20240412 GETEKENDE ANT OVK Stadscamping Middelburg

Gemeente Middelburg

Leefomgeving Kanaalweg 3 Postbus 6000 4330 LA Middelburg

Tel. 14 0118

Fax (0118) 62 37 17

ANTERIEURE OVEREENKOMST

info@middelburg.nl

www.middelburg.nl

Zaaknummer

: 627493

Versie

: VI.3

1 van 20

De ondergetekenden: 1. De publiekrechtelijke rechtspersoon GEMEENTE MIDDELBURG, zetelend te Middelburg en kantoorhoudende te 4337 PA Middelburg, Gemeente Middelburg, Kanaalweg 3 (postadres: Postbus 6000, 4330 LA Middelburg), ingeschreven in het handelsregister en beheerd door de Kamer van Koophandel onder dossiernummer: 51041510, te dezen - krachtens een door de burgemeester van de gemeente Middelburg afgegeven volmacht de dato vijftien maart tweeduizend vierentwintig - rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer J.A.W. de Wolf, Adviseur II (functiecode: G-22) bij het cluster Economie & Grondzaken van de afdeling Leefomgeving, handelend ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van Middelburg van twee april tweeduizend vierentwintig, hierna te noemen: 'Gemeente Middelburg';

en 2. De besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid A.V.V. BEHEER B.V., statutair gevestigd te Middelburg en kantoorhoudende te 4336 DX Middelburg, gemeente Middelburg, aan Park Veldzigt 73, ingeschreven in het handelsregister en beheerd door de Kamer van Koophandel onder dossiernummer: 22018031, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer A.M.P. van Velzen en mevrouw M.H. van Velzen, in hun hoedanigheid van gezamenlijk bevoegd bestuurders van A.V.V. Beheer B.V., hierna te noemen: 'de exploitant';

Gemeente Middelburg en de exploitant hierna gezamenlijk te noemen: 'partijen'. Overwegende dat: a.

b.

c.

de exploitant op achtentwintig oktober tweeduizend tien het eigendomsrecht heeft verkregen van de kadastrale percelen gemeente Middelburg , sectie r, nummers 1459 en 1252, plaatselijk bekend (nabij) Koninginnelaan 55 te 4335 BB Middelburg, alsmede van de daarop gestichte opstallen en aanhorigheden, te weten een stadscamping met ijsbaan. de exploitant het initiatief heeft genomen om de bestaande stadscamping voor eigen rekening en risico te herontwikkelen middels (her)inrichting daarvan tot een zogeheten 'City-Resort', en daarvoor een inrichtingsplan en een beeldkwaliteitsplan heeft opgesteld, hierna te noemen: 'het initiatief'; het initiatief voor ten hoogste 50% van de totale oppervlakte van het exploitatiegebied voorziet in permanente standplaatsen (chalets) voor toeristisch gebruik, en voor het overige voorziet in toeristische kampeer- en camperplaatsen;

Paraaf Gemeente Middelburg:

Ondertekend op: 26-11-2024 15:14 Ondertekend door: Sigrid van Eerten Locatie: Gemeente Middelburg Reden: Digitaal gewaarmerkt

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

2 van 20

de exploitant in overleg is getreden met Gemeente Middelburg voor de uitvoering van het initiatief; e. de exploitant middels een (principe)verzoek aan Gemeente Middelburg kenbaar heeft gemaakt voor eigen rekening en risico het initiatief te willen realiseren, op de kadastrale percelen gemeente Middelburg , sectie r, nummers 1459 en 1252 voornoemd, gezamenlijk groot achtendertig duizend driehonderd dertig vierkante meter (m2) oftewel drie hectare, drieëntachtig are en dertig centiare (03.83.30); f. Gemeente Middelburg heeft ingestemd met het verzoek van de exploitant om medewerking te verlenen aan het realiseren van het initiatief op de bedoelde kadastrale percelen gemeente Middelburg , sectie r, nummers 1459 en 1252, onder daaraan te stellen randvoorwaarden waaronder een centraal bedrijfsmatige exploitatie van het City-Resort en een verbod op uitponding - zoals hierna gedefinieerd in artikel 1 - van de standplaatsen; g. het initiatief van de exploitant in strijd is met het vigerend bestemmingsplan "Breeweg - het Zand", vastgesteld door de raad van Gemeente Middelburg bij besluit van zevenentwintig september tweeduizend tien, om redenen die betrekking hebben op het noordelijk deel van het exploitatiegebied; h.

Gemeente Middelburg, krachtens het vigerend bestemmingsplan "Breeweg - het Zand", een omgevingsvergunning voor de beoogde ontwikkeling en realisatie van het initiatief dient te weigeren, tenzij Gemeente Middelburg bereid is medewerking te verlenen door de benodigde planologische procedure te starten teneinde de benodigde omgevingsvergunning te kunnen verlenen; i. de exploitant, ten nutte van het initiatief, Gemeente Middelburg heeft verzocht medewerking te verlenen aan het afwijken van het vigerend bestemmingsplan "Breeweg - het Zand" en hiervoor de benodigde planologische procedure te starten; j. uit het afwijken van het vigerend bestemmingsplan "Breeweg - het Zand" kosten, als bedoeld in afdeling 6.4. van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), dan wel als bedoeld in afdeling 13.6 van de Omgevingswet (Ow), voortvloeien die Gemeente Middelburg niet voor haar rekening neemt; k. mede gelet op de na te melden overeengekomen garanties en voorwaarden omtrent de ruimtelijke kwaliteit, Gemeente Middelburg bereid is de door de exploitant aangevraagde planologische procedure in procedure te brengen, mits ten aanzien van de gemeente voldoende waarborgen worden getroffen ter verzekering van een goede en stelselmatige ontwikkeling en realisatie van het initiatief met de daarmee verband houdende financiële consequenties; I.

Gemeente Middelburg op geen enkele wijze verantwoordelijk kan worden gehouden voor ruimtelijke, functionele en/of financiële gevolgen welke kunnen worden veroorzaakt door onder andere eventuele aanpassingen van wet- en regelgeving en/of beleidsdocumenten van de gemeente, nu de gemeente in het kader van het initiatief een inspanningsverplichting heeft en uitdrukkelijk geen resultaatsverplichting; m. Gemeente Middelburg, mede gelet op artikel 6.24, lid 1 van de Wet ruimtelijke ordening, dan wel mede gelet op artikel 13.3, lid 1 van de Omgevingswet, de borging voor een goede alsmede stelselmatige ontwikkeling en realisatie van het initiatief met de daarmee verband houdende financiële consequenties, in de onderhavige overeenkomst wenst vast te leggen, tot het sluiten van welke overeenkomst de exploitant zich bereid heeft verklaard.

d.

Komen als volgt overeen:

Artikel 1 - Definities In deze overeenkomst wordt onder de volgende begrippen verstaan:

Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

a.

bestemmingsplan

b.

bruikbare omgevingsvergunning

c.

college

d.

exploitant

e.

exploitatiegebied

f.

exploitatieplan

g.

overeenkomst

h.

planschade

i.

procedureverordening

j. k.

raad uitponding

I. m.

Wabo Wro

Paraaf gemeente Middelburg:

3 van 20

een bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening, dan wel een omgevingsplan als bedoeld in artikel 4.2, lid 1 van de Omgevingswet. een vergunning waarvan na het verstrijken van de bezwaar- en beroepstermijn nog een termijn van zes weken is verstreken zonder dat een bezwaarof beroepschrift is ingediend of, ingeval een bezwaar- of beroepschrift is ingediend, (i) niet tevens een schorsingsverzoek is ingediend dan wel een ingediend schorsingsverzoek is afgewezen of (ii) partijen gezamenlijk van oordeel zijn dat het ingediende bezwaar- of beroepschrift naar redelijke verwachting niet zal leiden tot schorsing en/of vernietiging van de omgevingsvergunning. het college van burgemeester en wethouders van Gemeente Middelburg. de exploitant voor een ontwikkeling binnen het exploitatiegebied. de locatie, zoals deze is aangegeven op de bij deze overeenkomst behorende tekening de dato twaalf oktober tweeduizend (bijlage i), waarop de planologische maatregel van toepassing is. een exploitatieplan als bedoeld in afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening. de onderhavige anterieure overeenkomst met inbegrip van alle daarbij behorende bijlagen. de schade als bedoeld in afdeling 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening, dan wel als bedoeld in afdeling 15.1 van de Omgevingswet.

