23-019 Bijlage 1. Ingekomen stukken MZ

Voorbeeld hiervan is het aanbieden van openbaar vervoer aan minima in bijvoorbeeld Nijmegen, Eindhoven, Amstelveen.” Alle argumenten die wethouder Treurniet, en daarmee het gemeentebestuur, aanvoert om de Wmo OV pas als iets positiefs te verkopen gelden in dezelfde of nog grotere mate voor de minima. De door haar bepleite voordelen betreffen juist de OV pas voor de minima. Verder; het ligt volstrekt voor de hand dat juist de armsten onder de mensen met een Wmo vervoerspas de eigen bijdrage het slechtst kunnen opbrengen. En ook dat zij daarom het vaakst dan toch maar thuis blijven. En dat zij dus het eerst toch maar in die gratis bus zullen stappen, ook al zouden ze dat voor hun gezondheid eigenlijk beter niet doen. De wethouder spreekt in de memo over “de groep die, gelet op hun beperkingen, echt niet met het OV kunnen reizen” , en voor wie het “ huidige WMO-vervoer (…) wel altijd beschikbaar (moet) blijven”. De SCW vreest ook dat het gemeentebestuur er aan het eind van de pilot als de kippen bij zal zijn om te concluderen dat deze mensen daar niet bij horen, en hun Wmo vervoerspas voortaan wel kunnen missen. Ze zijn dan namelijk gebruik gaan maken van de gratis bus. Er zijn al meer gemeenten die de vervoerspas om reden van weinig gebruik hebben ingetrokken. De SCW vindt de gang van zaken beschamend. Een poging om op het gebruik van het Wmo

vervoer te bezuinigen wordt als een gift uit zorgzaamheid verpakt en er wordt vlak voor Kerst getracht te scoren in de publieke opinie. De minima met een Wmo vervoerspas worden door de gemeente bij monde van de wethouder op een eigenlijk onverantwoorde manier de financieel gewenste kant opgedreven. En alle minima kunnen nog steeds fluiten naar hun vervoersproduct dat een reële verbetering van hun slechte levensomstandigheden zou betekenen, en dat eigenlijk gewoon noodzakelijk is. Zij kregen van het college voor Kerstmis met dit door de wethouder breed uitgemeten geschenk een klap in het gezicht. Tenslotte, in verband met de opmerking van de wethouder: “Bovendien is er een afspraak dat iedereen binnen 500 meter een bushalte moet hebben. Ik denk dat dat voor de meeste mensen te doen is. In de meeste gevallen zul je niet verder dan 250 meter hoeven te lopen.” De SCW herinnert aan de recente opheffing van de bushalte op de Turfkaai. De bereikbaarheid van de binnenstad is er, vooral voor minder mobiele mensen uit de buitenwijken, erg door achteruit gegaan. De argumenten waren dubieus. Op korte afstand van het wooncomplex Hof van St. Jan, zijn 12 Fokuswoningen voor mensen met fysieke beperkingen. Die mogen nu kiezen tussen het station of, in het andere geval, de nieuwe haltes aan het Groenewoud/Koestraat. Dat heet in Middelburg “te doen”.

En verder, twee keer vijfhonderd meter is een kilometer. En looptijd is ook reistijd. De SCW is niet bij deze voornemens met de ov pas betrokken geweest. Wij vernamen dit achteraf. Ongevraagd advies: De SCW adviseert de gemeenteraad de Connexxion OV vervoerspas voor de minima onmiddellijk te doen invoeren. Daarmee is de pilot van de Wmo OV vervoerspas overbodig. We verwijzen verder naar de bijlage met citaten.

Namens Sociale Cliëntenraad Walcheren, met vriendelijke groet, Marischka Duinkerken, Marina Goudjalova, Ada Visschers s.c.walcheren@zeelandnet.nl 0118614299 0633612469 (noot): Daarbij moet bedacht worden dat met het abonnementstarief sinds 2019 het principe van bijdragen naar eigen draagkracht is losgelaten. Er wordt sindsdien ook wel over de Wmo als van een “schoonmaaksubsidie voor de rijken” gesproken. De kosten voor de gemeente zijn er sterk door gestegen.

