25-147 Bijlage 2. Ingekomen stukken commissie RM

december 2028, etc.; en, Gemeenten collectief een minimale kostendekkingsgraad (het Dekkingspercentage) bereiken ten aanzien van de kosten (gebaseerd op het Inzameltarief als bedoeld in Bijlage 9) die Gemeenten maken ter uitvoering van de Overeenkomst (de Dekkingskosten) enerzijds en anderzijds het geheel aan vergoedingen die alle Gemeenten van VERPACT ontvangen (de Dekkingsvergoedingen) uit hoofde van deze Overeenkomst. Het Dekkingspercentage

wordt

berekend

door

de

Dekkingsvergoedingen

door

de

Dekkingskosten te delen. Ten aanzien van elk kalenderjaar dient het Dekkingspercentage ten minste gelijk of hoger te zijn dan de NL Norm die op de Peildatum van het desbetreffende kalenderjaar geldt. Het Dekkingspercentage wordt berekend op de in Bijlage 9 weergegeven wijze. Met ingang van het kalenderjaar 2026 zullen Partijen iedere maand in het Uitvoerend Overleg en ieder kalenderkwartaal in het Bestuurlijk Overleg monitoren of en in welke mate dat de NL Norm zowel ten aanzien van het Dekkingspercentage als het NL PMD-Aandeel wordt behaald op de Pagina 16 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

eerstvolgende Peildatum. Waar nodig zullen Partijen in het Uitvoerend Overleg verbetermaatregelen opstellen en uitvoeren teneinde ervoor zorg te dragen dat de NL Norm zowel ten aanzien van het Dekkingspercentage als het NL PMD-Aandeel wordt behaald. De voortgang van het behalen van de NL Norm zowel ten aanzien van het Dekkingspercentage als het NL PMD-Aandeel, zal worden bijgehouden door middel van de op dat moment daartoe beschikbare Samenstellingsmetingen en het uitvoeren van een 0-meting van de indeling van de inzamelmiddelen van Gemeenten in de Kwaliteitsstaffel. Een voorbeeldberekening ten aanzien van het bepaalde in de vorige volzin is opgenomen in Bijlage 9. In het eerste kwartaal van elk kalenderjaar zal door Partijen in het Bestuurlijk overleg worden vastgesteld of de NL Norm zowel ten aanzien van het Dekkingspercentage als het NL PMD-Aandeel is behaald. Artikel 7.

OVERIGE ACTIVITEITEN

Algemeen De tussen VNG en VERPACT geldende afspraken en uitvoeringspraktijk, waaronder de afspraken over activiteiten, overdracht van materiaal, meten, controle, vergoeding en betaling, rapportage en registratie, uit hoofde van de Ketenovereenkomst ten aanzien van de verpakkingsmaterialen glas, EPS en oud papier/karton worden gecontinueerd onder deze Overeenkomst (de Continuïteitsafspraken), tenzij op enig moment door VNG en VERPACT schriftelijk andersluidende afspraken worden gemaakt. De Ketenovereenkomst 2020 – 2029 met daarin opgenomen de Continuïteitsafspraken zijn vindbaar via de volgende link: https://www.platformketenoptimalisatie.nl/downloads. Tot het wijzigen van de Continuïteitsafspraken kan worden overgegaan op verzoek van een van de Partijen. De looptijd van de Continuïteitsafspraken is gelijk aan de looptijd van deze Overeenkomst. Partijen zullen zodra een van hen hierom verzoekt, te goeder trouw overleg voeren en onderhandelen om te bewerkstelligen dat – ten behoeve van de efficiëntie – (i) het beheer van de Continuïteitsafspraken wordt ingepast in het Governance Systeem zoals neergelegd in artikel 10.1 en (ii) dienaangaande de rol van het Platform Ketenoptimalisatie wordt beëindigd.

De geldende afspraken ten aanzien van openbare prullenbakken zoals opgenomen in het Akkoord Vergoeding Verpakkingsafval in Openbare Prullenbakken 2024 worden door Partijen voortgezet gedurende de looptijd van de Overeenkomst. Dit betekent dat VERPACT aan Gemeenten voor zowel het beheren en ledigen van prullenbakken als de verwerking van het verpakkingsafval door de Gemeenten een vergoeding betaalt per inwoner zoals opgenomen in Bijlage 4 (Tarief Openbare Prullenbakken). Artikel 8.

CONTROLE

Pagina 17 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Partijen zullen in goede samenwerking zorgdragen voor een adequate systematiek van audit en controle op de nakoming en uitvoering van de afspraken in de Overeenkomst, onder meer zodanig dat Partijen in hun financiële en/of maatschappelijke verslaglegging en rapportages op een goede wijze verantwoording kunnen afleggen over de uitvoering van de Overeenkomst, onder meer in het licht van hun wettelijke verplichtingen. Partijen zullen de in het vorige artikellid genoemde systematiek in goed overleg nader uitwerken en vaststellen in het Bestuurlijk Overleg. Artikel 9.

RAPPORTAGE, TRANSPARANTIE EN DATA

Rapportage algemeen Partijen zullen na ondertekening van deze Overeenkomst in gezamenlijk overleg komen tot een wijze van periodieke rapportage om elkaar – met in acht neming van het bepaalde in dit Artikel 9 – inzicht te geven onder andere ten aanzien van: 9.1.1. Inzameling en Inzamelsystemen; 9.1.2. 9.1.3.

de activiteiten Bronscheiding en Nascheiding; de Open Overslagactiviteiten, waaronder

9.1.4.

Samenstellingsmetingen; het Plan van Aanpak Kwaliteit;

9.1.5.

de prestatiedoelstellingen zoals opgenomen in Artikel 6;

9.1.6. 9.1.7.

het als gevolg van de Post-Collection Activiteiten gerecyclede verpakkingsafval; en, de inzet en besteding van de Incidentele Middelen.

Toelating,

Opschoning

en

Een Gemeente verstrekt periodiek per kalenderkwartaal data aan VERPACT op basis waarvan de aan een Gemeente toekomende vergoedingen waaronder de Inzamelvergoeding dan wel de Nascheidingsvergoeding door VERPACT kan worden bepaald. Transparantie Partijen zullen op basis van transparantie uitvoering geven aan hun samenwerking uit hoofde van deze Overeenkomst. Onverminderd het bepaalde in artikel 1.6.2 en 1.6.3 zullen Partijen zoveel als mogelijk de uit de samenwerking uit hoofde van deze Overeenkomst voortvloeiende gegevens met elkaar delen en daarmee zoveel als mogelijk op een gelijk kennisniveau samenwerken. De data en rapportages resulterend uit de onderzoeken die in opdracht van Partijen zijn verricht staan aan Partijen ter beschikking en zullen als basis worden gebruikt om gemeenschappelijk sturing te geven aan de inspanningen van Partijen om de Doelstelling te bereiken. Data Partijen zullen vertrouwelijke gegevens op vertrouwelijke wijze behandelen en niet openbaar maken en/of binnen hun organisatie verspreiden of aan derden verstrekken. Een verstrekking van informatie aan derden en/of binnen de organisatie is uitgezonderd van het bepaalde in de vorige volzin indien Pagina 18 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

en voor zover de verstrekking noodzakelijk is voor uitvoering van de Overeenkomst en de verstrekking niet in strijd is met het bepaalde in deze Overeenkomst. In geen geval zal het bepaalde in deze Overeenkomst waaronder uitdrukkelijk het bepaalde in dit Artikel 9 leiden tot de verplichting om vertrouwelijke gegevens van marktpartijen te delen. Als vertrouwelijke gegevens gelden in elk geval gegevens over prijzen en/of kosten en/of andere (bedrijfs- of commercieel) vertrouwelijke gegevens die tot individuele marktpartijen herleidbaar zijn. Gegevens over samenstellingen, geaggregeerde gegevens die niet tot individuele marktpartijen herleidbaar zijn en gegevens over hoeveelheden met betrekking tot (individuele) Gemeenten gelden in beginsel niet als vertrouwelijk. Partijen zullen alle redelijke en gebruikelijke voorzorgsmaatregelen nemen ter beveiliging van elkaars vertrouwelijke gegevens en/of vertrouwelijke gegevens van derden.

