projectgebied. Daarnaast wordt de ligging van het projectgebied ten opzichte van beschermde natuurgebieden onderzocht. Op basis van deze soorten- en gebiedsinformatie worden uitspraken gedaan over mogelijke effecten van de voorgenomen ontwikkeling en eventuele noodzakelijke vervolgstappen (vervolgonderzoeken).
GRAS Advies GRAS Advies voert verkennende veldonderzoeken uit volgens de geldende soortprotocollen. De heer Dr. Ir. A.S.J. van Proosdij, de heer R.M. Smit (MSc) en mevrouw R.H.A. Janssen (BSc) zijn allen middels opleiding en ervaring als ecoloog bevoegd voor de verrichte werkzaamheden. Daarnaast is het project uitgevoerd volgens het kwaliteitshandboek van GRAS Advies. Het kwaliteit managementsysteem van GRAS Advies is ISO NEN-EN-ISO 9001:2015 gecertificeerd.
Arnemuiden, provincie Zeeland
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 5
1.2 Samenvatting Natura 2000-gebieden Het projectgebied grenst aan het Natura 2000-gebied Veerse Meer. Gezien de aard van de ingrepen en de ligging naast het Natura 2000-gebied, is een negatief effect van de voorgenomen ontwikkeling op de instandhoudingsdoelen van dit Natura 2000-gebied niet op voorhand uit te sluiten. Een substantieel, negatief effect van de voorgenomen ontwikkeling op de stikstofemissie en daarmee op Natura 2000-gebieden is mogelijk en dient nader onderzocht te worden middels een AERIUS berekening. Natuurnetwerk Nederland Het projectgebied maakt geen onderdeel uit van het Natuurnetwerk Nederland (Zeeuws Natuurnetwerk). De dichtstbijzijnde gebieden behorende tot het NNN zijn de Oranjeplaat op ca. 50 m ten noordwesten van het projectgebied, de kreek aan de overzijde van de Muidenweg en enkele houtopstanden en kreken in de directe omgeving. Gezien de aard van de voorgenomen ruimtelijke ingrepen, de afstand tot deze gebieden en het huidig gebruik van de betreffende NNN-gebieden hebben de voorgenomen ingrepen mogelijk een direct, nadelig effect op deze gebieden. Ook een indirect, negatief effect als gevolg van verandering van de stikstofemissie en daarmee depositie op NNN-gebieden is niet op voorhand uit te sluiten en kan nader onderzocht worden middels een AERIUS berekening.
Houtopstanden In beide deelgebieden bevinden zich houtopstanden die beschermd zijn onder de Wet natuurbescherming onderdeel Houtopstanden. Nader onderzoek en/of een ontheffingsaanvraag m.b.t. het onderdeel Houtopstanden van de Wet natuurbescherming is alleen benodigd indien (delen van) de jonge compenserende aanplant en/of de volwassen houtopstanden verdwijnen als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling. Groenknolorchis Binnen het projectgebied zijn de extensief beheerde graslanden mogelijk geschikt voor groenknolorchis. Nader onderzoek naar de aanwezigheid van groenknolorchis is benodigd. Hermelijn en wezel De houtopstanden, hagen en heggen in het projectgebied bevatten mogelijk nestlocaties en/of vormen verbindingsroutes voor hermelijn en wezel. Nader onderzoek naar hermelijn en wezel is benodigd. Vleermuizen De te slopen gebouwen (entreegebouw, voorzieningengebouw en voormalig toiletgebouw) en een boom in een van de houtopstanden bevatten mogelijk verblijfplaatsen van vleermuizen. Ook de recent gebouwde bungalows en particuliere (vakantie)huizen bevatten mogelijk verblijfplaatsen, maar deze gebouwen blijven behouden. Het projectgebied is daarnaast geschikt als foerageergebied en bevat mogelijk essentiële vliegroutes voor diverse soorten vleermuizen. Nader onderzoek naar vleermuizen is noodzakelijk.
Kerkuil In het in aanbouw zijnde zwembad zijn ontlasting en braakballen van een kerkuil aangetroffen. De aanwezigheid van kerkuil(en) is aannemelijk. Nader onderzoek naar kerkuil is benodigd. Buizerd, havik en andere roofvogels De aanwezigheid van buizerd, havik en sperwer en gebruik door deze soorten van de aanwezige grote roofvogelnesten is mogelijk. Daarnaast kan de aanwezigheid van torenvalk, boomvalk en ransuil en gebruik van aanwezige kraaien- en eksternesten door deze soorten niet op voorhand worden uitgesloten. Nader onderzoek naar buizerd, havik en sperwer is noodzakelijk en geadviseerd wordt de aanwezigheid van boomvalk, torenvalk en ransuil eveneens nader te onderzoeken. Huismus en gierzwaluw Het entreegebouw (receptie) is geschikt als nestplaats voor huismussen en gierzwaluwen, de aanwezige hagen en heggen bieden geschikte schuilplaatsen voor huismussen en de nabijgelegen speeltuin met zandbak biedt huismussen gelegenheid tot het nemen van stofbaden. Nader onderzoek naar huismus en gierzwaluw is benodigd.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 6
Broedvogels Het projectgebied is (onderdeel van) een leefgebied voor diverse zang- en watervogels. Verstoring van broedvogels kan voorkomen worden door de voorgenomen werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. Indien dat niet mogelijk is, kan verstoring voorkomen worden door de bosschages niet te beschadigen tijdens het broedseizoen. Het broedseizoen is globaal aan te geven tussen 15 maart en 15 juli, afhankelijk van de weersomstandigheden. Maar ook eerdere en latere broedgevallen zijn beschermd conform de Wet natuurbescherming. Rugstreeppad Open delen van de zoutwaterkreken en de poelen rondom het in aanbouw zijnde zwembad zijn mogelijk geschikt als leef- en voortplantingsgebied voor de rugstreeppad. Nader onderzoek naar het voorkomen van rugstreeppad in het projectgebied is noodzakelijk. Zorgplicht De aannemer behoudt te allen tijde zijn of haar zorgplicht: ‘’De zorgplicht houdt in dat een ieder voldoende zorg in acht moet nemen voor de in het wild levende planten en dieren, als mede voor hun directe leefomgeving. In praktijk betekent dit het a) voorkomen, b) beperken en c) ongedaan maken van schadelijke handelingen voor de natuur.”
