23-085 Bijlage 3. Ingekomen stukken AB

Verder lijkt het erop dat de Europalaan sowieso de functie van ontsluitingsweg zal krijgen voor niet gemotoriseerd verkeer. Het is de kortste loop- en fietsroute van het AZC naar de voorzieningen (winkels, scholen, Amaliapark, etc.) en de binnenstad. Het is algemeen bekend dat in een AZC de groep jonge alleenstaande mannen uit veilige landen (de zogenaamde MALT-landen) voor grote overlast kan zorgen. Door de vertegenwoordiger van

het COA is die overlast tijdens de informatiebijeenkomsten ook erkend. Ook heeft hij gezegd dat het COA niet aan de poort kan selecteren en dus niet kan voorkomen dat deze groep asielzoekers in het nieuwe AZC terecht komt. Voor ons is niet duidelijk waarom het COA niet aan de poort kan selecteren. Uw gemeente kan in ieder geval contractueel met het COA overeenkomen dat deze specifieke groep niet in het nieuwe AZC zal worden gehuisvest. Wij dringen er ook op aan dat u dat doet.

3. Veiligheid In het verlengde van de vrees voor overlast ligt onze vrees voor de veiligheid in de wijk. In het rapport 'Incidenten en misdrijven door bewoners van COA- en crisis-noodopvanglocaties 2017-2022' van het WODC staat beschreven dat in 2022 de gemiddelde bezetting van een COA-locatie met 39% was gestegen en dat het aantal incidenten met 42% (!) was toegenomen ten opzichte van 2021. Ook hier is met name de groep alleenstaande jonge mannen (tussen de 18 en 39 jaar) oververtegenwoordigd in deze cijfers.

Onze wijk is nu een zeer veilige omgeving waar ouders hun kinderen op straat durven te laten spelen en waar mensen 's avonds in het donker zonder angst een ommetje maken. Het is een van de redenen waarom onze wijk zo aantrekkelijk is. Wij vrezen dat dit zou kunnen veranderen met de komst van het AZC. Dat de groep asielzoekers die problemen veroorzaakt een kleine groep is, maakt onze vrees niet kleiner. Onze vrees is ook ingegeven door de ervaringen van de bewoners van de Breewijk. Zij zagen zich genoodzaakt om allerlei veiligheidsmaatregelen te nemen (plaatsen van camera's, afscheidingen, indringerdetectiesystemen, etc.). Er wordt gezegd dat het COA de kosten van dit soort maatregelen heeft vergoed, maar wij hebben ook inwoners van de Breewijk gesproken die zeggen geen enkele vergoeding te hebben ontvangen (niet van het COA en niet van de gemeente) en alle maatregelen zelf te hebben betaald. Wij vinden dat dit soort kosten horen te worden vergoed door het COA of door de gemeente. Uit het memo incidentenoverzicht COA landelijk en AZC bewoners Middelburg 2021 van 20 september 2022 blijkt weliswaar dat het aantal incidenten waarbij inwoners van het AZC en de noodopvang zijn betrokken is afgenomen ten opzichte van 2020. Dat is mooi, maar dat is geen garantie dat er ook rondom het nieuwe AZC weinig incidenten zullen zijn.

De mate van overlast blijft ook afhankelijk van de mensen die in het AZC verblijven en er verblijven in het nieuwe AZC twee keer zo veel mensen als in het huidige AZC.

4. Geen participatie bij locatiekeuze Bij de locatiekeuze is geen participatie toegepast. Volgens het college had dat geen zin omdat participatie nooit tot een gedragen uitkomst zou leiden. Niemand wil immers een AZC in zijn achtertuin. Uw raad heeft daar op 13 april jl. mee ingestemd.

Dat participatie in dit geval nooit tot een gedragen uitkomst zou kunnen leiden, is niet meer dan een aanname van het college en toont een gebrek aan vertrouwen in ons burgers. Het is

bovendien in strijd met artikel 3 van de Participatie- en Inspraakverordening die uw raad op 16 december 2021 heeft vastgesteld. Artikel 3 lid 2 van die verordening bepaalt dat burgerparticipatie in beginsel wordt toegepast als: a. "het te verwachten is dat er belanghebbenden zijn die geraakt zullen worden door het beleid, plannen, projecten en programma'"; of b. "te verwachten is dat betrokken inwoners of experts over relevante ervaringskennis of inzichten beschikken die bruikbaar zijn bij de ontwikkeling hiervan".

Buiten kijf staat dat in dit geval belanghebbenden worden geraakt door het plan om op de Cleene Hooge een AZC te bouwen. Dus moet "in beginsel" participatie worden toegepast.

In artikel 3 lid 3 worden drie uitzonderingen genoemd op het beginsel dat participatie moet worden toegepast. Dat participatie niet tot een gedragen uitkomst zou kunnen leiden, wordt niet als uitzondering genoemd. Een gedragen uitkomst is ook niet het doel van participatie. Het doel van participatie is om (zie artikel 3 lid 1):

"[...] de kwaliteit van lokale democratische processen te vergroten, de samenwerking tussen gemeente, inwoners, maatschappelijke organisaties, bedrijven en andere belanghebbenden te versterken en helderheid te scheppen over proces en rolverdeling." Het besluit om in dit geval geen participatie toe te passen staat juist haaks op dit doel.

5. Participatietraject na de iocatiekeuze Uw raad heeft op 13 april 2023 het college ook opdracht gegeven om een voorstel te doen voor een participatietraject vanaf de Iocatiekeuze waarbij bij voorkeur de trede "adviseren" of hoger op de participatieladder wordt gehanteerd. Dit voorstel moest ter instemming worden voorgelegd aan uw raad.