Bijlage bij reactie en ongevraagd advies Sociale Cliëntenraad Walcheren op gratis Middelburgse OV pas voor cliënten van de Wmo met vervoerspas– 08012023

Citaten; Sinds 1 januari 2019 is met het abonnementstarief voor de maatwerkvoorzieningen de eigen bijdrage gelijkgesteld op 19 euro per maand. Voor hogere inkomens betekent dit dat ze minder meebetalen en gemeenten zeggen hierdoor hun kosten flink te zien stijgen. Eerder schreef VNG-directeur Leonard Geluk in een brief aan de Tweede Kamer dat het abonnementstarief een “schoonmaaksubsidie voor de rijken” is geworden. (Mantelzorgcentrum) De Wmo-vervoersvoorziening is bedoeld voor burgers die hun eigen vervoer niet meer zelfstandig of met hulp van familie of vrienden kunnen organiseren. Daar is bijvoorbeeld sprake van als iemand vanwege een handicap, beperking of psychische aandoening niet meer kan reizen met het openbaar vervoer. Met een Wmo-taxipas is het dan mogelijk om tegen een gereduceerd tarief te reizen binnen 5 vervoerzones rond het woonadres. Normaliter geldt er een compensatie van 500 vervoerzones per jaar, maar hier kan afhankelijk van de behoefte van worden afgeweken. Wanneer er sprake is van reizen op langere afstanden (buiten de regio) komt men niet in aanmerking voor de Wmo-vervoer via de regiotaxi. Mogelijk kan er dan wel vervoer via Valys (nummer: 0900 - 9630) worden aangevraagd.

(Zorgwijzer) Gelet op de huidige vergrijzing en de daarbij behorende stijgende zorgkosten, is het nodig om te kijken hoe we het Wmo doelgroepenvervoer toekomstbestendig en duurzaam kunnen inrichten. In de onlangs vastgestelde Regionale Mobiliteits Strategie (RMS), is een 1e aanzet gegeven voor fijnmazige mobiliteit, zodat deze voor alle inwoners van Middelburg bereikbaar gaat zijn. Vanuit de gemeente is gekeken of huidige Wmo-cliënten kunnen uitstromen naar het reguliere OV. Het huidige WMO-vervoer moet daarbij wel altijd beschikbaar blijven voor de groep die, gelet op hun beperkingen, echt niet met het OV kunnen reizen. De regionale mobiliteitsstrategie, in combinatie met de nieuwe OV-concessie, gaan zorgen dat er op maximaal 500 meter in de kernen een op- en uitstapplaats is. Gemeenten mogen de locatie van deze op- en uitstapplaatsen zelf bepalen. Door deze op strategische plekken te plaatsen, denk aan woonzorgcentrum, winkelcentrum, bibliotheken, huisartsenpraktijken en de fysio, worden de loopafstanden voor de groep Wmo gebruikers kleiner. Echter is het wel mogelijk om mensen een positieve prikkel te geven, om zoveel als mogelijk richting het reguliere OV te bewegen. Door de financiële drempel voor het OV te verlagen, wordt geprobeerd de uitstroom uit het Wmo-vervoer te bewerkstelligen. (Memo actieve informatie – WMO vervoersproduct)

Gemeenten willen dat inwoners actief mee kunnen doen in de samenleving. Uit onderzoek blijkt dat veel mensen met een minimuminkomen door financiële beperkingen leven in een sociaal isolement. In veel gemeenten worden daarom minima ondersteund, zodat deze groep mensen toch volwaardig kan blijven participeren aan de samenlevering. Voorbeeld hiervan is het aanbieden van openbaar vervoer aan minima in bijvoorbeeld Nijmegen, Eindhoven, Amstelveen. Speciaal hiervoor heeft Connexxion een abonnementsvorm ontwikkeld die u via Connexxion kunt aanbieden aan deze doelgroep. Met dit OV-product voor minima kunt u uw minimabeleid actief invullen door uw armste inwoners eenvoudig en goedkoop openbaar vervoer te bieden. (Connexxion folder voor Zeeuwse gemeenten mei 2022) Op dit moment is er een onderzoek voor minimabeleid in voorbereiding. Mogelijk geeft dit onderzoek antwoorden of er een noodzaak is om een minima-vervoerspas in te zetten voor minima. Connexxion heeft ook een gemeentelijk vervoersproduct voor de minima. Het Wmo-vervoersproduct is een afgeleide van het minima vervoersproduct. (Internetbode)