de vigerende gemeentelijke verordening 'Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade 2008'. de gemeenteraad van Gemeente Middelburg. de verkoop, daaronder mede begrepen 'sale and lease back'-constructies of vergelijkbaar, van een gedeelte van (de kadastrale percelen behorende tot) het exploitatiegebied, zodanig dat de eigendom van het exploitatiegebied niet meer voor het gehele exploitatiegebied bij exploitant of haar rechtsopvolger onder algemene of bijzondere titel berust of zal komen te berusten. De vestiging van zakelijke rechten, daaronder begrepen rechten van opstal en erfpacht, wordt niet aangemerkt als uitponding indien en voor zover geen sprake is van verkoop van de eigendom van het desbetreffende perceel/de desbetreffende percelen, behorende tot het exploitatiegebied, waarvoor het zakelijk recht wordt gevestigd, respectievelijk van de bloot eigendom daarvan. de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. de Wet ruimtelijke ordening.

Paraaf exploitant

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

n.

Ow

:

4 van 20

de Omgevingswet.

Artikel 2 - Doelstelling overeenkomst 1. Partijen beogen met het sluiten van deze overeenkomst de voorwaarden vast te leggen waaronder de ontwikkeling en realisatie van het initiatief, waarvoor door de exploitant bij Gemeente Middelburg, hierna te noemen: 'de gemeente', een verzoek is ingediend, dient plaats te vinden. 2. Partijen beogen door middel van het sluiten van deze overeenkomst de ontwikkeling en realisatie van het initiatief te verwezenlijken. 3. Partijen leggen in deze overeenkomst vast wie welke taak, verantwoordelijkheid en bijbehorende financiële verplichtingen op zich neemt ten behoeve van de ontwikkeling, realisatie en instandhouding van het initiatief. 4. Het uitgangspunt van de partijen is te streven naar een optimale afstemming van de publiekrechtelijke taken en verantwoordelijkheden van de gemeente en de voorgenomen activiteiten en daaruit voortvloeiende verplichtingen van de exploitant.

Artikel 3 - Omschrijving exploitatiegebied en initiatief 1. Het exploitatiegebied van het initiatief bestaat uit de kadastrale percelen gemeente Middelburg , sectie r, nummers 1459 en 1252, plaatselijk bekend (nabij) Koninginnelaan 55 te 4335 BB Middelburg, groot in totaal achtendertig duizend driehonderd dertig vierkante meter (m2) (03.83.30), hierna te noemen: 'het exploitatiegebied', zoals met een rode streeparcering op een door partijen gewaarmerkte tekening is aangegeven, welke tekening als bijlage (bijlage 1) bij deze overeenkomst is gevoegd. 2. Het initiatief van de exploitant voorziet in de ontwikkeling en realisatie van een 'CityResort' op het exploitatiegebied dat voor ten hoogste 50% van de totale oppervlakte van het exploitatiegebied voorziet in permanente standplaatsen (chalets) voor toeristisch gebruik, en voor het overige voorziet in toeristische kampeer- en camperplaatsen, alsmede een landschappelijke inpassing hiervan op het exploitatiegebied, één en ander overeenkomstig het als bijlage 2 aan deze overeenkomst gehechte beeldkwaliteitsplan alsmede overeenkomstig het in artikel 8 van deze overeenkomst gemelde inrichtingsplan. Artikel 4 - Planologische procedure 1.

Het in artikel 3 van deze overeenkomst omschreven initiatief is in strijd met het vigerend bestemmingsplan "Breeweg - het Zand", vastgesteld door de raad van Gemeente Middelburg bij besluit van zevenentwintig september tweeduizend tien, om redenen die betrekking hebben op het noordelijk deel van het exploitatiegebied. Aan het exploitatiebied is ten dele de enkelbestemming 'Recreatie - Verblijfsrecreatie' en ten dele de enkelbestemming 'Groen' alsmede de dubbelbestemming 'Waarde Archeologie' toegekend. 2. De exploitant verzoekt de gemeente om ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie van het initiatief een planologische procedure ex artikel 8.0a lid 2 Besluit kwaliteit leefomgeving ('omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit' oftewel 'BOPA') op te starten. Om dit mogelijk te maken, bevordert de exploitant, zo nodig op aangeven van de gemeente, alle voor en in verband met de benodigde procedures, vergunningen en andere besluiten de relevante gegevens dan wel de benodigde onderzoeken geheel voor eigen rekening en risico, door een daartoe gecertificeerd advies- en/of onderzoeksbureau uit te laten voeren en schriftelijk, doch in ieder geval in digitale vorm, aan de gemeente beschikbaar te stellen. 3. Naast het bepaalde in lid 2 is exploitant voor haar rekening en risico verplicht toereikende participatie te organiseren voor omwonenden. Onder toereikende

Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

4.

5.

6.

7.

5 van 20

participatie wordt verstaan dat door exploitant, in overleg met de gemeente, ten minste één informatie-avond nabij het exploitatiegebied wordt georganiseerd die kosteloos toegankelijk is voor alle geïnteresseerden en die plaatsvindt tijdig vóór de start van de realisatie van het in artikel 3 lid 2 van deze overeenkomst omschreven initiatief. Exploitant betrekt de gemeente bij de organisatie daarvan en staat toe dat één of meer (ambtelijk) vertegenwoordigers van de gemeente aanwezig zijn. De gemeente spant zich in het door de gemeente te nemen planologisch besluit, te verlenen vergunningen, ontheffingen en toestemmingen met betrekking tot het initiatief, welwillend en voortvarend te behandelen mits de aanvraag van het initiatief naar behoren door de exploitant is ingediend en onverminderd de publiekrechtelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden, een en ander in de ruimste zin des woords, van de gemeente. De gemeente is en blijft verantwoordelijk voor een goede ruimtelijke ordening en documenten betreffende planologische (en aanverwante) procedures worden slechts ter inzage gelegd, dan wel anderszins aan derde partijen kenbaar gemaakt, nadat de gemeente deze documenten heeft goedgekeurd.

De gemeente is, behoudens in geval van een toerekenbare tekortkoming in de nakoming van haar inspanningsverplichting, nimmer aansprakelijk voor het niet of niet tijdig nemen van het voor de ontwikkeling en realisatie van het initiatief noodzakelijke planologische besluit en/of het niet of niet tijdig verlenen van de voor de ontwikkeling en realisatie van het initiatief noodzakelijke vergunningen, afwijkingen en toestemmingen op grond van de aan de gemeente dan wel derden toekomende publiekrechtelijke bevoegdheden en evenmin voor aanspraken van derden als gevolg van het niet of niet tijdig verlenen van noodzakelijke vergunningen, ontheffingen en toestemmingen. De gemeente is van haar inspanningsverplichtingen te dezen ontslagen ingeval sprake is van gerechtvaardigde bezwaren van derden of bevoegde organen tegen verdere nakoming van uit deze overeenkomst voortvloeide verplichtingen, met dien verstande dat de partijen dan in onderling overleg bezien of en in hoeverre aan die bezwaren tegemoet kan worden gekomen, mogelijk door een aanpassing van het initiatief binnen de kaders van deze overeenkomst.