In het raadsvoorstel maakt het college voor participatie na de Iocatiekeuze een onderscheid tussen: • fase 1 (vóór de ruimtelijke procedure); • fase 2 (tijdens de ruimtelijke procedure); en • fase 3 (na de ruimtelijke procedure). Het voorstel van het college aan uw raad is om voor fase 2 in te stemmen met participatiegraad "adviseren" en voorfase 3 de participatiegraad vast te stellen na het startgesprek. Wij missen een voorstel voor de participatiegraad voor fase 1, de fase vóór de ruimtelijke procedure. In de toelichting op het raadsvoorstel staat dat het college in fase 1 "input" wil ophalen die nodig is voor de ruimtelijke procedure. "Input ophalen" is echter niet hetzelfde als "adviseren".

In het Communicatie/participatieplan (bijlage 9 bij het raadsvoorstel) staat dat het college het tijdens fase 1 vooral wil hebben over ruimtelijke zaken (zoals vlekkenplan, situering van

gebouwen en bouwhoogtes) en dat de omwonenden het over andere zaken zullen willen hebben {zoals of er cameratoezicht komt, waar zij met vragen terecht kunnen en of de struikjes hoger kunnen). Dit ervaren wij als aanmatigend. Waarom denkt het college dat ruimtelijke zaken ons niet interesseren? Het duidt er verder op dat het college bewust participatie in fase 1 heeft willen beperken tot "het ophalen van input". Zoals gezegd is dat niet hetzelfde als adviseren en daarmee houdt het college zich niet aan de opdracht van uw raad. 6. Gekozen kaders en beoordeling van de potentiële locaties binnen de kaders Een werkgroep van onze wijk heeft zich gebogen over de gekozen kaders en de beoordeling van de meegenomen locaties binnen de gekozen kaders.

Zij zijn allereerst tot de conclusie gekomen dat de gekozen kaders wel erg beperkt gekozen zijn. Met name het kader dat de grond in eigendom van de gemeente moet zijn beperkt het aantal potentiële locaties aanzienlijk. De keuze voor dat kader lijkt vooral ingegeven te zijn door de haast waarmee het nieuwe AZC moet worden gerealiseerd. Dat vinden wij toch opmerkelijk. Het college heeft in 2019 de bestuursovereenkomst over de opvang in Swerfrust (waar het huidig AZC is) en de erfpachtovereenkomst voor Swerfrust verlengd tot 25 juni 2025 resp. 1 december 2025. Aan de Breewijk heeft het college gezworen dat het AZC daarna uit de wijk zou vertrekken.

Op 7 juli 2021 heeft uw raad ingestemd met de realisering van een nieuw AZC na 2025. Het heeft echter bijna twee jaar geduurd voordat de kaders voor de nieuwe locatie van het AZC zijn vastgesteld. Het college heeft zich dus zelf in deze positie gemanoeuvreerd. Het is dan wrang dat niet is gekeken naar andere locaties die wellicht beter geschikt zijn, alleen maar omdat die locaties niet in eigendom van de gemeente zijn. Daarnaast plaatsen we onze bedenkingen bij de beoordeling van de locaties. Die bedenkingen zijn sterker geworden toen tijdens de tweede informatiebijeenkomst op 19 september jl., een vertegenwoordiger van het COA in een onderonsje met een van de leden van de werkgroep uitsprak dat voor het COA de locatie van het politiebureau aan de Vrijlandstraat voldeed aan alle eisen. Voor een verdere bespreking van de gekozen kaders en de beoordeling van die kaders verwijzen wij naar de notitie van de werkgroep, die als bijlage bij deze brief zit.

7. Tijdelijkheid Het college wil een overeenkomst met het COA aangaan voor ten minste 15 jaar omdat dit kort gezegd - geld en gedoe bespaart. Hoe langer een AZC op een locatie gevestigd kan zijn, hoe goedkoper de investering wordt. Dat bespaart dus geld. Verder brengt, volgens het college, de locatiekeuze voor een AZC altijd maatschappelijke onrust en procedures met zich mee. Een locatiekeuze voor ten minste 15 jaar bespaart het college dus ten minste 15 jaar gedoe.

Ten minste 15 jaar kan eindeloos zijn. Hoe lang is dus ten minste 15 jaar? 15, 20, 25, 30, 35, 50 jaar? Waar hangt dat van af? Of het vluchtelingenprobleem is opgelost? Of het college zin krijgt in gedoe? En wie bepaalt of het AZC langer dan 15 jaar gevestigd zal zijn op de Cleene Hooge? Welke mate van zeggenschap krijgt het COA hierin?

We kunnen er niet van uitgaan dat er over 15 jaar geen vluchtelingenprobleem meer is en het AZC niet meer nodig zal zijn. We weten zeker dat het college over 15 jaar nog altijd geen zin heeft in gedoe. Onze vrees is dan ook dat het AZC op de Cleene Hooge niet tijdelijk, maar permanent zal zijn. 8. Koop?

De vrees dat we een permanent AZC krijgen is alleen maar sterker geworden toen, tot onze verbijstering, wethouder Louws tijdens de tweede informatiebijeenkomst op 19 september jl. vertelde dat de gemeente de grond aan het COA zal verkopen.