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 7
1.3 Projectgebied Het projectgebied is gelegen in Oranjeplaat (Afb. 1.3.1). Het is gelegen aan de Muidenweg, nabij Arnemuiden. Het gebied grenst aan de zuidzijde aan de Muidenweg. Aan de noordzijde ligt het Veerse Meer. Aan de westzijde bevind zich de Jachthaven Oranjeplaat. Aan de oostzijde ligt vliegveld Midden-Zeeland, van het projectgebied gescheiden door de Muidenweg. Het projectgebied dat in dit verkennend onderzoek flora en fauna onderzocht is, bestaat uit 2 deelgebieden met een totale gezamenlijke oppervlakte van 57 ha. Deelgebied 1A bestaat uit het terrein ten zuiden van de Lemmer en omvat het huidige waterpark Veerse Meer met een oppervlakte van 42,1 ha (Afb. 1.3.2). Het terrein is momenteel in gebruik als vakantiepark. Op het terrein bevinden zich chalets, bungalows, vakantiewoningen en enkele gebouwen met algemene voorzieningen zoals receptie, horeca, wasserette en opslag. Daarnaast bevindt zich op het terrein een zwembad in aanbouw. Op het terrein staan enkele bospercelen en diverse hagen en struikenrijen. Een deel van het gebied bestaat uit water, dat via de Lemmer in verbinding staat met het Veerse Meer. Deelgebied 1B bestaat uit het terrein ten noorden van de Lemmer en omvat de voormalige camping van Staatsbosbeheer met een oppervlak van 8,0 ha (Afb. 1.3.2). Het kampeerterrein is momenteel niet meer in gebruik.
Op het terrein bevinden zich een toiletgebouw waarvan de bouw nooit voltooid is met daarnaast een houten keet. Op het terrein staat een langgerekt stuk bos en tevens diverse hagen en struikenrijen. Een klein deel van de oever is ingericht als speeltuin met zandstrand. Langs de Oranjeplaatweg tenslotte bevindt zich een smalle strook grasland en kleine houtopstand grenzend aan de Lemmer. Deze zone en de Lemmer omvatten de resterende bijna 7 ha, waarmee deelgebied 1B een totaal oppervlakte heeft van ca. 15 ha.
Afb. 1.3.1. Ligging van het projectgebied (rood kader) met aan de oostzijde Vliegveld Midden-Zeeland en ten zuidwesten Arnemuiden.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 8
Afb. 1.3.2. Luchtfoto van het van het projectgebied (rood kader) met deelgebied 1A ten zuiden en deelgebied 1B ten noorden van de kreek de Lemmer.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 9
1.4 Voorgenomen ontwikkeling De eigenaar is voornemens om in het projectgebied een hoogwaardig vakantiepark te ontwikkelen met 600-800 vakantiewoningen en centrale voorzieningen (Afb. 1.4.1). Hiertoe worden de bestaande bebouwing en chalets verwijderd, met uitzondering van de vakantiewoningen waarvan vele particulier eigendom zijn. De bospercelen worden gehandhaafd, terwijl de meeste hagen, heggen en struikenpartijen verdwijnen. De watergangen worden deels verlegd en uitgebreid. De exacte planning van de uitvoering is nog niet bekend.
Afb. 1.4.1. Ontwerp Waterpark Veerse Meer op hoofdlijnen.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 10
2. Wet natuurbescherming De oude natuurwetgeving met ‘de Natuurbeschermingswet 1998’ en ‘de Flora- en Faunawet’ is per januari 2017 veranderd in de Wet natuurbescherming. Hieronder wordt de inhoud van de Wet natuurbescherming toegelicht.
2.1 Natura 2000 De bescherming van de ca. 164 Natura 2000-gebieden in Nederland blijft behouden in de Wet natuurbescherming. In Natura 2000-gebieden zijn de Europese richtlijnen van kracht. De Europese Unie (EU) heeft een zeer gevarieerde en rijke natuur, die van grote waarde is. Om deze natuur te behouden, heeft de Europese Unie het initiatief genomen voor Natura 2000. Natura 2000 is de overkoepelende naam voor gebieden die worden beschermd vanuit de Vogel- en Habitatrichtlijn. Nederland telt ruim 160 Natura 2000-gebieden, welke onderdeel uitmaken van een samenhangend netwerk van natuurgebieden in de Europese Unie. Aanwijzingsprocedure Natura 2000-gebieden worden formeel aangewezen. Per gebied is er een aanwijzingsdocument gemaakt door het ministerie met daarin: Instandhoudingsdoelen; welke doelsoorten en habitats gaat het, en wat is de doelstelling ten aanzien van die soorten en/of habitats; Begrenzing; welk areaal is beschermd. Beheerplannen Voor ieder gebied moet binnen drie jaar een beheerplan worden vastgesteld. In het beheerplan staat welke natuurwaarden er zijn of deze moeten worden beschermd en/of ontwikkeld. Er staat ook in hoe het gerealiseerd moet worden. Verder wordt er in aangegeven welke externe facturen de instandhoudingsdoelen mogelijk negatief kunnen beïnvloeden. Deze beheerplannen worden vastgesteld door het Rijk of door de Provincie.
Vergunning Voor de uitvoering van werkzaamheden welke mogelijk schade toebrengen aan een door Natuurbeschermingswet beschermd gebied, geldt dat deze acties in principe verboden zijn. Indien een groter maatschappelijk belang aanwezig is, dient er een vergunningsprocedure te worden doorlopen. Hierbij geldt de volgende regel: ‘activiteiten mogen in principe alleen worden uitgevoerd wanneer er geen significante schade aan beschermde natuurwaarde ontstaat’. Beschermde Natuurmonumenten Voorheen waren naast Natura 2000-gebieden ook Beschermde Natuurmonumenten beschermd conform de gebiedsbescherming. De bescherming van Beschermde Natuurmonumenten is vervallen. Provincies kunnen wel besluiten om deze gebieden alsnog te beschermen via het provinciale beleid. De provincie voegt de gebieden toe aan het Natuurnetwerk Nederland of wijst ze aan als bijzonder provinciaal natuurgebied of -landschap.
2.2 Natuurnetwerk Nederland Aanvullend op de natuurwetgeving is er natuurbeleid. Natuurbeleid is een zachter kader dan de natuurwetgeving, maar is eveneens van belang voor ruimtelijke plannen. Het Natuurnetwerk Nederland is het Nederlands netwerk van bestaande en nieuw aan te leggen natuurgebieden (voorheen Ecologische Hoofdstructuur). Het netwerk moet natuurgebieden beter verbinden met elkaar en met het omringende agrarisch gebied. Via de Nota Ruimte is het toetsingskader voor het Natuurnetwerk Nederland geregeld. In Natuurnetwerk Nederland liggen de volgende natuurgebieden: Bestaande natuurgebieden (waaronder de 20 Nationale Parken) Gebieden waar nieuwe natuur wordt aangelegd Landbouwgebieden, beheerd volgens agrarisch natuurbeheer Ca. 6 miljoen hectare grote wateren: meren, rivieren, het Nederlandse deel van de Noordzee en de Waddenzee Alle Natura 2000-gebieden Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 11
2.3 Houtopstanden De Wet natuurbescherming spreekt over een houtopstand indien sprake is van een zelfstandige eenheid van bomen, boomvormers, struiken, hakhout of griend, die: a. een oppervlakte grond beslaat van tien are of meer, of b. bestaat uit een rijbeplanting die meer dan twintig bomen omvat, gerekend over het totaal aantal rijen De Wet natuurbescherming heeft geen betrekking op: a. houtopstanden binnen de bij besluit van de gemeenteraad vastgestelde grenzen van de bebouwde kom; b. houtopstanden op erven of in tuinen; c. fruitbomen en windschermen om boomgaarden; d. naaldbomen, kennelijk bedoeld om te dienen als kerstbomen, indien niet ouder dan twintig jaar; e. kweekgoed; f. uit populieren of wilgen bestaande: 1°. wegbeplantingen; 2°. beplantingen langs waterwegen, en 3°. eenrijige beplantingen langs landbouwgronden; g. het dunnen van een houtopstand; h. uit populieren, wilgen, essen of elzen bestaande beplantingen die kennelijk zijn bedoeld voor de productie van houtige biomassa, indien zij: 1°. ten minste eens per tien jaar worden geoogst; 2°. bestaan uit minstens tienduizend stoven per hectare per beplantingseenheid, zijnde een aaneengesloten beplanting die niet wordt doorsneden door onbeplante stroken breder dan twee meter, en 3°. zijn aangelegd na 1 januari 2013.