Daar waar Partijen worden vertegenwoordigd door personen die direct of indirect betrokken zijn bij, al dan niet uit hoofde van dienstverband en/of opdracht, werkzaamheden voor bepaalde publieke of private marktpartijen (de Marktpartijen), zullen die personen geen toegang krijgen tot vertrouwelijke informatie en niet deelnemen aan overleg of besluitvorming waarbij gegevens worden besproken die betrekking hebben op ondernemingen die direct of indirect in concurrentie zijn met de Marktpartij. Artikel 10.

GOVERNANCE

Doel Het governance systeem (het Governance Systeem) zoals vastgelegd in deze Overeenkomst heeft als doel een hoogwaardige recycling van verpakkingen (van verpakking naar verpakking), transparantie, kosten efficiëntie, begrijpelijkheid, een goede samenwerking gericht op de Doelstellingen en fairness van de afspraken en de uitvoering daarvan, en biedt een voor Partijen gezamenlijk lerend proces ten behoeve van de uitvoering van de Overeenkomst. Het Governance Systeem is nader beschreven in dit Artikel 10 en de bepalingen inzake overleg en onderhandeling uit hoofde van deze Overeenkomst zullen zoveel als mogelijk worden vormgegeven en uitgevoerd door middel van de overleggremia zoals bepaald in dit Artikel 10. Partijen zijn zich ervan bewust dat het afsprakenkader volgend uit (de uitvoering van) de Overeenkomst – onder meer qua meting en monitoring van kwaliteit en de structuur van vergoedingen – nieuwe elementen kent en beogen met het Governance Systeem hun afstemming over de uitvoering en implementatie van het afsprakenkader op een goede wijze te laten plaatsvinden. Bestuurlijk overleg Tenminste één keer per kwartaal vindt er bestuurlijk overleg tussen Partijen – met inachtneming van het bepaalde in artikel 1.9 – onder leiding van een onafhankelijke voorzitter en een onafhankelijke secretaris plaats waarin de kaders ten behoeve van de uitvoering van deze Overeenkomst en de

Pagina 19 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

daarmee samenhangende strategische onderwerpen worden besproken en afgestemd (het Bestuurlijk Overleg). Uitvoerend overleg Tenminste één keer per maand vindt er een uitvoerend overleg tussen Partijen plaats waarin tactische en operationele onderwerpen worden besproken en afgestemd (het Uitvoerend Overleg). De onafhankelijk secretaris van het Bestuurlijk Overleg is tevens voorzitter van het Uitvoerend Overleg. Overig Teneinde de transparantie te vergroten beogen Partijen onderling een gelijke informatiepositie te bewerkstelligen, hetgeen onder meer betekent dat onderzoeken gezamenlijk door Partijen worden vormgegeven, in de markt gezet, gegund en aangestuurd. De uitkomsten van de onderzoeken en onderliggende data zijn beschikbaar voor Partijen ter studie en interpretatie, met inachtneming van het bepaalde in Artikel 9. De financiering van de gremia ten behoeve van de uitvoering van het Governance Systeem zal plaatsvinden op een 50/50 basis tussen VERPACT en Gemeenten. Het gemeentelijk deel van deze verdeling zal in mindering worden gebracht op de vergoedingen middels de jaarafrekening. Partijen zullen de uitvoering van de governance ieder half jaar evalueren en indien gewenst dan wel waar nodig aanpassingen aanbrengen aan de uitvoering van de governance.

Daar waar deze Overeenkomst verwijst naar door Partijen uit te voeren evaluaties van specifieke afspraken waaronder mede begrepen de evaluatie ten aanzien van de Op- en Overslag zoals opgenomen in de Aanbiedingsbrief, geldt dat Partijen na ondertekening van deze Overeenkomst in gezamenlijk overleg zullen komen tot een vastlegging van de momenten en wijze waarop voornoemde evaluaties zullen plaatsvinden. De inzet en het functioneren van samenwerkingsverbanden als bedoeld in artikel 1.5 bij het uitvoeren van de Overeenkomst zal - op een nader door Partijen te bepalen wijze en frequentie - onderdeel uitmaken van evaluatie. Partijen zijn zich ervan bewust dat de voorwaarden die van toepassing zijn op de Inzamelvergoeding en de Nascheidingsvergoeding afwijken van de voorwaarden die gelden onder de voorwaarden zoals opgenomen in het Uitvoerings- en Monitoringsprotocol (UMP). Partijen zullen in het eerste jaar van de looptijd van de Overeenkomst ervoor zorgdragen dat het UMP in lijn wordt gebracht met het bepaalde in deze Overeenkomst, zodat sprake is van een uniforme en consistente vastlegging van onder meer de (uitvoerings)afspraken ten aanzien van Bronscheiding, Nascheiding en de overige activiteiten als bedoeld in Artikel 7. Artikel 11.

LOOPTIJD EN BEËINDIGING

Deze Overeenkomst treedt in werking op de datum van ondertekening daarvan en duurt tot en met 31 december 2030. Het bepaalde in de artikelen Artikel 2 tot en met Artikel 7: 11.1.1. treedt in werking op 1 januari 2026; en, Pagina 20 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

11.1.2. zal door Partijen voorafgaand aan de datum genoemd in artikel 11.1.1 worden voorbereid. De afspraken tussen VERPACT en VNG zoals opgenomen in de Ketenovereenkomst 2020 – 2029 zullen door VERPACT en VNG worden nagekomen tot de einddatum van de Ketenovereenkomst, zijnde 31 december 2025. Na de einddatum van de Ketenovereenkomst 2020 – 2029 zal worden afgerekend conform de in de Ketenovereenkomst 2020 – 2029 dienaangaande gemaakte afspraken. Deze Overeenkomst is jaarlijks voor 1 mei van een kalenderjaar opzegbaar tegen het einde van een kalenderjaar, onder meer indien de NL Norm niet is behaald ten aanzien van het NL PMD-Aandeel of het Dekkingspercentage zoals bedoeld in Artikel 6. Partijen zullen zich in geval van een opzegging inspannen om te komen tot: 11.3.1. een zorgvuldige afwikkeling van de afspraken in deze Overeenkomst; en, 11.3.2. een situatie waarbij Partijen in de positie komen om zorg te dragen voor continuïteit in de nakoming van hun eigen wettelijke verplichtingen. In geval van beëindiging van de Overeenkomst door NVRD, geldt die beëindiging slechts als terugtrekking voor NVRD en blijft de Overeenkomst overigens ongewijzigd in stand tussen VERPACT en VNG.

Iedere Partij is gerechtigd deze Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een opzegtermijn van ten minste drie maanden indien als gevolg van een op het moment van aangaan van deze Overeenkomst onvoorziene wijziging in wet- of regelgeving de naleving van deze Overeenkomst voor deze Partij redelijkerwijs onmogelijk is dan wel zodanig nadelig dat naleving redelijkerwijs niet van deze Partij kan worden verlangd. In geval van beëindiging van de Overeenkomst door NVRD, geldt die beëindiging slechts als terugtrekking voor NVRD en blijft de Overeenkomst overigens ongewijzigd in stand tussen VERPACT en VNG. VERPACT is voorts gerechtigd deze Overeenkomst op te zeggen met inachtneming van een opzegtermijn van ten minste drie maanden indien voorzienbaar is dat de Algemeen Verbindend Verklaring voor Verpakkingen (AVV) eindigt of zou komen te vervallen. Artikel 12.

