Bijlage 21 Bestemmingsplan - Nota vooroverleg- en inspraakreacties

Landbouw en voedselproductie

Landbouwgrond is kostbaar. In steden wordt binnen de stad gebouwd om groene ruimte te sparen. Zie par. 5.3 Toelichting. Vermindering van het areaal landbouwgrond is niet verstandig, voedselproductie staat onder druk door tegenvallen of mislukken van oogsten en deze percelen kunnen gebruik maken van eigen bronnen zoet water. Het agrarisch bedrijf aan de Muidenweg 11 wordt bij de huidige plannen in ernstige mate gehinderd. De verblijfsrecreatieve bestemming komt op een afstand van 30 meter.

Gebiedsvisie Veerse Meer

De open ruimte wordt aangetast en het plan staat In de Besluitvormingsnotitie fase 1 Gebiedsvisie Veerse Meer zijn tevens afspraken gemaakt over het overgangsrecht. In onze Nee haaks op het voornemen de kust niet vol te democratie hechten we eraan dat ondernemers bestuurlijke zekerheid krijgen gedurende een planontwikkeling. Het zou niet bouwen. Het plan Waterpark Veerse Meer zou fair zijn de spelregels gedurende het traject te veranderen. Omdat de doorontwikkeling van het Waterpark al in oktober 2018 is deel moeten uitmaken van een op te stellen geaccordeerd door de gemeenteraad, is dit een zogenaamd "pijplijnproject". Dat houdt in dat de ontwikkeling wordt getoetst Gebiedsvisie op de Deltawateren. aan het vigerende beleid. Dat neemt niet weg dat vanaf het begin een duidelijke link is gelegd met de Gebiedsvisie Veerse Meer. De uitgangspunten uit de Besluitvormingsnotitie fase 1 gebiedsvisie Veerse Meer (mei 2020) zijn dan ook gebruikt bij het ontwerp van het Waterpark. Zo zijn er onder meer voorwaarden gesteld aan zicht vanaf het meer en vanaf de weg, openbare toegankelijkheid van het park en speciaal van de oevers. Het Waterpark is overigens geen nieuw park, maar een bestaand park dat door een faillissement nooit is afgebouwd is en daardoor sterk is verouderd.

Het huidige bestemmingsplan biedt ruimte aan 1.335 verblijfseenheden, nog gebaseerd op de Gebiedsvisie Rondom het Veerse Meer 2004, waarin deze plek was aangewezen als hotspot.

Om de gewenste kwaliteit te kunnen maken is uitbreiding in oppervlakte van het bestaande recreatieterrein noodzakelijk. Dat Nee zal inderdaad verlies aan landbouwgrond met zich meebrengen. De belangen die hierbij aan de orde zijn worden in de door de gemeenteraad te maken integrale afweging meegenomen. De aan te houden richtafstanden zullen, ten opzichte van de gronden die niet door Driestar worden verworven, gerespecteerd worden.

Verkeer / afslag Door het plan wordt de verkeersdrukte in Zie algemene reactie A-1 voor een uitgebreide toelichting. In het kader van de Gebiedsontsluitingsvisie is Rijkswaterstaat Nee, zie algemene reactie A-1 A58 Arnemuiden en in Lewedorp een nog groter aangehaakt bij het projectteam en het bestuurlijk overleg en adviseert hierbij over de (on-)mogelijkheden van aansluitingen op probleem. Ook al laat het plan uit 2014 meer Rijksweg A58. woningen toe (par. 4.5 van het VOBP): er is sprake van een nieuw plan en er dient te worden gekeken naar de huidige situatie. Rijkswaterstaat heeft aangegeven dat een nieuwe afslag op de A58 nu niet kan. Beter eerst de bestaande problemen wegnemen door een nieuwe afslag, voordat de problemen worden vergroot.

Belangenafweging

Er zijn meer lokale belangen dan u noemt. De gekozen volksvertegenwoordiging heeft zich voorafgaand aan de overname van Nee Het streven naar winst door de (beoogde) het Waterpark Veerse Meer positief uitgesproken over deze plannen die een hoogwaardig toeristisch aanbod toevoegen wat er eigenaren/ exploitanten botst met de lokale momenteel niet is. Daarbij heeft het plan ook onder meer economisch en landschappelijk belangrijke positieve effecten. Niet belangen. In het zwembad/zwempaleis is men alleen welkom buiten het hoogseizoen. Namens duidelijk is wat inspreker bedoeld met allerlei onnodige problemen. In het kader van de herontwikkeling van het Waterpark wordt juist door meerdere overheden en andere partijen gezamenlijk gestreefd naar het oplossen van al langer bestaande vliegveld Midden-Zeeland wordt nu bezwaar gemaakt tegen de vergroting van De Kruitmolen. problemen, zoals op het gebied van verkeer. De plannen van Driestar zijn te star en te grootschalig en brengen allerlei (onnnodige) problemen met zich mee.

Economische crisis

Het eerste plan voor het Waterpark is door een crisis niet tot stand gekomen. Is het marktonderzoek niet achterhaald door de coronacrisis?

Nee, de coronacrisis is een (tijdelijke) situatie die in grote mate weer zal herstellen. Het park zal de komende 2 jaar niet open gaan en derhalve naar verwachting geen nadeel ondervinden van deze tijdelijke situatie. Daarbij is de trend dat momenteel veel recreanten op vakantie gaan in eigen land.

Overig

Waarom wordt Arnemuiden niet aangeduid als (smal)stad, terwijl het wel stadsrechten heeft?

Arnemuiden is inderdaad een zogeheten smalstad. Daar waar dit relevant is voor de toelichting van het bestemmingsplan, zal Ja, in de Toelichting daar waar dit als zodanig worden opgenomen. aan de orde, benaming aanpassen.

Nee

Nr. reactie

I-31

Naam inspreker/instantie

van Ardenne & Crince le Roy advocaten; namens particulier en Stichting Bescherming Veerse Meer en omgeving

Onderwerp

Samenvatting reactie

Beantwoording

Overig

De paragraaf omtrent historische ontwikkeling van het gebied zal hierop worden aangepast. In de toelichting staat dat de randen van het Veerse Meer in de late jaren '60 en '70 werden bedijkt. NN stelt dat de bedoelde stukken land al waren drooggevallen door de afdamming van het Veerse Gat en niet meer behoefden te worden ingedijkt. Wel zijn de oude dijken van de Calandpolder jammer genoeg afgegraven.

Ja, in de Toelichting daar waar aan de orde, opnemen.

Zwembad

Stel alles in het werk om het plaatselijke zwembad te heropenen.

Nee

Provinciaal beleid

Het voorontwerpbestemmingsplan is niet in In het Omgevingsplan Zeeland 2018, pagina 9 bovenaan, is aangegeven dat het Omgevingsplan voor het overgrote deel geen Nee overeenstemming met het provinciaal beleid. Zo nieuw beleid is. "Waar nodig zijn nieuwe elementen toegevoegd: onderdelen uit de Kustvisie, Natuurvisie, energietransitie en volgt uit de Gebiedsvisie Veerse Meer dat het klimaatadaptatie." Op pagina 35 staat beschreven wat het beleid is ten aanzien van Vrijetijdseconomie in "overig Zeeland". Dat uiterlijk van het Veerse Meer gebied in grote wijkt wel af van de Gebiedsvisie Rondom het Veerse Meer uit 2004. Voor wat betreft de toetsing aan de gebiedsvisie: buiten de lijnen behouden dient te blijven en bestaande genoemde uitgangspunten zijn hierinn 6 plekken benoemd als ‘toeristische hotspots’, waar toeristische ontwikkeling is zichtlijnen intact gehouden moeten worden. In de toegestaan. Het plangebied van dit bestemmingsplan ligt binnen de contour van een van deze toeristische hotspots benoemd toelichting wordt opgemerkt dat de gebiedsvisie in de gebiedsvisie Rondom het Veerse Meer uit 2004. In het ontwerpbestemmingsplan zijn de genoemde beleidsstukken nader is achterhaald door het Omgevingsplan zeeland uitgewerkt. 2018. Dit is echter onjuist omdat in het Omgevingsplan Zeeland 2018 voor het Veerse Meer als uitgangspunt het voorgaande beleid voortgezet wordt.