Artikel 5 - Planschade (Wro) annex nadeelcompensatie (Ow) 1. De gemeente zal de planologische procedure, zoals omschreven in artikel 4 van deze overeenkomst, waar de exploitant bij de gemeente om heeft verzocht en die nader door de gemeente wordt, dan wel is vormgegeven, in procedure brengen, onder de strikte voorwaarde dat de exploitant, ten behoeve van de economische uitvoerbaarheid van de planologische procedure, zich jegens de gemeente verplicht de daaruit voortvloeiende voor tegemoetkoming in aanmerking komende planschade, als bedoeld in artikel 6.1 van de Wro dan wel nadeelcompensatie als bedoeld in afdeling 15.1 van de Omgevingswet, aan de gemeente volledig te compenseren. 2. De exploitant wordt beschouwd als indiener van een verzoek ten behoeve van de verwezenlijking van een project, als bedoeld in artikel 6.4a van de Wro, in verband met de wijzigingen in het planologische regime ten behoeve van de ontwikkeling en realisatie van het initiatief. 3. De gemeente stelt de exploitant onverwijld schriftelijk in kennis van een aanvraag tot tegemoetkoming in schade, als bedoeld in artikel 6.1 van de Wro dan wel nadeelcompensatie als bedoeld in afdeling 15.1 van de Omgevingswet, die voortvloeit uit de planologische procedure zoals deze naar aanleiding van het door de exploitant ingediende verzoek wordt vastgesteld en in werking treedt.

De gemeente betrekt de exploitant bij de behandeling van een aanvraag tot tegemoetkoming in schade op de

Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

4.

5.

6.

7.

8,

6 van 20

wijze als voorgeschreven in de procedureverordening van Gemeente Middelburg. In aanvulling op de voornoemde procedureverordening stelt de gemeente, voor zover de aanvrager tot tegemoetkoming in schade hiertoe toestemming verleent, de exploitant in de gelegenheid direct in overleg te treden met de aanvrager tot tegemoetkoming in schade om onderling tot een afwikkeling voor de aanvraag tot tegemoetkoming in schade te komen. De exploitant verplicht en verbindt zich jegens de gemeente het totale bedrag van de schade als bedoeld in artikel 6.1 van de Wro te betalen, vermeerderd met de wettelijke rente als bedoeld in artikel 6.5 van de Wro, dan wel het totale bedrag van de nadeelcompensatie als bedoeld in afdeling 15.1 van de Omgevingswet, die onherroepelijk voor tegemoetkoming door de gemeente in aanmerking komt en die voortvloeit uit het vaststellen van de planologische procedure ingevolge het door de exploitant bij de gemeente ingediende verzoek, met inachtneming van het bepaalde in artikel 6.1, lid 4 van de Wro, alsmede de kosten die de gemeente heeft moeten maken voor het inwinnen van advies bij een onafhankelijk adviesbureau, van eventuele rechtsbijstand en van eventuele andere deskundige bijstand.

De exploitant is de vergoeding van de schade, als bedoeld in lid 4 van dit artikel 5, aan de gemeente verschuldigd, indien en voor zover de gemeente de desbetreffende schade, als bedoeld in artikel 6.1 van de Wro, vermeerderd met de wettelijke rente, dan wel de desbetreffende nadeelcompensatie, als bedoeld in afdeling 15.1 van de Omgevingswet, aan de verzoeker heeft uitbetaald en het verzoek betrekking heeft op (het onderdeel van) het initiatief dat door de exploitant wordt gerealiseerd. De gemeente deelt zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk binnen dertig dagen, na iedere aparte en onherroepelijke vaststelling van een bedrag met betrekking tot de schade, als bedoeld in artikel 6.1 van de Wro, dan wel van een bedrag met betrekking tot de nadeelcompensatie als bedoeld in afdeling 15.1 van de Omgevingswet, die uit de planologische procedure voortvloeit, het bedrag schriftelijk aan de exploitant mede. Ter uitvoering van het in dit artikel bepaalde verplicht en verbindt de exploitant zich jegens de gemeente het desbetreffende bedrag, vermeerderd met wettelijke rente, aan de gemeente over te maken binnen zestig dagen na de door de gemeente gedane schriftelijke mededeling. Het bepaalde in lid 4 en lid 5 van dit artikel 5 laat de rechtsbescherming, welke artikel 6.4a, lid 2 van de Wro, dan wel de Omgevingswet, in samenhang met de Algemene wet bestuursrecht biedt, onverlet.

Het bepaalde in dit artikel is eveneens van toepassing op toekomstig vigerende wettelijke en/of andere regelingen die zien op de mogelijkheid van verhaal van schade als gevolg van wijzigingen in het planologisch regime van in de gemeente gelegen gronden.

Artikel 6 - Realisatie initiatief 1. De exploitant verplicht en verbindt zich jegens de gemeente binnen maximaal drie (3) maanden na ondertekening door beide partijen van deze overeenkomst een ontvankelijke omgevingsvergunningaanvraag in te dienen voor de benodigde omgevingsvergunning voor de realisatie van het initiatief zoals omschreven in artikel 3 en artikel 4 lid 2 van deze overeenkomst. De Walcherse Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (WARK) heeft daarnaast een discretionaire privaatrechtelijke bevoegdheid om het eindtype van de permanente standplaatsen (de chalets) al dan niet goed te keuren. Deze privaatrechtelijke goedkeuring is voor exploitant eveneens vereist. De WARK is gehouden haar privaatrechtelijke bevoegdheid uit te oefenen aan de hand van de beoordelingsmaatstaf van de redelijke eisen van welstand, waarbij deze in het licht van het goedgekeurde beeldkwaliteitsplan (bijlage 2) dienen te worden toegepast.

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

2.

3.

4.

5.

6.

7 van 20

De WARK zal haar goedkeuring niet op onredelijke gronden onthouden. Ingeval van het onthouden van goedkeuring, dient daarvan een motivering aan exploitant te worden gegeven die alle relevante redenen bevat, alsmede de aanbevelingen die bij het opvolgen daarvan alsnog leiden tot het verkrijgen van goedkeuring. De exploitant verplicht en verbindt zich jegens de gemeente binnen maximaal twaalf (12) maanden - te rekenen vanaf het moment dat door de gemeente een bruikbare casu quo onherroepelijke omgevingsvergunning voor het initiatief is verleend én de WARK de goedkeuring als bedoeld in lid 1 heeft verleend - een aanvang te maken met de realisatie van het initiatief, daaronder mede begrepen met de daarvoor benodigde bouw/plaatsing van de permanente standplaatsen (chalets) en aanhorigheden. De bouw/plaatsing dient, eenmaal aangevangen zijnde, ononderbroken te worden voortgezet, en uiterlijk binnen vierentwintig maanden (24) na start van de bouw moet de bebouwing/moeten de permanente standplaatsen alsmede de overige plaatsen voor ingebruikname gereed zijn. Binnen één maand nadat de aldus volledig gerealiseerde (stand)plaatsen voor ingebruikname gereed zijn, stelt de exploitant de gemeente hiervan schriftelijk in kennis.

Eveneens binnen één maand nadat de volledig gerealiseerde (stand)plaatsen voor ingebruikname gereed zijn, dient exploitant de binnen het exploitatiegebied aanwezige gastank voor rekening en risico van exploitant te hebben verwijderd casu quo te hebben doen verwijderen. Ingeval van overmacht of van andere externe omstandigheden, die ongewijzigde nakoming van de in lid 3 bedoelde termijn van vierentwintig maanden naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar maken, is exploitant gerechtigd aan de gemeente schriftelijk te verzoeken de realisatie van het initiatief in twee fasen te laten plaatsvinden. De gemeente moet dit verzoek in dat geval honoreren. In afwijking van het bepaalde in lid 3 dient de bouw/plaatsing, eenmaal aangevangen zijnde, in dat geval per fase ononderbroken te worden voortgezet, waarbij de bebouwing/de permanente standplaatsen alsmede de overige plaatsen - dat wil zeggen van fase één en fase twee gezamenlijk - uiterlijk binnen zesendertig maanden (36) na de start van de bouw voor de eerste fase voor ingebruikname gereed dient te zijn. Binnen één maand nadat de aldus volledig gerealiseerde (stand)plaatsen voor ingebruikname gereed zijn, stelt de exploitant de gemeente hiervan schriftelijk in kennis.

