24-171 Bijlage 1. Ingekomen stukken - MZ
Tekst van het document
Ingekomen stukken Datum brief
19-11-2024
Commissie
Commissie Maatschappelijke Zaken
Datum commissie
4 december 2024
Onderwerp
221. Memo DB Orionis aan Raden Walcherse gemeenten
Ingekomen stuk
221. Memo DB Orionis aan Raden Walcherse gemeenten
Categorie
Organisatie
Afzender
Orionis
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
19 december 2024
Datum brief
12-11-2024
Commissie
Commissie Maatschappelijke Zaken
Datum commissie
4 december 2024
Onderwerp
217. Toegankelijkheid openbare gelegenheden Handycare
Ingekomen stuk
217. Toegankelijkheid openbare gelegenheden - Handycare
Categorie
Organisatie
Afzender
Handycare
Advies
Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening
Raadsvergadering
19 december 2024
Bijlagen: 217. Bijlage 1. Begraafplaatsen
Datum brief
12-11-2024
Commissie
Commissie Maatschappelijke Zaken
Datum commissie
4 december 2024
Onderwerp
216. Brief gemeenteraden netwerkpleegzorg compleet
Ingekomen stuk
216. Brief gemeenteraden netwerkpleegzorg compleet
Categorie
Organisatie
Afzender
Nederlandse Vereniging voor Pleeggezinnen
Advies
Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening
Raadsvergadering
19 december 2024
Datum brief
07-11-2024
Commissie
Commissie Maatschappelijke Zaken
Datum commissie
4 december 2024
Onderwerp
210. Verzoek om urgentieverklaring voor een woning (geanonimiseerd)
Ingekomen stuk
210. Verzoek om urgentieverklaring voor een woning (geanonimiseerd)
Categorie
Inwoner
Afzender
Inwoner Vlissingen
Advies
Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening
Raadsvergadering
19 december 2024
Datum brief
07-11-2024
Commissie
Commissie Maatschappelijke Zaken
Datum commissie
4 december 2024
Onderwerp
209. Brief uitkomst RA LEA vve 2023 Middelburg
Ingekomen stuk
209. Brief uitkomst RA LEA vve 2023 Middelburg
Categorie
Organisatie
Afzender
Ministerie van OCW
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
19 december 2024
Datum brief
28-10-2024
Commissie
Commissie Maatschappelijke Zaken
Datum commissie
4 december 2024
Onderwerp
202. Ledenbrief Verstrekken contactgegevens voor de Wet tijdelijke regeling alleenverdiendersproblematiek
Ingekomen stuk
202. Ledenbrief Verstrekken contactgegevens voor de Wet tijdelijke regeling alleenverdiendersproblematiek
Categorie
Organisatie
Afzender
VNG
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
19 december 2024
Datum brief
25-10-2024
Commissie
Commissie Maatschappelijke Zaken
Datum commissie
4 december 2024
Onderwerp
201. Mensen respectvol gelijkwaardig behandelen met behoud van vrijheid
Ingekomen stuk
201. Herziening van de brief van 17-08-2024 mbt Mensen respectvol gelijkwaardig behandelen met behoud van vrijheid (geanonimiseerd)
Categorie
Inwoner
Afzender
Inwoner
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
19 december 2024
Datum brief
16-10-2024
Commissie
Commissie Maatschappelijke Zaken
Onderwerp
196. Rapport Toenemende druk op armoedehulporganisaties
Ingekomen stuk
196. Rapport Toenemende druk op armoedehulporganisaties
Categorie
Organisatie
Afdeling
Samenleving
Afzender
Stichting Armoedefonds
Advies
Voor kennisgeving aannemen
Raadsvergadering
19 december 2024
Bijlagen: 196. Bijlage 1. Impact van Armoede op Hulporganisaties Rapport Oktober 2024 WEB
221. Memo DB Orionis aan Raden Walcherse gemeenten
Het bestand 221. Memo DB Orionis aan Raden Walcherse gemeenten kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/14828669/1/221_+Memo+DB+Orionis+aan+Raden+Walchers e+gemeenten?connection_type=17&connection_id=11176268
Geachte Raadsleden,
Toegankelijkheid openbare gelegenheden. Artikel 2 van de statuten 1. De stichting heeft ten doel: het ter beschikking stellen van duwwagens en dergelijke om openbare gelegenheden beter toegankelijk te maken voor mensen die slecht ter been zijn. En heeft een ANBI satus.
De stichting Handy-Car(e) biedt u de mogelijkheid om de algemene begraafplaatsen in uw gemeente meer toegankelijk te maken voor mensen die slecht ter been zijn.
Door het plaatsen van een overkapping met één of twee rolstoelen met een muntslot, kan iedereen op elk moment de rolstoel gebruiken.
Preventief onderhoud, reparatie en ontvreemding is bij de stichting ondergebracht. Ook de eventuele aansprakelijkheid is bij de stichting ingedekt.
In de bijlage vindt u uitgebreide informatie of www.handycare.nl. Mailen kan naar info@handycare.nl Ook kunt u mij bellen op 0638 67 86 48 Of 034 370 7091 Postweg 6 3941KA doorn
Service op locatie Half jaar gratis uitproberen! Onze stichting werkt met vrijwilligers op een professionele basis, En is voor de belastingdienst (ANBI ) algemeen nut beogende instelling. Aan de beheerder/wethouder. De geheel vernieuwde Handy-Car(e) rolstoel met muntslot. Nog veiliger door :
- zelfberemming met trommelremmen. - Instappen zonder te kunnen kantelen. - Geen lekke banden meer. - Stok- en tassenhouder aanwezig.
Levering met of zonder overkapping. Alles inclusief :
- Preventief onderhoud. - Reparatie inclusief onderdelen. - Vervanging bij verdwijning, vernieling of diefstal. - Aansprakelijkheid ingedekt. - Locatie vermelding op website.
Uitgebreide informatie op www.handycare.nl
216. Brief gemeenteraden netwerkpleegzorg compleet
Het bestand 216. Brief gemeenteraden netwerkpleegzorg compleet kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/14795964/1/216_+Brief+gemeenteraden+netwerkpleegzorg+ compleet?connection_type=17&connection_id=11144593
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) [ga
Vlissingen, 7 oktober 2024 Gemeente
Per post
Middelburg
Gemeente Raad Postbus 6000
T.a.v
en
aangetekend
:
4330 LA
Middelburg
Geachte heer/mevrouw, Naar aanleiding van de eerdere telefonische contact met de woningcorporatie, wil ik u middels deze brief verzoeken om urgentie te verlenen voor een woning.
Graag zouden wij de situatie willen toelichten en aangeven behoefte hebben aan woning. 1.Mijn
naam
waarom
wij dringend
(geanonimiseerd) moeder van twee kinderen (1 en 5 jaar). Wij zijn een is
maand geleden vanuit Curagao zoek naar een eigen woonplek.
naar
Nederland geëmigreerd
en
zijn dringend op
Momenteel woon ik samen met mijn kinderen bij mijn tante, die op Westerzicht 83 woont. Hoewel zij ons graag helpt, heeft ze eerder een burn-out gehad en merken we dat de huidige situatie voor haar steeds belastender wordt. Zowel zij als wij hebben behoefte aan meer privacy om haar gezondheid te beschermen en ons eigen leven op te bouwen. De woonsituatie wordt steeds moeilijker en de frustratie loopt op. Als deze situatie te lang voortduurt, maak ik me zorgen dat ik zelf ook overbelast raak, wat ik uiteraard wil voorkomen. Ook heeft het impact op de twee kinderen dus het is van belang dat er een omgeving wordt gecreëerd waarin zij een eigen kamer hebben en rustig kunnen leven. 2. Daarnaast wil ik benadrukken dat de persoonlijke omstandigheden dringend een andere woonsituatie vereisen. De huidige woning van onze tante biedt niet de juiste voorzieningen en situatie (meer) om te kunnen voldoen aan de behoeften te voldoen. Het ontbreken van een veilige en toegankelijke omgeving vormt een aantasting voor de gezondheid van mijn tante en het welzijn van de familie en nu beginnen de gevolgen zicht te openbaren.
