Document · PDF

069. 1. Aanvraag bestemmingsplanwijziging Eendrachtsweg 1 namens C.L.T.P. Verhoeven

Commissie Ruimte 1 maart 2021, gemeente MiddelburgBij agendapunt: 069. Ingekomen stuk - geagendeerd op verzoek van de LPM33.912 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 4

ingekomen stukken raadsvergadering: 11 maart 2021 Commissie

Commissie Ruimte

raadsvergadering

11 maart 2021

onderwerp

069. 1. Aanvraag bestemmingsplanwijziging Eendrachtsweg 1 namens C.L.T.P. Verhoeven - aangetekend

ingekomen stuk

069. 1. Aanvraag bpl wijziging Eendrachtsweg dhr. Verhoeven 1 gecomprimeerd

datum brief

04-02-2021

datum invoer

04-02-2021

afdeling

Leefomgeving

afzender

Boogaard advocaten namens C. Verhoeven

besluit

Via de gemeentesecretaris in handen stellen van het college ter afdoening

Bijlagen: 069 2a-aanvraag deel 1 gecomprimeerd 069 2b-aanvraag deel 2 gecomprimeerd

Boogaard advocaten

Aan de gemeenteraad van de gemeente Middelburg, . zaaknr.: ' H' Postbus 6000 4330 LA MIDDELBURG Z) categorie:

mr. J. Boogaard

imi

CD 0‘i FEB. 2021

Middelburg, Onze ref. Betreft

foco:

Boogaard Advocaten Buitenruststraat 14 4337 EH Middelburg Postbus 616 4330 AP Middelburg T +31 (0)118 623655

Q zaak type: Q toewijzer: Tevens per gewone post

advocaat

F+31 (0)118 625179 boogaard@boogaardadvocaten.nl

3 februari 2021 Verhoeven/Wateroverlast-69830-13.08829 Aanvraag bestemmingsplanwijziging

Geachte raad, Namens de heer C.L.T.P. Verhoeven, wonende te Middelburg, vraag ik uw aandacht voor het volgende. Bij aangetekende brief van 19 januari 2021 heb ik namens de heer Verhoeven een aanvraag wijziging bestemmingsplan ingediend. Deze brief is op 21 januari 2021 door de gemeenteraad van de gemeente Middelburg ontvangen (bijlage). Tot op heden heb ik geen ontvangstbevestiging van de gemeenteraad van de gemeente Middelburg mogen ontvangen. Graag ontvang ik per omgaande post van u bericht dat de aanvraag van de heer Verhoeven is ontvangen en in behandeling is genomen, waarvoor bij voorbaat dank.

1 Boogaard Advocaten is een handelsnaam van Advocatenkantoor Boogaard B.V., geregistreerd bij de Kamer van Koophandel onder nummer 22030066. Alle diensten worden verricht op basis van een overeenkomst van opdracht met Boogaard Advocaten die uitsluitend door Nederlands recht wordt beheerst. Op de opdracht zijn de algemene voorwaarden van Boogaard Advocaten, gedeponeerd ter griffie van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Middelburg onder nummer 11/2015, afgedrukt op de ommezijde en tevens te raadplegen via www.boogaardadvocaten.nl/nl/het-kantoor/algemene-voorwaarden.htm, toepasselijk.

ALGEMENE VQORWMRPEN VOOR PIENSTYERLENING VAN.BQQGAARD ADVOCATEN TE MIDDELBURG 1. a. b. c.

e. f. g. h.

2. a.

3. a. b.

Definities In deze algemene voorwaarden wordt verstaan onder: de vennootschap: Advocatenkantoor Boogaard B.V., gevestigd te Middelburg; cliënt: de contractpartij van de vennootschap; het kantoor: de vennootschap en, zowel gezamenlijk als ieder afzonderlijk, de als bestuurder van de ven nootschap, of op basis van een arbeids-, uitzend- of volontairovereenkomst aan de vennootschap verbonden natuurlijke- en rechtspersonen, met inbegrip van de bestuurders van laatstgenoemden; honorarium: de financiële vergoeding (tijdsevenredig of anderszins) -exclusief verschotten en kantoorkosten als sub e. en f.

bedoeld- die de vennootschap voor uitvoering van de opdracht met de cliënt is overeengeko men; verschotten: de kosten die de vennootschap in het belang van de uitvoering van de opdracht maakt; kantoorkosten: de vaste opslag op het honorarium ter bestrijding van de kosten van kantoorfaciliteiten; kantoorklachtenregeling: de schriftelijke weergave van de op het kantoor gehanteerde interne klachtenpro cedure; Geschillencommissie Advocatuur: de commissie, ingesteld door de Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) en die voor Beroep en Bedrijf (SGB) waar het kantoor betwiste en onbetaald gebleven declaraties kan voorleggen en waar prijs-/kwaliteitsgeschillen kunnen worden aanhangig gemaakt als de door het kantoor aangereikte oplossing niet tot tevredenheid leidt; Reglement Geschillencommissie Advocatuur: het reglement, waarin de werkwijze van de Geschillencommis sie Advocatuur is neergelegd. Toepasselijkheid Deze algemene voorwaarden zijn van toepassing op alle opdrachten, alsmede op alle rechtsverhoudingen als gevolg daarvan of in verband daarmee, tenzij voorafgaand aan de totstandkoming van een opdracht schriftelijk anders is overeengekomen.

Deze algemene voorwaarden worden tevens bedongen ten behoeve van aan de vennootschap verbonden personen en derden die -al dan niet in dienstbetrekking- bij de uitvoe ring van enige opdracht door de vennootschap worden ingeschakeld of in verband daarmee aansprakelijk zijn of kunnen zijn. Afwijkingen van deze algemene voorwaarden gelden alleen indien zij schriftelijk tussen de vennootschap en de cliënt zijn vastgelegd. Opdracht Alle opdrachten worden uitgevoerd in overeenstemming met de regels zoals die zijn neergelegd in met name de Advocatenwet en de Gedragsregels voor Advocaten. Een opdracht komt eerst tot stand nadat deze door de vennootschap is aanvaard. Ten aanzien van de tot standkoming van een opdracht kan de vennootschap slechts worden vertegenwoordigd door aan het kantoor verbonden advocaten. Iedere opdracht aan het kantoor wordt geacht uitsluitend aan de vennootschap te zijn verleend, dat wil zeggen dat de cliënt ermee instemt dat de vennootschap de opdracht onder haar verantwoordelijkheid laat uitvoeren door het kantoor, of zo nodig door derden in opdracht van het kantoor. Zelfs wanneer het de uit drukkelijke of stilzwijgende bedoeling is dat een opdracht door een bepaalde persoon zal worden uitgevoerd wordt de opdracht nog steeds beschouwd te zijn verleend aan de vennootschap. De werking van artikel 7:404 BW wordt uitgesloten.