Als externe omstandigheden kunnen onder meer worden aangemerkt ingrijpende en onvoorzienbare wijzigingen in de economische omstandigheden op de markt(en) waarmee het initiatief economisch direct verbonden is. Gemeente is gehouden in redelijkheid en billijkheid het overleg met exploitant aan te gaan en zich in te spannen om een voor beide partijen passende oplossing te bereiken, ingeval ook de vorenstaande termijn van zesendertig maanden niet toereikend blijkt of daarvoor gegronde vrees bestaat aan de zijde van exploitant. De exploitant realiseert voor zijn rekening en risico de noodzakelijke riolering ten behoeve van het exploitatiegebied tot aan de eerstvolgende aansluiting op een gemaal en/of hoofdriool, de eventuele aansluitingen en/of aanpassingen op/aan het gemaal en/of hoofdriolering, de aansluitingen ten behoeve van de riolering en de hydraulische capaciteitsberekening. Tevens komen alle overige kosten welke verband houden met of een rechtstreeks gevolg zijn van de aanleg van de riolering voor rekening van de exploitant. De gemeente kan op schriftelijk verzoek van de exploitant in bijzondere gevallen vrijstelling verlenen van één of meer van de in lid 1 tot en met lid 5 van dit artikel 6 omschreven verplichtingen en/of de daarin genoemde termijnen verlengen. De gemeente is bevoegd om aan het verlenen van vrijstelling en/of verlenging voorwaarden te verbinden.

Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

7.

8.

9.

8 van 20

De exploitant staat toe en garandeert dat de door of vanwege de gemeente met het toezicht belaste personen met de daartoe benodigde werktuigen en materialen voortdurende vrije toegang tot het werk en het exploitatiegebied hebben. Deze personen melden zich vooraf bij de directie voerende partij. Bedoelde personen dienen zich daarbij te houden aan de geldende veiligheidsvoorschriften en daarmee verband houdende nadere instructies van de exploitant. De exploitant vrijwaart de gemeente voor aanspraken van derden wegens zodanig betreden. Ingeval van een tekortkoming in de nakoming van één of meer van de verplichtingen, als omschreven in lid 1 tot en met lid 4 van dit artikel, verbeurt de exploitant jegens de gemeente, zonder een ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst, per overtreding een direct opeisbare boete van duizend euro (€ 1.000,00) per dag dat de overtreding voortduurt, met een maximum van driehonderdduizend euro (€ 300.000,00), onverminderd de bevoegdheid van de gemeente om nakoming te vorderen. De in lid 8 van dit artikel genoemde dag- en maximale boete zullen jaarlijks op één januari van ieder kalenderjaar, voor het eerst op één januari tweeduizend vierentwintig, van rechtswege worden geïndexeerd met twee procent (2,00%) per jaar.

Artikel - 7 Tijdelijke verkeersmaatregelen, herstel en herinrichting openbare ruimte 1. Exploitant verplicht zich jegens Gemeente Middelburg om schade toegebracht door de exploitant ingeschakelde derden aan de omliggende openbare ruimte in beheer van Gemeente Middelburg, ten gevolge van de ontwikkeling en realisatie van het initiatief voor zijn rekening te herstellen. 2. Tijdens de realisatie van het initiatief zoals omschreven in artikel 6 van deze overeenkomst en bijkomende werkzaamheden dient exploitant de bereikbaarheid van functies en voorzieningen in de directe omgeving alsmede doorstroming van het verkeer en de verkeersveiligheid te waarborgen. Hiervoor dienen tijdelijke verkeersmaatregelen te worden getroffen. De exploitant dient een voorstel bij Gemeente Middelburg in voor de te treffen tijdelijke verkeersmaatregelen op basis van de door het cluster Verkeer van de afdeling Leefomgeving van Gemeente Middelburg nog nader aan te geven voorwaarden. De kosten van het ontwerp, plaatsing en instandhouding van de tijdelijke verkeersmaatregelen tijdens de realisatie van het initiatief zijn voor rekening van de exploitant. Tevens dient de exploitant in het kader van de planning van de realisatie van het initiatief rekening te houden met de (mogelijke) procedures in het kader van te nemen verkeersbesluiten. 3.

Voordat de exploitant start met de realisatie van het initiatief vindt in opdracht van Gemeente Middelburg en voor rekening van de exploitant een zogenaamde nulmeting plaats waarbij de (onderhoud)staat van de omliggende openbare ruimte schriftelijk wordt vastgelegd. Partijen ondertekenen het document waarin de nulmeting is vastgelegd voor akkoord. 4. De exploitant verplicht zich binnen zes (6) maanden na voltooiing van de realisatie van het initiatief de omliggende openbare ruimte in de oorspronkelijke staat (de nulmeting zoals bedoeld in lid 6 van dit artikel) voor zijn rekening te herstellen. 5. Ingeval van verzuim, dan wel niet-naleving van de verplichtingen, als omschreven in lid 1 tot en met lid 4 van dit artikel, verbeurt de exploitant jegens Gemeente Middelburg, zonder een ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst, een direct opeisbare boete van vijfhonderd euro (€500,00) per dag, met een maximum van vijftigduizend euro (€ 50.000,00), onverminderd de bevoegdheid van Gemeente Middelburg om nakoming te vorderen.

Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

9 van 20

6. De in lid 5 van dit artikel genoemde dag- en maximale boete zullen jaarlijks op één januari van ieder kalenderjaar, voor het eerst op één januari tweeduizend vierentwintig, van rechtswege worden geïndexeerd met twee procent (2,00%) per jaar.

Artikel 8 - (Landschappelijke) inpassing, instandhouding, beheer en onderhoud 1. De exploitant verplicht zich jegens Gemeente Middelburg, binnen twaalf (12) maanden - al dan niet verlengd met zo veel dagen dat sprake is geweest van tijdelijke overmacht door (extreme) weersomstandigheden of vergelijkbaar - nadat het in artikel 3 van deze overeenkomst omschreven initiatief is gerealiseerd, het exploitatiegebied volgens het door de Gemeente Middelburg goedgekeurd inrichtingsplan (bijlage 3), welke door Veldman Architecten uit Middelburg is opgemaakt, alsmede overeenkomstig het beeldkwaliteitsplan (bijlage 2), te hebben ingericht, waardoor sprake zal zijn van een (landschappelijke) inpassing. De aan het exploitatiegebied grenzende gronden welke in eigendom toebehoren aan Gemeente Middelburg, maken nadrukkelijk géén deel uit van het in artikel 3 van deze overeenkomst omschreven exploitatiegebied. In het geval de (landschappelijke) inpassing zich uitstrekt tot deze gronden casu quo tot deze kadastrale percelen dient hiervoor door exploitant uitdrukkelijk schriftelijk toestemming te worden gevraagd aan Gemeente Middelburg. In het geval dat Gemeente Middelburg bereid is hier toestemming voor te verlenen, vindt dit plaats onder door Gemeente Middelburg nader te stellen voorwaarden en afspraken die tussen partijen schriftelijk worden vastgelegd. 2.