Onduidelijke behoefte

Cliënten stellen dat vanuit een goede ruimtelijke Met dit plan wordt niet meer recreatie en toerisme toegevoegd, maar gaat het om een andere vorm dan de plannen uit 2014. Ja, het marktonderzoek maakt ordening onduidelijk is of er behoefte is aan een Uit het marktonderzoek (Toets haalbaarheid Waterpark Veerse Meer nieuw, ZKA Leisure consultants, d.d. april 2020 ) blijkt dat onderdeel uit van het recreatiepark van een dergelijke omvang. ontwerpbestemmingsplan er voldoende ruimte is voor de ontwikkeling van dit project en dat juist door de wijze waarop dit project zich onderscheidt, er Tevens is niet inzichtelijk gemaakt waarom niet een nieuw segment wordt toegevoegd aan het huidige recreatieaanbod in Zeeland. binnen bestaand stedelijk gebied in de vermeende behoefte kan worden voorzien. Het is immer niet uitgesloten dat met de herontwikkeling van een bestaand recreatiepark wordt voorzien in de vermeende actuele regionale behoefte. Hier is namelijk geen onderzoek naar gedaan.

MER

Geconcludeerd wordt dat een Passende MER De effecten op Natura 2000-gebieden worden berekend middels een Aerius berekening. Tevens wordt een Passende Beoordeling niet nodig is, omdat beoordeling uitgevoerd. Indien blijkt dat een ontheffing nodig is, zal deze via de hiertoe gangbare procedure worden stikstofdepositie gevoelige Natura 2000aangevraagd. gebieden op grote afstand liggen en het effect van verstoring op het nabijgelegen Natura 2000 gebied beperkt zal zijn. Het is echter niet duidelijk of dit standpunt gedragen kan worden door het onderzoek zoals dat er nu ligt. Nader onderzoek en (wellicht) een ontheffing op de Wet natuurbescherming voor het onderdeel gebiedsbescherming wordt noodzakelijk geacht.

Ja, uitvoering Aerius berekening en Passende beoordeling. Deze worden beide toegevoegd aan de MER, die als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan wordt gevoegd

Geluidshinder wegverkeer

Er wordt opgemerkt dat wegverkeerslawaai geen De inspreker heeft hier een terecht punt. De nieuwe bedrijfswoningen worden aangemerkt als een woning zoals bedoeld in belemmering vormt, omdat recreatiewoningen artikel 1 van de Wgh. Ook voor de burgerwoningen dient een beoordeling plaats te vinden. Er wordt nader onderzoek geen geluidsgevoelige objecten zijn in de zin van uitgevoerd. De rapportage zal worden verwerkt in de toelichting en opgenomen als bijlage bij het ontwerpbestemmingsplan. de Wet geluidshinder (Wgh). Miskend wordt echter dat er ook acht bedrijfswoningen worden gerealiseerd die wel worden gekwalificeerd als woning bedoeld in artikel 1 van Wgh. Nu deze woningen niet zijn meegenomen kan het onderzoek op grond van Wgh de toets der kritiek niet doorstaan. dit geldt ook voor de omliggende 72 woningen waarbij sprake is van een waarneembare toename van de geluidsbelasting. Er dient rekening gehouden te worden met een zekere mate van gebruik op basis van de genomen besluiten.

Ja, nader onderzoek wordt uitgevoerd en opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan

De afwegingen over het plaatselijke zwembad staan los van de planontwikkeling op Waterpark Veerse Meer.

Wijziging VOBP ja/nee

Nr. reactie

Naam inspreker/instantie

Onderwerp

Samenvatting reactie

Beantwoording

Wijziging VOBP ja/nee

Geluidshinder kleine luchtvaart

Kleine luchtvaart zou geen belemmering vormen Over de baanrotatie moet inderdaad nog besluitvorming plaatsvinden. Het proces hiervoor is wel opgestart. Het vliegveld heeft Ja, in de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan wordt een verzoek ingediend voor een nieuw luchthavenbesluit. Provinciale Staten hebben op 29 mei 2020 besloten dat er geen als de baan van luchthaven Midden-Zeeland gedraaid wordt. De besluitvorming van dit plan is milieueffectrapport hoeft te worden opgesteld. Dit is een voorbereidend besluit ten behoeve van het nieuwe luchthavenbesluit. aandacht besteed aan Tevens wordt gewerkt aan bestemmingsplannen voor de betrokken gemeenten. Aan de provincie is een verzoek gedaan om geluidhinder ten aanzien van echter nog in de beginfase en het is volstrekt hiervoor een inpassingsplan te maken. In de toelichting bij het ontwerpbestemmingsplan wordt aandacht besteed aan luchtvaartverkeer. onduidelijk of daar uiteindelijk uitvoering aan gegeven kan worden. Ook hier is de toetsing van geluidhinder ten aanzien van luchtvaartverkeer. geluidhinder niet volledig geweest.

Geluidhinder Aannemelijk is dat wegverkeerslawaai en de overige geluids- kleine luchtvaart niet de enige geluidsbronnen bronnen zijn. Zo is er geen rekening gehouden met overige bedrijvigheid die past binnen een dergelijk recreatiegebied. Het is niet kenbaar gewogen en ook niet kenbaar afgezet tegen het vereiste van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat.

Waterpark Veerse Meer valt onder SBI-2008 nummer 553 - Kampeerterreinen, vakantieparken, e.d. (met keuken). Voor deze Ja, in de toelichting bij het categorie geldt een minimale afstand tot een gevoelige functie van 50 meter als gevolg van geluid. Binnen deze afstand tot het bestemmingsplan wordt recreatiepark ligt enkel het bedrijf aan de Muidenweg 11. De afstand van het reacreatiepark tot dit perceel bedraagt meer dan aandacht besteed aan de 50 meter. Daarbij worden de nieuwe centrumfuncties die mogelijk hinder veroorzaken op de omgeving centraal op het terrein milieuzonering rondom het geplaatst. De afstand van deze voorzieningen tot de meest nabijgelegen woningen is substantieel groter dan 50 meter. Er bedrijf aan de Muidenweg 11. wordt voldaan aan de afstanden zoals deze zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit. In de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan zal dit nader worden beschouwd. Daarbij kan worden gesteld dat de voorgenomen uitbreiding wat betreft de geluidproductie vergelijkbaar is met een rustige woonwijk, waarbij de dichtheid waarin de recreatiewoningen zijn gebouwd lager ligt dan een reguliere woonwijk.

Verkeersafwikkeling

In de toelichting wordt gesteld dat, vergeleken met de mogelijkheden in het huidige bestemmingsplan, het verkeer als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling niet toeneemt en dat het niet leidt tot nieuwe knelpunten in de verkeersafwikkeling. Deze redenering strookt echter niet met de conclusie in het verkeersonderzoek dat het Plan Driestar 2030 Alternatief 2 leidt tot nieuwe knelpunten op de Nieuwe Kraaijertsedijk. Hoe deze knelpunten opgelost dienen te worden, wordt niet nader onderbouwd.

Het huidige bestemmingsplan biedt (met gebruikmaking van de maximale CROW richtlijnen) de mogelijkheid om tot 2.552 Nee mvt/weekdag (of 2.807 mvt/werkdag) uit te breiden. Daarvan is 272 mvt/weekdag (of 299 mvt/werkdag) bestaand verkeer. De toevoeging ten opzichte van de huidige situatie is dus 2.280 op een weekdag en 2.508 op een werkdag. In het voorkeursalternatief van Plan Driestar is de totale intensiteit (inclusief bestaand) 2.546 mvt/weekdag (of 2.801 mvt/werkdag). De toevoeging ten opzichte van de huidige situatie is dan dus 2.274 op een weekdag en 2.502 op een werkdag. Op basis daarvan zullen dus ook dezelfde knelpunten optreden ten aanzien van het totaal aantal ritten van/naar het Waterpark in beide scenario's. De nieuwe knelpunten die zich voordoen op de Nieuwe Kraaijertsedijk betreffen knelpunten vanwege het ontbreken van fietsvoorzieningen. Dit treedt op na toepassing van de hoogseizoenfactor. Dit geldt zowel voor de referentie in 2030 als beide onderzochte alternatieven van Plan Driestar. Overigens blijkt uit nader onderzoek dat op een vergelijkbaar park, Hof van Saksen in Drenthe, het verkeer in het hoogseizoen beduidend minder dan het berekende aantal in het verkeersonderzoek.

