069. 1. Aanvraag bestemmingsplanwijziging Eendrachtsweg 1 namens C.L.T.P. Verhoeven
Tekst van het document
A G E L adviseurs
Memo - Stikstofdepositie Uitwarkingsplan 'Mortitrt, dülplan §d' (Middelburg)
ruimte infra bouw milieu
20180654-016 oktober 2019
Verspreid in Nederland liggen 118 Natura 2000-gebieden met overbelaste stikstofgevoelige habitattypen in laefgebiedan van (diar)soertan (hierna: 'habitattypen'), Te veel stikstof is slecht voor de natuur, Voor activiteiten waarbij stikstof vrijkomt moet daarom worden onderzocht wat de effecten zijn op de be schermde Natura 2000-gebieden. Doel van dit onderzoek is bepalen wat de bijdrage van het plan aan stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden is. Vervolgens is bepaald of deze resultaten leiden tot mogelijk significant nega tieve effecten op Natura 2000-gebieden en of een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming noodzakelijk is. Aan AGEL adviseurs is opdracht verstrekt om het onderzoek naar stikstofdepositie uit te voeren.
2
KADER WET NATUURBESCHERMING
De Wet natuurbescherming (Wnb) die op 1 januari 2017 in werking is getreden, regelt de bescherming van natuurgebieden die uniek zijn voor Nederland en Europa, de bescherming van planten en dieren en van bossen en andere houtopstanden. De Wnb geeft uitvoering aan de verplichtingen van de Europese Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. De gebiedsbescherming in de Wnb richt zich uitsluitend op Natura 2000-gebieden. Natura 2000 is een Europees netwerk van beschermde natuurgebieden waarin belang rijke flora en fauna voorkomen. In Nederland zijn ruim 160 Natura 2000-gebieden aangewezen. Per Natura 2000-gebied zijn instandhoudingsdoelen (voor soorten en vegetatietypen) opgesteld. Handelin gen of activiteiten binnen en buiten beschermde natuurgebieden die schadelijk kunnen zijn voor de doelstellingen van het gebied zijn verboden, tenzij door het bevoegd gezag hier vergunning voor is verleend. Stikstof vormt een van de grootste belemmeringen voor het behalen van de Natura 2000instandhoudingsdoelstellingen. In 118 van de Nederlandse Natura 2000-gebieden bevinden zich stik stofgevoelige habitattypen. In deze gebieden wordt de Kritische Depositie Waarde (KDW) overschreden.
Op grond van artikel 2.7, tweede lid, Wnb is vastgelegd dat het verboden is zonder vergunning van gedeputeerde staten van de provincie een project te realiseren of andere handelingen te verrichten die gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor een Natura 2000-gebied de kwaliteit van de natuurlijke habitats of de habitats van soorten in dat gebied kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben op de soorten waarvoor dat gebied is aangewezen. Samengevat betekent dat wanneer een plan gevolgen heeft voor het gebied, maar de instandhoudingsdoelstellingen van het ge bied niet in gevaar brengt, significante gevolgen zijn uitgesloten. Indien op basis van objectieve gegevens blijkt dat er geen sprake is van een toename van stikstofde positie, kan in ieder geval worden geconcludeerd dat er geen significant negatieve effecten zijn te verwachten voor de instandhoudingsdoelen van het betrokken Natura 2000-gebied. Bij het berekenen van de stikstofdepositie mogen in beginsel de bestaande feitelijke en planologische legale activiteiten op de planlocatie en de daarmee samenhangende vermindering van de stikstofdepo sitie in mindering worden gebracht op de toename van de stikstofdepositie als gevolg van het plan (ABRvS 24 december 2014, ECLI:NL:RVS:2014:4672).