4. We hebben
reeds contact opgenomen met diverse instanties, huisarts en hulpverleners om de situatie te laten beoordelen. Zij zijn van mening dat er een urgentie moet worden verkregen voor een andere woning, gezien de omstandigheden waarin wij verkeren wat effect heeft op de sociale leefomgeving. De huidige woning voldoet op geen enkele manier meer aan de normen voor veiligheid, gezondheid en leefbaarheid voor een groot gezin zoals nu. 5. We
begrijpen dat er wellicht wachtlijsten zijn voor urgentiewoningen en dat dit geen garantie biedt op directe verhuizing. Desalniettemin willen wij u verzoeken om de situatie met de hoogste prioriteit te behandelen en ons te voorzien van een passend en veilig alternatief zo spoedig mogelijk. We zijn bereid om alle benodigde documenten en bewijsstukken te verstrekken de situatie te onderbouwen en we staan open voor een persoonlijk gesprek om zaak verder toe te lichten. Het
belang
van
een
worden. Medisch heeft gehad.
u
veilige en gezonde woonomgeving kan niet genoeg benadrukt we dit onderbouwen, aangezien mijn tante een burn out
het ontvangst
van
zal worden
naar een
Met de meeste
positieve uitkomst
hoogachting,
(geanonimise rd)
en
dit schrijven schriftelijk te bevestigen.
Wij hopen spoedig van u te horen en verzoeken u een beroep vatbaar besluit nemen op grond van de huisvestingsverordening artikel 12. We zien uit
de
kunnen
6. Wij vertrouwen erop dat u het urgentieverzoek serieus genomen naar behoren zult behandelen binnen de Gemeente Raad.
Wij verzoeken
om
te
BRIEF AANGETEKEND NL
R
NL Frankering betaald €108, 22 gr.
166857
D PostNL 01-11-2024 16:23
NL
m:
,
GemmhRaad '2:s1.b1.:s60c0 ,
4330LA
,
Mic1del~iwg
(geanonimiseerd)
209. Brief uitkomst RA LEA vve 2023 Middelburg
Het bestand 209. Brief uitkomst RA LEA vve 2023 Middelburg kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/14773742/1/209_+Brief+uitkomst+RA_LEA_vve_2023+Middelburg?connection_type=17&connection_id=11123071
Aan de leden
Datum
24 oktober 2024 Ons kenmerk
U202400522 Lbr. 24/041 Telefoon
070 373 83 93
Onderwerp
Verstrekken contactgegevens voor de Wet tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek Geachte leden van college en gemeenteraad, In deze brief informeren we u over de Wet tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek. De concept-wetgeving is op 19 september 2024 naar de Tweede Kamer gestuurd. De inwerkingtreding staat gepland per 1 januari 2025. Contactpersoon voor invoering Wet tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek De VNG informeert de juiste aangewezen medewerker graag over de (implementatie)ontwikkelingen bij deze regeling. Daarom vragen wij u de contactgegevens (naam, e-mailadres en telefoonnummer) van de projectleider of coördinator aan ons door te geven. Wilt u de contactgegevens voor 1 november 2024 via dit aanmeldformulier Alleenverdieners met ons delen? Onderstaand lichten we de context en de beoogde effecten van de tijdelijke regeling nader toe. Wet tijdelijke regeling alleenverdienersproblematiek Mensen met lage inkomens hebben recht op toeslagen. Door regels die niet goed op elkaar inwerken, hebben sommige huishoudens te weinig inkomen. Dit geldt vooral voor gezinnen waar één partner een uitkering heeft, zoals bij werkloosheid of arbeidsongeschiktheid, en de ander weinig of geen inkomen. Deze huishoudens kunnen hierdoor minder toeslagen krijgen dan mensen met een bijstandsuitkering, waardoor zij onder het wettelijk bestaansminimum terechtkomen.
Dit probleem heet de ‘alleenverdienersproblematiek’. Gemeenten krijgen met dit wetsvoorstel de bevoegdheid om vanaf 1 januari 2025 tot 1 januari 2028 een vaste tegemoetkoming te verstrekken aan deze alleenverdienende huishoudens. De Participatiewet wordt hiervoor gewijzigd. De Belastingdienst verzorgt een structurele oplossing via de fiscaliteit komt vanaf 2028. De kosten voor
Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl
vng.nl
de uitvoering van deze tijdelijke maatregel worden vergoed vanuit een decentralisatie-uitkering die wordt opgenomen in het gemeentefonds. Ondersteuning door de VNG Vanuit de VNG voorzien wij uw gemeente graag van actuele informatie en ondersteunen u bij de uitvoering van deze wettelijke taak. De ondersteuning bestaat onder andere uit: advisering op verzoek, online (be)spreekuren, ophalen van de wensen en behoeften, handreikingen, formats voor beschikkingen, factsheets, stappenplannen en antwoorden op de meest gestelde vragen. De actieve ondersteuning start per 1 november 2024. Meer informatie Voor vragen over deze ledenbrief kunt u terecht bij het Klantcontactcentrum van de VNG (0703738393 of e-mail (info@vng.nl). Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten
mr L.K. Geluk Algemeen directeur
Vereniging van Nederlandse Gemeenten
2/2
Aan:
Zijne Majesteit de Koning Willem-Alexander, Zijne Excellentie de Minister-president Dick Schoof, Ministers, de leden van de Eerste en Tweede Kamer,
en
de adviseurs
van
de Raad
van
en Wethouders
gemeenteraadsleden en Leden van het College van Burgemeester Middelburg Het team met de hoogste bevoegdheden bij de rechtbank de Rechtspraak De
de
State
van
Gemeente
Van:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) elefoonnummer:
Met
toegekend
(geanonimiseerd)
Orionis
Walcheren
il:
@live.nl
cliëntnummer: 51036
Datum: 22 Oktober 2024
Betreft:
Herziening van de brief ‘Mensen respectvol gelijkwaardig behandelen met behoud van vrijheid’ van zeventien augustus 2024, waarbij de hoofdpunten zijn behouden. Vanwege chronische ziekte en handicap, alsook de aanzienlijke moeite om een brief zorgvuldig op te stellen, is onlangs vastgesteld dat de oorspronkelijke brief zowel onzorgvuldig als onvoldoende was. De
hoofdpunten: 1. Het waarborgen dat alle mensen, zowel hulpbehoevend als in nood, gelijkwaardig, passend en eerlijk ondersteuning krijgen, inclusief een bijdrage voor chronisch zieken en gehandicapten. 2. Het is essentieel dat wij allen vriendschappelijk en respectvol met elkaar omgaan. 3. Het respecteren van elkaars vrijheid in de communicatie en omgang is cruciaal voor een fijne samenwerking.
Toelichting, Ter Aanleiding van: Bij de gemeente Middelburg worden allerlei besluiten genomen, en dit zou zijn toegestaan op basis van artikel 4:81 van de Algemene Wet Bestuur (Awb). Een van deze besluiten staat in de brief van Orionis Walcheren met kenmerk 459920, die als bijlage is toegevoegd. Ook zijn de bepalingen over het indienen van bezwaar en beroep, inclusief alles wat daarbij hoort, vermeld in de Awb. Daarnaast geven de bepalingen van de gemeentewet aan wie de gedragscode mag bepalen. Daarom worden diegenen die verantwoordelijk zijn voor het bepalen van de regelgeving, zoals vermeld in de Algemene Wet Bestuur en
de
gemeentewet, als eerste benaderd.