Ook wordt de werking uitgesloten van artikel 7:407, lid 2 BW dat de hoofdelijke aansprakelijkheid vestigt voor de gevallen waarin aan twee of meer personen opdracht is gegeven.

GENERAL TERMS AND CONDITIONS GOVERNING THE SERVICES TO BE PROVIDED BY QR ON BEHALF OF BOOGAARD ADVOCATEN IN MIDDELBURG 1. a. b. c.

d. e. f.

g. h.

2. a.

b. 3. a.

b. c.

4. a. b.

c. d. e.

Declaratie Voor de uitvoering van een opdracht is de cliënt het honorarium, vermeerderd met de verschotten, kantoor kosten en omzetbelasting verschuldigd. Verrichte werkzaamheden worden, indien de uitvoering van de opdracht zich uitstrekt over een langere peri ode dan een maand, tussentijds in rekening gebracht. De vennootschap is gerechtigd het overeengekomen uurtarief jaarlijks ingaande op 1 januari van elk nieuw jaar aan te passen met eenzelfde percentage als de aanpassing van het bij de vennootschap gehanteerde standaard uurtarief. Op verzoek van de cliënt wordt hem een specificatie van de declaratie verstrekt. De vennootschap is steeds gerechtigd van de cliënt de betaling van een voorschot te verlangen. Een ontvan gen voorschot wordt verrekend met de eerste declaratie of met de eindafrekening van de opdracht. In zaken die worden behandeld op basis van het wettelijk systeem van gefinancierde rechtshulp, geldt het bepaalde in dit artikel slechts voor de kosten die op grond van de afgegeven toevoegingsbeslissing voor rekening van de cliënt komen.

c. d. e.

5. a.

b. 5. a.

b. c.

6. a.

e. f.

7. a.

Betaling Betaling van de declaraties van de vennootschap dient te geschieden binnen 14 dagen na factuurdatum. Bij overschrijding van deze termijn is de cliënt van rechtswege in verzuim en is een vertragingsrente gelijk aan 1% van het openstaande saldo per maand verschuldigd. Alleen betaling door overmaking op een van de ten name van de vennootschap gestelde bank- of giroreke ningen, dan wel betaling in contanten tegen behoorlijk bewijs van voldoening, leidt tot kwijting van de cliënt. Indien de vennootschap invorderingsmaatregelen treft tegen de cliënt die in verzuim is, komen alle bui tengerechtelijke en gerechtelijke kosten vallende op die invordering, met een minimum van 15% van het openstaande saldo, ten laste van cliënt. Aansprakelijkheid De cliënt is gehouden de vennootschap juiste informatie te verschaffen op straffe van verval van elke aan spraak, hoe ook genaamd en uit welken hoofde ook, jegens de vennootschap. De cliënt vrijwaart de vennoot schap voor aanspraken van derden indien hij voormelde verplichting niet is nagekomen. De aansprakelijkheid van het kantoor voor schade, voortvloeiende uit of verband houdende met de uitvoering van een opdracht, is steeds beperkt tot het bedrag waarop de aansprakelijkheidsverzekering in het desbe treffende geval aanspraak geeft, vermeerderd met het bedrag van het eigen risico volgens de desbetreffende polis.

Indien en voor zover geen uitkering op grond van de aansprakelijkheidsverzekering mocht plaatsvinden is iedere aansprakelijkheid beperkt tot twee maal het door de vennootschap in de betreffende zaak gedecla reerde en ontvangen bedrag tot een maximum van € 50.000,--. De vennootschap is niet aansprakelijk voor tekortkomingen van (door haar ingeschakelde) derden. Iedere verdergaande aansprakelijkheid is uitgeslo ten. De cliënt vrijwaart de vennootschap tegen alle aanspraken van derden, daaronder begrepen redelijke kosten van verweer. De sub c omschreven aansprakelijkheidsbeperking geldt niet voor opzet of grove schuld van (bestuurders van) de vennootschap, en/of van haar leidinggevende ondergeschikten, waaronder mede worden verstaan de aan het kantoor verbonden advocaten. Bij het inschakelen van derden zal het kantoor steeds de nodige zorgvuldigheid in acht nemen. Het kantoor is echter voor eventuele tekortkomingen van deze derden niet aansprakelijk. De vennootschap aanvaardt geen aansprakelijkheid indien de Stichting Beheer Derdengelden niet tot beta ling aan de cliënt in staat is als gevolg van niet-nakoming van de verplichtingen van de bankinstelling waar die stichting één of meer rekeningen aanhoudt.

Iedere vordering van de cliënt jegens de vennootschap, behalve de vordering van cliënt die door de vennoot schap is erkend, vervalt na verloop van 12 maanden na het ontstaan van die vordering. Klachten- en geschillenregeling Op de rechtsverhouding tussen de vennootschap en de cliënt is een kantoorklachtenregeling van toepassing. Deze regeling is te raadplegen via http://www.boogaardadvocaten.nl/. Een afschrift van deze regeling kan kosteloos bij de behandelend advocaat worden opgevraagd en wordt op verzoek omgaand toegezonden. Geschillen naar aanleiding van de uitvoering van de dienstverlening van de vennootschap -inclusief alle declaratiegeschillen-, die niet intem kunnen worden opgelost, worden uitsluitend beslecht door de Geschil lencommissie Advocatuur overeenkomstig het Reglement Geschillencommissie Advocatuur. Een afschrift van dit reglement wordt op eerste verzoek kosteloos toegezonden. Het reglement is ook te raadplegen via http://www.advocatenorde.nl/, via http://www.sgc.nl/ en op te vragen bij de Geschillencommissie Advocatuur. Postbus 90600, 2509 LP Den Haag.