Het is verboden een houtopstand geheel of gedeeltelijk te vellen of te doen vellen, met uitzondering van het periodiek vellen van griend- of hakhout, zonder voorafgaande melding daarvan bij gedeputeerde staten (Artikel 4.2).
2.4 Soortenbescherming De Wet natuurbescherming benoemt niet welke concrete activiteiten wel of niet zijn toegestaan. Het uitgangspunt van de wet is dat geen schade mag worden gedaan aan beschermde dieren of planten, tenzij dit uitdrukkelijk is toegestaan. Er is een stappenplan opgesteld door Ministerie van Economische Zaken (Bijlage 4). Met dit stappenplan kan worden bepaald of een ontheffing nodig is of dat er gebruik kan worden gemaakt van een vrijstelling. Bevoegdheid De bevoegdheid voor het verlenen van ontheffingen en vrijstellingen ligt bij de provincies. Enkel bij ruimtelijke ingrepen waarmee grote nationale belangen zijn gemoeid, blijft het Rijk het bevoegd gezag. Beschermingsregime De Wet Natuurbescherming kent de onderstaande beschermingsregimes. Elk van deze beschermingsregime kent zijn eigen verbodsbepalingen en vereisten voor een vrijstelling of ontheffing van de verboden. Soorten van de Vogelrichtlijn Soorten van de Habitatrichtlijn, Verdrag van Bern en het Verdrag van Bonn Andere soorten (bescherming vanuit nationaal oogpunt) Om te mogen afwijken van de verbodsbepalingen via een ontheffing of vrijstelling moet aan de volgende criteria zijn voldaan. Er mag worden afgeweken als er geen andere bevredigende oplossing voor de handeling mogelijk is Tegenover de afwijking van het verbod moet een in de wet genoemd belang staan (bijv.
volksgezondheid of openbare veiligheid) De ingreep mag geen afbreuk doen aan de staat van instandhouding van een soort De verbodsbepalingen voor Vogel- en Habitatrichtlijnsoorten zijn gericht op bescherming van de individuen van de soorten. De verbodsbepalingen mogen enkel overtreden worden met een ontheffing (het ‘nee, tenzij-principe’). Bij het besluit of een afwijking van het verbod kan worden toegestaan, wordt niet gekeken naar de gevolgen van deze afwijking voor het individuele plant of dier, maar naar de gevolgen voor de instandhouding van de betrokken soort. Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 12
Zorgplicht Iedereen dient voldoende rekening te houden met in het wild levende dieren en planten en de directe leefomgeving. ‘’De zorgplicht houdt in dat een ieder voldoende zorg in acht moet nemen voor de in het wild levende planten en dieren, alsmede voor hun directe leefomgeving. Overtreding van de zorgplicht is niet strafbaar gesteld; de zorgplicht kan wel door toepassing van bestuursdwang worden gehandhaafd”. Vrijstelling regelgeving In veel gevallen is er geen ontheffing nodig, maar kan er gebruik worden gemaakt van een vrijstelling. Een vrijstelling is een uitzondering op een wettelijk verbod. Er zijn diverse vrijstellingen van de verboden voor beschermde soorten mogelijk. Bekende voorbeelden van vrijstellingen zijn onder meer het toepassen van de gedragscode of wanneer de werkzaamheden plaatsvinden in het kader van een Programmatische Aanpak of een Provinciale verordening. Verbodsbepalingen De verbodsbepalingen betreffende beschermde soorten Vogelrichtlijn, artikel 3.1 lid 1) Het is verboden opzettelijk van nature in Nederland in het wild levende vogels van soorten als bedoeld in artikel 1 van de Vogelrichtlijn te doden of te vangen. lid 2) Het is verboden opzettelijk nesten, rustplaatsen en eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te vernielen of te beschadigen, of nesten van vogels weg te nemen.
lid 3) Het is verboden eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te rapen en deze onder zich te hebben. lid 4) Het is verboden vogels als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te storen. lid 5) Het verbod, bedoeld in het vierde lid, is niet van toepassing indien de storing niet van wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding van de desbetreffende vogelsoort. De verbodsbepalingen betreffende beschermde soorten Habitatrichtlijn, artikel 3.2 Lid 1) Het is verboden in het wild levende dieren van soorten, genoemd in bijlage IV, onderdeel a, bij de Habitatrichtlijn, bijlage II bij het Verdrag van Bern of bijlage I bij het Verdrag van Bonn, in hun natuurlijk verspreidingsgebied opzettelijk te doden of te vangen. lid 2) Het is verboden dieren als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te verstoren. lid 3) Het is verboden eieren van dieren als bedoeld in het eerste lid in de natuur opzettelijk te vernielen of te rapen. lid 4) Het is verboden de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in het eerste lid te beschadigen of te vernielen. lid 5) Het is verboden planten van soorten, genoemd in bijlage IV, onderdeel b, bij de Habitatrichtlijn of bijlage I bij het Verdrag van Bern, in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.
De verbodsbepalingen betreffende andere soorten, artikel 3.3 lid 1) Onverminderd artikel 3.5, eerste, vierde en vijfde lid, is het verboden: onderdeel a. In het wild levende zoogdieren, amfibieën, reptielen, vissen, dagvlinders, libellen en kevers van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel A, bij deze wet, opzettelijk te doden of te vangen; onderdeel b. de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als bedoeld in onderdeel a opzettelijk te beschadigen of te vernielen, of onderdeel c. vaatplanten van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel B, bij deze wet, in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen. Gedragscodes In de Wet natuurbescherming is de mogelijkheid opgenomen om een vrijstelling te verkrijgen indien wordt gewerkt volgens een goedgekeurde gedragscode (art 3.31). In de mogelijkheid die de wet biedt, wordt ook aangegeven dat er met betrekking tot de Europees beschermde soorten een gedragscode kan worden goedgekeurd voor ruimtelijke ontwikkelingen (naast beheer en onderhoud, waarvoor in de Flora- en Faunawet reeds een vrijstelling gold als werd gewerkt conform een goedgekeurde gedragscode).