Geachte Dames
en
Heren,
belang om te erkennen dat er aanzienlijke verschillen bestaan tussen gemeenten in Nederland met betrekking tot de ondersteuning van allen die hulpbehoevend zijn, waaronder mensen die lijden onder armoede, chronische ziekten, handicaps, psychische problemen en andere noodsituaties. Het zou passend zijn om in het algemeen mensen in nood en armoede hoogwaardig te ondersteunen. Dit is van gewichtig belang, vooral gezien de stijgende kosten van levensonderhoud. Hoogwaardige steun is essentieel, ook voor chronisch zieken en gehandicapten. Zo bedraagt de bijdrage chronisch zieken en gehandicapten in gemeente Goes 478,- per persoon, terwijl deze hier in van toepassing op gemeente Middelburg slechts 250,- is. Deze verschillen tussen gemeenten zijn ook de vele uiteenlopende vormen van ondersteuning. Het is van urgent
Pagina
1 van 2
Daarbij wil ik , na contacten met het team van gemeente Middelburg en de erbij betrokken Orionis Walcheren , opbouwende feedback geven op basis van gevarieerde ervaringen:
Ondanks dat ik tweemaal per e-mail heb gevraagd of een brief is aangekomen , wacht ik na ruim een maand nog steeds op bevestiging. Het zou fijn zijn als er sneller , binnen een week , een reactie terugkomt. Er is contact opgenomen met de gemeente Middelburg over de genomen besluiten. De reactie daarop komt per brief van het Dagelijks Bestuur Orionis Walcheren en de Directeur Henk Guise , met de vermelding dat er geen handtekeningen meer geplaatst worden. Het lijkt mij zowel logisch als gepast dat diegenen met wie contact is opgenomen , inclusief eventueel direct betrokken medewerkers , hierop zelf reageren. Daarbij vind ik het redelijk dat , als uw brieven zonder handtekeningen worden verstuurd vanwege het werken vanuit huis , dit ook evenredig van toepassing is op mijn brieven. Eerlijkheid zou geboden zijn over het doel van de bijdrage voor chronisch zieken en gehandicapten. Hoewel in het beleid staat dat deze bedoeld is voor extra zorgkosten , wordt bij contact aangegeven dat het eigen risico van de zorgverzekering betrekking heeft op de algemene kosten van het eigen bestaan. In contact , ook voor andere zaken eerder , valt mij vaker op dat er iets bij betrokken wordt wat anders is dan oorspronkelijk bedoeld. Dit geeft verwarring , want er zou immers eerlijke transparantie zijn.
Regelgevingen om onder uw aandacht te brengen: Wij , alle mensen met gelijkwaardige normen en waarden die mijn opvattingen delen , willen met name regelgeving hanteren die vriendelijk , gelijkwaardig en respectvol is voor iedereen. De bepalingen in de Algemene Wet Bestuursrecht en de Gemeentewet wekken de indruk dat het meer bedoeld is om uw belangen te waarborgen. Voor het legitiem belang van onze waarden en normen zijn wij bereid kosteloos te praten over regelgeving die menselijk en natuurlijk is. Dit is essentieel voor het algemeen belang en welzijn van alle mensen. Als er toch kosten zijn , vind ik het redelijk dat deze evenredig door de bevolking worden gefinancierd , zoals ook voor u gedaan wordt. Hier breng ik regelgeving onder uw aandacht waar u , als dit juist is , mee akkoord bent gegaan. Paragraaf 3 artikel Sb lid 1 sub b Wet gelijke behandeling op grond van handicap of chronische ziekte. Het Verdrag inzake de rechten van personen met een handicap. Het Internationaal Verdrag inzake economische , sociale en culturele rechten. Het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten. De kern van de artikelen 1 , 2 , 4 , 7 , 10 , 19 en 25 van de Universele Verklaring van de Rechten van de Mens , die ook deels terug te vinden zijn in het IVBPR en het IVESCR.
Artikel 4 lid 1 en artikel 5 lid 1 in het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden. Grondwet artikel 1. Het Verdrag betreffende de Europese Unie. Artikel 2 VEU. De doelen: U zou ervoor kunnen
zorgen dat alle inwoners in heel Nederland goed en gelijkwaardig worden ondersteund , bijvoorbeeld door een bijdrage van €478-, voor alle chronisch zieken en gehandicapten. Dit verduidelijkt wat bedoeld wordt met passend en gelijkwaardig ondersteunen. Tevens is het van belang dat de houding en attitude ten opzichte van zowel mensen in het algemeen als diegenen die deel uitmaken van verschillende groepen vriendschappelijk , vrij , eerlijk en respectvol blijven. Ik verneem graag van u op welke wijze u deze doelen zou kunnen realiseren. Namens
allen die
(geanonimiseerd)
mijn opvattingen delen , groet ik u allen met oprechte waardering ,
(geanonimiseerd)
Bijlagen: Brief van Orionis Walcheren
procedurenummer BRE 24 / 6422 PW
kenmerk 459920. Brief van rechtbank de Rechtspraak reactie brief met bij ‘betreft’ hetzelfde nummer.
met en
Pagina 2 van 2
met
het hoofd van de rechtbank de Rechtspraak. West-Brabant , Team bestuursrecht , Postbus 90006 , 4800 PA Breda.
Aan:
De leden
Adres:
Rechtbank
Mail:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) ven! (geanonimiseerd) BEE
en
leidinggevenden
Zeeland
2024 met Procedurenummer
Betreft: Uw brief van 9 September
Geachte waardevolle
leden en
aan
leidinggevenden
allen toe dat deze brief in goede gezondheid verkeren.
u
opgevallen dat
foutje
Ik wens
u
Het is mij
tegen besluiten
van
er een
in
uitvoeren
en
het hoofd van de rechtbank ,
goede gezondheid bereikt is gemaakt
met de
en
dat ook zij die u dierbaar zijn ,
vermelding dat het gaat om
een
beroep
het Dagelijks Bestuur van Orionis Walcheren.
Het betreft besluiten van de Gemeenteraad
bepalen
aan
BRE 24 / 6422 PW
en
de burgemeester
en
wethouders die het beleid
bij de Gemeente Middelburg.
aanleiding van de besluiten die genomen kunnen worden op basis van de regelgeving in de Algemene wet bestuursrecht , is deze brief ook bedoeld voor diegenen die aan het hoofd van de regering staan , te weten Zijne Majesteit de Koning Willem-Alexander , de Geachte MinisterNaar
president
en
de Ministers.
bepalingen in de Awb hebben gemeentelijke autoriteiten aanzienlijke vrijheid om besluiten te nemen , wat grote gevolgen kan hebben voor de inwoners. Dit kan resulteren in een situatie waarin de ondersteuning in de ene gemeente veel meer kan zijn dan in een andere. Door de
Eerlijk en respectvol gedrag vertonen: Het zou respectvol zijn om te beseffen dat een zitting voor mij zeer belastend is. Zoals u weet , ben ik chronisch ziek. Bovendien betreft het regelgeving en beleid dat is opgesteld door anderen , met ingewikkeld juridisch taalgebruik waarvoor een lange studie nodig is om te begrijpen. Indien er gratis ondersteuning beschikbaar is voor deze zitting , door mensen die oprecht begaan zijn met mijn situatie — en die van anderen — omdat dit het belang van velen ten goede komt , dan vraag ik u vriendelijk dit te overwegen. Mogelijk volstaat de brief die u heeft ontvangen al als voldoende.
Kosten: In de brief staat dat er griffierechten van €51-, betaald moeten worden om te kunnen praten over de regelgevingen en het beleid van een groep mensen die voor mij onbekend zijn. Ik verzoek u vriendelijk om deze kosten op dezelfde manier te bekostigen als de rechtbank , die vergoed wordt vanuit de staat en dus door de bevolking als geheel.
Slotpleidooi:
Het gaat hier om het belang van veel mensen , wat terug te vinden is in de brief die u heeft ontvangen. Ik denk dat u mag beseffen dat het in beroep gaan noodzaak is door een bevel dat dit alleen op deze manier kan. Als er veel vrijheid en respect voor mensen zou zijn , zouden er veel meer mogelijkheden zijn om actie te ondernemen tegen besluiten van diegenen die het beleid en
de regelgeving bepalen. Ik heb er vol vertrouwen in dat u naar aanleiding van deze brief het een en ander zult aanpassen en wijzigen , zodat ik ook met de nodige vrijheid en respect behandeld wordt. Ik verzoek u vriendelijk om hiervan een bevestiging te ontvangen. Ik groet u met oprechte waardering ,
(geanonimiseerd)
(geanonimise rd)
de
Rechtspraak
Zeeland
Rechtbank - West-Brabant
Bestuursrecht
De heer (geanonimiseerd)
(geanonimiseerd)
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)
bezoekadres Stationslaan 10 Breda
correspondentieadres
datum
onderdeel
9 september 2024 cluster bestuursrecht
t 088-36 16000
rechtspraak. nl/contact/ZWB
(geanonimiseerd) |
contactpersoon
mevr
doorkiesnummer ons kenmerk uw kenmerk
procedurenummer BRE 24 / 6422 PW
bijlage(n) onderwerp
Postbus 90006 4800 PA Breda
088-36 11553
www. rechtspraak. nl Bij beantwoording de datum en
het beroep van
kenmerk vermelden. Wilt u slechts één zaak in uw brief behandelen ons
te Middelburg (geanonimiseerd) |
ontvangstbevestiging Geachte heer ,
U bent bij deze rechtbank in beroep gegaan tegen het besluit van 17 juli 2024 van Het Dagelijks Bestuur Orionis Walcheren. Hierbij bevestig ik de ontvangst van uw beroepschrift.
van
Uw beroep is bij ons geregistreerd onder
procedurenummer BRE 24 / 6422 PW.