Indien de vennootschap een geschil heeft met een particuliere cliënt die niet handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf en het geschil wil voorleggen aan de Geschillencommissie Advocatuur, is deze cliënt gerechtigd om binnen één maand nadat de vennootschap hem schriftelijk over dit voornemen heeft ge ïnformeerd, aan de vennootschap kenbaar te maken dat hij geschilbeslechting door de overheidsrechter verkiest. Indien en voor zover de Geschillencommissie Advocatuur niet bevoegd is om over een geschil te oordelen, of indien het geschil om andere redenen aan de overheidsrechter wordt voorgelegd, zal het geschil uitsluitend worden voorgelegd aan de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Middelburg. De rechtsverhouding tussen de vennootschap en de cliënt wordt beheerst door het Nederlandse recht.

Deze voorwaarden zijn op 24 maart 2015 gedeponeerd ter griffie van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Middelburg onder nummer 11/2015.

6. a.

7. a.

Definitions In these general terms and conditions the following definitions apply: the company: Advocatenkantoor Boogaard B.V., located in Middelburg. cliënt: contracting party. the office: the company and unanimously as well as separately, the managing director of the company or based on a labour-, temporary agreement or voluntary agreement with the company connected persons and legal persons, including managing directors. professional fee: financial reimbursement for services rendered. disbursements: expenses made on behalf of the cliënt in the interest of the case. office costs: costs paid for by the company on behalf of the cliënt shall be charged separately. A percentage of the professional fees shall be charged to cover general office costs. All amounts are exclusive of VAT. company complaints settlement scheme: writing in which the internal complaints procedure of the company is described. Disputes Committee for the Legal Profession: independent committee that settles disputes between the company and the cliënt relating to the level and/or collection of one or more of the invoices sent by the company to the cliënt. The disputes will be settled by the Disputes Committee for the Legal Profession if the cliënt is insufficiently satisfied by the solution offered to the cliënt by the company.

Legal Profession Disputes Committee Rules: rules describing the procedure followed by the Disputes Committee for the Legal Profession. Applicability These general conditions apply to all services rendered and to any legal relationship that arises as a result thereof or in connection therewith, unless otherwise agreed in writing, prior to the assignment. These general conditions are also stipulated for persons affiliated with the company and any third party who -whether or not in the employ of the company- is involved by the company in the performance of any service or who is or may be liable in connection therewith. No deviations from these general conditions shall be valid, unless expressly agreed in writing. Assignment All assignments are carried out in compliance with the conditions as they have been deposited in the Counsel Act and Rules of Conduct for lawyers (Advocatenwet en Gedragsregels voor Advocaten). An assignment exists only after the company has accepted it. An assignment can only be accepted by an attorney employed by the company. Solely the office shall operate as contracting agent vis-è-vis. This means that the cliënt agrees the assignment is executed by the office and, if necessary, by third parties in assignment of the office. Even if it is the intention that the assignment is executed by a certain person, the assignment is given to the company.

Articles 7:404 ant 7:407, section 2 BW, are excluded. Invoices For all services rendered as a result of an assignment, the dient will owe professional fees increased with disbursements, general office costs and turnover tax. Services shall be billed to the cliënt on a monthly basis in case the assignment takes up more than one month, subject to payment within 14 days of the date of the invoice. The company is entitled to increase the hourly fee yearly on 1 January of each new year by the same percentage as the increase of the Standard company hourly fee. At the request of the cliënt a specified invoice will be supplied. The company is allowed to require a deposit from the cliënt prior to services being rendered. This deposit will be subtracted from the first or final invoice. In cases based on the legal system of legal aid, this paragraph only applies to fees that are billed to the cliënt based on the legal-aid decision. Payment Payment of invoices sent by the company must be received within 14 days after the invoice was sent. If payment is not received within that timeframe the cliënt is negligible and may be charged 1% interest a month. Only payments deposited in one of the company's bank accounts or payment in cash will result in full settlement.

On late payment the company is entitled to statutory interest and extra judicial costs of recovery with a minimum of 15% of the outstanding invoices. Liability The cliënt must supply the company with the correct information under penalty of cancellation of any liability against the company. The cliënt safeguards the company from any claims by third parties if he fails to comply to the aforementioned obligation. Any and all liability of the company is limited to the amount paid out, if any, under the company’s professional liability insurance policy in the matter concerned, plus the amount of the own risk deductible that is not for the account of the insurers under the policy conditions in the matter concerned. In case payment can not take place based on liability insurance, liability is limited to twice the amount that was billed to the cliënt and received by the company in the case concerned, with a maximum of € 50.000,-. The company is not liable for the shortcomings of persons involved by the company. Any other liability is excluded. The cliënt indemnifies the company against any claims by third parties, including the reasonable costs of defence. The in sub c. described limited liability does not apply if it is a direct result from gross negligence or willful misconduct by the company, its directors, including the lawyers employed by the company.

When carrying out an assignment, the company may involve one or more persons that are not, whether directly or indirectly, connected with the company. Any failure of such person may not be attributed to the company. The company does not accept liability if the Third-Party Fund Foundation is unable to pay the cliënt as a result of failure of the bank or financial institution with which the cliënt funds have been deposited to perform its obligations. Any claim by a cliënt against the company, with the exception of a claim that has been acknowledged by the company, expires twelve months after the claim came to exist. Complaints and disputes settlement scheme The legal relationship between the company and the cliënt is governed by the company compaints settlement scheme. The company complaints settlement scheme is available (in Dutch) at http:// www.boogaardadvocaten.nl/. On request a copy will be sent by the company at no charge. Disputes between the company and the cliënt relating to the implementation of instructions given to the company -including all disputes relating to invoices sent by the company-, that cannot be solved by the internal complaints procedure of the company, will be settled exclusively by the Disputes Committee for the Legal Profession in accordance to the Legal Profession Disputes Committee Rules.

On request a copy of these rules will be sent by the company at no charge. The rules are also available (in Dutch) at http://www.advocatenorde.nl/, at http://www.sgc.nl/ and can be requested (in Dutch) from the Disputes Committee for the Legal Profession, Postbus 90600, 2509 LP Den Haag. If the company has the intention to submit a dispute between the company and a non-professional cliënt to the Disputes Committee for the Legal Profession, the company informs the cliënt about its intention in writing. The cliënt is entitled to notify the company within a month about his preference for dispute resolution by the competent Dutch court. If and insofar the Disputes Committee for the Legal Profession is not competent to settle a dispute between the company and the cliënt, or if the dispute is submitted to the competent Dutch court for other reasons, the District Court of Zeeland-West-Brabant, location Middelburg shall have exclusive jurisdiction over any dispute between the company and the cliënt. The legal relation between the cliënt and the company is exclusively governed by Dutch law.