Nadat het exploitatiegebied overeenkomstig het door Gemeente Middelburg goedgekeurd landschappelijk inrichtingsplan (bijlage 3) door de exploitant is ingericht, verplicht en verbindt de exploitant zich jegens Gemeente Middelburg zorg te dragen voor de instandhouding van de gehele landschappelijke inpassing alsmede voor het beheer en onderhoud in een - naar het oordeel van Gemeente Middelburg - goede staat. Het oordeel omtrent een 'goede staat' wordt gebaseerd op het goedgekeurde beeldkwaliteitsplan (bijlage 2) en op de redelijke eisen van een kwalitatief hoogwaardige uitstraling. Ingeval het beeldkwaliteitsplan in een voorkomend geval volgens Gemeente Middelburg ontoereikend of onvoldoende actueel is, zal gehandeld worden in de geest van het beeldkwaliteitsplan en wordt een oplossing nagestreefd die zoveel mogelijk aansluit op hetgeen in het beeldkwaliteitsplan (wel) is bepaald. 3. Ingeval van een tekortkoming in de nakoming van één of meer verplichtingen als omschreven in lid 1 en 2 van dit artikel, verbeurt de exploitant jegens Gemeente Middelburg, na ingebrekestelling waarbij de gestelde redelijke termijn vruchteloos is verstreken, een direct opeisbare boete van vijfhonderd (€ 500,00) per dag, met een maximum van vijftig duizend euro (€ 50.000,00), onverminderd de bevoegdheid van Gemeente Middelburg om nakoming te vorderen.

Artikel 6:92 lid 1 en lid 2 van het Burgerlijk Wetboek zijn hierop niet van toepassing. 4. De landschappelijke inpassing alsmede het beheer en onderhoud van de landschappelijke inpassing, als beschreven in lid 1 en lid 2 van dit artikel, worden als een kwalitatieve verplichting, als bedoeld in artikel 6:252 van het Burgerlijk Wetboek, bij de openbare registers van de Dienst voor het Kadaster ingeschreven, waarbij de exploitant, dan wel diens rechtsopvolger(s), zich jegens Gemeente Middelburg verplicht en verbindt, die dit voor zich aanvaardt, de landschappelijke inpassing, als beschreven in het lid 1 van dit artikel vermeld landschappelijk inrichtingsplan, met inbegrip van de instandhoudingsplicht alsmede het beheer en onderhoud hiervan, te dulden alsmede de verplichtingen bij overdracht onder bijzondere titel van het perceel waarop het initiatief plaatsvindt, geheel of ten dele, of het verlenen daarop van enig beperkt recht of zakelijk recht, met uitzondering van recht van hypotheek, aan diens rechtsopvolger(s) of beperkt zakelijk gerechtigde ten behoeve van Gemeente

Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

5.

6.

7.

8.

10 van 20

Middelburg in de alsdan te verlijden akte van overdracht of verlening van beperkt of zakelijk recht woordelijk op te nemen, zulks ten behoeve van Gemeente Middelburg terstond vorderbare van de in lid 3 van dit artikel vastgestelde boete, te betalen binnen de daarbij door Gemeente Middelburg gestelde termijn, onverminderd de bevoegdheid van Gemeente Middelburg om nakoming te vorderen en/of een vergoeding van de eventueel geleden schade te vorderen. De kwalitatieve verplichting wordt voor onbepaalde tijd binnen drie maanden na ondertekening van deze overeenkomst door partijen bij de openbare registers van de Dienst voor het Kadaster ingeschreven. Alvorens de kwalitatieve verplichting bij de openbare registers van de Dienst voor het Kadaster wordt ingeschreven, is de dienstdoende notaris verplicht een ontwerp van de betreffende akte ter goedkeuring bij Gemeente Middelburg voor te leggen en kan de kwalitatieve verplichting uitsluitend worden ingeschreven overeenkomstig het door Gemeente Middelburg goedgekeurd ontwerp. Het is de exploitant, dan wel diens rechtsopvolger(s), niet toegestaan de kwalitatieve verplichting bij de openbare registers van de Dienst voor het Kadaster door te halen.

Uitsluitend Gemeente Middelburg of diens rechtsopvolger(s) zal de bedongen verplichtingen, als voornoemd, in samenspraak met de exploitant dan wel diens rechtsopvolger(s) kunnen wijzigen casu quo doorhalen. Als de kwalitatieve verplichting, als bedoeld in lid 4 van dit artikel, aan twee of meer personen, al dan niet natuurlijk persoon of rechtspersoon, is opgelegd, dan zijn zij hoofdelijk verbonden voor hetgeen dat in de kwalitatieve verplichting is bepaald, voor zover deze niet over hun rechten is verdeeld. De kosten verbonden aan het inschrijven van de kwalitatieve verplichting, waaronder mede eventueel verschuldigde omzet- en/of overdrachtsbelasting wordt begrepen, van de tenuitvoerlegging daarvan of van enige andere wijziging van de kwalitatieve verplichting, komen voor rekening van de exploitant, dan wel diens rechtsopvolger(s). De in lid 3 van dit artikel genoemde dag- en maximale boete zullen jaarlijks op één januari van ieder kalenderjaar, voor het eerst op één januari tweeduizend vierentwintig, van rechtswege worden geïndexeerd met twee procent (2,00%) per jaar.

Artikel 9 - Kettingbeding 1. De exploitant is verplicht en verbindt zich jegens de gemeente, die dit voor zich aanvaardt, alle in artikel 5, 6, 7, en 8 opgenomen verplichtingen, alsmede de in dit artikel 9 opgenomen verplichting, bij - gehele dan wel gedeeltelijke - overdracht onder algemene of bijzondere titel van de in artikel 3, lid 1 van deze overeenkomst vermelde percelen, behorende tot het exploitatiegebied, of het verlenen daarop van enig beperkt recht of zakelijk recht, aan diens rechtsopvolger(s) of beperkt zakelijk gerechtigde ten behoeve van de gemeente in de alsdan te verlijden akte van overdracht of van verlening van beperkt of zakelijk recht woordelijk op te nemen, zulks ten behoeve van de gemeente, een terstond vorderbare dag- en maximale boete overeenkomstig lid 2 van dit artikel, te betalen binnen de daarbij door de gemeente te stellen redelijke termijn, met de bevoegdheid van de gemeente om een vergoeding van de eventueel meer geleden schade te vorderen alsmede om nakoming te vorderen. 2.

Ingeval van verzuim dan wel niet-naleving van de in lid 1 van dit artikel omschreven verplichting, verbeurt de exploitant jegens de gemeente, zonder een ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst, een direct opeisbare boete van éénduizend euro (€ 1.000,00) per dag, met een maximum van driehonderdduizend euro (€ 300.000,00), onverminderd de bevoegdheid van de gemeente om nakoming te vorderen. 3. De in lid 2 van dit artikel genoemde dag- en maximale boete zullen jaarlijks op één januari van ieder kalenderjaar, voor het eerst op één januari tweeduizend

Paraaf gemeente Middelburg:

Pajaaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

11 van 20

vierentwintig, van rechtswege worden geïndexeerd met twee procent (2,00%) per jaar.

Artikel 10 - Schade aan gemeente-eigendommen 1. De exploitant verplicht zich jegens Gemeente Middelburg om schade toegebracht door de exploitant dan wel door de exploitant ingeschakelde derden aan eigendommen van de Gemeente Middelburg dan wel de omliggende openbare ruimte in beheer van de Gemeente Middelburg, ten gevolge van de realisatie van het initiatief voor zijn rekening te herstellen. 2. Voordat de exploitant start met de realisatie van het initiatief vindt in opdracht van Gemeente Middelburg en voor rekening van de exploitant een zogenaamde nulmeting plaats waarbij de (onderhoud)staat van de omliggende openbare ruimte schriftelijk wordt vastgelegd. Partijen ondertekenen het document waarin de nulmeting is vastgelegd voor akkoord. 3. De exploitant verplicht zich binnen drie maanden na voltooiing van de realisatie van het initiatief de omliggende openbare ruimte in de oorspronkelijke staat (de nulmeting zoals bedoeld in lid 2 van dit artikel) voor zijn rekening te herstellen. Artikel 11 - Vrijwaring 1. Alle aanspraken van derden op schadevergoeding in verband met en/of door het initiatief komen voor rekening en risico van exploitant. De gemeente zal derden naar exploitant verwijzen. Tevens verplicht de exploitant zich jegens de gemeente daarvoor een toereikende verzekering af te sluiten.