Bij de behandeling van uw beroep volgt de rechtbank de Algemene wet bestuursrecht en de richtlijnen van het Procesreglement bestuursrecht rechtbank (niet-KEI-zaken) 2017. Meer informatie hierover kunt u vinden in de bijlage bij deze brief en op de website die boven aan deze brief wordt vermeld. Ik wijs u erop dat de vooraankondiging van de zittingsdatum te zijner tijd aan u wordt verstuurd. Het is van belang de post van de rechtbank goed in de gaten te (laten) houden , ook in periodes van
afwezigheid.
Ik houd u op de hoogte van het verdere verloop van de procedure. Alle wijzigingen in uw situatie die van belang kunnen zijn , zoals een adreswijziging , moet u schriftelijk aan de rechtbank doorgeven. Als u naar aanleiding van deze brief vragen hebt , kunt u contact opnemen rechtbank op het hierboven vermelde doorkiesnummer.
met de administratie van de
Als u de rechtbank belt of schrijft , verzoek ik u het procedurenummer te vermelden.
(geanonimise rd) LA001
Op basis van de Wet bescherming persoonsgegevens deel ik u mee , dat uw persoonsgegevens en de persoonsgegevens van uw cliënt(en) , voor zover nodig , worden verwerkt in een registratiesysteem.
Orionis Walcheren
oe
d
Aan de heer (geanonimiseerd) EN
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd)(geanonimiseerd)
CLIENTNUMMER 51036
UW BRIEF VAN
AFDELING
TELEFOONNUMMER 0118 432700
18 juni 2024
Juridische zaken
ONS KENMERK
459920
BIJLAGEN DATUM VERZENDING
17 juli 2024
ONDERWERP
Bezwaarschrift nummer 2024-98
Geachte
heer
(geanonimiseerd) MN
Uw bovenvermeld bezwaarschrift d. d. 18 juni 2024 tegen onze beschikking van d. d. 11 juni 2024 inzake de hoogte van de toekenning van de bijdrage chronisch ziekte of handicap , hebben wij , ongegrond verklaard. De overwegingen die hebben geleid tot deze besluitvorming zijn de volgende: U maakt bezwaar tegen de hoogte van tegemoetkoming. In andere gemeenten hoger en u zou daarom graag zien dat deze tegemoetkoming overal even hoog is en v een nabetaling
ontvangt. De gemeente Middelburg heeft de beleidsregels: Beleidsregels tegemoetkoming extra zorgkosten als gevolg van chronische ziekte of handicap 2020 Middelburg vastgesteld. Zij mogen dit doen o. g. v. art. 4:81 van de algemene wet bestuursrecht. De gemeente Middelburg heeft gekozen aan welke voorwaarden moet worden voldaan en wat de hoogte is van de tegemoetkoming. Dit is zoals de medewerkster van het bureau voor discriminatie al aangaf een politieke keuze. En deze kan verschillen van andere gemeenten. Zoals er ook op tal van andere onderwerpen verschillen bestaan tussen gemeenten. De hoogte van de tegemoetkoming kan enkel wijzigen als de gemeente Middelburg hiervoor kiest en nieuwe beleidsregels opstelt. Tot dat moment gelden de bovengenoemde beleidsregels en deze zijn in uw geval op de juiste manier toegepast. In uw bezwaarschrift zijn geen dringende redenen naar voren gebracht die aanleiding zouden moeten zijn om tot een ander besluit te komen. Indien u het niet eens bent met dit besluit kunt v op grond van de Algemene wet Bestuursrecht (Awb) binnen 6 weken na verzending hiervan een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de Rechtbank Zeeland-West-Brabant , Team Bestuursrecht , Postbus 90006 , 4800 PA te Breda. Gelijktijdig met het beroepschrift dient u dit besluit mee te sturen naar de rechtbank.
Het beroepschrift moet worden ondertekend en bevat ten minste uw naam , adres , de dagtekening en een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht alsmede de gronden van het beroep.
Oostsouburgseweg 10, 4382 NH Vlissingen | Postadres: Postbus 1, 4380 AA Vlissingen T (0118)43 27 00 | kec @orioniswalcheren.nl |www. orioniswalcheren. nl
,
Voorts moet u griffierechten storten of overmaken op de postrekening ten name van de rechtbank. De griffierechten worden terugbetaald indien de rechter u geheel of gedeeltelijk in het gelijk stelt. Voorts kan de voorcieningenrechter , indien u beroep heeft ingesteld , op uw ver- zoek een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed , gelet op uw belangen dat vereist. U moet dan een afschrift van uw beroepschrift bij het verzoekschrift om een voorlopige voorziening overleggen. Naast de mogelijkheid om schriftelijk beroep in te stellen , bestaat ook de mogelijkheid om digitaal beroep in te stellen (dit geldt overigens ook voor een voorlopige voorziening). Dit is mogelijk via http://loket. rechtspraak. nl/bestuursrecht . U heeft hier wel uw DigiD voor nodig. Hoogachtend , het Dagelijks Bestuur van Orionis Walcheren , namens deze , H. M. A. Guise , Directeur. Deze brief is met zorg opgesteld , maar handtekeningen gezet.
wij werken thuis en er worden daarom geen fysieke
'B Leden
Van hct colle e van 9 '~r en Wethouders r Gem~nteraadsleden ~ , R03. ~1+102. ZDzgo-H:e
/-~an~~
P
ostBus 4330
LA
6000 Middelbwg
R. ~~'4:. . v "
-
#l~~15i. :NjfN#of-F#go;. ~~`~
U ontvangt niet vaak e-mail van lotte@armoedefonds.nl. Ontdek waarom dit belangrijk is 16 oktober 2024 Beste raadsleden, Stichting Armoedefonds doet elk half jaar onderzoek naar de staat van armoedehulp in Nederland. We constateren een toenemende druk op lokale armoedehulporganisaties. Bijgevoegd vindt u het rapport. De nieuwste cijfers van het Armoedefonds tonen een zorgwekkende trend: de helft van de hulporganisaties zag het afgelopen half jaar een stijging in hulpvragen, vooral onder alleenstaande ouders. Mensen worstelen met huishoudelijke kosten (zoals boodschappen), kampen met schulden of hebben geen of te weinig financiële buffers. Hulporganisaties zien hierdoor veel vraag naar menstruatieproducten, wasmiddel, shampoo en andere verzorgingsproducten. Zonder de inzet van lokale hulporganisaties zou de armoedeproblematiek in Nederland nog schrijnender zijn. Deze organisaties bieden essentiële steun aan mensen die dagelijks worstelen met geldzorgen. Helaas verwacht een grote meerderheid van de armoedehulporganisaties dat het aantal hulpvragen de komende tijd blijft stijgen. Hoewel meer dan de helft van de hulporganisaties financieel stabiel is, kampt 6% met ernstige problemen waardoor het voortbestaan op het spel staat. Dat is bijna dubbel zoveel als een jaar geleden. Eén op de drie hulporganisaties heeft een tekort aan vrijwilligers en/of betaalde krachten.
Dit zorgt er mede voor dat er meer druk op lokale hulporganisaties komt te liggen. Toch is er ook goed nieuws: de meeste hulporganisaties bieden maatwerk en kijken wat iemand nodig heeft, zodat iedereen die hulp zoekt, geholpen kan worden. Als een hulporganisatie noodgedwongen haar deuren moet sluiten, verliezen mensen in armoede een van de weinige plekken waar zij terecht kunnen voor hulp en ondersteuning. De toenemende druk op deze organisaties vraagt daarom om meer aandacht en financiële steun. Het gehele onderzoek is te vinden op www.armoedefonds.nl/onderzoek en in de bijlagen. Mocht u vragen hebben over het onderzoek dan kunt u contact opnemen met Lotte Meerhoff via 0642653753 of lotte@armoedefonds.nl.