Deposited with the Registry of the Middelburg District Court on 24 March 2015 under number 11/2015. The General Terms and Conditions are also available at the Boogaard Advocaten website: www. boogaardadvocaten.nl. The General Terms and Conditions drawn up in the Dutch language shall prevail over the General Terms and Conditions drawn up in the English language or in any other language.

https://jouw.postnl.nl/track-and-trace/3SRDAA8521919-NL-4...

PostNL Track&Trace

(

Inloggen ^

Het is druk. We doen ons best om alle pakketten zo snel mogelijk te bezorgen. Een deel is later, sorry. Hier vind je de laatste informatie. 3SRDAA8521919 I

Zending is bezorgd Bezorgd op 21 januari 8:07

Hier is je pakket Gemeente Middelburg Gemeenteraad Postbus 6000 4330LA MIDDELBURG Nederland

De reis van je pakket Volg het stap voor stap 21 januari 8:07

Zending is bezorgd Bezorgd op 21 januari 8:07 v

21 januari 7:34 Bezorger is onderweg 19 januari 8:53 Zending is ontvangen door PostNL 19 januari 5:02 Pakket is nog niet door PostNL ontvangen of

1 van 2

2-2-2021 11:47

9 w

PostNL Track&Trace

https://jouw.postnl.nl/track-and-trace/3SRDAA8521919-NL-4...

Inloggen ^

Gegevens van je pakket Zoals afzender, bezorgadres, grootte en gewicht. Bezorgadres

Afzender

Gemeente

Onbekend

» n

Middelburg

Track & tracé code 3SRDAA8521919

Gemeenteraad Postbus 6000 4330LA MIDDELBURG Nederland Gegevens

Beschrijving

Gewicht: 0,92

KH/MK

kg Details: 23 x 3,5 x 28,5 cm

Direct regelen

PostNL-app

Hulp

Over PostNL

Privacy

2 van 2

Gebruiksvoorwaarden

Algemene Voorwaarden

2-2-2021 11:47

Boogaard advocaten

Aan de gemeenteraad van de gemeente Middelburg Postbus 6000 __ 4330 LA MIDDELBURG ( r

mr. J. Boogaard advocaat

h-lO^Cjl

2 C

Boogaard Advocaten Buitenruststraat 14 4337 EH Middelburg Postbus 616 4330 AP Middelburg T +31 (0)118 623655 F +31 (0)118 625179 boogaard@boogaardadvocaten.nl

Middelburg, 19 januari 2021 Onze ref. Verhoeven/Wateroverlast-69830-13.08829 Betreft Aanvraag bestemmingsplanwijziging

Geachte raad, Namens de heer C.L.T.P. Verhoeven, wonende te Middelburg, vraag ik uw aandacht voor het volgende. De heer Verhoeven is eigenaar van het perceel gelegen aan de Eendrachtsweg 1 te 4337 PC Middelburg, kadastraal bekend gemeente Middelburg, sectie P, nummers 2028, 2031 en 2032, hierna: “de huiskavel”. De huiskavel is gelegen in de woonwijk Mortiere. Voor de ontwikkeling van de woonwijk Mortiere is door de gemeente Middelburg op 27 november 2000 met een consortium van private partijen, hierna: “het Consortium”, een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Van toepassing is het bestemmingsplan Mortiere, hierna: “het bestemmingsplan”. Op grond van het bestemmingsplan rust op de huiskavel gedeeltelijk de enkelbestemming Wonen (artikel 15 bestemmingsplan) en gedeeltelijk de enkelbestemming Tuin (artikel 12 bestemmingsplan). Ter plaatse van de enkelbestemming Wonen is een bouwvlak opgenomen. Het hoofdgebouw mag enkel gebouwd worden in het bouwvlak. Het toegestane woningbouwtype betreft vrijstaande woningen. Het aantal woningen per bestemmingsvlak bedraagt niet meer dan het bestaande aantal woningen, dan wel het aantal dat met de aanduiding “maximaal aantal wooneenheden” is aangegeven. In beide gevallen is op de huiskavel één woning toegestaan.

Tussen de gemeente Middelburg enerzijds en de (rechtsvoorganger van) de heer Verhoeven anderzijds is op 20 juni 2001 een vaststellingsovereenkomst gesloten, waarin onder meer is bepaald dat de huiskavel in het kader van een te realiseren bouwplan kan worden bebouwd met maximaal vijftien grondgebonden vrije sector woningen (inclusief de bestaande woning), voorzien van de noodzakelijke infrastructuur. 1/3 Boogaard Advocaten is een handelsnaam van Advocatenkantoor Boogaard B.V., geregistreerd bij de Kamer van Koophandel onder nummer 22030066. Alle diensten worden verricht op basis van een overeenkomst van opdracht met Boogaard Advocaten die uitsluitend door Nederlands recht wordt beheerst. Op de opdracht zijn de algemene voorwaarden van Boogaard Advocaten, gedeponeerd ter griffie van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Middelburg onder nummer 11/2015, afgedrukt op de ommezijde en tevens te raadplegen via www.boogaardadvocaten.nl/nl/het-kantoor/algemene-voorwaarden.htm, toepasselijk.

GENERAL TERMS AND CONDITIONS GQVERNING THE SERVICES TO BE PROVIDED BY OR ON BEHALF OF BOOGAARD ADVOCATEN IN MIDDELBURG

ALGEMENE VOORWAARDEN VOOR DIENSTVERLENING VAN BOOGAARD ADVOCATEN TE MIDDELBURG

1. Definities In deze algemene voorwaarden wordt verstaan onder:

1. Defïnitions In these genera! terms and conditions the following defïnitions apply:

g, b. c.

e. f. g. h.