Verkeersdruk

In het verkeersonderzoek zijn de volgende situaties onderzocht; huidig (zoals het Waterpark vandaag de dag functioneert), Slechts 15 van de in het huidige bestemmingsplan mogelijke 65 stacaravans zijn autonoom (situatie in 2030 waarbij er niets aan het Waterpark zou veranderen ten opzichte van huidige situatie), referentie (situatie in 2030 waarbij het Waterpark wordt ontwikkeld conform vigerende bestemmingsplan) en plan Driestar (situatie in momenteel in gebruik. Feitelijk bezien zal de 2030 met Waterpark conform alternatief 1 en 2 van Plan Driestar). Bij het berekenen van de groei van het verkeer als gevolg ontwikkeling van het recreatiepark veel extra van het Waterpark is telkens het huidige gebruik (299 mvt/etm op een gemiddelde werkdag) gesaldeerd. verkeer met zich meebrengen met de daarbij behorende effecten. Vooral bij de toename van toerisme zal de capaciteit op de wegen overschreden worden, en zal ook de veiligheid niet meer gewaarborgd kunnen worden. Dit lijkt in het voorontwerpbestemmingsplan miskend te worden Gesteld wordt dat kan worden afgeweken van de In het voorontwerpbestemmingsplan staat hier het volgende over aangegeven: "De ervaring in het Hof van Saksen is dat 1,5 CROW publicatie 381 en dat 1,7 parkeerpaats parkeerplaats per recreatiewoning voldoende is.

Bij het Waterpark Veerse Meer worden er 1,7 parkeerplaatsen per per recreatiewoning kan worden aangelegd. Het recreatiewoning aangelegd op decentrale parkeerplaatsen aan de rand van het park. Mocht dit onvoldoende zijn, dan is er op wordt in de toelichting niet duidelijk waarom er het recreatiepark voldoende ruimte om de aantallen parkeerplaatsen uit te breiden." Deze uitspraak is gebaseerd op het afgeweken kan worden van de in de CROW onderzoek 'Toetsing verkeersgeneratie vergelijkbaar park ten opzichte van CROW-kencijfer 'bungalow' in het kader van de gestelde 2 parkeerplaatsen per recreatiewoning. MER voor Waterpark Veerse Meer, uitgevoerd door Goudappel Coffeng (kenmerk 003721.20200715.N10.04, d.d. 11 De enkele opmerking dat dit gebaseerd is op een augustus 2020 ). In het meest recente landschapsplan is voorzien in 2,0 parkeerplaatsen per recreatiewoning. Extra ervaring bij een ander recreatiepark is geen parkeerplaatsen kunnen worden gerealiseerd door uitbreiding van de voorziene parkeerkoffers, die primair langs de dragende onderbouwing. Verder is onduidelijk hoofdwegen in het recreatiepark zijn gesitueerd. waar de eventuele extra parkeerplaatsen gevonden kunnen worden binnen het plangebied.

Parkeren

Hoeveelheid verblijfseenheden

Nee

Nee

De uitgevoerde onderzoeken zijn uitgegaan van Het aantal reeds bestaande recreatiewoningen bedraagt 65. Bij de uitgevoerde verkeersonderzoeken zijn deze 65 eenheden Nee een maximum van 822 verblijfseenheden. Onder meegenomen. In totaal zijn er na vaststelling van het bestemmingsplan Waterpark Veerse Meer 2020 max. 887 recreatieartikel 6.2.3 is echter opgenomen dat het eenheden mogelijk, inclusief de 52 bestaande (te behouden) recreatiewoningen en 13 chalets. Er komen dus maximaal 822 maximum aantal nieuwe grondgebonden nieuwe recreatiewoningen/-appartementen bij, waarvan maximaal 800 grondgebonden recreatiewoningen en minimaal 22 recreatiewoningen en recreatie-appartementen recreatieappartementen. In de uitgevoerde verkeersonderzoeken is bij Plan Driestar alternatief 1 worst-case uitgegaan van 822 bedraagt, maar dat dit exclusief het aantal 950 nieuwe recreatiewoningen én is tevens de verplaatsing van 150 jaarplaatsen naar de Kruitmolen meegenomen in de bestaande woningen en chalets is. Het is berekeningen. De procedure omtrent dit laatste plan is stopgezet, waardoor de verkeerseffecten gunstiger zullen uitvallen dan onduidelijk hoeveel verblijfseenheden er exact in het rapport is geconcludeerd. zijn na realisatie van het recreatiepark. de vermeerdering van verblijfseenheden kan van invloed zijn op de uitgevoerde onderzoeken en tot andere uitkomsten leiden.

Nr. reactie

Naam inspreker/instantie

Onderwerp

Samenvatting reactie

Beantwoording

Archeologie

Een goede archeologische onderbouwing in het De verwijzing naar de Monumentenwet 1988 is onterecht, deze wet is vervallen. De relevante wetgeving op het gebied van bestemmingsplan is verplicht op grond van arikel archeologie is opgenomen in de Erfgoedwet. Op de archeologische beleidskaart van de gemeente Middelburg heeft het 38a van de Monumentenwet 1988. Daarbij is van plangebied een lage archeologische verwachtingswaarde. In het vigerende bestemmingsplan is dit overgenomen; het belang dat nieuwe onderzoeken en plangebied heeft geen dubbelbestemming. Naar aanleiding daarvan is met de archeoloog van de gemeente afgestemd dat nieuwe/andere methodes kunnen leiden tot aanvullend archeologisch onderzoek niet nodig is. nieuwe informatie over de vindplaats van belangrijke archeologische waarden. Het kan daarom niet volstaan worden met een verwijzing naar de beleidskaart; een zorgvuldige besluitvorming vereist een zelfstandig archeologisch onderzoek.

Externe veiligheid

Het plangebied ligt binnen de zogenaamde Nee Het plangebied ligt inderdaad in de schuilzone en de jodiumprofylaxe-zone. De veiligheidsdienst stelt op basis van een schuilzone en de jodiumprofylaxe-zone van de inventarisatie van de schuilzone, waarbij ook het recreatiepark wordt meegenomen, hoeveel jodiumtabletten beschikbaar kernreactor Borssele (9km). Er wordt echter niet moeten worden gesteld. Op voorhand wordt aangenomen dat deze in voldoende mate beschikbaar zijn. Verder biedt het nader geduid welke gebouwen dienst zouden recreatiepark voldoende schuilgelegenheid in de recreatiewoningen en voorzieningengebouwen in geval van een kernongeval. moeten doen als schuilzone. Ook blijkt niet bij Voorts is in het ontwerpbestemmingsplan op verzoek van de veiligheidsregio uitgebreider aandacht besteed aan de aspecten volledige bezetting van het park dat er voldoende 'bestrijdbaarheid' en 'zelfredzaamheid'. Ten aanzien van de landingsbaan is een Aeronautical Study uitgevoerd. Uit de schuilmogelijkheden zijn.

Ook kan nog niet met rapportage (Aeronautical study 'Plangebieden windturbines Vlissingen-Oos, Adecs Airinfra Consultants BV, 16 januari 2020, zekerheid gesteld worden dat de landingsbaan kenmerk gm190910rap/rH/kd ) blijkt dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn ten aanzien van veiligheid, geen belemmering vormt voor de geluidsoverlast en gevolgen voor de natuur en dat de gevolgen van de baanrotatie overwegend gunstig zullen zijn. uitvoerbaarheid.

Uitvoerbaarheid

Er wordt geen inzicht gegeven over de uitvoerbaarheid van het plan. Zowel financieel als maatschappelijk.

De eigenaar/initiatiefnemer is in staat om het plan te realiseren. Met de gemeente zijn over de uitvoering afspraken gemaakt die zijn vastgelegd in een openbare en op de website gepubliceerde anterieure overeenkomst. Uit het uitgevoerde marktonderzoek (Toets haalbaarheid Waterpark Veerse Meer nieuw, ZKA Leisure consultants, d.d. april 2020 ) blijkt dat er sprake is van behoefte aan een recreatiepark zoals beoogd. De gemeenteraad heeft zich voorafgaand aan de overname van Waterpark Veerse Meer positief uitgesproken over de voorgenomen ambities en plannen van de initiatiefnemer. Op de aspecten waarover de meeste zorgen bestonden onder omwonenden en belanghebbenden heeft een uitgebreid participatieproces plaatsgevonden, om informatie te verstrekken, vragen van inwoners en andere belanghebbenden/ belangstellenden te beantwoorden en om gevoelens van hen te peilen. De resultaten zijn betrokken in de uitwerking van het landschapsplan. Ten aanzien van het bestemmingsplan wordt, in het kader van de maatschappelijke uitvoerbaarheid, onder andere de vereiste planologische procedure doorlopen.