Met vriendelijke groet, Lotte Meerhoff Woordvoering & Politiek T: +31 6 42 653 753 E: lotte@armoedefonds.nl
Steun elkaar!
Rapport
DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND Een vervolgonderzoek naar trends binnen het werkveld van armoedebestrijding Rosmalen, oktober 2024
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
Stichting Armoedefonds is in 2013 opgericht met als doel het bestrijden en verzachten van (de gevolgen van) armoede. Dit doet het Armoedefonds door het ondersteunen van meer dan duizend lokale hulporganisaties met geld, producten en kennis. Deze hulporganisaties zijn actief op het gebied van armoedebestrijding in Nederland. Stichting Armoedefonds gelooft in een maatschappij waarin mensen elkaar steunen en waarin we zorgen voor onze medemens. Rosmalen, oktober 2024 Stichting Armoedefonds De Grote Elst 52 5246 JR Rosmalen Tel. 073 - 7440181
Oktober 2024. Tekst- en drukfouten voorbehouden. Citeren uit en verwijzen naar is toegestaan met bronvermelding.
2
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
INHOUDSOPGAVE VOORWOORD...................................................................................................................4 SAMENVATTING EN A ANBEVELINGEN..........................................................................5 1.
INLEIDING........................................................................................................................7 1.1 Armoede in Nederland..............................................................................................7 1.2 Doelstelling en belang onderzoek Armoedefonds....................................................8 1.3 Dataverzameling onderzoek Armoedefonds............................................................8
2.
TOENAME IN HET A ANTAL HULPVRAGEN SINDS HET AFGELOPEN HALF JA AR......11 2.1 Aantal hulpvragen..................................................................................................11 2.2 Aard van de veranderingen in hulpvragen..............................................................12 2.3 Soort hulpvragen....................................................................................................14
3.
KRACHT VAN LOK ALE HULPORGANISATIES...............................................................17 3.1 Menskracht bij organisaties....................................................................................17 3.2 Financiële kracht lokale hulporganisaties ..............................................................18 3.3 Hulporganisaties met een wachtlijst ......................................................................19 3.4 Voorwaarden voor hulp en maatwerk ....................................................................20
4.
TOENAME HULPVRAGEN EN MOGELIJKHEDEN NABIJE TOEKOMST........................22 4.1 Aantal hulpvragen nabije toekomst........................................................................22 4.2 Benodigde middelen..............................................................................................23
5.
CONCLUSIES.................................................................................................................25
6.
A ANBEVELINGEN..........................................................................................................27 BRONNEN......................................................................................................................29
3
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
VOORWOORD Geconfronteerd worden met een lege portemonnee: het is de harde realiteit voor te veel mensen in Nederland. Soms betekent het meer dan alleen krap zitten. Het betekent geen verzorgingsproducten meer kunnen kopen en daardoor je haar niet wassen. Of je tanden poetsen zonder tandpasta. Dit doet wat met je eigenwaarde, terwijl je simpelweg probeert de dag door te komen. En het doet iets met de kansen van mensen. Verplaats je maar eens in de vrouw die met ongewassen haren onzeker haar sollicitatiegesprek inging. Voor anderen betekent het keuzes maken die niet gemaakt zouden moeten worden. Het ontbijt overslaan, zodat je de laatste boterhammen aan de kinderen kunt geven. Even wachten met nieuwe schoolspullen kopen, ook al zijn die nu nodig. Of toezien hoe de stapel onbetaalde rekeningen steeds hoger wordt, en dat toch nog maar even proberen te negeren. Geldzorgen beïnvloeden je leven en de kansen van jou en je kinderen. De producten die je iedere dag nodig hebt - en die voor anderen zo vanzelfsprekend lijken - zijn niet zomaar toegankelijk. Gelukkig zijn er door het hele land lokale armoedehulporganisaties die mensen ondersteunen en voorzien van essentiële producten. Wanneer we aan de meer dan 1.000 hulporganisaties waar Stichting Armoedefonds contact mee heeft, vragen wat zij zien in de praktijk, ontstaat een duidelijk beeld over armoedehulp in Nederland.
In meerderheid zien lokale armoedehulporganisaties een stijging in het aantal hulpvragen. Deze stijging is geen eenmalige constatering. Het is een zorgwekkende trend die het Armoedefonds al meerdere jaren op rij ziet en die door deze nieuwste cijfers wederom bevestigd wordt. Mensen worstelen met huishoudelijke kosten, schulden en een gebrek aan financiële buffers. Hulporganisaties zien daardoor veel vraag naar menstruatieproducten, wasmiddel, shampoo, deodorant en andere verzorgingsproducten. De steun van lokale hulporganisaties is cruciaal om mensen in armoede te helpen. Alarmerend genoeg geeft 6% van de organisaties aan dat hun voortbestaan op het spel staat. Bijna dubbel zoveel als voorheen. Dat is verontrustend. Want wanneer je geldzorgen hebt, en eindelijk de stap hebt gezet om hulp te vragen, wil je niet dat de organisatie die jou helpt, stopt met bestaan. We hopen dat dit onderzoek als signaal wordt opgevat dat de impact van aanhoudende armoede op hulporganisaties in Nederland serieus aandacht vereist. Graag bedank ik alle hulporganisaties die meewerkten aan dit onderzoek. Henk de Graaf | Stichting Armoedefonds
4
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
SAMENVATTING EN A ANBEVELINGEN Veel Nederlandse huishoudens hebben moeite met rondkomen of leven zelfs onder de armoedegrens. Voor hen is de ondersteuning die lokale armoedehulporganisaties bieden van essentieel belang. De nieuwste cijfers van Stichting Armoedefonds tonen een zorgwekkende trend: er is een toenemende druk op lokale armoedehulp organisaties. Zo zag de helft van de organisaties een stijging in het aantal hulpvragen. Hulporganisaties zien veel vraag naar menstruatieproducten, wasmiddel, shampoo en andere verzorgingsproducten. Hoewel meer dan de helft van de hulporganisaties financieel stabiel is, kampt 6% met ernstige problemen waardoor het voortbestaan op het spel staat. Dat is bijna dubbel zoveel als voorheen. Toch is er ook goed nieuws: de meeste hulporganisaties bieden maatwerk en kijken wat iemand nodig heeft, zodat iedereen die hulp zoekt, geholpen kan worden. Stichting Armoedefonds doet periodiek onderzoek naar de impact van armoede op lokale armoedehulporganisaties. Het onderzoek is in september 2024 uitgezet onder meer dan 1100 hulporganisaties. In totaal is het ingevuld door 480 respondenten uit heel Nederland. De organisaties die de enquête hebben ingevuld, verschillen in grootte en hulpaanbod. Allen zetten zich in voor het bestrijden en verzachten van de gevolgen van armoede. In het onderzoek staan drie thema’s centraal: 1.
HOE IS HET A ANTAL HULPVRAGEN BIJ LOK ALE HULPORGANISATIES SINDS HET LA ATSTE HALF JA AR VERANDERD? De lokale hulporganisaties schetsen een ander beeld dan de landelijke cijfers laten zien op gebied van armoede. Waar het aantal huishoudens dat risico loopt op armoede gedaald zou zijn, zien we in de praktijk een ander beeld. Zo ervaren de hulporganisaties wederom in meerderheid een stijging in het aantal hulpvragen dat zij ontvangen (aldus 50% van de respondenten). Deze hulpvraag is voornamelijk gestegen onder alleenstaanden met kinderen, vluchtelingen en paren met kinderen. Ze lopen dagelijks tegen een aantal zaken aan, zoals het hebben van schulden of het gebrek aan een spaarpot. Hulporganisaties zien daarbij dat er veel vraag is naar verzorgingsproducten. 64% van de respondenten geeft aan dat de mensen die bij hun komen voornamelijk menstruatieproducten en wasmiddel nodig hebben. Ook shampoo en douchegel (61%), tandenborstels en tandpasta (51%) worden genoemd. Tot slot is er een toename onder verschillende inkomensgroepen. Niet alleen onder mensen die een bijstandsuitkering ontvangen is de hulpvraag toegenomen, aldus 51% van de organisaties. Ook bij mensen met een ander soort uitkering of parttime werk zien hulporganisaties een stijging in het aantal hulpvragen.
5
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
2.