de vennootschap: Advocatenkantoor Boogaard B.V., gevestigd te Middelburg; cliënt: de contractpartij van de vennootschap; het kantoor: de vennootschap en, zowel gezamenlijk als ieder afzonderlijk, de als bestuurder van de ven nootschap, of op basis van een arbeids-, uitzend- of volontairovereenkomst aan de vennootschap verbonden natuurlijke- en rechtspersonen, met inbegrip van de bestuurders van laatstgenoemden; honorarium: de financiële vergoeding (tijdsevenredig of anderszins) -exclusief verschotten en kantoorkosten als sub e. en f. bedoeld- die de vennootschap voor uitvoering van de opdracht met de cliënt is overeengeko men; verschotten: de kosten die de vennootschap in het belang van de uitvoering van de opdracht maakt; kantoorkosten: de vaste opslag op het honorarium ter bestrijding van de kosten van kantoorfaciliteiten; kantoorklachtenregeling: de schriftelijke weergave van de op het kantoor gehanteerde interne klachtenpro cedure; Geschillencommissie Advocatuur: de commissie, ingesteld door de Stichting Geschillencommissies voor Consumentenzaken (SGC) en die voor Beroep en Bedrijf (SGB) waar het kantoor betwiste en onbetaald gebleven declaraties kan voorleggen en waar prijs-/kwaliteitsgeschillen kunnen worden aanhangig gemaakt als de door het kantoor aangereikte oplossing niet tot tevredenheid leidt; Reglement Geschillencommissie Advocatuur: het reglement, waarin de

werkwijze van de Geschillencommis sie Advocatuur is neergelegd.

2.a. Toepasselijkheid Deze algemene voorwaarden zijn van toepassing op alle opdrachten, alsmede op alle rechtsverhoudingen

als gevolg daarvan of in verband daarmee, tenzij voorafgaand aan de totstandkoming van een opdracht schriftelijk anders is overeengekomen. Deze algemene voorwaarden worden tevens bedongen ten behoeve van aan de vennootschap verbonden personen en derden die -al dan niet in dienstbetrekking- bij de uitvoe ring van enige opdracht door de vennootschap worden ingeschakeld of in verband daarmee aansprakelijk zijn of kunnen zijn. Afwijkingen van deze algemene voorwaarden gelden alleen indien zij schriftelijk tussen de vennootschap en de cliënt zijn vastgelegd.

3. Alle Opdracht opdrachten worden uitgevoerd in overeenstemming met de regels zoals die zijn neergelegd in met name

d. e. f.

g. h.

de Advocatenwet en de Gedragsregels voor Advocaten. Een opdracht komt eerst tot stand nadat deze door de vennootschap is aanvaard. Ten aanzien van de tot standkoming van een opdracht kan de vennootschap slechts worden vertegenwoordigd door aan het kantoor verbonden advocaten. Iedere opdracht aan het kantoor wordt geacht uitsluitend aan de vennootschap te zijn verleend, dat wil zeggen dat de cliënt ermee instemt dat de vennootschap de opdracht onder haar verantwoordelijkheid laat uitvoeren door het kantoor, of zo nodig door derden in opdracht van het kantoor. Zelfs wanneer het de uit drukkelijke of stilzwijgende bedoeling is dat een opdracht door een bepaalde persoon zal worden uitgevoerd wordt de opdracht nog steeds beschouwd te zijn verleend aan de vennootschap. De werking van artikel 7:404 BW wordt uitgesloten. Ook wordt de werking uitgesloten van artikel 7:407, lid 2 BW dat de hoofdelijke aansprakelijkheid vestigt voor de gevallen waarin aan twee of meer personen opdracht is gegeven.

2. These Applicabillty general conditions apply to all services rendered and to any legal relationship that arises

b. c.

c. ri. e.

c. d. e.

5. Payment Payment of invoices sent by the company must be received within 14 days after the invoice was

5. Betaling Betaling van de declaraties van de vennootschap dient te geschieden binnen 14 dagen na factuurdatum. Bij

overschrijding van deze termijn is de cliënt van rechtswege in verzuim en is een vertragingsrente gelijk aan 1 % van het openstaande saldo per maand verschuldigd. Alleen betaling door overmaking op een van de ten name van de vennootschap gestelde bank- of giroreke ningen, dan wel betaling in contanten tegen behoorlijk bewijs van voldoening, leidt tot kwijting van de cliënt. Indien de vennootschap invorderingsmaatregelen treft tegen de cliënt die in verzuim is, komen alle bui lengerechtelijke en gerechlelijke kosten vallende op die invordering, met een minimum van 15% van het openstaande saldo, ten laste van cliënt.

b. c.

6. Aansprakelijkheid De cliënt is gehouden de vennootschap juiste informatie te verschaffen op straffe van verval van elke aan

e. f.

spraak, hoe ook genaamd en uit welken hoofde ook, jegens de vennootschap. De dient vrijwaart de vennoot schap voor aanspraken van derden indien hij voormelde verplichting niet is nagekomen. De aansprakelijkheid van het kantoor voor schade, voortvloeiende uit of verband houdende met de uitvoering van een opdracht, is steeds beperkt tot het bedrag waarop de aansprakelijkheidsverzekering in het desbe treffende geval aanspraak geeft, vermeerderd met het bedrag van het eigen risico volgens de desbetreffende polis. Indien en voor zover geen uitkering op grond van de aansprakelijkheidsverzekering mocht plaatsvinden is iedere aansprakelijkheid beperkt tot twee maal het door de vennootschap in de betreffende zaak gedecla reerde en ontvangen bedrag tot een maximum van € 50.000,-. De vennootschap is niet aansprakelijk voor tekortkomingen van (door haar ingeschakelde) derden, iedere verdergaande aansprakelijkheid is uitgeslo ten. De cliënt vrijwaart de vennootschap tegen alle aanspraken van derden, daaronder begrepen redelijke kosten van verweer. De sub c omschreven aansprakelijkheidsbeperking geldt niet voor opzet of grove schuld van (bestuurders van) de vennootschap, en/of van haar leidinggevende ondergeschikten,, waaronder mede worden verstaan de aan het kantoor verbonden advocaten. Bij het inschakelen van derden zal het kantoor steeds de nodige zorgvuldigheid in acht nemen.

Het kantoor is echter voor eventuele tekortkomingen van deze derden niet aansprakelijk. De vennootschap aanvaardt geen aansprakelijkheid indien de Stichting Beheer Derdengetden niet tot beta ling aan de cliënt in staat is als gevolg van niet-nakoming van de verplichtingen van de bankinstelling waar die stichting één of meer rekeningen aanhoudt. Iedere vordering van de cliënt jegens de vennootschap, behalve de vordering van cliënt die door de vennoot schap is erkend, vervalt na verloop van 12 maanden na het ontstaan van die vordering.

7. Klachtenen geschillenregeling Op de rechtsverhouding tussen de vennootschap en dé cliënt is een kantoorklachtenregeling van toepassing.