De exploitant is gehouden op eerste verzoek van de gemeente een kopie van de verzekeringspolis toe te zenden. 2. Exploitant vrijwaart de gemeente tegen aanspraken op schadevergoeding in verband met de realisatie van het initiatief, anders dan de planschade annex nadeelcompensatie bedoeld in artikel 5 van de overeenkomst. 3. De kosten in rekening gebracht bij de gemeente door externen (waaronder kosten van juridische ondersteuning/vertegenwoordiging) in verband met aansprakelijkstellingen als bedoeld in lid 1 van dit artikel 11, daaronder mede begrepen de kosten van rechtsbijstand in verband met (de voorbereiding en instructie voor) gerechtelijke procedures die eventueel uit de in lid 1 van dit artikel 11 bedoelde aanspraken voortvloeien, komen voor rekening van de exploitant. Alvorens de gemeente overgaat tot een reactie op een aansprakelijkstelling en/of tot het benaderen van externen, stelt de gemeente de exploitant hiervan op de hoogte. Artikel 12 - Centraal bedrijfsmatige exploitatie verblijfseenheden 1. De exploitant verplicht zich jegens de gemeente de gemeenschappelijke ruimte(n) binnen het exploitatiegebied - casu quo de gemeenschappelijke ruimte(n) van het CityResort - centraal bedrijfsmatig te (laten) exploiteren en te gebruiken conform de bestemming van het te eniger tijd vigerende bestemmingsplan casu quo omgevingsplan.

Onder centrale bedrijfsmatige exploitatie wordt verstaan het via een onderneming, gevoerd middels een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid, een stichting of andere rechtspersoon, voeren van een gezamenlijke exploitatie van het exploitatiegebied/recreatieterrein met toeristische verblijfseenheden, gericht op het bieden van - permanent wisselend - recreatief nachtverblijf alsmede het beheer en onderhoud en van de daarbij behorende groenvoorzieningen, sanitaire voorzieningen, parkeervoorzieningen, toegangswegen en overige voorzieningen ten behoeve van de exploitatie van het exploitatiegebied/recreatieterrein (het City-Resort terrein). Als toeristische verblijfseenheden worden aangemerkt alle standplaatsen - dat wil zeggen alle permanente standplaatsen (chalets) voor toeristisch gebruik en alle overige toeristische Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

12 van 20

kampeer- en camperplaatsen - binnen het exploitatiegebied casu quo binnen het recreatieterrein (het City-Resort terrein). Voor al deze verblijfseenheden geldt, uitgezonderd het bepaalde in lid 2 van dit artikel, de plicht de eenheden minimaal tien (10) maanden per kalenderjaar voor toeristische doeleinden te huur aan te bieden en maximaal twee (2) maanden voor eigen gebruik aan te wenden. Onderverhuur of ingebruikgeving is niet toegestaan. De toeristische verhuur door de centraal bedrijfsmatige exploitatie-onderneming valt niet onder laatstgenoemd verbod. De gemeente behoudt zich het recht voor de exploitant te verzoeken aan te tonen dat de verblijfseenheden daadwerkelijk worden gebruikt overeenkomstig de bestemming. De bewijslast rust op exploitant. Permanente bewoning in verblijfseenheden is niet toegestaan. Huisvesting, al dan niet permanent, is eveneens niet toegestaan. Ingeval van een verzoek door of namens exploitant aan het bevoegd gezag om het nemen van een huisnummerbesluit voor één of meer standplaatsen casu quo chalets, dient exploitant op eerste verzoek van de gemeente een draagkrachtige motivering te verstrekken met de reden voor deze aanvraag. Uit het ontbreken van een voldoende draagkrachtige motivering wordt door de gemeente een vermoeden van permanente bewoning dan wel huisvestiging van arbeidsmigranten afgeleid.

Uitponding van één of meer van de in lid 1 van dit artikel bedoelde verblijfseenheden is niet toegestaan. Het is exploitant nadrukkelijk wel toegestaan om enkel de opstallen (chalets) op de permanente standplaatsen in het zuidelijk deel zonder de ondergrond te verkopen en waarbij die kopers middels een recht van opstal en/of erfpacht hun chalet aldaar hebben en houden, mits alle verplichtingen ten aanzien van gebruik zoals voortvloeiend uit de onderhavige overeenkomst - ook contractueel worden opgelegd aan deze kopers van chalets en daarmee aan hun eventuele rechtsopvolgers. De exploitant verplicht zich jegens de gemeente om de plichten zoals omschreven in lid 1, 2, 3 en 4 van dit artikel aan zijn rechtsopvolger(s), onder algemene dan wel bijzondere titel, en aan (zakelijk) gerechtigden op te leggen. De exploitant verplicht zich jegens de gemeente tevens de hiervoor vermelde verplichtingen bij elke overdracht van of vestiging van een zakelijk (genots)recht op percelen waarop centrale bedrijfsmatige exploitatie van toepassing is, in de betreffende leverings- of vestigingsakte woordelijk op te nemen en te bedingen ten behoeve van de gemeente. Genoemde verplichtingen van de exploitant gelden als een kwalitatieve verplichting als bedoeld in artikel 6:252 van het Burgerlijk Wetboek.

De in lid 5 van dit artikel genoemde kwalitatieve verplichting wordt gevestigd ten laste van de percelen waarop centrale bedrijfsmatige exploitatie (indien noodzakelijk met verhuur aanbiedingsverplichting) van toepassing is of vestiging van een zakelijk genotsrecht of een gedeelte daarvan welke onderdeel uitmaken van het initiatief zoals genoemd in artikel 3, lid 1 van deze overeenkomst. Partijen verlenen de benodigde medewerking om ten behoeve van de kwalitatieve verplichting de hiertoe benodigde notariële akte op te laten maken en deze in te schrijven in de openbare registers. De exploitant legt (standaard) conceptovereenkomsten, akten dan wel andere documenten, die het bepaalde in lid 1 tot en met lid 6 van dit artikel moeten waarborgen, ter beoordeling aan de gemeente voor. De gemeente toetst de (standaard) concept overeenkomsten, akten dan wel andere documenten. Exploitant behoeft de goedkeuring van de gemeente daarvan. De gemeente streeft naar zo spoedig mogelijke behandeling, en geeft in ieder geval binnen twee (2) weken een reactie. De gemeente heeft een motiveringsplicht ingeval van weigering van goedkeuring en zal goedkeuring niet onthouden, indien en voor zover dat naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar zou zijn.

In geval van een tekortkoming in de nakoming door de exploitant of diens rechtsopvolger(s) van het bepaalde in lid 1, 3, 4, 5, 6 en 7 van dit artikel verbeurt de

Paraaf gemeente Middelburg:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

13 van 20

exploitant of diens rechtsopvolger(s) aan de gemeente zonder ingebrekestelling en zonder rechterlijke tussenkomst een direct opeisbare boete van honderdduizend euro (€ 100.000,00) per overtreding, verhoogd met vijfhonderd euro (€ 500,00) voor elke dag of gedeelte van een dag dat de overtreding voortduurt, onverminderd het recht van de gemeente op nakoming en/of aanvullende schadevergoeding. 9. Indien en voor zover de hiervoor in lid 1 tot en met lid 5 van dit artikel genoemde bepalingen niet kunnen worden aangemerkt als kwalitatieve verplichting als hiervoor bedoeld, komen de exploitant en de gemeente overeen dat de exploitant alsmede zijn rechtsopvolgers jegens de gemeente verplicht zijn de betreffende verplichting bij elke overdracht/vestiging zakelijk genotsrecht als kettingbeding op te leggen aan de rechtsopvolgers en door deze te doen aanvaarden en voorts de daaruit voor de gemeente voortvloeiende rechten aan te nemen. Ingeval sprake is van een kettingbeding, is het bepaalde in lid 8 van dit artikel van overeenkomstige toepassing. Artikel 13 - Exploitatiekosten 1. De in artikel 4 van deze overeenkomst genoemde planologische procedure maakt de ontwikkeling en realisatie van het initiatief mogelijk.