IN WELKE MATE ZIJN LOK ALE HULPORGANISATIES OP DIT MOMENT IN STA AT OM A AN DE HULPVRAGEN TE VOLDOEN? Ondanks dat de helft van de hulporganisaties aangeeft zich financieel redelijk te kunnen redden, staat bij 6% van de hulporganisaties het voortbestaan op het spel. Dit is bijna een verdubbeling ten opzichte van voorgaande onderzoeken. Ook geeft 34% van de organisaties aan een tekort aan vrijwilligers en/of betaalde krachten te hebben. De stijging in hulpvragen en het tekort aan vrijwilligers leidt er bij 7,5% van de hulporganisaties toe dat zij met een wachtlijst moeten werken. Dit alles heeft een grote invloed op de hulp die deze organisaties kunnen bieden aan mensen in armoede.
3.
HOE VERWACHTEN LOK ALE HULPORGANISATIES DAT HULPVRAGEN ZICH DE KOMENDE MA ANDEN GA AN ONTWIKKELEN? Ongeveer twee derde van de hulporganisaties maakt zich op voor een stijging in het aantal hulpvragen het komende half jaar, namelijk 63%. Daarnaast staan de organisaties voor een uitdaging de komende tijd. Veel gaven aan dat ze naast de huidige ondersteuning ook actief op zoek zijn naar nieuwe mensen die ze kunnen helpen. Het is daarom des te belangrijker dat de organisaties financieel gezond zijn. A ANBEVELINGEN Mensen hebben een inkomen nodig dat hen niet alleen in staat stelt om te overleven, maar ook om volwaardig deel te nemen aan de maatschappij. Dit kan enkel worden bereikt met een verhoging van het minimumloon en de uitkeringen. Maar ook steun dichtbij huis is onmisbaar. Lokale armoedehulporganisaties zijn degenen die laagdrempelig hulp en steun aan mensen in armoede bieden. Structurele financiële zekerheid is voor deze hulporganisaties dan ook essentieel om armoede te verzachten en bestrijden. Hulp biedt vaak een periode van rust vanuit waar iemand weer verder kan bouwen aan diens toekomst. Met financiële ondersteuning kunnen hulporganisaties de hulp blijven bieden, de stijging in hulpvragen opvangen en wachtlijsten voorkomen.
6
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
1. INLEIDING 1.1 ARMOEDE IN NEDERLAND Waar het aantal mensen in armoede de afgelopen jaren afnam, laten verwachtingen zien dat het aantal mensen en kinderen met een risico op armoede in de komende jaren gelijk blijft. In 2024 leeft naar verwachting 4,5% van de Nederlanders in armoede 1. Daarnaast leeft 4,7% van de kinderen in armoede. In oktober dit jaar zullen nieuwe cijfers bekend worden gemaakt over het aantal mensen dat in 2023 risico liep op armoede in Nederland. Hierin wordt gebruik gemaakt van een nieuwe definitie van armoede waar het CPB, SCP en Nibud gezamenlijk naar toewerken 2. Daarbij zal rekening worden gehouden dat een huishouden voldoende financiële middelen ter beschikking heeft om de minimaal noodzakelijke uitgaven te doen in Nederland. Met de nieuwe methode wordt getracht om overige lasten als voeding, kleding of verzorgingsproducten mee te laten wegen in de berekening of een persoon kan rondkomen. De definitie voor armoede die gebruikt wordt doet ertoe. Wanneer we naar de Europese armoedegrens kijken, zien we dat het aantal mensen in relatieve armoede in Nederland de afgelopen jaren gestegen is. Deze internationale norm voor wat een toereikend inkomen is om van rond te komen in een land geeft aan dat een minimum inkomen 60 procent van het mediaanloon in een land moet zijn.
Mensen die minder dan deze 60 procent norm verdienen, komen lastig rond of hebben een risico op armoede. Het aantal mensen dat in Nederland in een huishouden leeft met een inkomen dat lager is dan 60 procent van het mediane inkomen was in 2022 14,5% van de inwoners 3. Ook nieuwe onderzoeken schetsen een breder beeld van het probleem. Zo maakte het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid in september bekend dat het aantal mensen met een bijstandsuitkering in 2023 is toegenomen ten opzichte van een jaar eerder 4. Opvallend hierbij is dat deze stijging relatief het grootst is onder jongeren tot 27 jaar. Zij deden vaker een beroep op de bijstand, waardoor ook het risico op geldproblemen groter kan worden. Bij het aantal aanmeldingen voor schuldhulpverlening is ook een zorgwekkende ontwikkeling te zien. In de eerste helft van 2024 is het aantal aanmeldingen namelijk met 17% gestegen 5. Volgens de NVVK kan dit komen doordat meer inwoners met kleine hulpvragen zich melden, doordat er sprake is van vroegsignalering of omdat meer ondernemers zich melden met achterstallige betalingen vanwege de coronacrisis. Daarnaast heeft één op de zeven volwassenen in Nederland (15%) te maken met verzorgingsarmoede 6. Er is sprake van verzorgingsarmoede als een persoon in de afgelopen twaalf maanden soms of vaak geen dagelijkse verzorgingsproducten heeft kunnen kopen door geldgebrek.
Hierbij worden wederom de jongvolwassenen relatief
7
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
vaker getroffen. Verzorgingsarmoede treft volgens Ipsos I&O 29% van de 18-25-jarigen en 21% van de 26-35- jarigen. Hoewel mensen met een lager inkomen het vaakst worden getroffen door verzorgingsarmoede (26%), stelt Ipsos I&O vast dat ook de midden inkomens (12%) en hogere inkomens (7%) met verzorgingsarmoede te maken krijgen.
“Er is veel vraag naar verzorgingsproducten. Elke keer als ik bijvoorbeeld wat shampoo krijg om in de winkel te zetten is het meteen die zelfde dag weg.” Stichting Weggeefwinkel Uit recent gepubliceerd onderzoek blijkt daarnaast dat 13% van alle menstruerende vrouwen zich op enig moment geen menstruatieproducten kon veroorloven 7. Nog eens 21% vond het moeilijk, maar kon de producten uiteindelijk betalen. Onder deze groep vrouwen die zich geen of met moeite menstruatieproducten kon veroorloven, gaf 45% aan dat ze terug moesten vallen op toiletpapier als alternatief. Het Nibud laat daarnaast zien dat een op de vijf Nederlandse huishoudens kampt met geldproblemen 8. Zo’n 730.000 Nederlanders huishoudens hebben zelfs problematische schulden 9. Dit houdt in dat de personen niet meer in staat zijn hun schulden af te lossen van het maandelijks inkomen. Het percentage huishoudens met problematische schulden nam in 2022 toe 10. Tot slot heeft ongeveer 46% van de Nederlanders het afgelopen jaar te maken gehad met een of meer betalingsproblemen 11. Denk hierbij aan het te laat betalen van rekeningen, ontvangen van aanmaningen, belastingschulden of het niet kunnen betalen van de zorgverzekering. 1.2 DOELSTELLING EN BELANG ONDERZOEK ARMOEDEFONDS Laagdrempelige hulp is van groot belang voor mensen die geldzorgen hebben.
Lokale hulporganisaties zorgen ervoor dat een kind mee kan op schoolreisje, alleenstaanden een voedzame maaltijd kunnen eten met gezelschap of dat jonge meiden gratis menstruatieproducten krijgen wanneer ze dit nodig hebben. Het voortbestaan van deze organisaties is cruciaal. Stichting Armoedefonds brengt daarom in kaart in welke mate er beroep wordt gedaan op lokale hulporganisaties en in hoeverre ze deze hulp kunnen (blijven) bieden. Dit onderzoek blikt terug op de ontwikkelingen van het afgelopen half jaar, schijnt licht op de vitaliteit van hulporganisaties en introduceert nieuwe verwachtingen op de armoedeontwikkelingen in de toekomst. Dit doen we aan de hand van de volgende vragen: 1. Hoe is het aantal hulpvragen bij lokale hulporganisaties sinds het laatste half jaar veranderd? 2. In welke mate zijn lokale hulporganisaties op dit moment in staat om aan de hulpvragen te voldoen? 3. Hoe verwachten lokale hulporganisaties dat hulpvragen zich de komende maanden gaan ontwikkelen?