SLOTBEPALINGEN

De Bijlagen maken deel uit van deze Overeenkomst en kunnen daarvan niet los worden gezien. Partijen hebben in gezamenlijk overleg deze Overeenkomst opgesteld. Een door een Partij opgestelde bepaling in deze Overeenkomst zal niet ten nadele van die Partij worden uitgelegd uitsluitend vanwege het feit dat die Partij verantwoordelijk was voor het opstellen van de betreffende bepaling. Wijziging van deze Overeenkomst en de Bijlagen is alleen mogelijk indien de wijziging schriftelijk door Partijen wordt overeengekomen in het Bestuurlijk Overleg. Deze Overeenkomst prevaleert in geval van strijdigheid tussen de diverse andere documenten en/of overeenkomsten die tussen Partijen bestaan in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst. Pagina 21 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Partijen verschaffen elkaar op verzoek alle redelijkerwijs noodzakelijke informatie en zullen alle redelijkerwijs noodzakelijke medewerking verlenen die vereist is in verband met de nakoming van de verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst. Artikel 13.

TOEPASSELIJK RECHT EN GESCHILLEN

Deze Overeenkomst wordt beheerst door Nederlands recht. In het geval van een geschil zullen Partijen dit eenmalig voorleggen binnen het Bestuurlijk Overleg om te bezien of langs die weg in goed overleg tot een oplossing van het geschil kan worden gekomen. In het geval het overleg als bedoeld in de voorgaande volzin niet leidt tot een oplossing kunnen uitsluitend VNG en VERPACT gezamenlijk besluiten een geschil dat verband houdt met deze Overeenkomst of de uitvoering daarvan voor te leggen aan een geschillencommissie (Geschillencommissie). Partijen zijn het volgende overeengekomen ten aanzien van de Geschillencommissie: 13.2.1. de Geschillencommissie bestaat uit 3 personen waarbij VERPACT en VNG ieder 1 persoon aanwijzen welke beide personen een derde persoon aanwijst welke derde persoon als voorzitter van de Geschillencommissie optreedt; 13.2.2. De Geschillencommissie stelt – na akkoord door VERPACT en VNG – de procedure vast, met in elk geval inachtneming van het beginsel van hoor en wederhoor, en 13.2.3. een uitspraak van de Geschillencommissie kwalificeert als een bindend advies als bedoeld in artikel 7:900 BW en is voor Partijen bindend.

Tenzij een procedure bij de Geschillencommissie aanhangig is gemaakt conform het bepaalde in artikel 13.2 is een Partij gerechtigd een geschil in verband met deze Overeenkomst of de uitvoering daarvan voor te leggen aan de bevoegde rechter van de Rechtbank Den Haag.

Pagina 22 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

OVEREENGEKOMEN EN ONDERTEKEND OP 19 SEPTEMBER 2025

VERENIGING VAN NEDERLANDSE GEMEENTEN

STICHTING VERPACT

______________________________ Door: P.L.P.S. Hofman

Door:

H. Klein Lankhorst

Titel:

Titel:

Voorzitter bestuur

Gemachtigde

en

en

_______________________________

____________________________

Door: Titel:

Door: Titel:

C.M. Zeegers Gemachtigde

W.M.M. Lambrechts – van Lier Bestuurder

KONINKLIJKE NEDERLANDSE VERENIGING VOOR AFVAL- EN REINIGINGSDIENSTEN

_______________________________ Door: Ir. H.M. Dijkema Titel:

Directeur

Pagina 23 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

BIJLAGE 1

DEFINITIES

5.4-Vergoeding

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 5.4;

Aanbiedingsbrief

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in Overweging F;

Aandeel PMD Nascheiding

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 5.4;

Aanvangsperiode

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 6.3 van Bijlage 4;

Activiteiten Incidentele Middelen Actualisatie

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 4.5; heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 5.2 van Bijlage 4

Actualisatieperiode

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 5.2 van Bijlage 4;

Akkoord Vergoeding Verpakkingsafval

het

in Openbare Prullenbakken 2024

openbare

akkoord

over

vergoeding

prullenbakken

verpakkingsafval

2024

met

in

vindplaats:

www.platformketenoptimalisatie.nl/besluiten; AVV

de Algemeen Verbindend Verklaring voor Verpakkingen;

Bestuurlijk overleg

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 10.2;

Bijdrageaandeel

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 8.2 van Bijlage 4;

Bijlagen

de bijlagen bij deze Overeenkomst;

Brengsysteem

voorziening niet zijnde een Deelsysteem, al dan niet afgesloten met een pasjessysteem, openbaar toegankelijk voor inwoners van een wijk of gemeente, om PMD-afval naartoe te brengen;

Bronscheiding

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 2.1.1;

BW

Burgerlijk Wetboek;

Continuïteitsafspraken

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 7.1;

Deelnemersovereenkomst

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 1.3;

Deelsysteem

een inzamelsysteem (i) voor meerdere huishoudens gezamenlijk, al dan niet inpandig, uitsluitend toegankelijk voor

bewoners

van

appartementengebouw

dat en/of

pand,

zoals

flatgebouw,

een waar

brongescheiden PMD door de bewoners van dat pand wordt aangeleverd en collectief aan de Gemeente wordt aangeboden ter inzameling en (ii) dat voldoet aan het bepaalde in paragraaf 4.2 van het Plan Aanpak Kwaliteit;

Pagina 24 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Dekkingskosten

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 6.1.2;

Dekkingspercentage

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 6.1.2;

Dekkingsvergoedingen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 6.1.2;

Doelstelling

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 1.1;

Escalatieladder Kwaliteit PMD

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in het Plan van Aanpak Kwaliteit;

Gemeente

een gemeente die een Deelnemersovereenkomst met VERPACT is aangegaan;

Geschillencommissie

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 13.2;

Gemeentelijke Kosten Metingen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 10 van Bijlage 4;

Governance Systeem

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 10.1;

Incidentele Middelen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 4.5;

Indeling

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.19;

Indelingsperiode

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.19;

Indelingsprotocol

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.19 en zoals opgenomen in Bijlage 3;

Indelingsdatum

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 8.1

Indelingsmetingen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 8.1

van Bijlage 3; van Bijlage 3; Inzamelgewicht

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.8;

Inzamelsysteem

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 2.1.1;

Inzameltarief

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 6.1 van Bijlage 4;

Inzamelvergoeding

de vergoeding als bedoeld in artikel 3.1.5;

Jaarafrekening

de eindafrekening na afloop van een boekjaar met betrekking tot alle vergoedingen en kosten onder de Overeenkomst over dat boekjaar en toepassing van eventuele nacalculaties;

Ketenovereenkomst 2020 - 2029

de overeenkomst als bedoeld in Overweging D;

Klein Systeem

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.21;

Pagina 25 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Kosten Metingen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 10

Kostencomponenten

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 8.2

van Bijlage 4; van Bijlage 4; Kostenonderzoek Bronscheiding 2021

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in Artikel 3

Kostenonderzoek Nascheiding 2021

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in Artikel 3

van Bijlage 4; van Bijlage 4; Kwaliteitsstaffel

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.19;

Marktpartijen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 9.7;

Meetplan

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.12;

Meetplanning

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.18;