Pagina 2 van 9
A G E L adviseurs
Memo = Stikstofdepositie Uitwerkingiplin 'Mertitrg, detlplan 9d’ (Middelburg)
ruimte infra bouw milieu
20180654-016 oktober 2019
Dat kan ertoe leiden dat per saldo de effecten op de stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000gebieden gelijk blijven (en soms zelfs verminderen als gevolg van het verdwijnen van bijvoorbeeld een agrarische functie). Er hoeft dan geen passende beoordeling te worden uitgevoerd. Indien uit onderzoek (de voortoets) blijkt dat significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van de betrokken Natura 2000-gebieden niet kunnen worden uitgesloten, dan moet een vervolgonderzoek worden uitgevoerd (de 'passende beoordeling') en dient een Wnb vergunning te wor den aangevraagd.
3
UITGANGSPUNTEN BEREKENINGEN
In de omgeving van Middelburg zijn verschillende Natura 2000-gebiëden aanwezig, waarvan de 'We§* tersehilde & Saeftinghe' het meest nabijgelegen Is. Op figuur 2 is de ligging van de verschillende Natura 2000-gebied weergegeven ten opzichte van het plangebied 'Mortiere 9d' (rode stip).
Emissiebronnen De realisatie van dit bouwplan zorgt voor de emissie van stikstof doordat de bouwactiviteiten verkeers bewegingen genereert en er (mobiele) werktuigen voorzien van verbrandingsmotoren op de bouwplaats in werking zijn. Voor bouwfase 1 en 2 is de inzet van mobiele werktuigen door Heijmans Vastgoed aangeleverd.
A G E L adviseurs
Memo - Stikstofdepositie Ultwerkingsplan 'Mortitrt, dülplin 8d' (Middelburg)
ruimte infra bouw milieu
20180G54-01G oktober 2019
Na realisatie van de het bouwplan zijn als emissiebronnen relevant de verkeersbewegingen die als ge volg van dit plan worden gegenereerd en eventuele verbrandingsinstallaties die worden gebruikt om het pand te verwarmen. ■ Uitgangspunten bouwfase 1 Aangegeven is dat de bouw van 32 woningen in fase 1 in totaal 151 werkdagen in beslag. In tabel 1 is een samenvatting gegeven van de invoergegevens van de mobiele bronnen op de bouwplaats.
— Totaal Tv*ermogen verbruik
nzet mobiele werktuig op bouwplaats
Bouwjaar
uitstoot NOx
Kipperbak groot
56
5I
280 l/j
330 kW
2015
0,3 kg/j
Mobiele graafmachine 65 tons (rupsband)
176
6I
1.056 l/j
110 kW
1992
39,7 kg/j 0,3 kg/j
Mobiele graafmachine 8 tons
56
280 l/j
53,7 kW
2019
Mobiele graafmachine
160
960 l/j
110 kW
2018
1,1 kg/j
Shovel
160
960 l/j
78 kW
2017
1,1 kg/j
Telescoopkraan 50 tons
32
15 I
480 l/j
270 kW
2018/2019
0,6 kg/j
Telescoopkraan 45 tons Mobiele kraan 33 ml
112
15 I
1.680 l/j
235 kW
2009
18,6 kg/j
32
15 I
480 l/j
356 kW
2003/2004
8,4 kg/j
Heistelling
48
15 I
720 l/j
110 kW
1998
19,2 kg/j
Transport dekvloer Mobiele kraan 90 tons
132
264 l/j
55 kW
2015
0,3 kg/j
224 l/j
350 kW
2015
0,3 kg/j
16
14 I
Daarnaast wordt de totale stikstofemissie ook bepaald door het bouwverkeer voor de gehele bouwpe riode van fase 1 op de openbare weg. In de berekening is rekening gehouden met: - Verkeersbewegingen bouwvakkers: 1.607 personenauto's/busjes (a 3.214 verkeersbewegingen lichte voertuigen). - Verkeersbewegingen ten behoeve van het aan-/afvoeren van goederen met een middelzware vrachtwagen is uitgegaan van 236 transporten van middelzware vrachtwagens (= 472 vrachtbewegingen). - Verkeersbewegingen ten behoeve van het aan-/afvoeren van goederen met een zware vracht wagen is uitgegaan van 242 transporten van middelzware vrachtwagens (= 484 vrachtbewegingen). ■ Uitgangspunten bouwfase 2 Aangegeven is dat de bouw van 38 woningen in fase 2 in totaal 159 werkdagen in beslag. In tabel 2 is een samenvatting gegeven van de invoergegevens van de mobiele bronnen op de bouwplaats.