8
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
1.3 DATAVERZAMELING ONDERZOEK ARMOEDEFONDS In de eerste week van september 2024 is een vragenlijst uitgezet onder meer dan 1.100 hulporganisaties door heel Nederland die zich richten op het helpen van minima. De vragenlijst is ingevuld door 480 unieke organisaties. Het was niet verplicht om bij elke vraag een antwoord in te vullen. De groep respondenten bestaat uit verschillende soorten hulporganisaties, zie figuur 1.1. Zo vulden organisaties als Voedselbanken (aangesloten bij Voedselbanken Nederland) (23%), Stichting Leergeld (14%) en Kleding- en of Speelgoedbanken (11%) de enquête in. Categorie ‘overig’ betreft 25% van de hulporganisaties. Denk hierbij aan organisaties als Stichting Babyspullen, Vakantiebank Groningen of Stichting Taalontwikkeling. Figuur 1.1 Wat voor soort lokale hulporganisaties betreft het? (Ingevuld door 478 organisaties) Overig
25%
Voedselbank (aangesloten bij Voedselbanken Nederland)
23% 12%
Leergeld
11%
Kleding- en/of Speelgoedbank Voedselhulporganisatie (niet aangesloten bij Voedselbanken Nederland)
9%
SchuldHulpMaatje
7%
Urgente Noden
5%
Vincentius
4%
Dak- en thuislozen
3%
Quiet
2% 0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Hulporganisaties uit heel Nederland namen deel aan het onderzoek, zie figuur 1.2. Sommige hulporganisaties werken over meerdere gebieden.
“Er kwam onlangs een meisje van 11 jaar oud met gaten in de neuzen en zolen van haar schoenen. Met geluk hadden wij nieuwe schoenen voor haar. Ze was daar zo blij mee.” Klesteo
9
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
Figuur 1.2 In welke provincie(s) is uw organisatie actief? (Ingevuld door 478 organisaties) Zuid-Holland
21%
Noord-Brabant
19%
Noord-Holland
13%
Gelderland
12%
Utrecht
8%
Overijssel
7%
Limburg
6%
Landelijk
5%
Groningen
5%
Friesland
3%
Flevoland
2%
Zeeland
2%
Drenthe
2% 0%
5%
10%
15%
20%
25%
De meeste hulporganisaties bieden (een combinatie van) hygiëne- en verzorgings producten (51%), voedselhulp (48%), kledinghulp (41%) of benodigdheden voor school (33%). Zie figuur 1.3. Figuur 1.3 Wat voor soort hulp biedt uw organisatie? (Ingevuld door 479 organisaties) Hygiëne- / verzorgingsproducten
51%
Voedselhulp
48%
Kleding
41%
Schoolspullen, laptops of Schoolspullenpas
33%
Speelgoed
29%
Fietsen
25%
Ontmoetingsplek / uitjes / samenzijn
24%
Overig
24%
Financiële (nood)hulp
21%
Begeleiding naar zelfredzaamheid
21%
Ondersteuning (financiële) administratie
21%
Sport & Cultuur: (sportspullen, muziek, zwemles)
20%
Spullen/witgoed
18%
Scholing / training / cursus
13%
Vakantie
11%
Binnen-en buitenschoolse activiteiten
10% 3%
Onderdak en woonbegeleiding 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
10
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
2. TOENAME IN HET A ANTAL HULPVRAGEN SINDS HET AFGELOPEN HALF JA AR Hoge huishoudelijke kosten, oplopende schulden en een gebrek aan financiële buffers. Veel mensen worstelen met geldzorgen en hebben hulp nodig. Lokale armoede hulporganisaties zijn vaak in staat die hulp te bieden. Maar hoe ontwikkelde het aantal hulpvragen bij lokale armoedehulporganisaties zich in het afgelopen half jaar? 2.1 A ANTAL HULPVRAGEN Elk half jaar vraagt Stichting Armoedefonds aan lokale hulporganisaties of ze een verandering in het aantal hulpvragen hebben waargenomen. Van de 454 hulp organisaties gaven 225 aan dat het aantal hulpvragen in het afgelopen half jaar is gestegen (50%). 163 hulporganisaties (36%) gaven aan dat het aantal hulpvragen gelijk is gebleven. Bij 66 organisaties (16%) daalde het aantal hulpvragen, zie figuur 2.1.
“Het aantal mensen dat bij ons kwam voor hulp is altijd redelijk stabiel gebleven; tot eind vorig jaar. Sindsdien is het ineens gestegen. We zijn misschien bekender geworden, maar voor veel Nederlanders blijft het ook moeilijk rondkomen.” Hebben en Houwen
Figuur 2.1 Ervaart u het laatste half jaar een stijging of daling in het aantal hulpvragen binnen uw organisatie? (Ingevuld door 454 organisaties) 60% 50%
50%
40%
36%
30% 20%
16%
10% 0%
Het aantal hulpvragen stijgt
Het aantal hulpvragen blijft gelijk
Het aantal hulpvragen daalt
11
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
Het percentage hulporganisaties dat aangeeft dat het aantal hulpvragen stijgt, is met een procentpunt gedaald ten opzichte van een half jaar geleden. Toch geeft de afgelopen jaren in elk halfjaarlijks onderzoek de helft of meer aan dat het aantal hulpvragen stijgt bij hun organisatie. De trend van een stijgend aantal hulpvragen blijft zichtbaar. De hulporganisaties die een stijging ervaren, zijn met name Voedselbanken, Stichting Leergeld, Kleding- en/of Speelgoedbanken en overige organisaties, zie figuur 2.2. Figuur 2.2 Welke soorten organisaties kampen met een stijging in het aantal hulpvragen? (Ingevuld door 225 organisaties) Overig
28%
Leergeld
17%
Kleding- en/of Speelgoedbank
13%
Voedselhulporganisatie (niet aangesloten bij Voedselbanken Nederland)
13%
Voedselbank (aangesloten bij Voedselbanken Nederland)
11%
SchuldHulpMaatje
6%
Dak- en thuislozen
4%
Quiet
3%
Urgente Noden
3% 2%
Vincentius 0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
2.2 A ARD VAN DE VERANDERING IN HULPVRA AG Wanneer we de respondenten vragen naar (een combinatie van) doelgroepen die om hulp vragen, zien we dat de alleenstaande ouders met kinderen er bovenuit springen. Volgens 52% van de armoedehulporganisaties is de hulpvraag toegenomen onder deze groep. Ook onder vluchtelingen (ingevuld door 35%), paren met kinderen (ingevuld door 27%) en alleenstaanden zonder kinderen (door 26% genoemd) wordt een stijging in het aantal hulpvragen opgemerkt. Zie figuur 2.3.
12
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
Figuur 2.3 Onder welke groepen is de hulpvraag het laatste half jaar toegenomen? (Ingevuld door 449 organisaties) 52%
Alleenstaand met kinderen 35%
Vluchtelingen Paar met kinderen
27%
Alleenstaand zonder kinderen
26% 23%
AOW’ers (ouderen) Daar heb ik geen zicht op
19%
Arbeidsmigranten
19%
Personen met beperking of cronisch ziek
19% 16%
Overig
13%
Ondernemers en ZZP’ers 6%
Hulpvraag is onder geen groep toegenomen 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
Daarnaast ziet meer dan de helft van de hulporganisaties (51%) een toename in hulpvragen onder mensen met een bijstandsuitkering. Ook mensen met een ander soort uitkering (34%) of inkomen uit parttime werk (29%) worden vaker genoemd door hulporganisaties als inkomstenbronnen die vaker om hulp vragen.