Meetprotocol PMD

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.10 en zoals opgenomen in Bijlage 3;

Meetresulaten

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.16.4;

Minicontainersysteem

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.1.2;

Nascheider

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 5.3;

Nascheiding

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 2.1.2;

Nascheidingsgewicht

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 12.1

Nascheidingstarief

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 12.1

van Bijlage 4; van Bijlage 4; Nascheidingsvergoeding

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 5.2;

Niet-PMD-Doelmateriaal

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in de PMD Specificatie zoals opgenomen in Bijlage 2;

NL Norm

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 6.1.1;

NL PMD-Aandeel

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 6.1.1;

Opschoning

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.7;

Opschoningsprotocol

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.7;

Op- en Overslag

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.4;

Op- en Overslaglocatie

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.4;

Op- en Overslagpartner

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.7;

Optimalisatie PMD-kwaliteit

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 4.3;

Pagina 26 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Overdracht

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.8;

Overeenkomst

deze samenwerkingsovereenkomst verpakkingen 2025 – 2030 inclusief de Bijlagen;

Peildatum

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 6.1;

Platform Ketenoptimalisatie

het Platform Ketenoptimalisatie;

Plan van Aanpak Kwaliteit

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 4.1;

PMD

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.1.1;

PMD-Percentage

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 8.4 van Bijlage 3;

PMD-Specificatie

de specificatie zoals opgenomen in Bijlage 2;

PMD-Doelmateriaal

de materiaalsoorten aangeduid als PMD-Doelmateriaal in de PMD-Specificatie zoals opgenomen in Bijlage 2;

Post-Collection Activiteiten

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 2.2;

Samenstelling

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.10;

Samenstellingsmetingen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.10;

Tarief Openbare Prullenbakken

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 7.4;

Tarieffactor

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 5.1 van Bijlage 4;

Taskforce

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 4.2;

Team Optimalisatie

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 4.3;

Toegepaste Index

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 8.2 van Bijlage 4;

Toegang

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.4.1;

Toekenningsbeleid

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 19.3 van Bijlage 4;

Toelating

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.6;

Toelatingsprotocol

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.6.4;

UMP

het Uitvoerings- en Monitoringsprotocol;

Uitfasering Brengsystemen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 4.2;

Uitvoerend Overleg

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 10.3;

Verdeelsleutel Gemeentelijke Kosten

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 11

Metingen

van Bijlage 4;

Voorschot Inzamelvergoeding

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 6.3 van Bijlage 4;

Pagina 27 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

VERPACT Kosten Metingen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 10 van Bijlage 4;

Verwijderde Stoorstoffen

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.8;

Werkgroep Kwaliteit

de door Partijen in het leven geroepen werkgroep die als taak heeft om invulling dan wel uitvoering te geven aan het Plan van Aanpak Kwaliteit zoals opgenomen in Bijlage 6;

Wet- en Regelgeving

alle wetten, verordeningen of andere rechtstreeks bindende regelgeving van enige Autoriteit die van toepassing zijn op het bepaalde in deze Overeenkomst en/of de uitvoering van deze Overeenkomst;

Zakkensysteem

heeft de betekenis die daaraan is toegekend in artikel 3.1.2;

Pagina 28 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Bijlage 2

PMD-SPECIFICATIE

In deze Bijlage 2 onder Annex A is de PMD-Specificatie opgenomen. A. Algemeen Partijen zullen per kalenderkwartaal bezien of er sprake is van twijfel ten aanzien van de beoordeling van een materiaalsoort zoals opgenomen in het Meetprotocol PMD, in welk geval de PMD-Specificatie zal worden aangepast zodat duidelijkheid bestaat of de betreffende materiaalsoort PMD-Doelmateriaal dan wel Niet-PMD-Doelmateriaal betreft. De PMD-Specificatie is niet leidend voor communicatie richting consument. Partijen zullen daartoe een WEL/NIET-lijst opstellen die op onderdelen kan afwijken van de PMD-Specificatie.

Pagina 29 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Annex A I • • • • •

PMD-Doelmateriaal: De materiaalsoort is kunststof, metaal of een drankenkarton; Het materiaal is (was) een verpakking; Het materiaal is schud-, schenk- en schraapleeg: (max. 25% initiële inhoud aanwezig); Het materiaal bestaat vrijwel volledig uit kunststof, metaal en/of drankenkartons; Inclusief toebehoren zoals doppen, deksels, hangers, wikkels, afbindbanden, seals en etiketten.

Hieronder zijn de materiaalsoorten verder uitgesplitst: A1 Kunststof verpakking: Vormvaste en flexibele kunststof verpakkingen. Voorbeelden: PET flessen, melkflessen, herbruikbare drinkbeker of bakje gekocht met inhoud, wasmiddelflessen, PET trays, boterkuipjes, kunststof bakjes voor salades en sauzen, vlees(waren)verpakking en koeken, kunststof koffiecups (met inhoud), kunststof zakje/-folie, bubbeltjesplastic, zak van pasta, rijst, groenten enz., vershoudfolie, kunststof tubes, kunststof draagtas van winkel en/of supermarkt, verpakkingsfolie grote kunststof verpakkingen zoals emmers, grote stukken folie, watervat, afbindbanden, kitkokers1 en EPS-verpakkingen1. A2 Metalen verpakking: Ferro en non-ferro verpakkingen. Voorbeelden: Drankblikjes, bierdopjes, waxinelichthouders, promotioneel blik zoals een koek- of snoepblik, aluminimum schaaltjes, schoenpoetsblik, conservenblikken, verfblikken, spuitbussen, metalen koffiecups (met inhoud). Inclusief grote metalen verpakkingen zoals grote blikken. A3 Samengestelde verpakkingen van kunststof, papier en/of metalen: Verpakking samengesteld uit meerdere materialen van kunststof, papier en/of metaal. Voorbeelden: Aluminium-papierenverpakkingen als soep- en kruidenzakjes, chipszakken en kunststofaluminium verpakkingen als stazakken, kunststof-papier broodzakken, doordrukstrips.

A4 Drankenkartons: Drankenkartons gebruikt voor zuivel, sap, saus, soep Voorbeelden: Karton/pakje met mogelijkheid tot schenken van bijvoorbeeld zuivel, sap, saus en soep. A5 Inzamelzakken: Plastic zakken tot een inhoud van 60 liter die (gekleurd of semi) transparant zijn, mogelijk een opdruk bevatten en, al dan niet als hulpmiddel, aangeschaft of verstrekt zijn voor de inzameling van PMDmateriaal Voorbeelden: Inzamelzakken PMD, transparante vuilniszakken, pedaalemmerzakken

Pagina 30 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

II

Niet-PMD-Doelmateriaal

De volgende materiaalsoorten zijn niet-PMD-Doelmateriaal (Niet-PMD-Doelmateriaal): B1 Kunststof niet-verpakking: Is/was geen verpakking, en specifieke herbruikbare kunststof verpakkingen “leeg en anders”. Voorbeelden: Landbouwfolie, zwembadjes, speelgoed, kantoorartikelen, woonaccessoires, plastic rietjes, wegwerpartikelen (bekertjes, vorkjes, bakjes), boterhamzakjes. Drinkbekers en bakjes gekocht voor langdurig thuisgebruik, zoals doppers, bidons en, boterhamtrommels. B2 Metaal niet verpakking: Is/was geen ferro en non ferro verpakking Voorbeelden: Bestek, pannen, woonaccessoires, gereedschap, sleutels, aluminiumfolie zoals je die thuis van de rol haalt. B3 Samengestelde verpakkingen papier enkelzijdig en dubbelzijdig gelamineerd: Enkelzijdig en dubbelzijdig gelamineerde/gecoate verpakkingen. Voorbeelden: Diepvriesdozen enkelzijdig of dubbelzijdig gelamineerd, glimmend karton onder bijvoorbeeld zalm. B4 Gevaarlijke stoorstoffen: Klein chemisch afval (KCA), Verpakkingen van huishoudelijke aard die niet schud-, schenk- of schraapleeg zijn met oxiderende/ontvlambare/bijtende stoffen, met gevaar voor gezondheid, aquatisch milieu, KGA, medisch en ziekenhuisafval, dierlijk afval. Voorbeelden: NIET schud-, schenk- of schraaplege verpakkingen van bijvoorbeeld motorolie, vlekverwijderaar, wasbenzine, stickeroplosser, gootsteenontstopper, terpentine, bleek, thinner en verf.