Deze regeling is te raadplegen via http://www.boogaardadvocaten.nl/. Een afschrift van deze regeling kan kosteloos bij de behandelend advocaat worden opgevraagd en wordt op verzoek omgaand toegezonden. Geschillen naar aanleiding van de uitvoering van de dienstverlening van de vennootschap -inclusief alle declaratiegeschillen-, die niet intern kunnen worden opgelost, worden uitsluitend beslecht door de Geschil lencommissie Advocatuur overeenkomstig het Reglement Geschillencommissie Advocatuur. Een afschrift van dit reglement wordt op eerste verzoek kosteloos toegezonden. Het reglement is ook te raadplegen via http://www.advocatenorde.nl/, via http://www.sgc.nl/ en op te vragen bij de Geschillencommissie Advocatuur, Postbus 90600, 2509 LP Den Haag. Indien de vennootschap een geschil heeft met een particuliere cliënt die niet handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf en het geschil wi! voorleggen aan de Geschillencommissie Advocatuur, is deze cliënt gerechtigd om binnen één maand nadat de vennootschap hem schriftelijk over dit voornemen heeft ge ïnformeerd, aan de vennootschap kenbaar te maken dat hij geschilbeslechting door de overheidsrechter verkiest.

indien en voor zover de Geschillencommissie Advocatuur niet bevoegd is om over een geschil te oordelen, of indien het geschil om andere redenen aan de overheidsrechter wordt voorgelegd, zal het geschil uitsluitend worden voorgelegd aan de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Middelburg. De rechtsverhouding tussen de vennootschap en de cliënt wordt beheerst door het Nederlandse recht.

Deze voorwaarden zijn op 24 maart 2015 gedeponeerd ter griffie van de Rechtbank Zeeland-West-Brabant, locatie Middelburg onder nummer 11/2015.

any liability against the company. The cliënt safeguards the company from any claims by third parties if he fails to comply to the aforementioned obligation. Any and all liability of the company is limited to the amount paid out. if any, under the company's professional liability insurance policy in the matter concerned, plus the amount of the own risk deductible that is not for the account of the insurers under the policy conditions in the matter concerned. In case payment can not take place based on liability insurance, liability is limited to twice the amount that was biiled to the cliënt and received by the company in the case concerned. maximum of € 50.000,--. The company is not liable for the shortcomings of persons involve^^^ the company. Any other liability is excluded. The cliënt indemnifies the company against any claims by third parties, including the reasonable costs of defence. The in sub c. described limited liability does not apply if it is a direct result from gross negligence or willful misconduct by the company, its directors, including the lawyers employed by the company. When carrying out an assignment, the company may invoive one or more persons that are not, whether directly or indirectly, connected with the company. Any failure of such person may not be attributed to the company.

The company does not accept liability if the Third-Party Fund Foundation is unable to pay the cliënt as a result of failure of the bank or financial inslitution with which the cliënt funds have been deposited to perform its obligations. Any claim by a cliënt against the company. with the exception of a claim that has been acknowledged by the company, expires twelve months after the claim came to exist,

7.a. Complaints and disputes settlement scheme The legal relationship between the company and the cliënt is governed by the company compaints

sent. If payment is not received within that timeframe the cliënt is negligible and may be charged 1% interest a month. Only payments deposited in one of the company's bank accounts or payment in cash will result in full settlement. On late payment the company is entitled to statutory interest and extra judicial costs of recovery with a minimum of 15% of the outstanding invoices.

6. The Liability cliënt must supply the company with the correct information under penalty of cancellation of

increased with disbursements, genera! office costs and turnover tax. Services shall be biiled to the cliënt on a monthly basis in case the assignment takes up more than one month. subject to payment within 14 days of the date of the invoice. The company is entitled to increase the hourly fee yearly on 1 January of each new year by the same percentage as the increase of the Standard company hourly fee. At the request of the cliënt a specified invoice will be supplied. The company is allowed to require a deposit from the cliënt prior to services being rendered. This deposit will be subtracted from the first or finai invoice. In cases based on the legal system of legal aid, this paragraph only applies to fees that are biiled to the cliënt based on the legal-aid decision.

b. a.

in the Counsel Act and Rules of Conduct for lawyers (Advocatenwet en Gedragsregels voor Advocaten). An assignment exists onty after the company has accepted it, An assignment can only be accepted by an attorney employed by the company. Solely the office shall operate as contracting agent vis-a-vis. This means that the cliënt agrees the assignment is executed by the office and, if necessary, by third parties in assignment of the office. Even if it is the intention that the assignment is executed by a certain person, the assignmo^^^ given to the company. Articles 7:404 ant 7:407, section 2 BW, are excluded.

4.a. For Invoices all services rendered as a result of an assignment, the cliënt will owe professional fees

4.a. Voor Declaratie de uitvoering van een opdracht is de cliënt het honorarium, vermeerderd met de verschotten, kantoor kosten en omzetbelasting verschuldigd. Verrichte werkzaamheden worden, indien de uitvoering van de opdracht zich uitstrekt over een langere peri ode dan een maand, tussentijds in rekening gebracht. De vennootschap is gerechtigd het overeengekomen uurtarief jaarlijks ingaande op 1 januari van elk nieuw jaar aan te passen met eenzelfde percentage als de aanpassing van het bij de vennootschap gehanteerde standaard uurtarief. Op verzoek van de cliënt wordt hem een specificatie van de declaratie verstrekt. n« wennnntsrhap is stpprls gerenhligrt van de cliënt dft betaling van een VQprschot te verlangen. Een ontvan gen voorschot wordt verrekend met de eerste declaratie of met de eindafrekening van de opdracht. In zaken die worden behandeld op basis van het wettelijk systeem van gefinancierde rechtshulp, geldt het bepaalde in dit artikel slechts voor de kosten die op grond van de afgegeven toevoegingsbestissing voor rekening van de cliënt komen.

as a result thereof or in connection therewith, unless otherwise agreed in writing, prior to the assignment. These general conditions are also stipulated tor persons affilialed with the company and any third party who -whether or not in the employ of the company- is invoived by the company in the performance of any service or who is or may be liable in connection therewith. No deviations from these general conditions shall be valid, unless expressly agreed in writing.