Wijziging VOBP ja/nee Nee

Ja, het marktonderzoek maakt onderdeel uit van het ontwerpbestemmingsplan

Nr. reactie

Naam inspreker/instantie

Onderwerp

Samenvatting reactie

Beantwoording

1 Zaaknummer: Z19.003633

Gemeente Borsele Domeinmanager Ruimte: M. D. Priem

Baanrotatie vliegeld (paragraaf 1.5 en 5.4.5.2)

Daar waar de contouren van de beperkingsgebieden niet langer over het recreatiepark liggen als gevolg van de baanrotatie komen deze vervolgens wel op het grondgebied van de gemeente Borsele. Dit legt beperkingen op de bouwhoogte van windturbines in een deel van het Sloegebied.

Het idee om de start- en landingsbaan van het vliegveld te roteren is in een separaat onderzoek Nee door adviesbureau Adecs Airinfra Consultants onderzocht. Uit de rapportage ( Aeronautical study 'Plangebieden windturbines Vlissingen-Oost, Adecs Airinfra Consultants BV, 16 januari 2020, kenmerk gm190910rap/rH/kd ) blijkt dat er geen negatieve effecten te verwachten zijn ten aanzien van veiligheid, geluidsoverlast en gevolgen voor de natuur en dat de gevolgen van de baanrotatie overwegend gunstig zullen zijn. In aanloop naar de beoogde baanrotatie van Vliegveld MiddenZeeland heeft op 3 december 2019 een bijeenkomst plaatsgevonden met alle betrokken gemeentes. Hierin is tevens de concept-versie van de Aeronautical study besproken, waarna deze rapportage op 16 januari 2020 definitief is gemaakt met akkoord van onder meer de gemeente Borsele. In het rapport is onder meer geconcludeerd dat toekomstige windturbines in de aangewezen gebieden in het bestemmingsplan ‘Zeehaven- en industrieterrein Sloe, 2018’ geen invloed hebben op de vliegveiligheid op en rondom vliegveld Midden-Zeeland en daarmee dus geen onaanvaardbaar risico ontstaat voor de operatie van de luchthaven. Ten behoeve van de baanrotatie neemt de provincie een Luchthavenbesluit.

Daarnaast zal het bestemmingsplan voor het vliegveld gewijzigd moeten worden om de baanrotatie mogelijk te maken en zullen de contouren van de hoogtebeperkingen van de aangrenzende bestemmingsplannen aangepast worden. Het luchthavenbesluit en deze bestemmingsplanwijzingen kennen ieder hun eigen procedure en de gevolgen hiervan zijn niet aan te merken in het kader van het bestemmingsplan voor het Waterpark Veerse Meer.

Verkeersbewegingen (paragraaf 5.4.3.1)

Ten tijde van tervisielegging van de Notitie Reikwijdte en detailniveau zouden voorzieningen geen openbaar karakter krijgen. In het voorontwerpbestemmingsplan wordt beschreven dat de voorzieningen wel openbaar toegankelijk worden. Waardoor is deze verandering ingegeven? Hoeveel verkeersbewegingen brengt dit met zich mee en hoe gaan deze verkeersstromen lopen? Is dit meegenomen in het rapport van GoudappelCoffeng van 30 maart 2020?

De voorzieningen krijgen geen openbaar karakter, maar er kan niet worden uitgesloten dat Nee omwonenden en bezoekers die zelf niet op het park verblijven geen gebruik zullen maken van de voorzieningen op het park. Bezoekers die niet op het park verblijven, kunnen hier ook niet parkeren. De afgesloten parkeerterreinen worden enkel geopend voor gasten die op het park verblijven. Bezoekers en omwonenden zullen dan ook te voet of met de fiets moeten komen. Dit zullen echter minimale verkeersbewegingen zijn die ondergeschikt zijn aan het totaal aantal verkeersbewegingen op het park. De verkeersbewegingen hiervan zijn opgenomen in de CROW richtlijn voor verkeersgeneratie van recreatiewoningen, en als zodanig meegenomen in het rapport van GoudappelCoffeng.

Verzoek om resultaten van lopend onderzoek naar mogelijkheden voor beperken van de invloed op de zoetwaterbel én eventuele maatregelen die daaruit voortvloeien op te nemen in het plan én te borgen in afspraken tussen gemeente en initiatiefnemer en waterschap hiervan in kennis te stellen.

Momenteel wordt een geohydrologisch onderzoek uitgevoerd. De resultaten worden opgenomen in Ja, het geohydrologisch onderzoek wordt toegelicht in het bestemmingsplan en opgenomen als het ontwerpbestemmingsplan en de rapportage wordt bij het bestemmingsplan gevoegd. Ook zal bijlage. de watertoetstabel worden aangepast. Indien er sprake is van essentiële maatregelen, worden deze opgenomen in het plan. Het concept-ontwerpbestemmingsplan wordt aan het waterschap voorgelegd.

Afvalwater

Onderzoeken naar afvalwater lopen nu, ook wat betreft te maken afspraken over hoe om te gaan met afvalwater vastleggen en graag het waterschap hiervan in kennis stellen.

Ook hier geldt dat de onderzoeken, zodra gereed, worden verwerkt in het ontwerpbestemmingsplan. Er zal geen afvalwater worden geloosd op het Veerse Meer. Er vindt momenteel overleg plaats met het waterschap.

Ja, het geohydrologisch onderzoek wordt toegelicht in het bestemmingsplan en opgenomen als bijlage.

Verkeersbewegingen

Het waterschap wil graag afspraken maken met initiatiefnemer over o.a. het bouwverkeer en het verkeer dat na opening van het park zal rijden over de wegen rond de kernen, naar aanleiding van lopend integraal verkeersonderzoek. Vraag aan gemeente om hierover afspraken op te nemen in de overeenkomst met initiatiefnemer en het waterschap hiervan in kennis te stellen.

Het overleg tussen waterschap, Driestar en gemeente Middelburg om te komen tot afspraken en voorwaarden voor het bouwverkeer voor het Waterpark vindt inmiddels plaats.

Nee

2 zaaknummer: Z20.000481

3 zaaknummer: 20020045

Onderzoek zoetwatervoorraad Waterschap Scheldestromen programmamanager Watersystemen: J.F.C. de Bouwer

Provincie Zeeland - behandeld door: J. W. Adriaanse

Wijziging VOBP ja/nee

Relatie andere lopende plannen Er wordt melding gemaakt van zaken die gewenst zijn, maar die tot op heden niet gerealiseerd zijn. Verzoek om de samenhang tussen het plan voor de Kruitmolen en het Waterpark Veerse Meer te borgen.

De huidige eigenaar/exploitant van Waterpark Veerse Meer heeft de jaarplaatsen reeds beëindigd. Nee De gemeenteraad wilde de jaarplaatshouders tijdig een alternatief bieden door verplaatsing naar De Kruitmolen. Daarom is in een eerder stadium de bestemmingsplanwijziging voor die verplaatsing in gang gezet. In het ontwerpbestemmingsplan is deze procedure benoemd onder 'relevante ontwikkelingen in de omgeving'. Omdat sprake is van verplaatsing is was er geen cumulatie van effecten. Inmiddels is de procedure voor het plan Kruitmolen stopgezet. Dit plan gaat dus niet door. Het voorontwerpbestemmingsplan 'Waterpark Veerse Meer 2020' is gepubliceerd om de intentie tot de herontwikkeling van het Waterpark kenbaar te maken.

Gebiedsvisie Veerse Meer

Het is een gemiste kans dat de betekenis van de gebiedsvisie Veerse Meer voor de ontwikkeling van Waterpark Veerse Meer niet nader is uitgewerkt. Er is aangegeven dat is aangehaakt aan het proces voor de gebiedsvisie maar is onvoldoende uitgewerkt op welke wijze het plan past binnen de kaders van de visie, gekoppeld aan aan de mogelijkheid die de Omgevingsverordening biedt.