Batterijen, spaarlampen, accu's, medicijnen, injectienaalden en -materiaal, katheters, corona testen, sondevoeding, toner. B5 Niet gevaarlijke stoorstoffen: Verpakkingen en niet-verpakkingen van glas, OPK, niet lege PMDverpakkingen (niet schud-, schenk- en schraapleeg: meer dan 25% initiële inhoud aanwezig), GFT, oud papier, textiel, schoenen, matten, vloerbedekking, hout, steen, rubber, elektronische apparaten inclusief snoer en niet gevaarlijke stoorstoffen anders. Voorbeelden: Wasrek, glas, spiegel, volle vlapakken, hygiënedoekjes en hygiëne producten, GFT, textiel, schoenen, vloerbedekking, kranten, tijdschriften, keukenpapier, babydoekjes, maandverband, luiers, scheerapparaat, haspel, sigarettenfilter.

III

Overige afspraken:

* Deze PMD Specificatie is opgesteld onder andere voor het uitvoeren van de samenstellingsmetingen. Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen beknopte en uitgebreide samenstellingsmetingen. Bij de Samenstellingsmetingen wordt onderscheid gemaakt tussen I (PMD-Doelmateriaal) en II (Niet-PMDDoelmateriaal)

Pagina 31 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

De uitgebreide metingen specificeren minimaal de onder I en II beschreven materiaalsoorten. Deze lijst is niet limitatief. Mocht er in het kader van het Plan van Aanpak Kwaliteit nodig zijn meer (sub)materiaalsoorten te onderzoeken dan zal de Werkgroep Kwaliteit hier een advies over uitbrengen aan het Uitvoerend Overleg. * 1 Er wordt onderscheid gemaakt tussen de PMD-Specificatie en de WEL/NIET-lijst. Een aantal materialen zoals kitkokers en EPS-verpakkingen voldoen wel aan de PMD-Specificatie maar daar zal niet actief over gecommuniceerd worden omdat verwerking daarvan bij de sortering niet mogelijk is. * Toekomstige vragen van meetbureaus of aangetroffen producten wel of geen PMD zijn, worden door de Werkgroep Kwaliteit gezamenlijk onderzocht en beantwoord en indien noodzakelijk verwerkt in een herziene PMD-Specificatie. * Deze PMD-Specificatie is niet leidend voor de communicatie richting de consument. Partijen zullen daartoe een WEL/NIET-lijst opstellen die op onderdelen kan afwijken van deze PMD-Specificatie.

Pagina 32 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Bijlage 3

A.

METINGEN EN BEPALEN INDELING GEMEENTEN

Meten

1. Partijen zullen ervoor zorgdragen dat de Samenstellingsmetingen conform het Meetprotocol PMD en het Meetplan worden uitgevoerd op basis van de PMD-Specificatie. Het Meetprotocol PMD is opgenomen in Annex A van deze Bijlage 3. 2. Samenstellingsmetingen worden uitgevoerd onder verantwoordelijkheid van Gemeenten. 3. Het verstrekken van de opdracht voor het uitvoeren van de Samenstellingsmetingen aan de meetbureaus door middel van een raamovereenkomst met de betreffende meetbureaus zal plaatsvinden op een door Partijen vast te stellen wijze. 4. De verleende opdrachten aan de Meetbureaus, de daarop betrekking hebbende voorwaarden en de resultaten van de Samenstellingsmetingen zijn voor alle Partijen beschikbaar. 5. De Samenstellingsmetingen en de daarmee samenhangende kosten zullen tussen Partijen en de Gemeenten worden afgerekend op de wijze zoals bepaald in Artikel 11 van Bijlage 4. B.

Kwaliteitsstaffels te bepalen per Inzamelsysteem

6. Elk Inzamelsysteem van een Gemeente zal worden ingedeeld in een Kwaliteitsstaffel aan de hand van het gewichtsaandeel PMD-verpakkingen, met name ten behoeve van het bepalen van de Inzamelvergoeding ten behoeve van dat Inzamelsysteem. Hieronder zijn de Kwaliteitsstaffels en de bijbehorende Tarieffactoren opgenomen:

7. De Inzamelvergoedingen zoals opgenomen in bovenstaand figuur worden jaarlijks met ingang van 1 januari van een kalenderjaar geïndexeerd overeenkomstig het bepaalde in Bijlage 4.

Pagina 33 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

C.

Indeling Inzamelsysteem in Kwaliteitsstaffel

8. De Indeling van elk Inzamelsysteem van een Gemeente in een Kwaliteitsstaffel ten behoeve van een Indelingsperiode zal plaatsvinden op basis van het navolgende Indelingsprotocol: 8.1. De Indeling ten aanzien van een Inzamelsysteem wordt gebaseerd op een zodanig aantal van de meest recent voorafgaand aan en/of op de peildatum van de Indelingsperiode (de Indelingsdatum) ten aanzien van het desbetreffende Inzamelsysteem van de Gemeente uitgevoerde Samenstellingsmetingen (de Indelingsmetingen) zoals voorgeschreven in het Meetplan. 8.2. Samenstellingsmetingen die op basis van het bepaalde in artikel 8.1 niet of niet langer kwalificeren als Indelingsmetingen omdat al een voldoende aantal recentere Samenstellingsmetingen beschikbaar is, blijven voor het bepalen van de Indeling buiten beschouwing. 8.3. De Indelingsdatum betreft de laatste dag van de Indelingsperiode ten aanzien waarvan de Indeling wordt bepaald. Het voorgaande betekent onder meer dat de Indeling niet eerder dan na het verstrijken van de Indelingsdatum kan worden bepaald, derhalve na afloop van de Indelingsperiode. 8.4.

Om de Indeling te bepalen van een Inzamelsysteem van een Gemeente wordt van de desbetreffende Indelingsmetingen het gewichtspercentage PMD-Doelmaterialen zoals volgend uit elke Indelingsmeting – afgerond op één cijfer achter de komma – opgeteld en gedeeld door het aantal Indelingsmetingen, resulterend in het PMD-percentage (het PMD-Percentage). Het PMDPercentage wordt afgerond op één cijfer achter de komma. 8.5. Op basis van het PMD-Percentage wordt de Indeling van een Inzamelsysteem van een Gemeente in een Indelingsperiode bepaald. 8.6. Partijen beogen kort na het verstrijken van de Indelingsperiode tot de Indeling te komen en zullen nadere afspraken maken over een planningscyclus, mede in het licht van de facturatie Inzamelvergoeding als bedoeld in artikel 7.1 en verder van Bijlage 4. 8.7. Ten behoeve van de Aanvangsperiode geldt als Indelingsdatum 31 december 2026. 9.