“Vooral onder jongeren tot 27 jaar is er steeds meer hulpvraag. We zien dat veel jongeren geen mogelijkheid krijgen tot studeren of zichzelf ontwikkelen. Hierdoor kunnen ze niet voor zichzelf zorgen als ze ouder zijn. Dit is een groot maatschappelijk probleem.” Stichting Talentontwikkeling
Figuur 2.4 Onder mensen met wat voor inkomstenbron is de hulpvraag het laatste half jaar toegenomen? (Ingevuld door 447 organisaties) 51%
Bijstandsuitkering 34%
Andere uitkering
32%
Weet ik niet
29%
Inkomen uit parttime werk 19%
Pensioen Inkomen uit fulltime werk
14%
Inkomen als zelfstandige
14% 11%
Overig 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
13
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
“Levensmiddelen zoals eten en drinken zijn duurder geworden. Mensen komen gewoon niet meer rond per maand.” Stichting Inclusie De lokale armoedehulporganisaties zien armoede van dichtbij en staan direct in contact met mensen die kampen met geldzorgen. We hebben respondenten gevraagd waar de hulpvragers dagelijks tegenaan lopen. Een ruime meerderheid van de organisaties (77%) geeft aan dat huishoudelijke uitgaven zoals boodschappen iets is waar hulpvragers vaker moeite mee hebben. Ook schulden (ingevuld door 67% van de organisaties) of het gebrek aan een financiële buffer (ingevuld door 61%) worden genoemd. Bij de categorie ‘overige’ zijn zaken ingevuld als het niet weten waar men naartoe kan gaan voor hulp, eenzaamheid, of het niet kunnen aanschaffen van witgoed zoals een koelkast of wasmachine. Figuur 2.5 Wat hoort u van de hulpvragers? Waar lopen zij in het dagelijkse leven vooral tegen aan? (Ingevuld door 461 organisaties) Huishoudelijke uitgaven (boodschappen)
77%
Schulden
67%
Geen financiële buffer (spaarpot) hebben
61%
Energierekening
53%
Schoolkosten
51%
Zorg- en tandartskosten
51% 42%
Vastlopen door bureaucratie Vervoerskosten (auto, benzine, trein, bus, etc.)
38%
Woonlasten (huur, hypotheek)
38% 20%
Overige (geef nadere toelichting) 0%
20%
40%
60%
80%
2.3 SOORT HULPVRAGEN Het hebben van verzorgingsproducten is niet voor iedereen vanzelfsprekend. Armoede hulporganisaties geven steeds vaker aan dat er behoefte is aan menstruatieproducten. Vorig jaar gaf circa 34-50% aan dat hier behoefte aan was en in de laatste enquête is dit percentage gestegen naar 64% (zie figuur 2.6). Wat tevens is aangevinkt door de hulporganisaties, is behoefte aan wasmiddel (64%), shampoo en douchegel (61%) en tandenborstels en tandpasta (51%). Producten die door velen als basisproducten worden gezien, maar voor sommigen als luxe.
14
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
Figuur 2.6 Aan welke hygiëne-en verzorgingsproducten hebben mensen die bij jullie klant zijn een groot tekort? (Ingevuld door 422 organisaties) Menstruatieproducten
64%
Wasmiddel
64%
Shampoo en douchegel
61%
Tandenborstels en tandpasta
56%
Deodorant
51%
Luiers
51% 49%
Schoonmaakartikelen 29%
Scheerspullen Overig
23%
Incontinentiemateriaal
23%
Zonnebrand
18%
Cosmetica
17% 14%
Voorbehoedsmiddelen 0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
Het CBS meldde begin dit jaar dat boodschappen gemiddeld 12,1 procent duurder zijn geworden12. De hogere prijs van boodschappen is ook te merken bij de lokale armoedehulporganisaties. Ruim 38% geeft aan dat het aantal hulpvragen voor voedsel het afgelopen half jaar is gestegen (zie figuur 2.7). Ongeveer de helft van de organisaties merkt op dat het aantal hulpvragen gelijk is gebleven (46%) en slechts 16% geeft aan dat het aantal hulpvragen daalt. Figuur 2.7 In hoeverre zag u het afgelopen half jaar een verandering omtrent voedselhulp binnen uw organisatie? (Ingevuld door 386 organisaties) 60% 46% 38%
40%
20%
0%
16%
Het aantal hulpvragen voor voedsel blijft gelijk
Het aantal hulpvragen voor voedsel stijgt
Het aantal hulpvragen voor voedsel daalt
15
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
“We zijn een Voedselbank, maar merken ook dat onze cliënten ook behoefte hebben aan non-food artikelen. Dingen zoals douchegel of wasmiddel zijn normaal heel duur, dus daar zijn ze heel blij mee. Wij zijn daarom dankbaar dat we dit soort producten van ander organisaties krijgen.” Voedselbank Alkmaar Er is vervolgens gevraagd in hoeverre de respondenten de voedselhulpvraag konden opvangen. De helft van de armoedehulporganisaties geeft aan dat zij voedsel uitdelen om aan de vraag te voldoen (50%). Ook is aangegeven dat er hulp via een boodschappenkaart wordt ingezet (36%) en een klein gedeelte van de organisaties kan geen (extra) voedselhulp aanbieden (14%). Figuur 2.8 Hoe vangt uw hulporganisatie de hulpvragen voor voedsel op? (Ingevuld door 421 organisaties) 60% 50% 40%
36%
20%
14%
0% Wij bieden hulp door voedsel uit te delen
Niet, wij kunnen geen (extra) voedselhulp aanbieden
Wij bieden hulp door boodschappen kaarten aan te bieden
16
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
3. KRACHT VAN LOK ALE HULPORGANISATIES De continue stijging in het aantal hulpvragen heeft invloed op armoedehulporganisaties. Dit kan namelijk gevolgen hebben voor de menskracht, hulpmiddelen, wachtlijsten en financiële stabiliteit. Zo stijgt het aantal hulporganisaties dat aangeeft dat hun voortbestaan op het spel staat. In dit hoofdstuk wordt in kaart gebracht in hoeverre lokale armoedehulporganisaties in staat zijn om aan de hulpvragen te voldoen. 3.1 MENSKRACHT BIJ ORGANISATIES Hulporganisaties worden voornamelijk gedragen door vrijwilligers. Gemiddeld zijn er per organisatie 163 vrijwilligers en 22 betaalde medewerkers actief. De meeste organisaties hebben echter geen betaalde medewerkers (zie mediaan in figuur 3.1). Daarnaast toont tabel 3.1 het aantal klanten op jaarbasis per hulporganisatie. Gemiddeld helpen de hulporganisaties die deelnamen aan het onderzoek 1.119 personen per jaar. Het eerste halfjaar van 2024 lag dit aantal nog op 964. Figuur 3.1 Hoeveel medewerkers en vrijwilligers zijn actief bij de hulporganisatie en hoeveel klanten/cliënten ondersteunen zij actief? Afgerond op gehele getallen. Aantal betaalde medewerkers
Aantal vrijwilligers
Aantal klanten op jaarbasis
06-2024
10-2024
06-2024
10-2024
06-2024
10-2024
Gemiddeld
19
22
71
163
964
1.119
Mediaan
0
0*
25
30
300
300
*264 van de 407 hulporganisaties hebben geen betaalde krachten. Figuur 3.2 Heeft uw organisatie voldoende vrijwilligers/betaalde krachten? (Ingevuld door 373 organisaties) 75%
66%
50% 34% 25%
0% Ja, wij hebben voldoende mensen
Nee, wij hebben een tekort aan vrijwilligers en/of betaalde krachten
17
Rapport - DE IMPACT VAN VOORTDURENDE ARMOEDE OP HULPORGANISATIES IN NEDERLAND
Gelukkig geeft het merendeel van de hulporganisaties aan voldoende mensen in huis te hebben om hulp te bieden, zie figuur 3.1. In totaal geeft 66% van de hulporganisaties aan voldoende mensen te hebben. Dit is een lichte daling ten opzichte van eerder dit jaar, waar 71% aangaf voldoende vrijwilligers en/of betaalde krachten te hebben. Een op de drie hulporganisaties geeft aan een tekort te hebben aan vrijwilligers en/of betaalde krachten. 3.2 FINANCIËLE KRACHT LOK ALE HULPORGANISATIES Om een beeld te krijgen van de financiële vitaliteit van hulporganisaties is hen gevraagd hoe ze er financieel voorstaan, zie figuur 3.3. Organisaties konden meerdere antwoorden aanvinken. Van de 443 organisaties die de vraag invulden, gaf 58% aan zich te redden met eigen middelen (42 armoedehulporganisaties kozen daarnaast voor een of meerdere andere antwoorden). Ongeveer de helft gaf aan aanspraak te moeten doen op hun reserves of hulp van derden nodig te hebben. Bij 6% staat het voortbestaan op het spel. Dit is bijna een verdubbeling ten opzichte van eerdere jaren waarin steeds 3 tot 4% van de armoedehulporganisaties aangaf dat ze zich niet konden redden met hun middelen. Figuur 3.3 Hoe staat uw organisatie er nu financieel voor? (Ingevuld door 443 organisaties) 80%