Ja in de toelichting wordt de Gebiedsvisie Veerse Meer beschouwd en getoetst. De wijze waarop het plan past binnen de (tot op heden bekende) kaders van de nieuwe gebiedsvisie Veerse Meer, te weten de besluitvormingsnotitie voor Fase 1, zal worden toegelicht in het bestemmingsplan.

Ontbreken relevante onderdelen

Opvallend is dat er in het plan verschillende relevante onderdelen ontbreken. Voorbeelden hiervan zijn: beeldkwaliteitsplan, landschapsplan, duidelijke inrichtingstekening, stikstofberekeningen. Dit vergroot de kans op latere hobbels in de bestemmingsplanprocedure.

Het klopt dat enkele milieukundige aspecten nog niet zijn opgenomen in het voorontwerp. Deze onderzoeken zijn inmiddels gereed en worden bij het ontwerpbestemmingsplan gevoegd. Het beeldkwaliteitsplan (beeldregieplan), landschapsplan en de inrichtingstekening waren en zijn nog sterk aan verandering onderhevig. De gevorderde concepten worden aangepast op ingekomen inspraak- en vooroverlegreacties en tevens bij het ontwerpbestemmingsplan gevoegd. Van de kans op eventuele hobbels zijn wij ons bewust. De terinzagelegging van het voorontwerp was primair bedoeld om de intentie tot herontwikkeling van het Waterpark kenbaar te maken.

Nee

Uitbreiding

Gezien de vele ontwikkelingen rondom het plangebied verbaast het de provincie dat in de toelichting weining aansluiting is gezocht bij de mogelijkheid die de Omgevingsverordening Zeeland 2018 biedt voor het ontwikkelen van een aandachtsgebied buiten de kustzone. Bijlage D3-A van de Omgevingsverordening maakt beperkte uitbreiding van oppervlakte mogelijk. Er is hier sprake van een uitbreiding van 32 ha. De mogelijke ruimte die bijlage D4 biedt blijft onbesproken. Ook mist het beeldkwaliteitsplan. Er kan daarom moeilijk beoordeeld worden hoe de uitbreiding geduid kan worden. De regels en plankaart bieden onvoldoende houvast gezien de brede mogelijkheden binnen de recreatieve bestemmming.

Ja, de toetsing aan het Omgevingsbeleid van de Provincie wordt herzien. Ook wordt het In afwijking van artikel 2.11, lid 1, is onder lid 4 bepaald dat uitbreiding van een bestaand verblijfsrecreatieterrein toegelaten is buiten bestaand stedelijk gebied, met dien verstande dat in de beeldregiekader bij het bestemmingsplan gevoegd. toelichting bij het bestemmingsplan aannemelijk wordt gemaakt dat voldaan wordt aan de in bijlage D onder 3 opgenomen uitgangspunten. Aan deze uitgangspunten wordt in de toelichting van het bestemmingsplan puntgewijs getoetst. Nieuwvestiging buiten bestaand stedelijk gebied is op grond van artikel 2.11 lid 5 ook mogelijk indien in de toelichting op het bestemmingsplan aannemelijk wordt gemaakt dat voldaan wordt aan de in bijlage D onder 4 opgenomen uitgangspunten. Dat betekent onder meer dat gezamenlijke partijen – vooruitlopend op de uitkomsten van een gebiedsgerichte aanpak – in gezamenlijkheid een specifiek aandachtsgebied aanwijzen en gaan ontwikkelen. Er wordt momenteel gewerkt aan een streefbeeld, waarbij conform bijlage D4 in ieder geval invulling wordt gegeven aan de ontwikkeling van de landschapsstructuur (landschap produceren), de regionale identiteit en de manier waarop de omvang en dichtheden van bebouwing passen bij de landschapsstructuur.

Ook moet en zal aandacht worden besteed aan aansluiting op de omgeving, het recreatieve routenetwerk en omliggende infrastructuur. Tot slot dient, evenals bij uitbreiding (art. 2.11 lid 4) te worden getoetst aan de voorwaarden B t/m D van het Ontwikkelkader in bijlage D onder 3. Deze voorwaarden worden in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan puntsgewijs behandeld en getoetst. Het beeldkwaliteitsplan wordt vervat in een beeldregiekader, en wordt gekoppeld aan de regels van het ontwerpbestemmingsplan.

Detailhandel

Er wordt niet ingegaan op het provinciaal beleid voor detailhandelsvoorzieningen. Is er sprake van een 'kleinschalige voorziening op een recreatieterrein'? Er wordt in de regels geen maximale oppervlakte aan detailhandel gekoppeld. Verzoek om meer duidelijkheid.

Ja, in de regels wordt een maximaal oppervlak voor detailhandel opgenomen. Binnen de bestemming 'Recreatie - Verblijfsrecreatie 1' is detailhandel, bedoeld voor gasten van het recreatiepark mogelijk. Grootschalige detailhandel is uitgesloten onder lid 6.3.1. Het klopt dat er specifiek voor detailhandel geen maximale omvang en oppervlakte is benoemd. Enkel voor recreatie-, leisure- en horecavoorzieningen is onder lid 6.2.5 van de regels een maximaal gezamelijk bebouwd oppervlak benoemd. In het ontwerpbestemmingsplan zal ook specifiek voor detailhandel een maximaal oppervlak worden opgenomen. De verblijfsrecreatieve bestemmingen worden in het ontwerpbestemmingsplan overigens samengevoegd tot één bestemming. Voorgaande regels blijven gelden.

Agrarisch bedrijf Muidenweg 11 De motivering ontbreekt waarom afgeweken mag/kan worden van de in de Provinciale De paragraaf omtrent het provinciaal beleid en de paragraaf met betrekking tot Bedrijven en milieuzonering worden hierop aangepast. Omgevingsverordening gestelde richtafstand van 100 meter tussen een agrarisch bedrijf en een nieuwe gevoelige functie. Er wordt nu gesteld dat een afstand van 30 meter voldoende is. Omdat de motivering ontbreekt kan de provincie niet instemmen met de conclusie dat de voorgenomen ontwikkelingen passen binnen het ruimtelijk beleid van de provincie. Verzoek om hier het ontwerp op aan te passen. Wet natuurbescherming

Onduidelijk is of er vergunningen of ontheffingen van de verbodsbepalingen Wet natuurbescherming benodigd zijn. Voor vaststelling dient hierover duidelijkheid te zijn en zal in het plan voldoende aannemelijk gemaakt moeten worden dat de Wnb zich niet verzet tegen de uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan. Hetzelfde geldt voor houtopstanden.

Landschapsplan

Het landschapsplan en duidelijke inrichtingstekening ontbreekt, hierdoor kan op dit moment geen oordeel gegeven worden over de landschappelijke inrichting.

Natuurnetwerk Zeeland

In het ontwerpbestemmingsplan zijn de conclusies uit de uitgevoerde ecologische quick scans opgenomen, alsmede een nader toegevoegde natuurtoets en AERIUS-berekeningen. Mogelijk dient ontheffing te worden aangevraagd voor de aanwezige houtopstanden, vleermuizen, diverse vogels en de rugstreeppad. Een en ander afhankelijk van de mate/wijze van aantasting aan houtopstanden en de planning van de benodigde werkzaamheden (i.v.m. broedseizoenen). De volledige rapportages worden bij het bestemmingsplan gevoegd. De benodigde ontheffingen worden tijdig aangevraagd.

Ja, de toetsing aan het Omgevingsbeleid van de Provincie wordt herzien.

Ja, de toelichting wordt op dit punt aangevuld

Ja, de toelichting wordt aangevuld met nadere informatie omtrent het landschapsplan en het Het landschapsplan inclusief inrichtingstekening zal bij het ontwerpbestemmingsplan worden beeldregiekader. gevoegd. Bij de ontwerpfase wordt de gelegenheid geboden een om een oordeel te geven over deze stukken. De inrichting van het natuurgebied is onvoldoende uitgewerkt, met name omdat er een De inrichting van het natuurgebied komt aan bod in het nader toe te voegen landschapsplan. In de Ja, de afwegingszone zal worden beschouwd in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan toelichting van het ontwerpbestemmingsplan wordt de afwegingszone beschreven en wordt directe relatie en verbinding is met het Natura 2000 gebied Veerse Meer en aangrenzend NNZ gebied. In de toelichting ontbreekt de afwegingszone van 100 meter conform artikel 2.27 van de Omgevingsverordening een beschrijving gegeven van de wijze waarop rekening is gehouden met de wezenlijke kenmerken en waarden van de natuurgebieden voor bestaande natuurgebieden zoals beschreven in de Omgevingsverordening en wordt aannemelijk gemaakt dat geen onevenredige aantasting van de bedoelde kenmerken en Zeeland 2018. Deze afwegingszone is relevant omdat de beoogde ontwikkelingen waarden plaatsvindt. deels binnen deze zone zijn beoogd.