In het geval – nadat daarover overleg is gevoerd in het Uitvoerend Overleg en/of het Bestuurlijk Overleg – door een Gemeente verwijtbaar niet de Samenstellingsmetingen zijn uitgevoerd conform het Meetprotocol PMD en het Meetplan en een Gemeente als gevolg daarvan voor een Indelingsperiode niet in een Kwaliteitsstaffel kan worden ingedeeld, dan wordt de Gemeente in de desbetreffende Indelingsperiode(n) ingedeeld in een Kwaliteitsstaffel één niveau lager dan de Kwaliteitsstaffel die geldt op basis van de Samenstellingsmetingen die wel zijn uitgevoerd.

Pagina 34 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Annex A

MEETPROTOCOL PMD

In deze Annex A van Bijlage 3 is het Meetprotocol PMD opgenomen.

Pagina 35 van 56 Tekenversie Samenwerkingsovereenkomst Verpakkingen 2025 – 2030 DMS82-1311203780-31967

Meetprotocol PMD voor het meten van de samenstelling van brongescheiden PMD-materiaal

Versie 10 september 2025

Inhoud

1. Inleiding .............................................................................................................................................. 4 1.1 Achtergrond ................................................................................................................................. 4 1.2 Doel ............................................................................................................................................... 4 1.3 Scope ............................................................................................................................................ 4 1.4 Uitgangspunten ........................................................................................................................... 4 1.4.1

Algemene uitgangspunten ............................................................................................ 4

1.4.2

Eisen aan Samenstellingsmetingen ............................................................................... 4

1.5 Voor wie is dit Meetprotocol PMD bestemd ............................................................................ 5 1.6 Leeswijzer ...................................................................................................................................... 5 2. Definities ............................................................................................................................................. 6 3. Hoofdproces: opzetten, voorbereiden en uitvoeren van een Samenstellingsmeting ............. 7 3.1 Doel ............................................................................................................................................... 7 3.2 Selectie van de Vracht ............................................................................................................... 7 3.3 Afstemming met Op- en Overslaglocatie en inzamelaar ...................................................... 7 3.4 Nemen Samenstellingsmonster .................................................................................................. 8 3.5 Samenstellingsmetingen ............................................................................................................. 8 3.6 Gegevensverwerking en rapportage ....................................................................................... 8 4.

Werkinstructie A: nemen Samenstellingsmonster .......................................................................... 9 4.1 Doel ............................................................................................................................................... 9 4.2.1 Vaststellen Monsternemingsplan ........................................................................................ 9 4.3 Uitvoering nemen Samenstellingsmonster ................................................................................ 9 4.3.1

Inleiding ............................................................................................................................ 9

4.3.2

Stap 1: Selectie Vracht ................................................................................................... 9

4.3.3

Stap 2: Met foto’s vastleggen Vracht ........................................................................... 9

4.3.4

Stap 3: nemen Samenstellingsmonster ......................................................................... 9

5. Werkinstructie B: Samenstellingsmetingen ................................................................................... 13 5.1 Doel ............................................................................................................................................. 13 5.2 Specificatie procedure Samenstellingsmetingen ................................................................. 13 5.2.1

Stap 1: Wegen van het Samenstellingsmonster ........................................................ 13

5.2.2

Stap 2: Analyseren van het Samenstellingsmonster .................................................. 13

5.2.3

Stap 3: Wegen van de te analyseren fracties ........................................................... 13

5.2.4

Stap 4: Documenteren van de geanalyseerde fracties .......................................... 13

5.2.5

Stap 5: Berekenen van de samenstelling van het Samenstellingsmonster ............ 13

5.3 Sorteerregels............................................................................................................................... 13 5.4 Indeling fracties.......................................................................................................................... 14 6. Werkinstructie C: rapportages ....................................................................................................... 16 6.1 Doel ............................................................................................................................................. 16 6.2 Eisen aan rapportage ............................................................................................................... 16 7. Bijlagen ............................................................................................................................................. 17 Pagina 2 van 25

Bijlage 1 Samenstellingsmeting ...................................................................................................... 18 Bijlage 2 PMD-Specificatie .............................................................................................................. 19 Bijlage 3 Format (digitaal) Monsternemingsplan en Monsternemingsformulier ...................... 20 Bijlage 4 Format (digitaal) Samenstellingsformulier ..................................................................... 22 Bijlage 5 Format (digitaal) standaard meetrapport.................................................................... 24

Pagina 3 van 25

1. Inleiding 1.1 Achtergrond In het kader van de Overeenkomst zijn Gemeenten verantwoordelijk voor het uitvoeren van Samenstellingsmetingen om het aandeel PMD in het door een Gemeente aangeleverde PMDmateriaal te bepalen. Het aandeel PMD vormt de basis voor het indelen van de Inzamelsystemen in een Kwaliteitsstaffel.

1.2 Doel Het doel van dit Meetprotocol PMD is het zo eenvoudig en eenduidig mogelijk bepalen van het aandeel PMD in door Gemeenten ingezamelde PMD-materiaal bij overdracht op de overslaglocatie.

1.3 Scope Brongescheiden PMD-materiaal van huishoudens dat door of namens Gemeenten is ingezameld. Brongescheiden PMD-materiaal dat onderdeel uitmaakt van een Klein Systeem wordt bij de uitvoering van Samenstellingsmetingen ten behoeve van de vastelling van de Samenstelling van PMD-materiaal en daarmee de Indeling in een Kwaliteitsstaffel buiten beschouwing gelaten tenzij Verpact en een Gemeente – al dan niet ten aanzien van een of meerdere concrete Kleine Systemen –gezamenlijk anders besluiten.

1.4 Uitgangspunten 1.4.1 Algemene uitgangspunten

Het Meetprotocol PMD voorziet in werkinstructies waarmee herhaalbare en representatieve resultaten kunnen worden verkregen, ongeacht welke partij de Samenstellingsmeting uitvoert. Hierbij gelden de volgende uitgangspunten: • De Samenstellingsmetingen worden veilig uitgevoerd door de daartoe gekwalificeerde medewerker(s); • De Samenstellingsmetingen leiden tot een voldoende representatief beeld van de Samenstelling van een volledige Vracht; • De Samenstellingsmetingen dienen onafhankelijk, transparant, betrouwbaar en verifieerbaar te zijn. De definities dienen eenduidig te zijn, hetgeen inhoudt dat definities voor één uitleg vatbaar zijn en vooraf worden overeengekomen; • De resultaten van de Samenstellingsmetingen dienen controleerbaar en reproduceerbaar te zijn en voor zowel Gemeenten als Verpact toegankelijk te zijn; • Gemeenten zijn verantwoordelijk voor de uitvoering van het Samenstellingsmetingen.

1.4.2 Eisen aan Samenstellingsmetingen

De eisen aan de Samenstellingsmetingen worden in dit Meetprotocol PMD ten behoeve van de indeling van een Gemeente in een Kwaliteitsstaffel beschreven. In bijlage1 van dit Meetprotocol PMD is opgenomen in welke facties een Samenstellingsmeting wordt uitgesplitst.

Pagina 4 van 25

De PMD-Specificatie is ogenomen in Bijlage 2 van dit Meetprotocol PMD. De meest recente versie van de door Partijen vastgestelde PMD-Specificatie van de PMD Specificatie is te allen tijde vindbaar in Bijlage 3 onder Annex 3 bij de Overeenkomst.

1.5 Voor wie is dit Meetprotocol PMD bestemd Dit Meetprotocol PMD is primair bestemd voor partijen die in opdracht van Gemeenten of samenwerkingsverband van gemeenten een analyse verrichten naar het aandeel PMDDoelmateriaal in het door een Gemeente door middel van bronscheiding ingezamelde PMDmateriaal. Gemeenten zijn de opdrachtgever van de Samenstellingsmetingen.