Pagina 4 van 9
A G E L
ruimte infra bouw
adviseurs milieu
Memo - Stikstofdepositie
20180654-016 oktober 2019
Uitwtrkingsplan 'Mertitrt, dülplan 9d’ (Middelburg)
Inzet mobiele werktuig op bouwplaats________
»
Totaal aantal draaiuur
Verbruik
Kipperbak groot
64
51
Mobiele graafmachine 65 tons (rupsband)
208
per uur
Totaal verbruik
Vermogen
■u Bouwjaar
uitstoot MOx
320 l/j
330 kW
2015
0,4 kg/j
1.248 l/j
110 kW
1992
47,0 kq/j
Mobiele graafmachine 8 tons
64
320 l/j
53,7 kW
2019
0,4 kg/j
Mobiele graafmachine
192
1.152 I/)
110 kW
2018
1,4 kg/j
Shovel
192
61
1.152 l/j
78 kW
2017
1,4 kg/j
Telescoopkraan 50 tons
32
15 I
480 l/j
270 kW
2018/2019
0,6 kg/j
Telescoopkraan 45 lous
136
15 I
2.040 l/j
235 kW
2009
22,6 kg/j
Mobiele kraan 33 ml
40
15 I
600 l/j
356 kW
2003/2004
10,5 kq/j
Heistelling
56
151
840 l/j
110 kW
1998
22,4 kg/j
Trans£ortdekvloei_
156
2I
312 HL
55 kW
2015
0,4 kg/j
Mobiele kraan 90 tons
16
14 I
224 l/j
350 kW
2015
0,3 kg/j
Daarnaast wordt de totale stikstofemissie ook bepaald door het bouwverkeer voor de gehele bouwpe riode van fase 2 op de openbare weg. In de berekening is rekening gehouden met: - Verkeersbewegingen bouwvakkers: 1.728 personenauto's/busjes (= 3.456 verkeersbewegingen lichte voertuigen). - Verkeersbewegingen ten behoeve van het aan-/afvoeren van goederen met een middelzware vrachtwagen is uitgegaan van 253 transporten van middelzware vrachtwagens (= 506 vrachtbewegingen). - Verkeersbewegingen ten behoeve van het aan-/afvoeren van goederen met een zware vracht wagen is uitgegaan van 290 transporten van middelzware vrachtwagens (= 580 vrachtbewegingen). ■ Uitgangspunten toekomstige gebruiksfase De stikstofemissie als gevolg van de nieuwe woningen wordt uitsluitend bepaald door de verkeersaantrekkende werking van gemotoriseerd verkeer. Het uitgangspunt is namelijk dat de nieuwe woningen 'giileoi' worden gerealiseerd, waardoor emissies als gevolg van verbrandingstoestellen buiten beschou wing kunnen blijven. De verkeersgeneratie voor de nieuwe woningen in deelplan 9d is bepaald aan de hand van het aantal te realiseren woningen en de kentallen van het CROW-publieatle 381 'Teekornstbestendlg parkeren, van parkeerkendjfers naar parkeemormen'.
In deel A van deze publicatie zijn kentallen opgenomen met betrekking tot de verkeersaantrekkende werking voor onder andere verschillende typen woningen. Op basis van de CBS-gegevens is de stedelijkheidsgraad voor de gemeente Middelburg 'sterk stedelijk'. Het plangebied van deelplan 9d ligt in 'schil centrum'. In tabel 3 is een overzicht gegeven van de ver keersgeneratie vanwege de realisatie van 70 woningen in Mortiere, deelplan 9d.