Het initiatief dient, krachtens artikel 6.12 van de Wro juncto artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), te worden aangemerkt als een plan waarvoor een exploitatieplan moet worden vastgesteld. Het zuidelijk deel van het initiatief is, blijkens een besluit van het college van burgemeester en wethouders van twee april tweeduizend vierentwintig, op zichzelf beschouwd vergunningvrij onder de in de desbetreffende collegenota genoemde voorwaarden aangaande onder meer de vormgeving van de permanente standplaatsen (de chalets) overeenkomstig het beeldkwaliteitsplan van vier december tweeduizend tweeëntwintig behorende bij het door exploitant ingediende principeverzoek van maart tweeduizend drieëntwintig, en de aantallen daarvan. Doordat dit zuidelijk deel een onderdeel is van het in artikel 3 lid 2 van deze overeenkomst omschreven initiatief, laat dit feit onverlet dat het initiatief als zodanig dient te worden aangemerkt als een plan waarvoor een exploitatieplan moet worden vastgesteld in de zin van artikel 6.12 van de Wro juncto artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De gemeente kan, krachtens artikel 6.12, lid 2 van de Wro, besluiten bij het vaststellen van het nieuw bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen, mits het verhalen van de kosten voor de grondexploitatie met betrekking tot het initiatief anderszins zijn verzekerd. 2.

Indien en voor zover, in afwijking van het bepaalde in lid 1, het initiatief of een deel daarvan, zoals het zuidelijk deel, rechtens niet zou worden aangemerkt als een plan waarvoor een exploitatieplan moet worden vastgesteld in de zin van artikel 6.12 van de Wro juncto artikel 6.2.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), geldt het initiatief of bedoeld deel daarvan, zoals het zuidelijk deel, ingevolge de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtsprak van de Raad van State van 28 augustus 2019, ECLI:NL:RVS:2019:2950, onverminderd als een plan waarvoor het verhalen van de kosten voor de grondexploitatie met betrekking tot het initiatief anderszins verzekerd dient te zijn. 3. Ingevolge het sluiten door partijen van deze overeenkomst wordt dan wel is het verhalen van de kosten van de grondexploitatie anderszins verzekerd en is de gemeente verplicht de kosten voor de planologische procedure, inclusief apparaatskosten, als bedoeld in artikel 6.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening, bij de exploitant te verhalen. De exploitant is verplicht deze kosten, welke kosten de exploitant door ondertekening van deze overeenkomst als zodanig aanvaardt, aan de gemeente te betalen. 4.

Ingeval de Omgevingswet van toepassing is wordt het initiatief, in afwijking van het hiervóór in lid 1, lid 2 en lid 3 bepaalde, aangemerkt als een (bouw)activiteit met het oog op het gebruik op grond van een nieuw toegedeelde functie, waarvoor de kosten Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

5.

6.

7.

8.

9.

14 van 20

voor de grondexploitatie met betrekking tot het initiatief moeten worden verhaald op grond van artikel 13.11, lid 1 van de Omgevingswet. Het hierna volgende lid 5 van dit artikel is in dat geval van overeenkomstige toepassing. Tot de in lid 1, lid 2, lid 3 en lid 4 van dit artikel genoemde kosten van grondexploitatie worden de in artikel 6.2.4 van het Bro beschreven kosten gerekend. De in artikel 6.2.4 van het Bro beschreven kosten zijn voor rekening van de exploitant. De door de exploitant verschuldigde exploitatiekosten bedragen op het moment van ondertekening van deze overeenkomst zevenendertigduizend euro (€ 37.000,00). In het geval dat in het kader van de in artikel 5 van deze overeenkomst omschreven planologische procedure sprake is van een hoger beroep procedure bij de Raad van State, worden de exploitatiekosten vermeerderd met tienduizend euro (€ 10.000,00). De in lid 6 van dit artikel genoemde exploitatiekosten ten bedrage van zevenendertigduizend euro (€ 37.000,00) dienen door de exploitant binnen dertig (30) dagen na ondertekening door beide partijen van deze overeenkomst aan de gemeente te worden voldaan. In het geval sprake is van een hoger beroep procedure bij de Raad van State, is exploitant het in lid 6 van dit artikel genoemde bedrag verschuldigd zodra dit hoger beroep is ingesteld.

Voor de betaling van de in lid 7 van dit artikel benoemde exploitatiekosten verstrekt de gemeente een factuur aan de exploitant. Bij overschrijding van de betalingstermijn, als vermeld op de factuur, is de exploitant in verzuim en is de exploitant, zonder ingebrekestelling, over de periode van verzuim wettelijke handelsrente aan de gemeente verschuldigd. Indien de gemeente ten behoeve van de realisatie van het initiatief investeringen dient te plegen in openbare nutsvoorzieningen en/of ter zake van de aansluiting van nutsvoorzieningen in het kader van deze overeenkomst aan nutsbedrijven of andere instanties kosten is verschuldigd, dan komen deze kosten ten laste van de exploitant en zijn deze kosten niet bij de exploitatiekosten inbegrepen. In voorkomend geval stelt de gemeente de exploitant hiervan op de hoogte en voert hierover overleg met de exploitant. De exploitant is gehouden deze kosten op eerste vordering van de gemeente aan haar te voldoen voor zover deze kosten betrekking hebben op het initiatief.

Artikel 14 - Zekerheidstelling Vervallen.

Artikel 15 - Ingebrekestelling, verzuim en boete 1. Een partij is in verzuim jegens de wederpartij als deze, na in gebreke te zijn gesteld, nalatig is of blijft aan (een deel van) diens verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst te voldoen. Ingebrekestelling moet met inachtneming van een redelijke termijn voor nakoming schriftelijk plaatsvinden. Indien de nalatige partij na in gebreke te zijn gesteld binnen de gestelde termijn alsnog de verplichtingen nakomt, is deze toch gehouden de door de wederpartij geleden schade ten gevolge van de vertraging in de nakoming te vergoeden. 2. Indien de nalatige partij na door de wederpartij behoorlijk in gebreke te zijn gesteld, langer dan gedurende de in de ingebrekestelling aan te geven redelijke termijn in gebreke blijft in de nakoming van één of meer verplichtingen uit deze overeenkomst, verbeurt de nalatige partij - voor zover in deze overeenkomst niet anders is bepaald of voor het specifieke geval al een andere boete van toepassing is - vanaf de dag dat het verzuim intreedt tot aan de dag waarop nakoming plaats vindt, aan de wederpartij, een zonder rechterlijke tussenkomst direct opeisbare boete van vijfhonderd euro (€ 500,00) per dag, met een maximum van vijfenveertig duizend euro (€ 45.000,00), onverminderd het recht van de wederpartij op schadevergoeding en onverminderd het

Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

3. 4.

15 van 20

recht van de wederpartij om nakoming van de verbintenis(sen) uit deze overeenkomst te vorderen. De boete moet worden betaald binnen één maand na ontvangst van het schrijven waarin de boete is opgelegd. De kosten van de invordering van de boete zijn voor rekening van de nalatige partij. De in lid 2 van dit artikel genoemde dag- en maximale boete zullen jaarlijks op één januari van ieder kalenderjaar, voor het eerst op één januari tweeduizend vierentwintig, van rechtswege worden geïndexeerd met twee procent (2,00%) per jaar.