Water en ontgronding

Geohydrologisch onderzoek zou inzicht moeten verschaffen in de mogelijke concequenties van het realiseren van waterpartijen en de gevolgen hiervan op de zoetwatervoorraad. Uitgangspunt is dat de huidige zoetwatervoorraad behouden blijft. Tevens is voor het vergraven een ontgrondingsvergunning nodig.

Momenteel wordt een geohydrologisch onderzoek uitgevoerd. De resultaten worden opgenomen in Ja, de onderzoeksresultaten van het hydrologisch onderzoek worden verwerkt in het het ontwerpbestemmingsplan en de uitkomsten worden toegevoegd aan de waterparagraaf. ontwerpbestemmingsplan.

Verkeersbewegingen

In relatie tot de gestelde verkeersproblemen in de omgeving ontbreekt in de toelichting een koppeling met de gebiedsgerichte aanpak 'Gebiedsontsluitingsvisie Veerse Meer Zuid'. Gesteld wordt dat het plan de problemen niet groter maakt maar het voorontwerp draagt ook niet bij aan een oplossing of een verbetering van de gesignaleerde problemen.

Baanrotatie vliegveld

Zolang de baanverdraaiing nog geen zekerheid is, is het van belang de milieucontouren die bij het vliegveld horen in dit plan ook in de regels en op de plankaart op te nemen.

Nee Juist hiervoor hebben de gezamelijke wegbeheerders, waaronder ook de provincie, het initiatief genomen om in een gebiedsgerichte aanpak een studie te doen naar een robuuste Gebiedsontsluiting van het Veerse Meer zuid. Naast een visie voor de lange termijn moet deze visie ook antwoord geven op (no regret-) maatregelen voor verbetering van de verkeersveiligheid van bestaande verkeerknelpunten op de korte termijn en de situatie tot realisatie van de lange termijn robuuste oplossing. Dit bestemmingsplan is niet het middel om een gebiedsbrede oplossing te vinden voor de huidige verkeersproblematiek. Een eventuele oplossing hiervan kan ook geen voorwaarde zijn voor het bestemmingsplan, omdat het bestemmingsplan de betreffende problemen niet veroorzaakt. Ten opzichte van de huidige bestemming zal de voorgenomen ontwikkeling zelfs leiden tot minder verkeer. Nee Indien de besluitvorming rond de baanrotatie van vliegveld Midden-Zeeland niet doorgaat, zullen de milieucontouren worden toegevoegd aan de verbeelding en zal het landschapsplan hierop worden aangepast.

4 zaaknummer: 20U.02335

5 zaaknummer: RWS2020/36360

Gemeente Veere - behandeld door: Geert Francke

Rijkswaterstaat Zee en Delta adviseur ruimtelijke ordening: Peter Driesprong

Veiligheidsregio Zeeland 6 zaaknummer: VRZ/20200141 8

Recreatiecapaciteit

In de motivering van het bestemmingsplan wordt voornamelijk gekeken naar de (reeds) toegestane aantal (planologische) eenheden. Echter, de (planologische) eenheden gaan niet in op de recreatiecapaciteit: de combinatie van het soort/type recreatie-eenhedenen de daarbij behorende bedden. De recreatiecapaciteit van het plan geeft zorgen. Er wordt in het bestemmingsplan en daaraan ten grondslagliggende onderzoeken niet ingegaan op de effecten van de recreatiecapaciteit vanaf het plan naar het grondgebied van gemeente Veere. O.a. verkeersbewegingen naar onze dorpen en stranden en de impact daarvan op de infrastructuur, en het dagbezoek aan de stad Veere. Vraag om de maximale recreatiecapaciteit te verduidelijken en gemeente Veere actief te betrekken bij het verkennen van flankerende maatregelen.

Nee Binnen het vigerende bestemmingsplan is uitbreiding mogelijk tot 668 chalets, stacaravans of andere accommodatievormen, 180 bungalows, 241 toeristische standplaatsen, 2 bedrijfswoningen en 246 ligplaatsen. Er wordt in het bestemmingsplan geproken over eenheden en niet over aantal bedden. In de CROW-kencijfers wordt ook de verkeersgeneratie per recreatie-eenheid weergegeven en niet per bed. Dat CROW-kencijfer is in de afgelopen 10 jaar wel toegenomen. Er wordt in de CROW geen reden genoemd voor ophoging van het kencijfer in de periode tussen 2008 en 2018. Het ligt echter in de lijn der verwachting dat dit met name veroorzaakt wordt door de ontwikkelingen in deze branche. Zo is de gemiddelde huisjesgrootte (aantal slaapplekken per vakantiehuis) in de afgelopen 10 jaar toegenomen (waar 10 jaar geleden een huisjesgrootte van 4 tot maximaal 8 personen de ‘standaard’ was zijn er nu meer huisjes voor grotere groepen). Uit een vergelijking van Waterpark Veerse Meer met Hof van Saksen in Drenthe blijkt dat de verkeersgeneratie in 2019 1,6 per woning is op een gemiddelde weekdag in het hoogseizoen, terwijl in de verkeersstudie Waterpark Veerse Meer is gerekend met een kencijfer van 2,8 verkeersbewegingen per recreatiewoning, met een ophoging naar 3,9 in het hoogseizoen. In de praktijk blijkt een vergelijkbaar park 58% minder verkeersbewegingen te genereren dan uit de norm blijkt.

Hof van Saksen kent eenzelfde kwaliteitsniveau als Waterpark Veerse Meer en ook een vergelijkbaar gemiddeld aantal bedden per recreatie-eenheid (6,1 bedden per woning Hof van Saksen versus 6,3 bedden per woning Waterpark Veerse Meer).

Gebiedsontsluitingsvisie

Geconstateerd wordt dat het Veerse grondgebied beperkt is/wordt meegenomen in de gebiedsontsluitingsvisie. Tevens wordt geconstateerd dat het er op lijkt dat enkel ingezet wordt op de ontsluiting/bereikbaarheid van het plan. Daarbij blijven de effecten van het plan, maar ook de samenhang met andere ontwikkelingen aan het Veerse Meer op de infrastructuur onderbelicht. Vraag naar bereidheid om bij verdere uitbreiding van de gebiedsontsluitingsvisie nadrukkelijk rekening te houden met de impact op de Veerse infrastructuur.

Nee Wat betreft verkeerseffecten is gebruik gemaakt van het verkeersmodel van Walcheren, daarin is ook de gemeente Veere opgenomen. De verkeerseffecten voor Veere zijn echter, volgens de berekeningen, beperkt. De verwachting is dat de meeste bezoekers per fiets (of boot) richting Veere zullen afreizen voor dagbezoeken en in veel mindere mate met de auto. Ter aanvulling nog het volgende. Op basis van de modelberekeningen blijkt dat er tot 2030 een autonome groei zit. Op de Bosweg / Kreekweg neemt de intensiteit toe van circa 1.900-2.200 tot 2.500-3.200. In de plansituatie (max mogelijk binnen bestemmingsplan / VKA Waterpark) verandert dit nauwelijks. Na afronding blijft de intensiteit zo’n 2.500-3.200. Verklaring hiervoor is reeds gegeven: de verwachting is (en zo berekent het model het blijkbaar ook) dat veel ritten van/naar Veere met de fiets danwel over water zullen plaatsvinden.

Stikstof

Wat zijn de consequenties voor de beschikbare stikstofruimte voor de Veerse projecten?

Voor iedere ontwikkeling geldt dat zij met een AERIUS-berekening moeten aantonen dat er geen significante negatieve effecten zijn op de stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden. De berekening voor Waterpark Veerse Meer is gereed bij het ontwerpbestemmingsplan. Ons uitgangspunt is om geen extra stikstofbelasting op deze stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden te veroorzaken.

Ja, de AERIUS berekening wordt toegevoegd aan het bestemmingsplan.