Pagina 5 van 9
A G E L adviseurs
Memo - Stikstofdepositie
ruimte infra bouw milieu
20100G94-016 oktober 2019
Ultwtrkingiplan 'Mertlere, dêêlplan 9d' (Middelburg)
Tube! 3: Overmbt verkeemgenerebe 'Mattere, deelplen 9d' (Middelburg)
ngtype t wee-onder-een-kap Rij/hoek
Aantal
Kental verkeersqeneratie Maximaal Minimaal
Totale ve Minimaal
14 woningen 56 woningen
6,9 mvt/etm/won 6,4 mvt/etm/won
7,7 mvt/etm/won 7,2 mvt/etm/won
96,6 mvt/etm 358,4 mtv/etm
107,8 mt/etm 403,2 mvt/etm
Totaal
455 mvt/etm
511 mvt/etm
Met betrekking tot de voertuigverdeling wordt uitgegaan van 99% lichte motorvoertuigen en 1% mid-
dêlfwars meterveirtuigih. Dit kamt mtr ep een verkeeritoinamt van SOS persen§nauto'i tn S vracht* wagens per weekdag.
VêrkmrsêfWikkëUng
De verkeersafwikkeling van zowel de beide bouwfasen als de toekomstige gebruiksfase vinden plaats over dezelfde wegen, te weten in oostelijke richting, via de Poproute en Mozartweg, naar de N57. Vanaf de N57 is het bouwverkeer of het extra verkeer vanwege de nieuwe woningen opgenomen in het heer send verkeersbeeld. Figuur 3 geeft de verkeersafwikkeling voor het plangebied 'Mortiere 9d' weer. figuur 3i Verkeersafwikkeling verkeer ven en neer plangebied 'Montere 9d‘ (screenshot ABR1US eeleuletor)
Pagina 6 van 9
A G E L adviseurs
Memo - Stikstofdepositie Ultwerkingsplan 'Mertlêrg, dgglplan 9d' (Middelburg)
ruimte infra bouw milieu
20180654-016 oktober 2019
Rekenpunten De rekenpunten op de omliggende Natura 2000-gebieden zijn automatisch door de AERIUS calculator gegenereerd, waarbij is uitgegaan van een straal van 10 km rondom de locatie. Op figuur 4 zijn de automatisch gegenereerde rekenpunten weergegeven.
figuur 4: Voordelta K1VI
BouUHAtiuv*»»;kt< MHkdkerkr
mi
untm
i Mum N2S8 DeZanapul
ft iMiMfM
Burong*
n• Oud Srtbn
Srt Laurnm SdwUnch Brigriamm»
Nieuwdorp
VM<Ntr«nhn«* b
Saeftinghe Hnf«»w>W>
Zichtjaar De bouw van de nieuwe woning in fase 1 wordt in 2020/2021 gerealiseerd en voor fase 2 worden de woningen in 2021/2022 worden gerealiseerd. De nieuwe woningen worden na de bouwfase in gebruik genomen. In de berekening is voor bouwfase 1 het zichtjaar 2020 aangehouden, het zichtjaar 2021 is voor bouw fase 2 aangehouden en voor de toekomstige gebruiksfase is het zichtjaar 2022. Dit kan als worst-case worden beschouwd.