Artikel 16 - Toepasselijk recht en geschillen 1. Op deze overeenkomst of nadere overeenkomsten die hieruit mochten voortvloeien, dan wel welke daarmee samenhangen, is Nederlands recht van toepassing. 2. De partijen beogen geschillen, welke mochten ontstaan naar aanleiding van deze overeenkomst of nadere overeenkomsten die hieruit mochten voortvloeien, dan wel welke daarmee samenhangen, in der minne te schikken, zonder dat dit overigens als resultaat- of inspanningsverplichting, of als ingangsvoorwaarde voor het aanzoeken van de in lid 4 vermelde geschilbeslechtende kan worden aangemerkt. 3. Een geschil wordt geacht aanwezig te zijn, ingeval één van de partijen zulks stelt onder schriftelijke opgave van het punt van geschil aan de wederpartij. 4. Alle uit deze overeenkomst, of uit nadere overeenkomsten die hieruit mochten voortvloeien dan wel welke daarmee samenhangen, voortvloeiende geschillen worden voorgelegd aan de ter zake bevoegde rechter binnen het arrondissement waarbinnen het exploitatiegebied geheel of grotendeels is gelegen. Artikel 17 - Duur en wijzigingen 1. Deze overeenkomst geldt vanaf de dag van ondertekening door partijen en eindigt door volbrenging door partijen, doch eindigt in ieder geval vijftien (15) jaren nadat de ten behoeve van het initiatief verleende omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden.

Van volbrenging in de zin van dit artikellid is sprake indien alle verplichtingen voortvloeiende uit de artikelen 6 en 7 van deze overeenkomst zijn nagekomen en het exploitatiegebied overeenkomstig het door Gemeente Middelburg goedgekeurd landschappelijk inrichtingsplan door de exploitant is ingericht in de zin van artikel 8 lid 1. Volbrenging laat de gelding van de kettingbedingen en kwalitatieve verplichtingen voortvloeiende uit deze overeenkomst en van de naar hun aard voortlevende bedingen uit deze overeenkomst onverlet. 2. In afwijking van het bepaalde in lid 1 van dit artikel geldt dat deze overeenkomst, met inachtneming van het bepaalde omtrent planschade of nadeelcompensatie in artikel 5 van deze overeenkomst, niet eindigt na vijftien jaren nadat de voor het initiatief benodigde omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden indien binnen deze periode een verzoek tot tegemoetkoming in planschade of nadeelcompensatie is ingediend en op dit verzoek nog niet onherroepelijk in bezwaar en/of (hoger) beroep is beslist en/of de rechten en verplichtingen als gevolg van dit besluit nog niet zijn nagekomen.

In dat geval eindigt deze overeenkomst nadat onherroepelijk op het verzoek tot tegemoetkoming in de desbetreffende planschade of nadeelcompensatie is beslist en alle verplichtingen die hiermee samenhangen zijn nagekomen, met inachtneming van het bepaalde in artikel 6.1, lid 4 van de Wro. 3. Indien de exploitant niet aan zijn verplichtingen uit deze overeenkomst heeft voldaan, binnen de in lid 1 van dit artikel genoemde periode, treden partijen in overleg over een mogelijke voortzetting van de overeenkomst onder eventueel nader te stellen voorwaarden.

Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant:

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

4.

5.

6.

16 van 20

Ingeval één van de partijen op redelijke gronden een wijziging van deze overeenkomst wenst, dan is de andere partij in beginsel gehouden daaraan in redelijkheid medewerking te verlenen, mits althans de partij op wiens initiatief de wijziging plaatsvindt, bij optreden van financieel nadeel voor de andere partij, die partij daarvoor volledig schadeloos stelt. De wijzigingen en/of aanvullingen in, dan wel op deze overeenkomst en bijbehorende bijlagen zijn rechtsgeldig indien en voor zover deze wijzigingen dan wel aanvullingen schriftelijk door de partijen zijn overeengekomen. Indien een deel van deze overeenkomst nietig of vernietigbaar is, dan laat dit de geldigheid van het overige deel van deze overeenkomst onverlet. Voor het nietige of vernietigde deel geldt dan, overeenkomstig het bepaalde in artikel 3:42 van het Burgerlijk Wetboek als overeengekomen, hetgeen partijen overeengekomen zouden zijn indien de partijen de vernietigbaarheid/nietigheid zouden hebben gekend. De partijen treden over de bepalingen in deze overeenkomst welke nietig, dan wel vernietigbaar blijken te zijn gezamenlijk in overleg teneinde een vervangende regeling te treffen, in dier voege dat de strekking van deze overeenkomst behouden blijft.

Artikel 18 - Tussentijdse beëindiging / ontbinding 1. De gemeente heeft, onverminderd haar overige uit de wet voortvloeiende opzeggingsen ontbindingsrechten, het recht deze overeenkomst buiten rechte te ontbinden zonder gehouden te zijn tot enige (kosten- of (ontbindings)schade)vergoeding aan de exploitant uit welke hoofde dan ook in het geval dat: a. door de exploitant niet binnen de in deze overeenkomst gestelde termijn de voor het initiatief benodigde omgevingsvergunning is aangevraagd; b. de door de gemeente te verlenen omgevingsvergunning ten behoeve van het initiatief niet onherroepelijk wordt; c. de exploitant in staat van faillissement wordt verklaard, surseance van betaling aanvraagt, dan wel aan de exploitant surseance van betaling is verleend; d. de van overige organisaties benodigde medewerking welke noodzakelijk is voor de ontwikkeling en realisatie van het initiatief, ontbreekt of aan deze medewerking naar het oordeel van de gemeente onaanvaardbare voorwaarden worden verbonden. 2. Indien exploitant in staat van faillissement of in surseance van betaling komt te verkeren alvorens de door exploitant gewenste planologische procedure in werking treedt, kan dit aanleiding zijn voor de gemeente om de financiële haalbaarheid van de plannen te heroverwegen en de gewenste planologische procedure ten aanzien van het exploitatiegebied geen doorgang te laten vinden.

Artikel 19 - Overdracht rechtspositie 1. De exploitant is niet gerechtigd zijn rechtspositie, waaronder mede te verstaan rechten en plichten, uit hoofde van deze overeenkomst geheel of ten dele aan derden over te dragen zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de gemeente. 2. De gemeente reageert schriftelijk binnen drie maanden na ontvangst van een verzoek om toestemming en is bevoegd aan het verlenen van enige toestemming, zoals bedoeld in lid 1 van dit artikel, nadere bedingen, bepalingen en voorwaarden te verbinden die zij nodig acht voor de juiste nakoming van de (financiële) verplichtingen als neergelegd in deze overeenkomst. 3. Ingeval van een tekortkoming in de nakoming van de verplichting als omschreven in lid 1 van dit artikel, verbeurt de exploitant jegens de gemeente zonder ingebrekestelling of rechterlijke tussenkomst, een direct opeisbare boete van

Paraaf gemeente Middelburg:

Paraaf exploitant

MIDDELBURG | Koninginnelaan 55

17 van 20

(€ 100.000,-), onverminderd de bevoegdheid van de gemeente om nakoming te vorderen. De exploitant verplicht en verbindt zich jegens de gemeente alle op haar rustende verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst, het onderhavige artikel daaronder begrepen, in geval van (geheel of gedeeltelijke) overdracht van zijn rechtspositie aan zijn rechtsopvolger(s) onder zowel algemene of bijzondere titel en/of (zakelijk) gerechtigden, bij wijze van kettingbeding ten behoeve van de gemeente op te leggen. Ingeval van niet of niet volledige nakoming hiervan door de exploitant, respectievelijk iedere rechtsopvolger van de exploitant die deze verplichting niet of niet volledig nakomt, voor niet-nakoming of overtreding hiervan, zonder ingebrekestelling en zonder rechterlijke tussenkomst een terstond opeisbare boete van vijftig duizend euro (€ 50.000,00), verhoogd met vijfhonderd euro (€ 500,00) per dag of gedeelte van een dag dat de niet-nakoming voortduurt, met een maximum van negentig duizend euro (€ 90.000,00), onverminderd het recht van de gemeente op nakoming en/of overige schadevergoeding en overige aan de gemeente toekomende rechten. Het gestelde in artikel 11, lid 2 van deze overeenkomst is hierop niet van toepassing.