Watervergunning

Het plangebied is begrensd op de droge oevergebieden van Veerse Meer. Indien er objecten voorzien zijn die in het water geplaatst worden buiten het vrijstellingsgebied zoals bedoeld in de Waterwet is een vergunning nodig. Een vlotte en veilige afwikkeling van het scheepsvaartverkeer is hierbij van belang.

Ten aanzien van de objecten die zijn voorzien in het water, buiten het vrijstellingsgebied, zal uiteraard een watervergunning worden aangevraagd. Daarbij wordt de afwikkeling van het scheepvaartverkeer in ogenschouw genomen.Het betreft hoogstens een landtong en een steiger nabij het visrestaurant, die tevens dienst kan doen als een aanlandingsplaats waar waterslachtoffers overgedragen kunnen worden aan de ambulancehulpverlening. Als deze landtong en steiger daadwerkelijk wordt gerealiseerd wordt hiertoe een vergunning aangevraagd bij het bevoegd gezag.

Nee

Waterkwaliteit

Ondanks dat het een vrijstellingsgebied betreft is het afvoeren van afvalwater uit het Waterpark op het Veerse Meer niet toegestaan. Ook het gebruik van uitlogende materialen in bijvoorbeeld steigers is niet toegestaan.

De reactie omtrent waterkwaliteit, en meer specifiek afvalwater, nemen we ter kennisname aan. Er Nee zal geen afvalwater worden afgevoerd op het Veerse Meer en er wordt geen gebruik gemaakt van uitlogende materialen.

Verkeersonderzoek

Verwijzing naar brief d.d. 17 juni 2020 met kenmerk RWS-2020-34693: Rijkswaterstaat wordt zeker betrokken bij het verkeersonderzoek. Rijkswaterstaat is als wegbeheerder van A58 niet gekend in het verkeersonderzoek alsmede de ontsluitingsopties die op basis daarvan naar het hoofdwegennet verwijzen.

Externe veiligheid

de spoorlijn en autosnelweg ontbreken momenteel in de toelichting. Dit zijn beiden transportroutes en wij adviseren beiden alsnog te benoemen in de toelichting (paragraaf 6.7.3)

De spoorlijn en de autosnelweg zullen worden beschouwd in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan.

Ja, de toelichting wordt op dit punt aangevuld.

Verantwoording groepsrisico

Stel conform de relevante wetgeving een beperkte verantwoording van het groepsrisico op, waarin wordt ingegaan op de aspecten zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid.

De aspecten zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid zullen nader worden uitgewerkt in het ontwerpbestemmingsplan.

Ja, de toelichting wordt op dit punt aangevuld.

Maatgevend scenario: gifwolk

Nee (1) maak de beoogde bebouwing op het recreatiepark, zowel de recreatiewoningen, de (1) de bebouwing op het recreatiepark zal luchtdicht afsluitbaar worden. (2) er zal een goede centrumvoorzieningen als de beheersgebouwen luchtdicht afsluitbaar. (2) Draag zorg informatievoorziening beschikbaar zijn over eventuele veiligheidsrisico's. (3) Het gifwolkscenario zal worden opgenomen in het noodplan en de BHV instructies. Het maatgevend scneario voor de voor een goede informatievoorziening over de externe veiligheidsrisico's aan de bezoekers en medewerkers van het park opdat men weet hoe te handelen tijdens een gifwolk zal worden beschouwd in de toelichting van het bestemmingsplan. Omtrent de uitwerking van een noodplan en BHV instructies zullen afspraken worden gemaakt met de initiatiefnemer. calamiteit. (3) neem het gifwolkscenario op in het noodplan en de BHV instructies.

Vliegveld Midden-Zeeland

Tot het kader van externe veiligheid behoort ook het risico van het neerstorten van luchtvaartuigen nabij luchthavens. Momenteel is de procedure in gang gezet op het bestemmingsplan van het vliegveld en het luchthaven besluit aan te passen zodat de landingsbaan kan worden geroteerd en de veiligheidscontour niet meer over het plangebied ligt. Verzoek op veiligheidsregio over de voortgang van de procedures omtrent baanrotatie te informeren.

De veiligheidscontouren van het vliegveld Midden-Zeeland worden opgenomen op de verbeelding bij het bestemmingsplan tot de besluitvorming omtrent de baanrotatie is afgerond. Wijzigingen ten aanzien van deze paragraaf naar aanleiding van besluitvorming hieromtrent worden voorgelegd aan de Veiligheidsregio.

Nee

Nee

Z20.053840/D Gemeente Goes 20.659155 (P. Daniëlse)

Propaantank

Verplaatsing van propaantank naar beoogde locatie is zeer gewenst. Handhaaf deze voorziene locatie.

Deze locatie bij de hoofdingang van het Waterpark zal worden gehandhaafd. Hiertoe is tevens een Nee veiligheidszone aangeduid op de verbeelding van het bestemmingsplan.

Zuivering zwembad

Met de initiatiefnemer zullen afspraken worden gemaakt over de borging van de adviezen van de Zuivering door middel van chloorbleekloog is een verouderde techniek en aan het transport, opslag en behandeling ervan zijn verschillende veiligheidsrisico's verbonden. VRZ voor maatregelen ten aanzien van het beperken van risico’s. Ten aanzien van de zuivering Advies is om te kiezen voor een alternatieve waterzuiveringsmethode (zonder opslag van het zwembad zal worden gekeken naar een alternatieve waterzuiveringsmethode (zonder opslag van gevaarlijke stoffen) zoals zuivering door middel van zoutelektrolyse, UV-licht of Ozon. van gevaarlijke stoffen) zoals zuivering door middel van zoutelektrolyse, UV-licht of Ozon.

Brandveiligheid

Ja, de toelichting wordt op dit punt aangevuld. In de toelichting van het bestemmingsplan zal nader worden ingegaan op brandveiligheid en de Een specifiek advies over brandpreventie is nog niet mogelijk omdat nog niet vast genoemde aandachtspunten. Daarbij wordt aangegeven welke gebruiksfuncties er zijn voorzien, staat hoe de bebouwing eruit komt te zien. Aandachtspunten zijn: (1) voor het de (vermindering van) risico's voor natuurbranden. Omtrent de ventilatie van gebouwen en het beoordelen van het bouwwerk is het noodzakelijk hiervan de gebruiksfunctie te opstellen van een calamiteitenplan zullen met de initiatiefnemer nadere afspraken worden gemaakt bepalen. (2) het is mogelijk om voor het indienen van de omgevingsvergunning over de borging van de adviezen van de VRZ voor maatregelen ten aanzien van het beperken van bouwen via de gemeente Middelburg een vooroverleg aan te vragen. (3) een vraag risico’s. kan zijn in hoeverre de bebouwing risico loopt bij een natuurbrand en wat er in het ontwerpstadium voor zowel de gebiedsinrichting als de bebouwing gedaan kan worden om dit risico te minimaliseren. denk hierbij aan gevel- en dakbedekking. (4) bij het ontwerpen van de bebouwing rekening houden met het kunnen afsluiten van zowel natuurlijke als mechanische ventilatie.

(5) er zal een camaliteitenplan gemaakt moeten worden waarin de gebieds- en omgevingsrisico's in beschreven staan.

Bereikbaarheid en bluswater brandweer

Neem bij het ontwerp van de infrastructuur en de bluswatervoorzieningen in het park de eisen uit de Handreiking Bluswater & Bereikbaarheid van Brandweer Nederland in acht en leg het ontwerp ter goedkeurig voor aan de brandweer.

De eisen uit de Handreiking Bluswater & Bereikbaarheid van Brandweer Nederland worden door de initiatiefnemer in acht genomen bij de verdere architectonische uitwerking van het landschapsplan. Dit ontwerp wordt ter goedkeurig voorgelegd aan de brandweer.

Hulpverleningsdiensten

Zorg dat de hulpverleningsdiensten bij incidenten in het Waterpark snel bij de juiste incidentlocatie kunnen komen. Stem de wijze van alamering, de opvang en de eventuele begidsing van de hulpdiensten af met de veiligheidsregio.

Nee Het park wordt via de ingetekende paden- en wegenstructuur in het landschapsplan goed bereikbaar voor hulpdiensten. Met de initiatiefnemer zullen afspraken worden gemaakt over de borging van de adviezen van de VRZ voor maatregelen ten aanzien van het beperken van risico’s. Het op te stellen noodplan incl. alarmering, opvang en begidsing van hulpdiensten wordt nader afgestemd met de veiligheidsregio.