3.a. All Assignment assignments are carried out in compliance with the conditions as they have been deposited

company or based on a labour-, temporary agreemenl or voluntary agreement wilh the company connected persons and legal persons, including managing directors. professional fee: financial reimbursement tor services rendered. disbursements: expenses made on behalf of the dient in the interest of the case. office cosls: costs paid tor by the company on behalf of the dient shall be charged separately. A percentage of the professional fees shall be charged to cover general office costs. All amounts are exclusive of VAT. company complaints settlement scheme; wnting in whlcn the Internal curnplainls piuceduie of the company is described. Oisputes Committee tor the Legal Profession: independent commltlee that seltles dispuLes between the company and the cliënt relating to the level and/or collection of one or more of the invoices sent by the company to the cliënt. The disputes will be settled by the Disputes Committee tor the Legal Profession if the dient is insufficiently satisfied by the solution offered to the cliënt by the company. Legal Profession Disputes Committee Rules: rules describing the procedure followed by the Disputes Committee for the Legal Profession.

a. b.

the company: Advocatenkantoor Boogaard B.V., located in Middelburg.

b.c. cliënt: contracting party. and unanimously as well as separately, the managing director of the the office: the company

settlement scheme. The company complaints settlement scheme is available (in Dutch) at http:// www.boogaardadvocaten.nl/. On request a copy will be sent by the company at no charge. Disputes between the company and the cliënt relating to the implementation of instructions given to the company -including all disputes relating to invoices sent by the company-, that cannot be solved by the internal complaints procedure of the company, wil) be settled exclusively by the Disputes Committee for the Legal Profession in accordance to the Legal Profession Disputes Committee Rules. On request a copy of these rules will be sent by the company at no charge. The rules are also available (in Dutch) at http://www.advocatenorde.nl/, at http://www.sgc.nl/ and can be requested (in Dutch) from the Disputes Committee for the Legal Profession, Postbus 90600, 2509 LP Den Haag. If the company has the intention to submit a disputs between the company and a non-professional cliënt to the Disputes Committee for the Legal Profession, the company informs the cliënt about its intention in writing. The cliënt is entitled to notify the company within a month about his preference for dispute resolution by the competent Dutch court.

If and insofar the Disputes Committee for the Legal Profession is nol competent to settle a dispute between the company and the cliënt, or if the dispute is submilted to the competent Dutch court for other reasons, the District Court of Zeeland-West-Brabant, location Middelburg shall have exclusive jurisdiction over any dispute between the company and the cliënt. The legal relation between the cliënt and the company is exclusively governed by Dutch law.

The General Terms and Conditions drawn up in the Dutch ianguage shall prevail over the General Terms and Conditions drawn up in the English Ianguage or in any other Ianguage.

Boogaard advocaten

Door de gemeente Middelburg is diverse malen aan de heer Verhoeven kenbaar gemaakt dat de gemeente Middelburg bereid is medewerking te verlenen aan de bebouwing van de huiskavel met meer dan vijftien woningen. Vergelijk bijvoorbeeld overweging 5 van de uitspraak van 9 augustus 2018 op het verzet tegen de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State inzake Essenvelt, met als zaaknummer 201709650/4/R2. Daarin is door de Afdeling het volgende overwogen: “5. (...) Zo blijkt uit de brief van de gemeente van 18 oktober 2017 dat de gemeente zich bereid heeft verklaard een inspanningsverplichting op zich te nemen om de bouw van 15 woningen op de kavel van Verhoeven planologisch mogelijk te maken na minnelijk overleg tussen partijen. Omdat Verhoeven aan de gemeente kenbaar heeft gemaakt dat hij geen 15, maar 40 woningen wil bouwen en de lopende procedures wenst voor te zetten, is minnelijk overleg niet mogelijk en kan van concrete plannen tot de bouw van woningen op de kavel van Verhoeven geen sprake zijn. Ter zitting heeft de raad aangegeven dat in verband met de gewijzigde situatie op de woningmarkt de bouw van meer dan 15 woningen ook niet uitgesloten is, en dat ook van gemeentewege steeds de bereidheid bestaat om aan bouwplannen van Verhoeven, mits die ruimtelijk inpasbaar zijn, mee te werken.

” Inmiddels zijn de bouwactiviteiten ten behoeve van de ontwikkeling van de Mortiere tot een woonwijk tot aan de grenzen van de huiskavel gevorderd. Als gevolg daarvan is de huiskavel veel lager komen te liggen dan de aangrenzende opgehoogde percelen. Tevens zijn de op de huiskavel aanwezige gebouwen als gevolg van de gewijzigde waterhuishouding en de bouwactiviteiten zwaar beschadigd. De heer Verhoeven dient de als gevolg van bouwactiviteiten in de omgeving zwaar beschadigde gebouwen op de huiskavel te slopen. Bovendien dient de huiskavel -die als gevolg van ophoging van omliggende percelen veel lager ligt dan de omgeving- op een gelijk niveau als de omliggende en deels bebouwde percelen te worden gebracht. Het is de bedoeling op de huiskavel veertig woningen voor verkoop te realiseren. Door Rho Adviseurs is een inrichtingsplan, hierna: “het inrichtingsplan”, voor de huiskavel gemaakt (bijlage 1). Met het inrichtingsplan kan de heer Verhoeven zich verenigen. Voor de stedenbouwkundige invulling van de huiskavel met ongeveer veertig woningen dient de bestemming van de huiskavel te worden gewijzigd.

Derhalve verzoekt de heer Verhoeven uw raad de bestemming van de huiskavel te herzien ex artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening, dan wel te wijzigen ex artikel 3.6 Wet ruimtelijke ordening, en medewerking te verlenen aan de stedenbouwkundige invulling van de huiskavel met veertig woningen. Een stedenbouwkundige, beleidsmatige en ruimtelijke onderbouwing van het initiatief, alsmede een onderbouwing van de uitvoerbaarheid daarvan, is als bijlage 2 aan deze brief gehecht. De daarbij behorende regels zijn als bijlage 3 bijgevoegd.