Pagina 7 van 9
A G E L adviseurs
Memo - Stikstofdepositie Uitwërkinpplan 'Mertitrt, dttlplan ld' (Middelburg)
4
ruimte infra bouw milieu
20180654-016 oktober 2019
BEREKENINGEN
De berekening van de stikstofdepositie op de nabijgelegen Natura 2000-gebieden is uitgevoerd met behulp van AERIUS calculator 2019 (versie oktober 2019). De calculator rekent op basis van het Ope rationele Prioritaire Stoffen model (OPS) van het RIVM. In de bijlagen zijn de berekeningen met de AERIUS calculator opgenomen voor de beide bouwfasen en het toekomstig gebruik. Tabel 2 geeft een overzicht van de maximaal berekende stikstofdepositie op de rekenpunten weer. Tabel 2i Maximale___
vmt de beide
llRekenpunt Toekomstig gebruik
Bouwfase 1
(2022)
(2020) Westerschelde & Saeftinghe H2160 (4 km)
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
Westerschelde & Saeftinghe H2120 (3 km) & Westerschelde & Saeftinghe H133QA Manteling van Walcheren (9 km) & Manteling van Walcheren H2160
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
Manteling van Walcheren H1330B (9 km)
J100jrio|/ha/j_
0,00 mol/ha/j
Westerschelde & Saeftinghe H1310A (3 km)
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
Westerschelde & Saeftinghe H1320 (3 km)
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j^
ManteNng^van^alcheren^HZnOB^QO^km^
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j 0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
Westerschelde & Saeftinghe (3 km)
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
Veerse Meer (5 km)
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
0,00 mol/ha/j
Westerschelde & Saeftinghe H2110 (8 km)
Westerschelde & Saeftinghe H2130A (8 km) Westerschelde & Saeftinghe H2190B (8 km)
0,00 mol/ha/j
Uit de berekening blijkt dat het plan geen rekenresultaten genereert die hoger zijn dan 0,00 mol/ha/jr, zodat geen sprake is van een toename van stikstofdepositie. Dit geldt voor zowel de beide bouwfasen als de toekomstige gebruiksfase. Gelet op deze rekenresultaten als gevolg van het plan, is afgezien om gebruik te maken van de moge lijkheid om de bestaande feitelijke en planologische legale activiteiten op de planlocatie in mindering te brengen. Het bovenstaande houdt in dat als gevolg van de ontwikkeling, met betrekking tot stikstofdepositie, negatieve effecten op stikstofgevoelige habitat- en leefgebieden zijn uit te sluiten. De natuurlijke ken merken van de stikstofgevoelige gebieden blijven onaangetast. Op basis van de rekenresultaten kan derhalve worden gesteld dat het voornemen met zekerheid niet leidt tot een significant negatief effect als gevolg van stikstofdepositie op stikstofgevoelige gebieden binnen Natura 2000-gebieden. Hieruit kan worden geconcludeerd dat het plan wordt uitgezonderd van de vergunningplicht.
Pagina 8 van 9
A G E L adviseurs
Memo - Stikstofdepositie Uitwerkingsplan 'Mortier®, deelplan 9d' (Middelburg)
5
ruimte infra bouw milieu
20180654-016 oktober 2019
CONCLUSIE
Uit de berekeningen blijkt dat de realisatie van de woningen in hit bouwplan 'Mertlera 9d' In Middelburg niet leidt tot significant negatieve effecten ten aanzien van stikstofdepositie op de nabijgelegen Natura
2000-gebieden. Op grond van de Wet Natuurbescherming geldt een vrijstelling van de vergunningplicht. Nader onder zoek is niet noodzakelijk. De Wet natuurbescherming vormt geen belemmering.
Pagina 9 van 9
BIJLAGE 1 UITDRAAI BEREKENING AERIUS CALCULATOR - BOUWFASE 1
RIUSB CALCULATOR Dit document bevat rekenresultaten van AERIUS Calculator. Het betreft de berekende stikstofbijdragen op eigen gedefinieerde rekenpunten. De berekening op basis van stikstofemissies gaat uit van de componenten ammoniak (IMH3) en/of stikstofoxide (NOx). Wilt u verder rekenen of gegevens wijzigen? Importeer de pdfdan in Calculator. Voor meer toelichting verwijzen wij u naar de website www.aerius.nl.