Natuurlijk kan de gemeente een eerste recht van terugkoop bedingen, maar het COA bepaalt wanneer het de grond wil verkopen. Hoe kan het college de grond aan het COA verkopen en dan impliceren dat het gaat om een tijdelijk AZC? Verkoop van de grond aan het COA betekent dat de gemeente geen enkele invloed meer heeft op hoe lang het AZC in de Cleene Hooge aanwezig zal zijn. Wij vinden dat bijzonder onwenselijk.

Het contrast met de manier waarop het college is omgegaan met het AZC in de Breewijk is groot. De bewoners van de Breewijk is de garantie gegeven dat het AZC niet langer dan 10 jaar in hun wijk aanwezig zou zijn. Die garantie is niet zonder reden gegeven. Bovendien heeft de gemeente bij de verlenging van de bestuursovereenkomst met het COA in 2019 allerlei voorwaarden opgelegd aan het COA om overlast te voorkomen. Hield het COA zich niet aan die voorwaarden, dan kon het AZC eerder worden gesloten. Nu bepaalt het college zonder enige inspraak dat er een permanent AZC in onze wijk komt zonder enige waarborg dat overlast voorkomen kan worden. Wij vinden dit onbestaanbaar en willen dat het AZC niet langer dan 10 jaar aanwezig zal zijn in onze wijk.

9. Ontwikkelvisie In de brief aan de bewoners schrijft het college dat de raad in 2019 de Ontwikkelvisie Cleene Hooge heeft vastgesteld. Het college schrijft dat de nieuwe AZC's ruimer zijn opgezet en dat het daardoor mogelijk is het AZC binnen de ontwikkelvisie te bouwen. Daar zijn wij het niet mee eens.

Ten eerste heeft de raad de ontwikkelvisie niet vastgesteld. Het voorstel aan uw raad voor de vergadering van 26 juni 2019 was om de ontwikkelvisie vast te stellen, maar dit voorstel is - als gevolg van een amendement van D'66 en PvdA - gewijzigd in het voorstel om kennis te nemen van de ontwikkelvisie. Dat voorstel is aangenomen.

In de vergadering van 12 september 2019 heeft uw raad wel de exploitatieopzet bij de ontwikkelvisie vastgesteld, maar niet de ontwikkelvisie. Voor zover wij hebben kunnen nagaan is ook in de vergaderingen daarna de ontwikkelvisie niet vastgesteld.

Dat betekent dat het college met dit besluit ruimtelijke invulling geeft aan de Cleene Hooge. Dat is echter een bevoegdheid van uw raad! NB: Wellicht denkt dat u die bevoegdheid nog kunt uitoefenen omdat het bestemmingsplan zal moeten worden aangepast, maar dat valt nog maar te bezien. Naar alle waarschijnlijkheid zal de aanvraag omgevingsvergunning pas kunnen worden ingediend na de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024. Onder die wet kan voor de bouw van het AZC in de Cleene Hooge een omgevingsvergunning worden verleend door het college. Uw raad heeft daarbij alleen een (bindend) adviesrecht in de gevallen die door uw raad zijn aangewezen. Die gevallen heeft uw raad op 24 februari 2022 aangewezen. Uw raad heeft slechts zes gevallen aangewezen waarin uw raad een (bindend) adviesrecht heeft. Het realiseren van een nieuw AZC staat niet op die lijst van gevallen. Wel staat woningbouw buiten de bebouwde kom op de lijst als het gaat om de bouw van meer dan vijf zelfstandige woningen, maar het gaat hier niet om woningbouw, laat staan om zelfstandige woningen. Dat betekent dat het college straks bevoegd zal zijn om de omgevingsvergunning te verlenen voor de realisering van het AZC in afwijking van de huidige bestemming en uw raad daarover niets te vertellen heeft.

Ten tweede past de bouw van een AZC niet binnen de ontwikkelvisie. In de ontwikkelvisie is alleen maar gesproken over de bouw van woningen. Woningen, geen AZC!

Voor zover het college bedoelt dat het plan past binnen de ontwikkelvisie omdat het AZC duurzaam gaat bouwen, zodat de gebouwen later als reguliere woningen kunnen worden gebruikt, gaat die vlieger niet op. De gemeente verkoopt immers de gronden aan het AZC. Wanneer het AZC stopt is niet bekend. Kortom, er is geen enkel concreet vooruitzicht op een functiewijziging van AZC naar reguliere woningen.

Wij vragen ons ook af hoe dit besluit van het college zich verhoudt tot de volgende passage uit het coalitieakkoord 2022-2026: "Als het gaat om het aanwijzen van nieuwe locaties waar woningbouw plaats kan vinden, wordt daarbij nadrukkelijk vooraf eerst de omgeving betrokken. De locatie 'Cleene Hooge' is daarbij hooguit in beeld als reserve locatie voor nieuwbouw. In de exploitatieopzet is een deel als agrarisch gebied aangewezen. Wij nemen zo spoedig mogelijk stappen om dit op een natuurvriendelijke manier in te vullen". Nood breekt soms wet, maar toen uw raad akkoord ging met de beslissing om in 2025 een nieuwe AZC te bouwen is uw raad niet akkoord gegaan met een wijziging van de herijkte

kwaliteitsatlas. Ook heeft uw raad met dat besluit geen ruimtelijke bevoegdheden overgedragen.