Willemien Treurniet: ,,Klopt. Connexxion heeft al een pas waarmee je in de daluren, dus op weekdagen na negen uur 's ochtends, en in de weekenden goedkoper kunt reizen. Die pas stellen wij beschikbaar aan tweeduizend Middelburgers die nu ook een WMO-pas hebben. Dus wij betalen het voor die mensen. Het is een aanbod, ze hoeven het niet te gebruiken.” ,,Nou, dat kan een bijkomend voordeel zijn, maar daar gaat het ons niet om. We willen het voor mensen die van WMOvervoer afhankelijk zijn vooral gemakkelijker en goedkoper maken.” Door het verstrekken van het Connexxion Wmo-vervoersproduct wordt de participatie van de Middelburgers vergroot, zo luidt de verwachting van de gemeente. “Ik vind het belangrijk dat al onze inwoners mee kunnen doen”, zegt wethouder Willemien Treurniet (ChristenUnie) daarover. “Door het reisproduct van Connexxion aan deze groep aan te bieden, gaan zij mogelijk meer reizen. Dit kan eenzaamheid voorkomen en zorgt ervoor dat zij beter kunnen participeren.” (Taxipro)

Aan de leden

Datum

23 december 2022 Kenmerk

COS/U20220883 Lbr. 22/068 Telefoonnummer

070 3738393 Bijlage(n)

-

Onderwerp

Stand van zaken Hervormingsagenda Jeugd

Geachte leden van college en gemeenteraad, In de ALV van de VNG van 2 december jl. hebben we u voor het laatst geïnformeerd over het overleg met het rijk over de Hervormingsagenda Jeugd en het bijbehorend financieel kader. Daar waar op ‘inhoud’ de afgelopen tijd goede stappen zijn gezet, bleek tot dusverre een grote afstand tussen partijen voor wat betreft het financieel kader. Ook in het bestuurlijk overleg van 5 december is daarover geen consensus bereikt. Daarna heeft het kabinet zich beraden op een bod aan de gemeenten. Het rijk heeft ons op 19 december een bod gedaan. We hebben dit bod getoetst aan onder meer de uitspraak van de Commissie van Wijzen en aan de motie van de gemeente Krimpenerwaard, zoals die in de ALV van 2 december is aangenomen. Meer in het bijzonder gaat het dan om de volgende criteria: -

De agenda vergt een valide onderbouwing van de maatregelen en een reëel tijdpad. Compensatie van gemeenten bij het optreden van tekorten als zij zich afdoende hebben ingespannen bij het treffen van maatregelen. Een onafhankelijke commissie die daarover oordeelt.

De uitkomst van deze weging is dat het bod van het rijk de gemeenten onvoldoende garanties biedt voor de onverhoopte situatie dat ondanks hun inspanningen sprake zou zijn van tekorten op de jeugdhulp. Daarmee voldoet het bod naar onze opvatting niet aan de uitgangspunten die gelden in de interbestuurlijke verhoudingen, de aangehaalde uitspraak en de motie, en geldt bovenal dat gemeenten zo niet in staat zijn de noodzakelijke hervormingen te realiseren die de agenda veronderstelt.

Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag 070 - 373 83 93 | info@vng.nl

U202200777

PROD

De bestuurlijke delegatie van de VNG heeft daarom in het bestuurlijk overleg dat op 22 december plaatshad een eigen voorstel gedaan in lijn met de uitspraak van de Commissie van Wijzen en de motie. Over beide voorstellen heeft langdurig en intensief overleg plaats gehad met de delegatie van het rijk. Uitkomst daarvan is dat een breed samengestelde werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van de ministeries van BZK, VWS en Financiën en de VNG/gemeenten op korte termijn een aantal scenario’s ontwikkelt die inzicht bieden in de vraag hoe om te gaan met de risico’s die samenhangen met de uitvoering van de Jeugdwet. De uitkomsten van deze verkenning vormen het vertrekpunt voor het bestuurlijk overleg tussen rijk en VNG dat in januari 2023 plaats zal vinden. Het leek ons passend, mede vanwege (verwachte) berichtgeving in de media, u zo spoedig mogelijk te informeren. Uiteraard houden we u op de hoogte van de verdere ontwikkelingen.

Met vriendelijke groet, Vereniging van Nederlandse Gemeenten

L.K. Geluk Algemeen directeur

Vereniging van Nederlandse Gemeenten

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)

2/2