1.6 Leeswijzer In hoofdstuk 2 van dit Meetprotocol PMD is een lijst met begrippen en definities opgenomen. In hoofdstuk 3 wordt het hoofdproces beschreven. Vervolgens zijn in respectievelijk hoofdstuk 4, 5 en 6 werkinstructies A, B en C uitgewerkt, die elk een deel van het Meetprotocol PMD omvatten. Elke werkinstructie bestaat uit meerdere stappen. De verschillende werkinstructies zijn zelfstandig leesbaar. Bij het hoofdproces wordt per stap aangegeven welke verantwoordelijkheden voor het Meetbureau en welke voor Gemeenten van toepassing zijn. Voor de werkinstructies A, B en C geldt dat alle verantwoordelijkheden liggen bij het Meetbureau, tenzij anders aangegeven.

Pagina 5 van 25

2. Definities

Alle met een beginhoofdletter aangeduide begrippen in dit Meetprotocol PMD verwijzen naar de definities die zijn opgenomen in de [@Overeenkomst] tenzij in dit Meetprotocol PMD voor een begrip een definitie is opgenomen in de onderstaande lijst met definities, in welk geval de definitie als opgenomen in dit Meetprotocol PMD geldt. Fijne Residufractie

De restfractie van de Samenstellingsmetingen kleiner dan 10mm, die niet meer geanalyseerd hoeft te worden.

Meetbureau

Het bedrijf dat de Samenstellingsmetingen uitvoert.

Monster

Een hoeveelheid materiaal die uit een grote partij is genomen waarvan de samenstelling representatief is voor de gehele partij.

Monsternemingsformulier

Het formulier waarin gegevens dienen te worden ingevuld betreffende de neming van het Samenstellingsmonster en waarvan een format is opgenomen in bijlage 3 bij dit Meetprotocol PMD.

Monsternemingspla n

Het plan waarin de uit te voeren stappen voor het nemen van een Samenstellingsmonster zijn opgenomen.

PMD

De materiaalsoort PMD die voldoet aan de specificatie zoals opgenomen in bijlage 2 bij dit Meetprotocol PMD.

Onderzoekslocatie

De locatie waar de Samenstelling van het Samenstellingsmonster wordt geanalyseerd.

Samenstellingsformulier

Het formulier waarin gegevens dienen te worden ingevuld betreffende de uitvoering een Samenstellingsmeting en waarvan een format is opgenomen in bijlage 4 bij dit Meetprotocol PMD.

Samenstellingsmonster

Het Samenstellingsmonster Samenstelling.

Verpakkingen

Alle producten, van grondstoffen tot afgewerkte producten, over het gehele traject van producent tot gebruiker of consument, waaronder begrepen wegwerpartikelen, vervaardigd van materiaal van welke aard dan ook, die als verpakking kunnen worden gebruikt met het oog op het insluiten, beschermen, verladen, afleveren of aanbieden van stoffen, preparaten of andere producten.

Vracht

Een hoeveelheid materiaal die met één transport bij een Op- en Overslaglocatie is aangeleverd en nadat Opschoning heeft plaatsgevonden.

Pagina 6 van 25

dat

nader

wordt

geanalyseerd

op

3. Hoofdproces: opzetten, voorbereiden en uitvoeren van een Samenstellingsmeting 3.1 Doel Dit hoofdproces beschrijft op hoofdlijnen de eisen en wijze waarop een Samenstellingsmeting opgezet, voorbereid en uitgevoerd dient te worden. Hoofdstuk 4 tot en met 6 (werkinstructies A, B, C) beschrijven de praktische uitwerking. Het hoofdproces beschrijft de elementen die doorlopen moeten worden voor het uitvoeren van de Samenstellingsmeting. Bij elke afwijking ten opzichte van dit Meetprotocol PMD wordt voordat de Samenstellingsmeting plaatsvindt de afwijking geregistreerd in het daartoe aangewezen registratiesysteem/applicatie.

3.2 Selectie van de Vracht De eerste stap is het vaststellen van de Vracht ten aanzien waarvan de Samenstellingsmeting zal plaatsvinden. De Samenstellingsmeting omvat het uitvoeren van het nemen van een Samenstellingsmonster gevolgd door samenstellingsanalyses van de Samenstellingsmonsters. Verantwoordelijkheden Gemeente: De Gemeente levert (digitaal) aan het Meetbureau een lijst met volgende gegevens per Samenstellingsmonster: • naam Gemeente; • adres van de Op- en Overslaglocatie waar het nemen van Samenstellingsmonster plaats dient te vinden; • contactpersoon Op- en Overslaglocatie; • het aantal te nemen Samenstellingsmonsters; • kenmerken van de Vracht(en) waarvan een Samenstellingsmonster dient te worden genomen. Verantwoordelijkheden Meetbureau: Het Meetbureau ziet erop toe dat het nemen van een Samenstellingsmonster volgens planning en conform het bepaalde in dit Meetprotocol PMD plaatsvindt.

3.3 Afstemming met Op- en Overslaglocatie en inzamelaar

Verantwoordelijkheden Gemeente: De Gemeente informeert tijdig (digitaal) de inzamelaar en de Op- en Overslaglocatie waar het nemen van een Samenstellingsmonster zal plaatsvinden over het doel van het nemen van het Samenstellingsmonster en het Monsternemingsplan. De Gemeente zal het Meetbureau op de hoogte brengen van de benodigde informatie (Vracht, datum, uitvoerder) om de Samenstellingsmeting uit te kunnen voeren. Verantwoordelijkheden Meetbureau: Ter voorbereiding van het nemen van een Samenstellingsmonster dient het Meetbureau het Monsternemingsplan met de betreffende Op- en Overslaglocatie te delen. Tevens dient met de Op- en Overslaglocatie de planning voor het nemen van het Samenstellingsmonster

Pagina 7 van 25

doorgenomen te worden. Eventuele algemene uitgangspunten en randvoorwaarden voor het nemen van een Samenstellingsmonster worden daarbij vermeld.

3.4 Nemen Samenstellingsmonster Verantwoordelijkheden Meetbureau: Het Meetbureau voert het nemen van een Samenstellingsmonster uit conform werkinstructie A in hoofdstuk 4 van dit Meetprotocol PMD. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het nemen van een Samenstellingsmonster ligt bij het Meetbureau. In het geval het nemen van een Samenstellingsmonster niet op een veilige plek binnen de inrichting van de Op- en Overslaglocatie kan worden gesorteerd, dient het Samenstellingsmonster door het Meetbureau naar een andere locatie te worden getransporteerd waar sortering van Samenstellingsmonster wel veilig en conform de gestelde eisen kan plaatsvinden. In het geval in de toekomst het nemen van een Samenstellingsmonster op een centrale locatie zal dan wel kan plaatsvinden dan zal dit Meetprotol PMD overeenkomstig worden aangepast.

3.5 Samenstellingsmetingen

Verantwoordelijkheden Meetbureau: De Samenstellingsmetingen worden door het Meetbureau uitgevoerd conform werkinstructie B in hoofdstuk 5 van dit Meetprotocol PMD.

3.6 Gegevensverwerking en rapportage

Verantwoordelijkheden Meetbureau: De rapportage van de Samenstellingsmetingen dienen door het Meetbureau te worden uitgevoerd conform werkinstructie C in Hoofdstuk 6 van dit Meetprotocol PMD en worden vastgelegd in een standaard (digitaal) meetrapport conform bijlage 5 bij dit Meetprotocol PMD.