Hoewel de mogelijkheid wel wordt geboden, zijn er bij het opstellen van het stappenplan nog géén gedragscodes goedgekeurd voor de nieuwe beschermde soorten of voor de Europees beschermde soorten voor ruimtelijke ontwikkelingen. Hier dient rekening mee te worden gehouden bij de bepaling of een gedragscode van toepassing is voor de type ingreep en de voorkomende beschermde soorten.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 13
3. Werkwijze Ten behoeve van deze quickscan flora & fauna is op twee manieren onderzocht of de voorgenomen ruimtelijke ingrepen mogelijk een negatief effect hebben op beschermde gebieden, plantensoorten en diersoorten en houtopstanden. Tijdens een voorbereidend bureauonderzoek is informatie verzameld over: a. het projectgebied en de positie van het projectgebied t.o.v. beschermde gebieden in de omgeving van het projectgebied (Hoofdstuk 4. Resultaten beschermde gebieden) b. de ligging van de te kappen houtopstanden ten opzichte van de bebouwde kom grens (Hoofdstuk 5: Resultaten houtopstanden) c. waarnemingen van plant- en diersoorten in het projectgebied en in de omgeving van het projectgebied (Hoofdstuk 6: Resultaten beschermde soorten) Op basis van één verkennend veldonderzoek is de (kans op) aanwezigheid van wettelijk beschermde plant- en diersoorten onderzocht in het projectgebied en in de directe omgeving van het projectgebied. Het terrein is onderzocht op basis van terreingesteldheid, potentiële aanwezigheid van beschermde soorten alsook de aanwezigheid van biotopen die geschikt zijn voor beschermde soorten. Hierbij is gebruik gemaakt van bekende natuurinformatie (NDFF & Bijlage 6. Quickscanhulp; waarneming.nl).
Daarnaast is het omliggende gebied globaal geanalyseerd waarmee een inschatting gemaakt kan worden of het projectgebied geschikt kan zijn als leefgebied voor beschermde soorten.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 14
4. Resultaten beschermde gebieden 4.1 Natura 2000-gebieden Het projectgebied maakt geen onderdeel uit van Natura 2000-gebieden. Deelgebied 1B grenst echter direct aan het Natura 2000-gebied Veerse Meer en deelgebied 1A ligt op ca. 180 m afstand (Afbeelding 4.1.1). Het Natura 2000gebied Veerse Meer ligt ten noorden van het projectgebied. Het Veerse Meer is aangewezen als Natura 2000-gebied op basis van de vogelrichtlijn en heeft uitsluitend instandhoudingsdoelstellingen voor broedvogelsoorten en nietbroedvogelsoorten. Er zijn geen instandhoudingsdoelstellingen voor habitattypen of voor overige soorten. Voor het Veerse Meer zijn geen ontwikkelopgaven vastgesteld. Gezien de aard van de ingrepen en de ligging naast het Natura 2000-gebied Veerse Meer, is een negatief effect van de voorgenomen ontwikkeling op de instandhoudingsdoelen van dit Natura 2000-gebied niet op voorhand uit te sluiten. Een substantieel, negatief effect van de voorgenomen ontwikkeling op de stikstofemissie en daarmee op Natura 2000-gebieden is mogelijk en dient nader onderzocht te worden middels een AERIUS berekening. Nader onderzoek naar de effecten van de voorgenomen ontwikkeling inclusief de effecten op de stikstofemissie op de voor het Veerse Meer en andere Natura 2000-gebieden vastgestelde instandhoudingsdoelen is noodzakelijk.
Afb. 4.1.1. Ligging van het projectgebied (rood kader) t.o.v. Natura 2000-gebied Veerse Meer (groene vlakken).
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 15
4.2 Natuurnetwerk Nederland Het projectgebied maakt geen onderdeel uit van het Natuurnetwerk Nederland (Zeeuws Natuurnetwerk, Afb. 4.2.1). De dichtstbijzijnde gebieden behorende tot het Natuurnetwerk Nederland zijn de Oranjeplaat op ca. 50 m ten noordwesten van het projectgebied en de kreek aan de overzijde van de Muidenweg. Daarnaast bevinden zich enkele houtopstanden ten noordoosten (De Piet) en noordwesten en enkele kreken ten westen, zuiden en oosten van het projectgebied die eveneens behoren tot het Natuurnetwerk Nederland. Gezien de aard van de voorgenomen ruimtelijke ingrepen, de afstand tot deze gebieden en het huidig gebruik van de betreffende Natuurnetwerk Nederland gebieden hebben de voorgenomen ingrepen mogelijk een direct, nadelig effect op deze gebieden. Ook een indirect, negatief effect als gevolg van verandering van de stikstofemissie en daarmee depositie op Natuurnetwerk Nederland gebieden is niet op voorhand uit te sluiten en kan nader onderzocht worden middels een AERIUS berekening.
Afb. 4.2.1 Ligging van het projectgebied (rood kader) ten opzichte van het Natuurnetwerk Nederland (blauwe en groene vlakken).
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 16
5. Resultaten houtopstanden De in het projectgebied aanwezige houtopstanden bevinden zich buiten de bebouwde kom voor de Wet natuurbescherming (voorheen ‘bebouwde kom Boswet’). In beide deelgebieden staan houtopstanden van meer dan 10 are (Afb. 5.1.1). Daarmee zijn deze houtopstanden beschermd onder de Wet natuurbescherming onderdeel houtopstanden (voorheen ‘Boswet’). Circa 5 jaar geleden is een deel van het bos tussen de camping en het toenmalige badhotel (nu Fletcher hotel) aan het Veerse Meer gekapt. Ter compensatie is nieuw bos geplant (pers. med. beheerder Waterpark Veerse Meer). Deze jonge aanplant bevindt zich in het oostelijk deel van het vakantiepark (Afb. 5.1.1, groene vlakken & Afb. 5.1.2), maar de precieze omvang van deze compensatie is niet bekend. Bij de voorgenomen ontwikkeling blijven de huidige volwassen houtopstanden behouden. Het is niet bekend of de jonge aanplant behouden blijft. Nader onderzoek en/of een vergunning Wet natuurbescherming m.b.t. het onderdeel Houtopstanden is alleen benodigd indien (delen van) de jonge compenserende aanplant en/of de volwassen houtopstanden verdwijnen als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling.
Afb. 5.1.1 Ligging van de bebouwde kom Wet natuurbescherming (voorheen ‘bebouwde kom Boswet’, paars vlak) ten opzichte van de aanwezige volwassen houtopstanden (blauwe vlakken) en jonge compensatie aanplant (groene vlakken) in het projectgebied (rood kader).