Berekening Bouwfase 1 ► Kenmerken ► Samenvatting emissies ► Depositieresultaten ► Gedetailleerde emissiegegevens
Verdere toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl. ReSw5Qz5WyK6 (23 oktober 2019) pagina 1/9
Resultaten
AERIUSB CALCULATOR Contact
Activiteit
Rechtspersoon
Inrichtingslocatie
AGEL adviseurs
Poproute Middelburg, 4337 PX Middelburg
Omschrijving
AERiUS kenmerk
Uitwerkingsplan 'Mortiere,
ReSw5Qz5WyK6
deelplan gd'
Datum berekening
Rekenjaar
23 oktober 2019,12:43
2020
Totale emissie
Resultaten Hectare met hoogste bijdrage (mol/ha/j)
Rekenconfiguratie
Berekend met eigen rekenpunten
Situatie 1
NOx
93.98 kg/j
NH3
< 1 kg/j
Natuurgebied
Bijdrage
Niet van toepassing
Niet van toepassing
Bouwfase!
Bouwfase i
ReSwsQzsWyKö (23 oktober 2019) pagina 2/9
Resultaten
AERIUS BCALCULATOR
Locatie Bouwfase i
Emissie
Bron Sector
Emissie NH3
Emissie NOx
< 1 kg/j
3.91 kg/j
Bouwfase i Bouwverkeer fase i Wegverkeer | Binnen bebouwde kom
□
mobiele bronnen bouwplaats - fase 1
90,06 kg/j
Mobiele werktuigen | Bouw en Industrie
Resultaten
Bouwfaset
ReSwsQz5WyK6 (23 oktober 2019) pagina 3/9
Resultaten
AERIUSB CALCULATOR
kekenpunten
Label
Positie
Sltuaciei
Afstand tui dichtstbijzijnde bron
0
Westerschelde b Saeftinghe H2160 (4 km)
34290,
0,00
3.960 m
0
Westerschelde b Saeftinghe H2120 (3 km)
35082,
0,00
3.389 m
£; Westerschelde b Saeftinghe H1330A
387084
0,00
9.028 m
0,00
9.432 m
0,00
3.480 m
0,00
3.445 m
0,00
9.682 m
0,00
7.623 m
0,00
8.282 m
0,00
7.786 m
0,00
3-355 m
0,00
4.676 m
386232
Manteling van Walcheren (9 km) b
33221,
Manteling van Walcheren H2160
399484
0
Manteling van Walcheren H1330B (9 km)
33058,
0
Westerschelde b Saeftinghe H1310A (3 km)
0
Westerschelde b Saeftinghe H1320 (3 km)
0
Manteling van Walcheren H2i3oB (10 km)
0
Westerschelde b Saeftinghe H2iio (8 km)
0
Westerschelde b Saeftinghe H2130A (8 km)
0
Westerschelde b Saeftinghe H2190B (8 km)
0
Westerschelde b Saeftinghe (3 km)
0
399877
35064, 386975
34999, 386984
32902, 400114 38322, 384148
38709, 383614
38442, 384035
35055, 387109
0
Resultaten
Bouwfase 1
Veerse Meer (5 km)
37481, 393438
ReSw5Qz5WyK6 (23 oktober 2019) pagina 9/9
Resultaten
AERIUSB CALCULATOR
Emissie (per bron)
Naam Locatie (X,Y)
Bouwfase 1
NOx NH3
Soort
Voertuig
Standaard
Licht verkeer
Standaard
Standaard
Resultaten
Bouwfase 1
Bouwverkeer fase i 33630,390162 3.9i kg/j < i kg/j
Aantal voertuigen Stof
3.214,o/jaar
Middelzwaar vrachtverkeer
472,0 / jaar
Zwaar vrachtverkeer
484,0/jaar
Emissie
NOx
< i kg/j
NH3
< i kg/j
NOx
1,09 kg/j
NH3
< 1 kg/j
NOx
1,84 kg/j
NH3
< i kg/j
ReSw5Qz5WyK6 (23 oktober 2019) pagina 5/9
Resultaten
AERIUSP CALCULATOR
Naam
Locatie (X,Y) NOx
Resultaten
Bouwfase 1
mobiele bronnen bouwplaats fase i 33293- 390264 90,06 kg/j
ReSW5Qz5\A/yK6 (23 oktober 2019) pagina S/9