Pagina 8 van 25

4. Werkinstructie A: nemen Samenstellingsmonster 4.1 Doel Het doel van deze werkinstructie is het vastleggen van een eenduidige methode en de eisen voor het nemen van een representatief Samenstellingsmonster om het aandeel PMD in het ingezamelde PMD-materiaal te bepalen.

4.2.1 Vaststellen Monsternemingsplan

De eerste stap van het nemen van een Samenstellingsmonster is het vaststellen van het Monsternemingsplan. Het Monsternemingsplan bevat: • naam van het Meetbureau dat de Samenstellingsmeting gaat uitvoeren 1; • contactpersoon van het Meetbureau dat de Samenstellingsmeting gaat uitvoeren; • door de Op- en Overslaglocatie ter beschikking te stellen benodigdheden; • de fracties waarvan een Samenstellingsmonster dient te worden genomen; • periode van het nemen van een Samenstellingsmonster dan wel de Samenstellingsmonsters; • aantal Samenstellingsmonsters dat genomen wordt (indien van toepassing). Bijlage 3 van dit Meetprotocol PMD bevat een format voor het Monsternemingsplan.

4.3 Uitvoering nemen Samenstellingsmonster 4.3.1 Inleiding

Voorafgaand aan het nemen van een Samenstellingsmonster bestaat er de mogelijkheid van Opschoning op basis van een separaat Opschoningsprotocol PMD. Opschoning staat los van het nemen van een Samenstellingsmonster. De procedure voor het feitelijk uitvoeren van het nemen van een Samenstellingsmonster bestaat uit de volgende drie stappen (doorgenummerd vanaf de eerdere stappen): • Stap 1: selectie van de Vracht ten aanzien waarvan een Samenstellingsmonster zal worden genomen; • Stap 2: met foto’s vastleggen van de Vracht ten aanzien waarvan een Samenstellingsmonster zal worden genomen; • Stap 3: het nemen van het Samenstellingsmonster.

4.3.2 Stap 1: Selectie Vracht

Het Meetbureau moet zich er zeker van stellen dat het een Vracht betreft waarvan Overdracht - na eventuele Opschoning - heeft plaatsgevonden.

4.3.3 Stap 2: Met foto’s vastleggen Vracht

Het Meetbureau neemt na Overdracht foto’s van alle kanten van de Vracht zodanig dat een goed beeld van de Vracht ontstaat.

4.3.4 Stap 3: nemen Samenstellingsmonster

Minimale Samenstellingsmonster- en greepgrootte Het volume dat een Samenstellingsmonster dient te hebben om voldoende representatief te zijn is de minimale samenstellingsmonstergrootte. Voor de greep is dit analoog aan de minimale greep grootte zoals hierna beschreven.

1 Daar waar meetbureau staat wordt bedoeld dat de activiteiten zoals beschreven onder

toezicht van het meetbureau plaatsvinden.

Pagina 9 van 25

De minimale samenstellingsmonstergrootte voor brongescheiden PMD-materiaal is 1.000 liter. Meer specifiek betreft dit een big bag of vier mini-containers van 240 liter. Het nemen van een Samenstellingsmonster bestaat uit 3-deelstappen (zie figuur): 1. uit de (te analyseren) Vracht worden twaalf grepen genomen van ieder minimaal 0,125 m3 (=deelmonsters), verspreid uit de uitgespreide inhoud van een Vracht; 2. De twaalf deelmonsters worden samengevoegd (=homogeen mengmonster), van minimaal 2 m3; 3. Via stripmixen wordt het homogene mengmonster verkleind tot het sorteermonster van 1m3.

Eisen nemen Samenstellingsmonster: • De inhoud van de Vracht wordt uitgespreid over de stortvloer om ervoor te zorgen dat de verschillende fracties uit de Vracht een zo evenredige mogelijke kans hebben om in het Samenstellingsmonster terecht te komen. • De twaalf deelmonsters worden verspreid uit de Vracht genomen: vier grepen links, vier grepen in het midden en vier grepen rechts. Het gaat hierbij zowel boven als onderin de uitgespreide Vracht. • Het nemen van de greep dient in één beweging te gebeuren. Het is niet toegestaan om een greep te nemen kleiner dan 125 liter. Indien de greep kleiner is dan 125 liter dan dient de greep opnieuw te worden genomen. Ook indien bij het nemen van de grepen relatief veel grote delen of zakken uit de greep vallen, dan dient de greep opnieuw te worden genomen. • Het stripmixen wordt uitgevoerd door het homogeen mengmonster in monsters op te delen en het eerste en derde kwart samen te voegen of het tweede en vierde kwart. Dit gebeurt op aanwijzing van het Meetbureau. • Het is niet toegestaan om het mengmonster te verkleinen tot een Samenstellingsmonster kleiner dan 1 m3. • Indien wordt afgeweken van het de eisen voor het nemen van een Samenstellingsmonster zoals opgenomen in dit Meetprotocol PMD dan dient dit te worden vastgelegd in het Monsternemingsformulier, inclusief de onderbouwing van de afwijking.

Pagina 10 van 25

De uitvoering van het verkleinen van het mengsamenstellingsmonster (stripmixen of uitkruizen) vindt als volgt plaats: Stripmixen

Figuur 4.1 Schematische weergave van stripmixen tot de gewenste grootte van het Samenstellingsmonster

Er mag uitsluitend worden afgeweken van stripmixen wegens ruimtegebrek op de Op- en Overslaglocatie als dit op voorhand is gemeld. Deze afwijking dient te worden geregistreerd. Indien stripmixen onmogelijk is dient een Samenstellingsmonster te worden genomen door middel van uitkruizen (zie figuur 4.2). Uitkruizen

Figuur 4.2 Schematische weergave Samenstellingsmonstergrootte

van

uitkruizen

tot

de

gewenste

Het genomen Samenstellingsmonster dient in één (of meerdere) samenstellingsmonsterhouder(s) te worden verpakt en te worden voorzien van een uniek kenmerk. Dit kenmerk dient te worden genoteerd op het Monsternemingsformulier. Tijdens het nemen van het Samenstellingsmonster dienen foto’s te worden gemaakt van de volgende onderdelen: • de partij waarvan een Samenstellingsmonster wordt genomen;

Pagina 11 van 25

• • •

het verkleinen van de grootte van het mengsamenstellingsmonster; het uiteindelijke Samenstellingsmonster; de houder van het Samenstellingsmonster waarmee het Samenstellingsmonster is opgeslagen.

Pagina 12 van 25

5. Werkinstructie B: Samenstellingsmetingen 5.1 Doel Het doel van deze werkinstructie is het vastleggen van een eenduidige methode voor het analyseren van het aandeel PMD in het Samenstellingsmonster.

5.2 Specificatie procedure Samenstellingsmetingen De procedure voor het analyseren van een Samenstellingsmonster bestaat uit de volgende vier stappen: • Stap 1: wegen van het Samenstellingsmonster; • Stap 2: analyseren van het Samenstellingsmonster; • Stap 3: wegen van de gescheiden fracties; • Stap 4: berekenen van de samenstelling van het Samenstellingsmonster.

5.2.1 Stap 1: Wegen van het Samenstellingsmonster

De houder met het Samenstellingsmonster wordt gewogen en geregistreerd als X1 op het Samenstellingsformulier. Vervolgens wordt na het lossen op een schone vloer/plateau de lege houder van het Samenstellingsmonster gewogen en op het Samenstellingsformulier geregistreerd als X2.

5.2.2 Stap 2: Analyseren van het Samenstellingsmonster

Het analyseren van het Samenstellingsmonster gebeurt middels een Samenstellingsmeting (bijlage 1).