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 17
Afb. 5.1.2. Jonge aanplant aan de oostzijde van het projectgebied.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 18
6. Resultaten beschermde soorten 6.1 Karakteristieken Tijdens de locatieonderzoeken op 28 en 29 augustus 2018 (Tabel 6.1) zijn in het projectgebied verschillende elementen aangetroffen (Tabel 6.2). De foto’s in Bijlage 3 geven een impressie van de situatie ter plaatse. Op 29-092020 is een extra locatiebezoek uitgevoerd ter controle en actualisatie van het onderzoek. Tabel 6.1. Locatieonderzoeken. Datum 28-08-2018 29-08-2018 29-09-2020
Controleur A.S.J. van Proosdij A.S.J. van Proosdij A.S.J. van Proosdij
Dagdeel Ochtend en middag Ochtend en middag Ochtend en middag
Weer Droog, bewolkt, 17 ˚C, ZW wind, 3Bft Droog, half bewolkt, 17 ˚C, NW wind, 2Bft Grotendeels droog, bewolkt, 18 ˚C, W wind, 2 Bft
Tabel 6.2. Aangetroffen elementen. Elementen Gebouwen
Aanwezig Ja
Water Houtachtige vegetatie Kruidachtige vegetatie Moeras en verlandingszone Agrarisch gebied Werken Erf / tuin / privé Bestrating / verharding
Ja Ja Ja Nee Nee Nee Nee Ja
Omschrijving Chalets, bungalows, vakantiehuizen, gebouwen met algemene voorzieningen, deels in aanbouw Kreken met zout water, in directe verbinding met Veerse Meer Loofbomen in bospartijen, struikenrijen, hagen, heggen Ruig grasland, gemaaide wegbermen, gazons, tuintjes Asfalt wegen, halfverharding
6.2 Flora Het veldbezoek vond plaats in het groeiseizoen van planten zodat een goede indruk is verkregen van de aanwezige soorten. Hierbij is de aanwezigheid van de volgende biotopen en soorten vastgesteld: Bospartijen met o.a. zomereik, esdoorn, veldesdoorn, meidoorn, es en tevens enkele exemplaren van els, iep en beuk en een ondergroei van o.a. dauwbraam, zoete braam, grote brandnetel en hondsdraf. Jonge bosaanplant met o.a. zomereik, veldesdoorn, rode kornoelje, Gelderse roos, meidoorn, wegedoorn, sleedoorn, hazelaar, wilde liguster, kardinaalsmuts en hondsroos. Struikenrijen met veldesdoorn, rode kornoelje, Gelderse roos, meidoorn, wegedoorn, sleedoorn, hazelaar, wilde liguster, kardinaalsmuts, walnoot en hondsroos. Rietkragen met voornamelijk riet. Braakliggend bouwterrein met o.a. kweek, duindoorn, teunisbloem, witte honingklaver en mottenkruid. Zilte zand- en kleibanken en oevers met onder meer zeeaster. Grasland met o.a. wilde peen, muskuskaasjeskruid, wilde margriet, knoopkruid, gewone rolklaver, gele morgenster, akkerdistel en klein hoefblad. Tijdens het veldbezoek zijn geen bijzondere of beschermde plantensoorten aangetroffen. Uit eerdere waarnemingen (NDFF, waarneming.nl) is in de omgeving van het projectgebied (1-5 km) de aanwezigheid bekend van glad biggenkruid en kleine wolfsmelk.
Groenknolorchis is bekend uit de omgeving van het projectgebied (NDFF), maar de exacte locaties hiervan zijn niet beschikbaar. Kleine wolfsmelk groeit op open grond zoals akkers en open bermen. Dit biotoop is niet aanwezig in het gebied met uitzondering van de kleiige oevers van de brakwaterkreken. Tijdens het locatieonderzoek is kleine wolfsmelk echter niet waargenomen.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 19
Glad biggenkruid groeit op droge, vaak omgewerkte zandgrond. Dit biotoop is niet in het projectgebied aanwezig, zodat de aanwezigheid van glad biggenkruid niet aannemelijk is. Groenknolorchis groeit in duinvalleien en trilvenen en soms in armere graslanden. Binnen het projectgebied zijn de extensief beheerde graslanden mogelijk beperkt geschikt voor groenknolorchis (Afb. 6.2.1). De aanwezigheid van deze soort is niet waarschijnlijk, maar kan niet op voorhand worden uitgesloten en kon ten tijde van het locatieonderzoek niet gecontroleerd worden. Nader onderzoek naar het voorkomen van groenknolorchis in het projectgebied is derhalve noodzakelijk. Gezien de huidige inrichting van het projectgebied en het regelmatige onderhoud van grasvelden en bermen, is het niet aannemelijk dat andere beschermde plantensoorten in het projectgebied voorkomen.
Afbeelding 6.2.1. Luchtfoto van het projectgebied (rood kader) en delen van het projectgebied die mogelijk geschikt zijn voor groenknolorchis (lichtblauwe vlakken). Nader onderzoek naar groenknolorchis is benodigd. Nader onderzoek naar andere beschermde flora en/of een ontheffingsaanvraag is niet benodigd.
6.3 Vleermuizen Een vleermuisonderzoek valt buiten het kader van een quickscan. Wel is de potentie onderzocht van het terrein voor vleermuizen en is gelet op sporen. Verblijfplaatsen van vleermuizen bevinden zich in holten van bomen en besloten of donkere ruimten van gebouwen. Er is onderzocht welke soorten redelijkerwijs of mogelijk te verwachten zijn aan de hand van het landschap, de omgeving en gekend verspreidingsbeeld. Daarna is onderzocht welke functies voor vleermuizen mogelijk voorkomen. Als richtlijn is hiervoor is de checklist van het huidig geldende Vleermuisprotocol (2017) aangehouden. Het gaat om voor vleermuis van belang zijnde objecten die door de beoogde activiteit of plan, in relevante mate worden aangetast. Foerageergebied en vliegroutes zijn alleen beschermd als ze essentieel zijn voor het goede voortbestaan van de soort ter plaatse. Op basis van recente waarnemingen (NDFF, waarneming.nl) en de huidige inrichting van het terrein kunnen de volgende soorten in het projectgebied voorkomen: gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, gewone grootoorvleermuis, baardvleermuis, laatvlieger, rosse vleermuis en watervleermuis.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 20
In het projectgebied zijn enkele bomen met holtes of scheuren aangetroffen die groot genoeg en geschikt zijn als verblijfplaats voor boombewonende vleermuizen (Afb. 6.3.1 & Bijlage 3). De aanwezigheid van verblijfplaatsen van boom-bewonende vleermuizen is derhalve niet uit te sluiten. Dit betreft de soorten ruige dwergvleermuis, watervleermuis en rosse vleermuis. Enkele van de gebouwen, te weten het entreegebouw (receptie), voorzieningengebouw en voormalig toiletgebouw op het Waterpark (Bijlage 6, nummer D) bevatten gaten en scheuren en/of hebben een pannendak en zijn daarmee mogelijk geschikt als verblijfplaats voor gebouw-bewonende vleermuissoorten (Afb. 6.3.1 en Bijlage 3). De recent gebouwde bungalows en particuliere (vakantie)huizen zijn mogelijk geschikt als verblijfplaats voor gebouwbewonende soorten vleermuizen. De aanwezigheid van verblijfplaatsen in deze stenen gebouwen is niet op voorhand uit te sluiten. Deze gebouwen blijven echter behouden, zodat van verlies van verblijfplaatsen in deze gebouwen geen sprake is. Indien er geen felle nachtelijke verlichting in de voor vleermuizen actieve periode op deze te behouden gebouwen schijnt, is van verstoring van gebruik van eventueel aanwezige verblijfplaatsen geen sprake. De aanwezige chalets zijn geïnspecteerd op geschiktheid als verblijfplaats voor vleermuizen.