10. Om vang AZC

Het college wil op de locatie Cleene Hooge een AZC voor maximaal 330 asielzoekers en een noodopvang voor 150-250 asielzoekers realiseren. Wij zijn bang dat het daar niet bij zal blijven. Er kan niet worden uitgesloten dat in de toekomst de toestroom aan asielzoekers verder zal toenemen. Sterker nog, dat is een reëel scenario. Voor het COA is het het meest eenvoudig om deze toename op te vangen op bestaande locaties. Zeker als, zoals in dit geval, naast de bestaande locaties nog voldoende ruimte beschikbaar is. Bovendien willen het COA en het college gedoe rondom het aanwijzen van nieuwe locaties zoveel mogelijk voorkomen. Dus ook om die reden ligt het voor de hand om bestaande locaties uit te breiden. Voor sussende woorden dat het zo'n vaart niet zal lopen kopen we niets. Aan beloftes van het college dat uitbreiding niet aan de orde is hechten wij geen geloof. Wij willen keiharde garanties dat het AZC, als het toch op de locatie Cleene Hooge moet komen, niet wordt uitgebreid.

11. Financiën

De gemeente heeft in 2008 het gebied Cleene Hooge aangekocht voor in totaal 15,4 miljoen euro. In 2019 heeft uw raad een exploitatieopzet vastgesteld (die nog altijd vertrouwelijk is) met als uitgangspunt dat de toekomstige woningbouwontwikkeling kostendekkend zal zijn. Daarbij is al rekening gehouden met het verlies van 7 miljoen euro dat is genomen op de aankoop van de gronden.

In het raadsvoorstel staat dat het college wil vasthouden aan deze exploitatieopzet met het uitgangspunt van kostendekkendheid. Er staat ook dat enkel de realisatie van het AZC niet kostendekkend zal zijn. Het college schrijft dat de precieze consequenties van de deal met het COA pas na de onderhandelingen met het COA kunnen worden bezien. Dat alleen de realisatie van het AZC niet kostendekkend zal zijn is logisch. De grond is op dit moment agrarische grond. Als het COA alle kosten voor zijn rekening neemt, dan zal de prijs voor de grond de kosten bij lange na niet dekken. Als de verkoop van het AZC niet voldoende is om de exploitatieopzet kostendekkend te houden, hoe gaat het college de exploitatieopzet dan kostendekkend houden? Is het niet verstandiger om op voorhand te bepalen wat de prijs is die het COA moet betalen voor de grond om vast te kunnen houden aan het uitgangspunt van kostendekkendheid?

WENSEN Op grond van deze bedenkingen komen wij tot de volgende wensen:

1. Realiseer de flexibele opvang op een andere locatie dan het AZC; 2. Hou de regie en verkoop niet aan het COA; 3. Beding in de overeenkomst met het COA dat in het nieuwe AZC geen jonge alleenstaande asielzoekers en asielzoekers uit veilige landen mogen worden opgevangen; 4. Maak de locatiekeuze voor het nieuwe AZC en de flexibele opvang opnieuw, maar dan op basis van uitgebreidere en transparante kaders; 5. Pas participatie toe bij de locatiekeuzes; 6. Pas volledige participatie toe bij het traject na de locatiekeuze; 7. Laat het AZC niet langer dan 10 jaar in de wijk staan;

Als de locatiekeuze voor het AZC dan alsnog op de Cleene Hooge zou vallen:

8. Verstrek keiharde schriftelijke garanties dat het AZC met 330 opvangplaatsen niet wordt uitgebreid; 9. Geen flexibele opvang in Cleene Hooge; 10. Maak van de Europalaan geen ontsluitingsweg, maar maak een ontsluiting via de Walcherseweg conform de ontwikkelvisie; 11. Compenseer de omwonenden voor de kosten van de maatregelen die ze moeten treffen om overlast te voorkomen. CONCLUSIE

Wij vinden het plan om een deel van het gebied Cleene Hooge te verkopen aan het COA en mee te werken aan de vestiging van een AZC voor 330 mensen en een flexibele opvang voor 250 mensen een onvolledig en onzorgvuldig plan. Wij verzoeken uw raad om alles te doen wat in uw vermogen ligt om het college op zijn schreden te laten terugkeren en de juiste stappen te laten zetten. Wij rekenen op u.

Met vriendelijke, maar bezorgde groet, namens Omwonenden Werkgroep "Cleene Hooge - AZC"

171 Bijlage 1 ONDERZOEK - WERKGROEP CLEENE HOOGE AZC 27092023

Het bestand 171 Bijlage 1 ONDERZOEK - WERKGROEP CLEENE HOOGE AZC 27092023 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/13235724/1/171__Bijlage_1__ONDERZOEK_-_WERKGROEP_CLEENE_HOOGE_AZC_27092023

170. Bijzondere ledenbrief vng reactie op de rijksbegroting 2024

Het bestand 170. Bijzondere ledenbrief vng reactie op de rijksbegroting 2024 kon niet correct worden ingeladen, het is mogelijk corrupt of beschadigd. Het originele bestand kunt u hier vinden: https://middelburg.raadsinformatie.nl/document/13234665/1/170_+Bijzondere+ledenbrief+vng+reactie+op+de+rijksbegroting+2024