Medische veiligheid

Met de initiatiefnemer zullen afspraken worden gemaakt over de borging van de adviezen van de Leg het protocol met betrekking tot artsenhulp duidelijk vast in het BHV-plan. Leg VRZ voor maatregelen ten aanzien van het beperken van risico’s. duidelijk vast wat de taken en verantwoordelijkheden van de centrale beheers-/BHVorganisatie zijn met betrekking tot de eerste (medische) hulpverlening bij incidenten en stem dit af met desbetreffende hulpverleningsdiensten.

Nee

Ambulance hulpverlening

Met de initiatiefnemer zullen afspraken worden gemaakt over de borging van de adviezen van de Stem de centrale ontvangst en de eventuele begeleiding van hulpdiensten af met de VRZ voor maatregelen ten aanzien van het beperken van risico’s. veiligheidsregio zodat de doorvoer bij incidenten in het park zo spoedig mogelijk verloopt. Leg ook in het park een vaste landingsplaats aan voor de traumahelikopter en leg afspraken vast over het transport van medisch personeel naar de plaats van het incident. alle bebouwing dient tot op 25 meter benaderbaar te zijn voor een ambulance. Aanrijdroutes dienen vrij berijdbaar te zijn zonder belemmeringen van onberijdbare bruggen.

Nee

Waterongevallen

Stem met de hulpverleningsdiensten af wat er ten aanzien van waterongevallen in het park tot de verantwoordelijkheid van de BHV-organisatie hoort. Realiseer in het park een aanlandingsplaats waar waterslachtoffers overgedragen kunnen worden aan de ambulancehulpverlening.

Met de initiatiefnemer zullen afspraken worden gemaakt over de borging van de adviezen van de VRZ voor maatregelen ten aanzien van het beperken van risico’s. Er zal worden voorzien in een aanlandingsplaats voor overdracht van waterslachtoffers aan de ambulancehulpverlening.

Nee

Gebiedsvisie Veerse Meer

Met de omvang van de plannen en met de planologische procedure voor het Waterpark Veerse Meer 2020 wordt voorbijgegaan aan de gezamenlijke visievorming in het kader van de gebiedsvisie Veerse Meer. Verzocht wordt de planvorming uit te stellen totdat fase 2 van de gebiedsvisie Veere Meer dan wel de visie voor het betreffende aandachtsgebied is vastgesteld.

De stand van zaken omtrent de gebiedsvisie Veerse Meer, en meer specifiek de besluitvormingsnotitie omtrent fase 1, zijn toegelicht in het ontwerpbestemmingsplan. De initiatiefnemer is sinds het begin van deze visievorming betrokken bij de totstandkoming hiervan, en zal dat blijven tot de vaststelling van de genoemde gebiedsvisie. In de notitie voor fase 1 is voorliggend plan opgenomen als ontwikkellocatie (pijplijnproject). Daarbij is al een fors recreatiepark mogelijk op grond van het vigerende bestemmingsplan. Er is dan ook geen aanleiding om de planvorming voor het Waterpark Veerse Meer 2020 uit te stellen.

Nee

Verkeer

Het aantal verkeersbewegingen dat wordt gegenereerd door de plannen voor De Kruitmolen en Waterpark Veerse Meer 2020 vraagt om een robuuste verkeersoplossing voor de ontsluiting van beide plannen en om een passende gebiedsontsluiting waarbij omliggende dorpskernen worden ontzien.

Nee, zie voor meer informatie algemene reactie A1. In een gezamenlijke gebiedsgerichte aanpak wordt momenteel een structuurplan opgesteld voor een robuuste gebiedsontsluiting voor het Veerse Meer-zuid gebied. Ook de gemeente Goes neemt deel aan de hiervoor ingestelde werkgroepDe 1e fase van het onderzoek moet resulteren in een aantal varianten voor een toekomstbestendige oplossing voor de huidige en toekomstige verkeersproblemen in de kernen van Arnemuiden, Lewedorp en Wolphaartsdijk en op de wegen van het Waterschap en een toekomstbestendige ontsluiting van reeds geplande en verwachte ruimtelijke ontwikkelingen in het gebied Veerse Meer Zuid. Vanwege de lange doorlooptijd die infrastructuurprojecten kunnen hebben wordt in deze studie ook nadrukkelijk 'no regret' maatregelen onderzocht die voor de korte termijn de knelpunten op het gebied van verkeersveiligheid kunnen verbeteren. Overigens wordt opgemerkt dat het initiatief voor de 'Kruitmolen', dat is meegenomen in dit onderzoek, is stopgezet.

Verkeersonderzoek

Uit het verkeersonderzoek (Goudappel Coffeng) blijkt dat de verkeersintensiteit op de Lepelstraat-Frederikstraat en de Muidenweg fors hoger is dan de vastgestelde streefwaarde van 2.500 mvt/etmaal. Dit is niet alleen het geval indien het plan Waterpark Veerse Meer wordt ontwikkeld, maar ook in de autoname en referentiesituatie. Dit heeft impact op de leefbaarheid van dorpskernen in de nabijheid van het Veerse Meer. Gemeente Goes wil gezamenlijk met andere betrokken wegbeheerders mede voor dit knelpunt een oplossing vinden, waarmee de ontsluiting van het gebied aan de zuidzijde van het Veerse Meer voor de toekomst op een goede manier wordt geborgd.

De gemeente Goes is betrokken bij het opstellen van de gebiedsontsluitingsvisie. Ook bij de oorspronkelijke onderzoeken is de gemeente Goes betrokken.

Nee

Nee

Nee

Locatie wijziging Toelichting

Regels

Verbeelding

Betreffende wijziging naar aanleiding van de inspraak- en vooroverlegreacties 1

Diverse onderzoeksrapportages worden verwerkt in en opgenomen bij de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan, zoals het landschapsplan, beeldregieplan, de MER, Passende beoordeling, geohydrologisch onderzoek, Aerius berekening en natuuronderzoeken.

2

Er wordt een licht-/duisternisplan opgesteld. De resultaten hiervan worden opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan.

3

Er wordt een duurzaamheidsparagraaf opgenomen.

4

Er wordt aandacht besteed aan geluidhinder ten aanzien van luchtvaartverkeer.

5

In het kader van de Wgh dient voor de burgerwoningen een beoordeling plaats te vinden. Deze beoordeling wordt opgenomen in het ontwerpbestemmingsplan.

6

De paragraaf omtrent historische ontwikkeling van het gebied wordt aangepast, waarbij wordt opgenomen dat een aantal stukken land aan de randen van het Veerse Gat al waren drooggevallen door de afdamming van het Veerse Gat en dat deze hoefden niet meer te worden ingedijkt. Ook wordt, waar relevant, omschreven dat Arnemuiden een zogeheten smalstad is.

7

De paragraaf omtrent 'bedrijven en milieuzonering' is herzien, waarbij aandacht is besteed aan relevant proviciaal beleid. Ook zijn de richtafstanden van en naar het recreatiepark uitgebreider beschouwd.

8

Provinciale en gemeentelijke beleidskaders zijn herzien en geactualiseerd.

9

In de paragraaf 'Externe Veiligheid' worden de aspecten zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid (waaronder bluswatervoorzieningen) nader toegelicht. Ook zullen de spoorlijn en de autosnelweg worden beschouwd.

10

Er zijn concrete inrichtingseisen geformuleerd voor de grondwallen rondom het park. De grondwallen zijn aangeduid op de verbeelding en de aanleg en instandhouding van deze groene wallen is geborgd in de regels, gekoppeld aan het document met inrichtingseisen.

11

De groene randen rondom het recreatiepark, zoals deze zijn toegelicht op eerdere informatieavonden, zijn expliciet bestemd voor Groen.

12

Er wordt een beperking opgenomen ten aanzien van het oppervlak detailhandel.

13

Er is een maximale beperking opgenomen ten aanzien van de oppervlakte en hoogte van voorzieningen (gebouwen en bouwwerken) ten behoeve van duurzame energie.

14

De groene randen rondom het recreatiepark, zoals deze zijn toegelicht op eerdere informatieavonden, zijn expliciet bestemd voor Groen. Daarbij is een aanduiding opgenomen ten aanzien van de aanleg en instandhouding van groene aardewallen.