Een deel van de chalets is gebouwd van kunststof en daarmee niet geschikt als verblijfplaats voor vleermuizen. De overige chalets zijn van hout. Hoewel de meeste goed onderhouden zijn en geen duidelijk zichtbare gaten of scheuren bevatten, is niet uit te sluiten dat in een of meer chalets een klein vleermuisverblijf aanwezig is (zomerverblijf of paarverblijf). Gelet op de geringe omvang van de chalets, is de aanwezigheid van kraamverblijven, winterverblijven of grote zomerverblijven in de chalets niet aannemelijk. Het in aanbouw zijnde zwembad in deelgebied 1A, het in aanbouw zijnde toiletgebouw en het oude toiletgebouw op de voormalige camping in deelgebied 1B zijn te open en tochtig en bevatten geen ruimtes die voor vleermuizen geschikt zijn als verblijfplaats. De aanwezigheid van verblijfplaatsen in het in aanbouw zijnde zwembad in deelgebied 1A, het in aanbouw zijnde toiletgebouw en het oude toiletgebouw in deelgebied 1B is daarmee op voorhand uitgesloten. Gelet op de beperkte omvang en hoogte van de gebouwen en afwezigheid van grote, (bak)stenen gevels, is de aanwezigheid van massa-winterverblijfplaatsen voor gewone dwergvleermuis niet aannemelijk.
Afbeelding 6.3.1. Luchtfoto van het projectgebied (rood kader) en locaties van te slopen gebouwen die mogelijk verblijfplaatsen voor vleermuizen bevatten (gele kaders), te behouden gebouwen die mogelijk verblijfplaatsen voor vleermuizen bevatten (bruine kaders), boom met holtes die geschikt zijn als verblijfplaats voor vleermuizen (gele ster) en lijnvormige structuren die mogelijk als vliegroute gebruikt worden (groene lijnen).
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 21
De aanwezigheid van verblijfplaatsen van gebouw-bewonende vleermuizen in gebouwen die gesloopt worden, is mogelijk voor het entreegebouw, voorzieningengebouw en voormalig toiletgebouw. Dit betreft verblijfplaatsen van de soorten gewone dwergvleermuis, ruige dwergvleermuis, laatvlieger, gewone grootoorvleermuis en baardvleermuis. De bospercelen en hogere struikenrijen vormen lijnvormige elementen (groene lijnen, Afb. 6.3.1). Vleermuizen gebruiken dergelijke lijnvormige elementen in het landschap als vaste vliegroute. De aanwezigheid van vliegroutes voor vleermuizen in het projectgebied, zowel in deelgebied 1A als 1B, is niet uit te sluiten. Beide deelgebieden bevatten een afwisseling van open plekken, struikenrijen, hagen, bosopstanden en gebouwen en zijn daarmee geschikt als foerageergebied voor vleermuizen. Een nader onderzoek naar beschermde vleermuizen en/of een ontheffingsaanvraag is noodzakelijk.
6.4 Zoogdieren Hermelijn en wezel Delen van het projectgebied zijn geschikt als foerageergebied, verbindingsroute en mogelijk nestlocaties voor kleine marterachtigen (hermelijn, bunzing, wezel). Dit betreffen de houtopstanden, hagen en heggen op het terrein. Voor de bunzing geldt in Zeeland een provinciale vrijstelling bij ruimtelijke ontwikkelingen, voor hermelijn en wezel is er geen vrijstelling. Tijdens het locatieonderzoek zijn geen exemplaren of sporen van deze soorten aangetroffen. De aanwezigheid van hermelijn en wezel in het gebied is niet op voorhand uit te sluiten en naar de aanwezigheid van deze twee soorten is derhalve nader onderzoek noodzakelijk.
Afbeelding 6.4.1. Luchtfoto van het projectgebied (rood kader) en houtopstanden, hagen en heggen met mogelijke rust- en/of nestplaatsen, verbindingsroutes en foerageergebied van hermelijn en wezel (groene vlakken).
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 22
Boommarter en steenmarter Het gehele gebied is geschikt als leef- en foerageergebied voor steenmarter en in mindere mate voor boommarter. De in bomen aangetroffen holtes (zie 6.4 Vleermuizen) zijn te klein voor boommarters. De aanwezigheid van nestplaatsen van boommarters in het projectgebied is derhalve uitgesloten. Alle gebouwen zijn rondom gecontroleerd op aanwezigheid van sporen van steenmarters (keutels, prooiresten) en aanwezigheid van openingen die toegang geven tot de gebouwen. Enkele van de aanwezige gebouwen hebben openingen en zijn geschikt als verblijfplaats voor steenmarters. Tijdens het locatieonderzoek zijn geen exemplaren of sporen (keutels, prooiresten) van steenmarter en/of boommarter waargenomen. De voor steenmarter toegankelijke gebouwen zijn geïnspecteerd, maar hierin zijn geen exemplaren of sporen van steenmarters aangetroffen. Er zijn ook geen eerdere waarnemingen bekend van deze twee soorten uit het projectgebied (NDFF, waarneming.nl) en boommarter is evenmin bekend uit de omgeving van het projectgebied (NDFF, waarneming.nl). Steenmarter is wel bekend uit Arnemuiden op ruim 2 km afstand, waar de soort enkele malen is waargenomen in 2018 en 2019 (waarneming.nl). De aanwezigheid van boommarters en steenmarters in het projectgebied is derhalve beperkt tot passerende en foeragerende exemplaren.