Aan de leden

Datum

27 september 2023 Ons kenmerk

U202300657 Lbr. 23/037 Telefoon

070 373 83 93

Onderwerp

Verkiezingen

Geachte leden van college en gemeenteraad, Op woensdag 22 november a.s. vinden de Tweede Kamerverkiezingen plaats. In deze ledenbrief belichten we een aantal aspecten van deze verkiezingen. Zo delen we informatie waarmee u tot verantwoorde keuzes kunt komen ten aanzien van het telproces en besteden we aandacht aan de financiering van de verkiezingen. Keuze tussen decentrale of centrale stemopneming Sinds de inwerkingtreding van de wet Nieuwe Procedure Vaststelling Verkiezingsuitslagen (NPVV) heeft de gemeente twee keuzes: 1. op de verkiezingsavond de stemmen tellen zowel op lijst- als op kandidaatsniveau (decentrale stemopneming, DSO), of 2. op de verkiezingsavond alleen tellen op lijstniveau en de volgende dag op kandidaatsniveau (centrale stemopneming, CSO). Om tot een weloverwogen beslissing te komen, heeft de Kiesraad een afwegingskader opgesteld. In dit afwegingskader wordt een lichte voorkeur voor CSO uitgesproken. We onderschrijven deze voorkeur, onder meer omdat er dan op de verkiezingsavond alleen op lijstniveau hoeft te worden geteld. De tellers kunnen dan op een redelijk tijdstip naar huis. Als de volgende dag met uitgeruste tellers op kandidaatsniveau wordt geteld, leidt dit tot minder telverschillen en zijn minder hertellingen nodig. Het is echter aan het college van B&W om hier een beslissing over te nemen.

De uiterste datum hiervoor is de dag van kandidaatstelling, 9 oktober a.s. Als de gemeente geen keuze maakt, geldt automatisch de DSO. Meer informatie vindt u in het volledige afwegingskader van de Kiesraad.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

vng.nl

Het tellen en hertellen op het stembureau en gemeentelijk stembureau De wet NPVV stelt strengere eisen aan het tellen van stemmen en het omgaan met onverklaarde telverschillen. Deze eisen zijn bedoeld om de betrouwbaarheid en transparantie van de uitslagen verder te vergroten. Bij de verkiezingen van afgelopen maart is echter gebleken dat deze eisen tot extra hertellingen hebben geleid. In veel stembureaus is daardoor tot na middernacht doorgewerkt. Het is wettelijk niet noodzakelijk en evenmin de bedoeling dat stembureaus op de verkiezingsavond gaan hertellen. Er wordt één keer zorgvuldig en met aandacht geteld. Zijn er onverklaarbare telverschillen, dan wordt daar aantekening van gemaakt in het proces-verbaal. De volgende dag gaat het gemeentelijk stembureau - dat de uitkomst van de verkiezing op gemeenteniveau vastlegt verder met tellen en eventueel hertellen, maar maximaal twee keer. Ook hiervan wordt verslag gemaakt. Over het tellen en hertellen volgen nog extra instructies vanuit het ministerie van BZK en/of de Kiesraad. Complotdenkers en soevereinen in het stembureau Sommige gemeenten hadden bij de afgelopen verkiezingen te maken met kiezers die opdringerig waren bij het tellen van de stemmen. In sommige stembureaus kwamen kiezers die zich autonoom of soeverein hebben verklaard.

Zij wilden hun stempas inleveren en daarmee hun lidmaatschap van de democratische rechtsstaat opzeggen. Deze personen vroegen om een handtekening ter bevestiging. In dit kader is het belangrijk om te benadrukken dat het tellen van stemmen openbaar is. Iedereen mag daarbij aanwezig zijn. De aanwezigen mogen echter geen overlast veroorzaken. In de praktijk kan het lastig zijn om te bepalen hoe het beste met deze personen kan worden omgegaan. De Kiesraad en/of het ministerie van BZK zullen hierover nog nadere informatie verstrekken. De financiering van de verkiezingen Gemeenten krijgen via het gemeentefonds een jaarlijkse bijdrage voor de organisatie van verkiezingen. Deze bijdrage is gebaseerd op gemiddeld één verkiezing per jaar. Voor de onverwachte Tweede Kamerverkiezingen in november ontvangen de gemeenten dus geen compensatie. Gemeenten hebben hier echter geen rekening mee kunnen houden in hun lopende begrotingen. Ook is er geen actueel overzicht van de kosten die gemeenten bij het organiseren van verkiezingen maken. Het laatste onderzoek naar de kosten dateert namelijk van 2012. In het bestuurlijk overleg met de minister van BZK hebben wij aangegeven dat het noodzakelijk is om gemeenten te compenseren voor de kosten van de verkiezingen in november. Dit standpunt hebben we ook in een brief aan de Tweede Kamerfracties benadrukt.

Het ministerie van BZK heeft inmiddels een onderzoek toegezegd naar de kosten van de verkiezingen en naar de bijdrage die via het gemeentefonds aan gemeenten wordt gegeven. Dit onderzoek vindt plaats in 2024 en staat los van de gewenste compensatie voor de verkiezingen in 2023. Verkiezingsproces op lange termijn De VNG blijft samen met de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) in gesprek met het ministerie van BZK en de Kiesraad om ook op de langere termijn de uitvoerbaarheid van het verkiezingsproces te verbeteren. In dat overleg benadrukken we de noodzaak om het experiment met een kleiner stembiljet snel te starten en vervolgens zo snel mogelijk op te schalen. We dringen ook aan op een snelle start van het experiment met elektronisch tellen.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

2/3

Vragen Met vragen over de organisatie van verkiezingen kunt u terecht bij het Informatiepunt Verkiezingen. Het informatiepunt is op werkdagen te bereiken tussen 9.00 en 17.00 uur. Dat kan via e-mail (informatiepunt@kiesraad.nl) en telefoon (070 - 426 7329). U kunt ook de VNG benaderen via het Klantcontactcentrum: per e-mail (info@vng.nl) of telefoon (070 - 373 8393).

Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

mr L.K. Geluk Algemeen directeur

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

3/3

S#ch#ng De Cleene Hooge Secretariaat Middelburgseweg 35 4364 TB Grijpskerke

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de Gemeente Middelburg en alle leden van de Gemeenteraad 20 september 2023 Onderwerp: Een nieuw AZC in Middelburg

Geacht College van B. en W. en leden van de Middelburgse Gemeenteraad, Wij strijden als s#ch#ng al 14 jaar voor het behoud van het mooie landschap van de Cleene Hooge. De Raad stelde op 12 september 2019 de Ontwikkelingsvisie Cleene Hooge vast. In het Raadsbesluit werd afgesproken om het noordelijk deel van De Cleene Hooge te reserveren als reserve bouwloca#e voor de toekomst met maximaal 80 wooneenheden. Dat vonden wij nog steeds 80 te veel maar beter dan de 1100 woningen waarvan sprake was in 2009. Het plan om een groot AZC te bouwen in De Cleene Hooge ervaren wij als een klap in ons gezicht. Niet alleen wij maar de hele wijk voelt zich overvallen door de korte termijn van twee etmalen voordat de Informa#eavond plaatsvond en de uiterst korte #jd - slechts enkele weken – die er is tot de defini#eve besluitvorming in het College. En de burgerpar#cipa#e bestaat uit het mogen kiezen uit één loca#e. Er is veel boosheid in wijk de Griffioen over het totale gebrek aan communica#e over het voortraject dat geleid hee\ tot de keuze van de Cleene Hooge als enige loca#e. Wat waren de negen andere loca#es en waarom zijn die afgevallen? En op basis van welke criteria/ kaders? Wij steunen en werken ac#ef mee aan ini#a#even in de wijk Griffioen om op dat punt meer informa#e en helderheid te krijgen van de gemeente.

Eerst wanneer zeer duidelijk zou worden dat de uiteindelijke loca#ekeuze goed en zorgvuldig onderbouwd is, willen wij ons defini#eve standpunt bepalen. Op dit moment kunnen we al aangeven dat er twee belangrijk criteria ontbreken. 1. Eerder door de Raad vastgesteld beleid moet als uitgangspunt/randvoorwaarde dienen. Zie hierover onder de punten 2 en 3. 2. Een tweede criterium dat ontbreekt is het draagvlak bij omwonenden. Wij zien grote bezorgdheid en weerstand in de hele wijk tegen een AZC mèt noodopvang in de Cleene Hooge.

Mocht het zo zijn dat uiteindelijk toch gekozen moet worden voor een AZC voor 330 asielzoekers in de Cleene Hooge dan zullen wij ons daar, uit een oogpunt van medemenselijkheid niet tegen verze`en. Maar we verze`en ons wel tegen daarnaast 150250 flexibele opvangplaatsen als noodopvang. Dat wordt een veel te grote aanslag op het landschap en een te zware belas#ng voor de wijk. Wij hebben nu vijf voorwaarden voor het hoe, het wat en het waar. 1. Par#cipa#e. Wij rekenen erop dat betrokkenen, dat zijn wijkbewoners, aanwonenden, het wijkteam van de Griffioen (waarin alle s#ch#ngen binnen de wijk zidng hebben), onze S#ch#ng De Cleene Hooge, enz. vanaf het allereerste begin betrokken worden bij het proces en kunnen meedenken over wat er allemaal bij komt kijken in het landschap maar ook in de wijk. Er moet kwaliteit worden nagestreefd, sociaal maatschappelijk (b.v. groene ruimte en bezigheden voor de bewoners van het AZC, scholing), landschappelijk (b.v. de plek, aard bebouwing, inpassing), duurzaam, energieneutraal bouwen en het verkeerskundige aspect (bv. de ontslui#ng voor fietsers, voetgangers en gemotoriseerd verkeer). 2.In de Ontwikkelingsvisie en het Raadsbesluit van 2019 is sprake van max. 80 wooneenheden in het noordelijk deel. Ontsloten vanaf de Walcherse weg.

Over de loca#e en de ontslui#ng van een AZC in de Cleene Hooge moet op basis van die Ontwikkelingsvisie verder worden nagedacht. Dat is immers beleid dat de gemeente hee\ afgesproken met zijn burgers, na intensieve burgerpar#cipa#e. Met 330 asielzoekers is uitgaande van een dichtheid van 4 personen per wooneenheid het in 2019 afgesproken maximum van 80 wooneenheden daarmee bereikt. Wij verze`en ons dan ook tegen daarnaast nog 150-250 flexibele opvangplaatsen voor noodopvang. Het AZC wordt dan te groot en daarmee ook een te zware sociaal-maatschappelijke belas#ng op de wijk. Ook willen wij dat het bouwen in de Cleene Hooge daarmee klaar is. Wij willen dat het overige agrarisch gebied van de Cleene Hooge uitgesloten wordt als bouwloca#e in het zojuist gestarte project met 50 burgers om nieuwe bouwloca#es in Middelburg te zoeken? 3. Op 12 september 2019 hee\ de Raad de Ontwikkelingsvisie Cleene Hooge vastgesteld. Variant 3 “Nieuw Zandvoort” is de eerste variant waarin sprake is van bebouwing. Citaat: “Als ontslui#ng voor autoverkeer wordt gedacht aan één ontslui#ng vanaf de Walcherse weg (die op termijn) ook andere bebouwing kan ontsluiten (zie variant 4 en verder)” In de Ontwikkelingsvisie Cleene Hooge wordt dus alle eventuele nieuwbouw ontsloten voor gemotoriseerd verkeer vanaf de Walcherse weg, westelijk van de bestaande bebouwing langs die weg.