Gelet op de voorgenomen parkachtige inrichting met veel groenvoorzieningen en gelet op de gefaseerde aanleg is er geen sprake van significant verlies van foerageergebied voor steenmarter en/of boommarter. Overige zoogdieren Tijdens het veldbezoek zijn op diverse plaatsen sporen van konijnen en hazen aangetroffen. Damherten bezoeken geregeld het gebied. Daarnaast kunnen gezien de aangetroffen vegetatie en omgeving en recente waarnemingen (NDFF, waarneming.nl) soorten als ree, vos, haas, konijn, egel, bunzing en algemene muizensoorten worden verwacht. Het projectgebied is onderdeel van de leefomgeving van deze soorten. De bovengenoemde soorten zijn beschermd conform de Wet natuurbescherming ‘andere soorten’, maar staan ook in de categorie ‘vrijgestelde soorten’. Dit houdt in dat bij uitvoering van de werkzaamheden een vrijstelling geldt voor deze soorten. Wel geldt te allen tijde de zorgplicht voor de uitvoerende partij. Tijdens het veldbezoek zijn geen exemplaren of sporen van zoogdiersoorten aangetroffen die beschermd zijn en waarvoor geen vrijstelling geldt. Nader onderzoek naar de aanwezigheid van hermelijn en wezel is benodigd. Een nader onderzoek naar andere beschermde zoogdieren en/of een ontheffingsaanvraag is niet benodigd.
6.5 Vogels Kerkuil In het in aanbouw zijnde zwembad zijn ontlasting en braakballen van een kerkuil aangetroffen (Afb. 6.5.1 en Bijlage 3). De aanwezigheid van kerkuil(en) is derhalve aannemelijk. Nader onderzoek naar kerkuil is benodigd. Buizerd, havik en andere roofvogels In een boom in een van de houtopstanden binnen het projectgebied en in een boom in de houtopstand net ten noorden van het projectgebied is een groot roofvogelnest aanwezig (Afb. 6.5.1 en Bijlage 3). Er zijn bij deze nesten geen sporen aangetroffen zoals ontlasting, veren of prooiresten. Het is niet duidelijk van welke soort deze nesten zijn, maar gelet op het formaat van de nesten mogelijk van een buizerd of havik. Daarnaast kan gelet op de inrichting van het terrein en situering in de omgeving ook de aanwezigheid van sperwer, torenvalk, boomvalk en ransuil niet op voorhand worden uitgesloten. Sperwer maakt mogelijk gebruik van de aangetroffen grote roofvogelnesten. Van de kleinere roofvogels boomvalk en torenvalk en van ransuilen zijn geen nesten of sporen aangetroffen, maar deze maken mogelijk gebruik van de in de houtopstanden aanwezige oude kraaien- en eksternesten. Van de torenvalk is een overvliegend exemplaar waargenomen.
Nader onderzoek naar de aanwezigheid van buizerd, havik en sperwer is derhalve noodzakelijk en geadviseerd wordt de aanwezigheid van boomvalk, torenvalk en ransuil eveneens nader te onderzoeken. Huismus en gierzwaluw Tijdens het locatieonderzoek zijn geen exemplaren of sporen van huismus of gierzwaluw aangetroffen. Het dak van het entreegebouw (receptie) is geschikt als nestplaats voor huismussen en gierzwaluwen (Afb. 6.5.2 & Bijlage 3). Daarnaast bieden de aanwezige hagen en heggen rondom het entreegebouw geschikte schuilplaatsen voor huismussen en biedt de nabijgelegen speeltuin met zandbak huismussen gelegenheid tot het nemen van stofbaden. De aanwezigheid van nestplaatsen van huismus en van gierzwaluw is daarom niet op voorhand uit te sluiten. Nader onderzoek naar deze soorten is daarom noodzakelijk.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 23
Afbeelding 6.5.1. Luchtfoto van het projectgebied (rood kader) en locaties van het aangetroffen roofvogelnesten (gele sterren), houtopstanden (lichtblauwe vlakken), het in aanbouw zijnde zwembad waar sporen van kerkuil zijn aangetroffen (oranje vlak) en rietkragen met geschikt broedbiotoop voor watervogels (lichtgroene vlakken). Overige vogels en broedvogels Rondom het zwembad is een overvliegende ijsvogel waargenomen. Geschikte nestlocaties voor ijsvogels ontbreken in het projectgebied. De bomen en bosschages zijn gecontroleerd en beoordeeld op aanwezige vogelnesten. Er zijn meerdere onbewoonde nesten aangetroffen van onder meer kraai, ekster en houtduif. Daarnaast zijn meerdere waarnemingen gedaan van vogels vliegend boven het terrein en/of zittend in bomen of struiken waaronder (huis/oever)zwaluw, merel, koolmees, gewone kwikstaart, spreeuw, blauwe reiger, aalscholver, wilde eend, meerkoet, tortelduif, ekster en kraai. De aanwezige rietkragen zijn geschikt als broedbiotoop voor watervogels (Afb. 6.5.1, paarse vlakken). Het projectgebied is dan ook onderdeel van een leefgebied voor o.a. zangvogels en watervogels. Gedurende het broedseizoen mogen geen werkzaamheden uitgevoerd worden die leiden tot een verstoring of vernietiging van de exemplaren en/of nesten van deze soortgroep. Het broedseizoen ligt globaal tussen 15 maart en 15 juli, afhankelijk van de weersomstandigheden.
Eerdere, maar ook latere broedgevallen zijn mogelijk. Deze ‘broedgevallen buiten het broedseizoen om’ zijn ook beschermd conform de Wet natuurbescherming. Een nader onderzoek naar beschermde vogels en/of een ontheffingsaanvraag is noodzakelijk voor kerkuil, buizerd, havik, sperwer, huismus en gierzwaluw en geadviseerd wordt de aanwezigheid van boomvalk, torenvalk en ransuil eveneens nader te onderzoeken. Indien geen werkzaamheden worden uitgevoerd die resulteren in verstoring van broedvogels, is nader onderzoek naar broedvogels niet benodigd.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 24
Afbeelding 6.5.2. Luchtfoto van het projectgebied met zuidwestelijke grens (rode lijn), locatie van het entreegebouw dat geschikt is als nestlocatie voor huismus en gierzwaluw (groen kader), hagen en heggen die geschikt zijn als schuilplaats voor huismus en speeltuin met zandbak die huismussen de mogelijkheid biedt tot stofbaden.
6.6 Amfibieën Rugstreeppad Van de strikt beschermde soorten amfibieën kan de rugstreeppad in het projectgebied voorkomen. Deze soort is bekend van kuststreken en polders en de directe omgeving van het projectgebied (NDFF, 1-5 km afstand, Bijlage 8). Ze leeft in ondiep water met open bodem en tolereert enigszins brak water. De poelen rondom het in aanbouw zijnde zwembad zijn geschikt als leef- en voortplantingsgebied voor de rugstreeppad (Afb. 6.6.1). Ook de open delen van de brakwaterkreken zijn mogelijk geschikt, al is dit water mogelijk voor rugstreeppadden te zout. De aanwezigheid van rugstreeppadden in het projectgebied kan daarom niet op voorhand worden uitgesloten. Nader onderzoek naar het voorkomen van rugstreeppad in het projectgebied is noodzakelijk. Overige soorten amfibieën In het projectgebied is weinig zoet water en daarmee weinig geschikte voortplantingsbiotopen voor amfibieën. De sloten langs de Muidenweg en een zoetwaterpoel op het bouwterrein aan de zuidzijde van het in aanbouw zijnde zwembad vormen een geschikt biotoop voor amfibieën. Tijdens het veldbezoek zijn enkele exemplaren van de bruine kikker waargenomen. Verder is de kleine watersalamander bekend uit de directe omgeving van het projectgebied (0-1 km afstand, NDFF data, Bijlage 8). Het is mogelijk dat daarnaast ook de gewone pad het projectgebied gebruikt als leefomgeving.