Dat moet ook gelden voor het AZC. Dus niet over het Laurens Stommespad of de Europalaan. Het Laurens Stommespad is en blij\ uitsluitend bedoeld als pad voor fietsers, wandelaars enz. Het AZC moet dan ook niet tegen de wijk aangeplakt worden maar moet naar het noordwesten verschoven worden, zo dicht mogelijk bij de ontslui#ng naar de Walcherse weg. Belangrijk daarbij is de informa#e van de wethouder in de Oostkerk op 7 september dat het geen #jdelijk asielzoekerscentrum wordt maar een ruim opgeze`e, duurzaam gebouwde wijk die daarna geschikt is als permanente woonwijk. 4. Er moeten hoge eisen gesteld worden aan de aard van de bebouwing. Geen hoogbouw, ruim opgezet, duurzame, energieneutrale woningen, landschappelijk goed ingepast. Het wordt immers later een defini#eve woonwijk.

2

5. Er moet nu ook een start gemaakt worden met biologisch boeren en natuurontwikkeling in het resterende deel van Cleene Hooge. Zoals vastgelegd in het Coali#e-akkoord. Onze grote zorg is namelijk dat met een AZC in de Cleene Hooge de geest uit de fles is, het schone voornemen van 2019 (beperkt bouwen in het noordelijk deel) met voeten wordt getreden en het prach#ge landschap van de Cleene Hooge op den duur totaal vol gebouwd zal worden. Want dat prach#ge landschap is en blij\ “van ons allemaal”. Wij zullen contact opnemen met de afzonderlijke Raadsfrac#es om onze standpunten toe te lichten en met elkaar in gesprek te gaan. Met vriendelijke groet namens de S#ch#ng De Cleene Hooge De voorzi`er mr. J. C. Hoo\man

3

Rob de Boks (namens bewonerswerkgroep AZC) Doornlaan 15 4334 BT Middelburg boks07@me.com +31648228112 Gemeente Middelburg T.a.v. Alex Rijpert Kanaalweg 3 4337 PA Middelburg Aan: Alle leden van de gemeenteraad Betreft: Verzoek tot uitstel van agendapunt 7 tijdens de raadsvergadering van 12 oktober 2023 en hieraan gekoppeld uitstel van agendapunt 3 tijden de commissievergadering Algemeen Bestuur van 3 oktober 2023 Geachte Heer / Mevrouw, Via de brief en namens de bewonerswerkgroep AZC willen we u dringend verzoeken om een agendapunt tijdens de geplande raadsvergadering van 12 oktober 2023 met één vergadering uit te stellen tot 7/8 november. Het betreft agendapunt 7 met als onderwerp ‘Voorgenomen locatiekeuze en voorstel participatie inpassing AZC op die locatie (23-100 AB)’. Dit punt staat voor de commissievergadering Algemeen Bestuur van 3 oktober 2023 als agendapunt 3 om te behandelen. Deze brief dient als formeel verzoek om dit onderwerp uit te stellen om de volgende redenen: 1. Wij als wijk zijn verrast door de overval van het COA en Gemeente Middelburg om een AZC te bouwen op de locatie de Cleene Hooge Middelburg. Wij willen graag voldoende tijd om deze complexe informatie te bestuderen en grondig voor te bereiden om zodoende kundig en volledig u als volksvertegenwoordiger te voorzien van onze zienswijze en kanttekeningen.

De mededeling van de locatiekeuze komt dusdanig kort op het laatste moment dat wij onze zienswijze kunnen geven, dan het vrijwel onmogelijk is om hier als bewoner volledig in te zijn. Dit is ingegeven door het feit dan de meeste inwoners ook hun werk en gezin hebben om voor te zorgen, en dat er heel veel vragen zijn die eerst door de gemeente beantwoord moeten worden om tot een goed beeld te komen. 2. Naar ons zienswijze ontbreekt er cruciale informatie die nodig is om zinvol deel te nemen aan de commissievergadering Algemeen Bestuur om weloverwogen beslissingen te nemen. Wij zien het als onze taak om aan te tonen welke feiten onjuist worden benoemd en welke aspecten vergeten zijn om tot correcte overwegingen te komen. Voor een maatschappelijk zeer belangrijk onderwerp als deze, is het zaak om zorgvuldig te zijn. Om zorgvuldig te zijn is tijd nodig, wat er nu niet is gegeven. Om onze zienswijze zo objectief mogelijk te houden is correcte informatie nodig welke voor een groot deel van de gemeente moet komen. Wij hebben tijd nodig om relevante vragen op te stellen en de gemeente heeft tijd nodig om deze te beantwoorden. De gemeente heeft ruim de tijd gehad om dit onderwerp voor te bereiden, maar wij als bewoners hebben dit niet gekregen.

Ons verzoek is dan ook om eerst de fase van informeren en vragen beantwoorden af te ronden alvorens dit onderwerp in de commissievergadering Algemeen Bestuur besproken wordt.