Deze soorten zijn beschermd conform de Wet natuurbescherming ‘Andere
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 25
soorten’, maar staan ook op de categorie met ‘vrijgestelde soorten’. Dit houdt in dat bij uitvoering van de werkzaamheden een vrijstelling geldt voor deze soorten. Wel geldt te allen tijde de zorgplicht voor de uitvoerende partij.
Afbeelding 6.6.1. Luchtfoto van het projectgebied (rood kader) en locaties van mogelijk geschikt leef- en voortplantingsgebied van rugstreeppad (gele vlakken). Een nader onderzoek naar beschermde amfibieën en/of een ontheffingsaanvraag is noodzakelijk voor de rugstreeppad.
6.7 Reptielen In het projectgebied zijn geen reptielen aangetroffen. Beschermde reptielensoorten zijn niet bekend uit de wijdere omgeving van het projectgebied (0-10 km afstand, NDFF data, bijlage 8) en de voor zeldzame soorten benodigde habitats ontbreken in het projectgebied. Een nader onderzoek naar reptielen en/of een ontheffingsaanvraag is niet benodigd.
6.8 Vissen In het projectgebied bevinden zich diverse zoutwaterkreken. Van de beschermde soorten komen beekdonderpad, beekprik, elrits en gestippelde alver hier niet voor. Voor grote modderkruiper ontbreekt geschikt leefgebied. Houting zal - als die al in het Veerse Meer zit - niet de kreken in het gebied ingaan. Mogelijk zijn er incidenteel passerende exemplaren van kwabaal, maar specifieke paaiplaatsen ontbreken in het projectgebied en de kreken zijn waarschijnlijk tevens te brak voor kwabaal. De aanwezigheid van beschermde vissoorten in het projectgebied is derhalve niet aannemelijk. Een nader onderzoek naar beschermde vissen en/of een ontheffingsaanvraag is niet benodigd. Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 26
6.9 Ongewervelden Tijdens het veldbezoek zijn geen beschermde ongewervelden waargenomen. Vanwege het ontbreken van de voor beschermde insecten benodigde specifieke habitats, is het niet aannemelijk dat dergelijke beschermde insecten in het projectgebied aanwezig zijn. Een nader onderzoek naar ongewervelden en/of een ontheffingsaanvraag is niet benodigd.
Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 27
7. Conclusies en advies 7.1 Natura 2000-gebieden Het projectgebied grenst aan het Natura 2000-gebied Veerse Meer. Gezien de aard van de ingrepen en de ligging naast het Natura 2000-gebied, is een negatief effect van de voorgenomen ontwikkeling op de instandhoudingsdoelen van dit Natura 2000-gebied niet op voorhand uit te sluiten. Een substantieel, negatief effect van de voorgenomen ontwikkeling op de stikstofemissie en daarmee op Natura 2000-gebieden is mogelijk en dient nader onderzocht te worden middels een AERIUS berekening. Nader onderzoek naar de effecten van de voorgenomen ontwikkeling inclusief de effecten op de stikstofemissie op de voor het Veerse Meer en andere Natura 2000-gebieden vastgestelde instandhoudingsdoelen is noodzakelijk.
7.2 Natuurnetwerk Nederland Het projectgebied maakt geen onderdeel uit van het Natuurnetwerk Nederland (Zeeuws Natuurnetwerk). De dichtstbijzijnde gebieden behorende tot het NNN zijn de Oranjeplaat op ca. 50 m ten noordwesten van het projectgebied en de kreek aan de overzijde van de Muidenweg. Daarnaast bevinden zich enkele houtopstanden ten noordoosten (De Piet) en noordwesten en enkele kreken ten westen, zuiden en oosten van het projectgebied die eveneens behoren tot het NNN. Gezien de aard van de voorgenomen ruimtelijke ingrepen, de afstand tot deze gebieden en het huidig gebruik van de betreffende NNN-gebieden hebben de voorgenomen ingrepen mogelijk een direct, nadelig effect op deze gebieden. Ook een indirect, negatief effect als gevolg van verandering van de stikstofemissie en daarmee depositie op NNN-gebieden is niet op voorhand uit te sluiten en kan nader onderzocht worden middels een AERIUS berekening.
7.3 Houtopstanden In beide deelgebieden bevinden zich houtopstanden die beschermd zijn onder de Wet natuurbescherming onderdeel Houtopstanden. Nader onderzoek en/of een ontheffingsaanvraag m.b.t. het onderdeel Houtopstanden van de Wet natuurbescherming is alleen benodigd indien (delen van) de jonge compenserende aanplant en/of de volwassen houtopstanden verdwijnen als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling.
7.4 Beschermde soorten Uit het veldonderzoek zijn de volgende restricties naar voren gekomen: Groenknolorchis Binnen het projectgebied zijn de extensief beheerde graslanden mogelijk geschikt voor groenknolorchis. Nader onderzoek naar de aanwezigheid van groenknolorchis is benodigd. Hermelijn en wezel De houtopstanden, hagen en heggen in het projectgebied bevatten mogelijk nestlocaties en/of vormen verbindingsroutes voor hermelijn en wezel. Nader onderzoek naar hermelijn en wezel is benodigd. Vleermuizen De te slopen gebouwen (entreegebouw, voorzieningengebouw en voormalig toiletgebouw) en een boom in een van de houtopstanden bevatten mogelijk verblijfplaatsen van vleermuizen. Ook de recent gebouwde bungalows en particuliere (vakantie)huizen bevatten mogelijk verblijfplaatsen, maar deze gebouwen blijven behouden. Het projectgebied is daarnaast geschikt als foerageergebied en bevat mogelijk essentiële vliegroutes voor diverse soorten vleermuizen. Nader onderzoek naar vleermuizen is noodzakelijk. Kerkuil In het in aanbouw zijnde zwembad zijn ontlasting en braakballen van een kerkuil aangetroffen. De aanwezigheid van kerkuil(en) is derhalve aannemelijk. Nader onderzoek naar kerkuil is benodigd. Naam: Rapportage quickscan flora & fauna (Wet natuurbescherming) Project: Waterpark Veerse Meer fase 1 Projectnummer:DRS00518 Blad 28