3. Wij maken ons zorgen om de veiligheid in de wijk en hier moet een weloverwogen besluit in worden genomen. Iets in hoge snelheid erdoor drukken zorgt voor een hoop onrust in de wijk, wat nu al resulteert in veiligheid issues. Dit heeft grote gevolgen voor de wijk en leefbaarheid van de gezinnen in onze wijk. Een correcte behandeling van het onderwerp is daarom cruciaal. 4. Noodzaak voor een snelle afhandeling is er niet naar onze mening, omdat asielzoekers nu niet op straat hoeven te slapen. Wij pleiten voor een correcte en zorgvuldige afweging van alle aspecten van dit ontwerpen om tot een goede locatiekeuze te komen en hiermee ook een definitieve keuze te kunnen accepteren. Wij zijn ons er terdege van bewust dat raadsvergaderingen van groot belang zijn voor de gemeenschap en dat uitstel een uitzonderlijke situatie is. Wij zijn echter van mening dat het uitstellen van dit onderwerp met één vergadering in het belang is van alle betrokken partijen, aangezien het zal bijdragen aan een grondiger en zorgvuldiger besluitvormingsproces. Ons verzoek is om het onderwerp uit te stellen naar de raadsvergadering van 7/8 november 2023, of zo nodig één van de daaropvolgende vergaderingen, wanneer de gemeente nog niet alle benodigde informatie heeft kunnen leveren.

Hieraan verbonden is ons verzoek om de behandeling in de commissievergadering Algemeen Bestuur van 3 oktober 2023 te verplaatsen naar in eerste instantie 31 oktober 2023. Wij hopen dat u zich kunt inbeelden wat het effect van de locatiekeuze is voor ons als bewoners. Er heerst ontzettend veel onduidelijkheid en onrust. De gemeenteraad heeft er voor gekozen om een locatiekeuze te onderzoeken zonder participatie. Nu dit gedaan is, lijkt het ons niet meer dan normaal om bewoners niet verder uit te sluiten. Wij hopen dat u een juiste beslissingen kunt maken. Dank u wel voor uw begrip en medewerking in deze kwestie. Wij kijken uit naar uw reactie en zo nodig is ondergetekende is beschikbaar om eventuele vragen te beantwoorden. Met vriendelijke groet, Rob de Boks Namens de bewonerswerkgroep AZC (Griffioen 1 en 2)

Alex Rijpert Van: Verzonden: Aan: CC: Onderwerp:

Alex Rijpert vrijdag 22 september 2023 16:52 'boksrdb@outlook.com' griffie@middelburg.nl RE: Verzoek in tot uitstel van het van agendapunt 7 tijdens de raadsvergadering van 12 oktober 2023

Geachte heer de Boks, Zoals eerder gemeld hebben we uw brief doorgeleid naar de raadsfracties en opgenomen in het raadsinformatiesysteem. Gisterenavond is uw brief mede aanleiding geweest om tijdens de raadsvergadering te spreken over het besluitvormingsproces rondom het raadsvoorstel over de locatie en participatie AZC. Die bespreking heeft er niet toe geleid dat is besloten de commissiebehandeling op te schuiven zoals u verzocht. De gemeenteraad wil vasthouden aan het gekozen besluitvormingsproces en daar nu geen aanpassingen in doorvoeren. Mede omdat het aanpassen van het proces opnieuw onduidelijkheid en onrust kan veroorzaken waar u in uw brief over schrijft. Uit de bespreking heb ik opgemaakt dat de raad vooral wil beginnen met het proces op 3 oktober en als dan mocht blijken dat er bijvoorbeeld meer tijd nodig is voor een goede behandeling dat die tijd dan ook wordt genomen. Dat heeft dus niet geleid tot het op voorhand opschuiven van de commissievergadering. Om u een goed beeld te schetsen van wat u die avond mag verwachten licht ik u nog een en ander toe. Het programma die avond bestaat uit: alle insprekers vertellen individueel hun verhaal, er is een ronde waarbij commissieleden vragen kunnen stellen aan de insprekers en daarna begint feitelijk de reguliere vergadering en nemen de insprekers weer plaats op de tribune.

Commissieleden gaan dan met elkaar in gesprek over wat ze gehoord en gelezen hebben en wisselen van gedachten over de wensen en bedenkingen bij het voorstel locatiekeuze AZC. Dat is een belangrijk onderdeel want een week later in de raadsvergadering, moeten ze besluiten wat ze met zijn allen gaan meegeven aan het college. Wat willen zij dat het college verandert of juist niet, of wel of niet doet bij het vervolgtraject. Dat debat moet goed gevoerd kunnen worden, om recht te doen aan alle inbreng en gezichtspunten, en voor de raadsleden om een goede afweging te maken. De vergadering moet immers meer opleveren dan alleen een luisterend oor, de commissie moet ook iets met het gehoorde gaan doen en dat bespreken ze onder andere in deze vergadering, in alle openbaarheid. Heeft u nog vragen, neemt u dan gerust contact op. Met vriendelijke groet, Alex Rijpert Raadsgriffier

Gemeente Middelburg Postbus 6000 4330 LA Middelburg Tel. (0118) 67 55 66 Fax (0118) 62 37 17 1

https://www.middelburg.nl/

Van: Rob - <boksrdb@outlook.com> Verzonden: maandag 18 september 2023 18:30 Aan: griffie@middelburg.nl Onderwerp: Verzoek in tot uitstel van het van agendapunt 7 tijdens de raadsvergadering van 12 oktober 2023 Goedenavond, Bij deze dien ik graag een verzoek in tot uitstel van het agendapunt 7 tijdens de raadsvergadering van 12 oktober 2023 en hieraan gekoppeld uitstel van agendapunt 3 tijden de commissievergadering Algemeen Bestuur van 3 oktober 2023. Het verzoek is ook om dit te delen c.q. door te sturen naar de fracties. Graag zie ik uw reactie op deze brief spoedig tegemoet. Met vriendelijke groet, Rob de Boks Doornlaan 15 4334 BT Middelburg +31648228112 boksrdb@outlook.com boks07@me.com Verzonden vanuit Mail voor Windows

2

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)