2/3

Boogaard advocaten

Teneinde er zeker van te zijn dat deze brief u bereikt, verzend ik u deze brief zowel per aangetekende post als per gewone post. Met vriendelijke groet,

3/3

Quantore

Schetsverkaveling Model B 2019 (40 ADVISEURS VOOR LEEFRUIMTE

Eendrachtsweg 1 Middelburg HOMO. -V* ////n

Stedenbouwkundige onderbouwing

Hoofdstuk 1 Inleiding 1.1 Aanleiding Om de ontwikkeling van een nieuwe woonwijk in Middelburg mogelijk te maken, heeft de gemeente Middelburg op 7 juli 2003 het bestemmingsplan Mortiere vastgesteld. Bestemmingsplannen dienen verplicht iedere 10 jaar te worden geactualiseerd. Op 25 juni 2013 is vervolgens bestemmingsplan “Mortiere” vastgesteld en dit verving het bestemmingsplan Mortiere (2003) en alle vastgestelde uitwerkingsplannen. In dit actualiseringsplan is de bestemming 'Wonen' gehandhaafd voor de percelen, kadastraal bekend gemeente Middelburg, sectie P, nummers 2028, 2031 en 2032, tezamen ter grootte van 10.000 m2, hierna: “de Huiskavel”. Daarop staat thans één vrijstaande woning. Op grond van de regels bij het bestemmingsplan “Mortiere” mag op de Huiskavel niet meer dan één (vrijstaande) woning worden gebouwd. In het bestemmingsplan is de hoofdontsluiting in de regels bepaald (lusvormig) en om te voorkomen dat er in de toekomst een parkeerproblematiek ontstaat, zijn in de uitwerkingsregels parkeernormen opgenomen. Het onderhavige plan heeft betrekking op het gebied dat in de afbeelding in paragraaf 1.2 met paars is omrand. Sprake is van een concreet bouwvoornemen dat eruit bestaat op de Huiskavel grondgebonden woningen te realiseren. 1.2 Ligging Huiskavel De Huiskavel ligt aan de noordkant van Mortiere en daarmee ook ten noorden van het centrale park.

De locatie ligt nabij de Johnny Cashstraat, de Eendrachtsweg en het John Lennonplein. Op onderstaande afbeelding is het plangebied van het bestemmingsplan “Mortiere” aangegeven (in lichtrood) en de ligging van de Huiskavel daarbinnen (in oranje).

1.3 Vigerende regelingen Het vigerende bestemmingsplan is getiteld 'Mortiere', en is vastgesteld op 25 juni 2013. Binnen dit bestemmingsplan heeft de Huiskavel de bestemming 'Wonen'. Hoofdstuk 2 Beleidskader 2.1 Rijksbeleid 2.1.1 Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR) en Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) Op 13 maart 2012 is de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte vastgesteld. Op 30 december 2011 (wijziging 1 oktober 2012) is het Barro in werking getreden. In de Structuurvisie is aangegeven dat het Rijk drie hoofddoelen heeft: o o «

het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische structuur van Nederland; het verbeteren, in standhouden en ruimtelijk zeker stellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat; het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn.

Uit deze drie hoofddoelen komen onderwerpen voort die van nationaal belang zijn. Structuurvisies hebben op zichzelf geen bindende werking voor andere overheden dan de overheid die de visie heeft vastgesteld. De nationale belangen uit de structuurvisie die juridische borging vragen worden daarom geborgd in de Amvb Ruimte. Deze Amvb wordt aangeduid als het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro). Deze Amvb is gericht op doorwerking van nationale belangen in gemeentelijke bestemmingsplannen en zorgt voor sturing en helderheid van deze belangen vooraf. In het Barro zijn verschillende bepalingen opgenomen, o.a. ten aanzien van Rijksvaarwegen, hoofdwegen en - spoorwegen. Er zijn geen bepalingen die direct betrekking hebben op de Huiskavel. 2.1.1.1 Conclusie De onderhavige ontwikkeling betreft de ontwikkeling van 40 woningen op de Huiskavel, in de gemeente Middelburg. De Huiskavel heeft geen directe relatie met één van de thema's of bepalingen uit het Barro. Voor het onderhavige plan zijn er ten aanzien van dit beleidsonderdeel geen knelpunten. 2.1.2 Ladder voor duurzame verstedelijking Op 1 oktober 2012 is de 'ladder voor duurzame verstedelijking' toegevoegd aan het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). De ladder ondersteunt gemeenten en provincies in vraaggerichte programmering van hun grondgebied, het voorkomen van overprogrammering en de keuzes die daaruit volgen.

Het doel van de ladder voor duurzame verstedelijking is een goede ruimtelijke ordening door een optimale benutting van de (bestaande) ruimte in stedelijke gebieden. Het Rijk wil met de introductie van de ladder vraaggerichte programmering bevorderen. De ladder beoogt een zorgvuldige afweging en transparante besluitvorming bij alle ruimtelijke en infrastructurele besluiten.

Op 1 juli 2017 is een wijziging van het Besluit ruimtelijke ordening in werking getreden waarbij een nieuwe Laddersystematiek is gaan gelden. De kernbepaling van de nieuwe Ladder, artikel 3.1.6 lid 2 Bro, luidt alsvolgt: De toelichting van een bestemmingsplan dat een nieuwe stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan de voorgenomen stedelijke ontwikkeling. Indien blijkt dat de stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijk gebied kan worden voorzien, bevat de toelichting een motivering daarvan en een beschrijving van de mogelijkheid om in die behoefte te voorzien op de gekozen locatie buiten het bestaand stedelijk gebied. De Laddertoets moet worden uitgevoerd wanneer er sprake is van een nieuwe stedelijke ontwikkeling. In artikel 1.1.1 onder i van het Bro is een nadere omschrijving van het begrip stedelijke ontwikkeling vastgelegd. Als stedelijke ontwikkeling wordt genoemd: "ruimtelijke ontwikkeling van een bedrijventerrein of zeehaventerrein, of van kantoren, detailhandel, woningbouwlocaties of andere stedelijke voorzieningen". De toetsing van de ladder is beschreven in paragraaf 2.3.3. 2.2 Provinciaal beleid 2.2.1 Omgevingsplan Zeeland 2.2.1.1 Hoofddoelstellingen Op 28 september 2012 is het Omgevingsplan Zeeland voor de periode 2012-2018 vastgesteld. Het omgevingsplan is tussentijds twee maal herzien in 2016 en 2017.

In 2016 betrof het een algemene wijziging en in 2017 zijn een drietal beperkte aanpassingen doorgevoerd. In september 2018 is het Omgevingsplan 2018 vastgesteld. Het Omgevingsplan vormt op het gebied van de fysieke leefomgeving het provinciale beoordelingskader voor mede overheden, organisaties en burgers binnen de kaders en spelregels die wettelijk zijn vastgesteld. Het is van provinciaal belang dat de Zeeuwse steden de sociaaleconomische motor blijven van de Provincie. 2.2.1.2 Doelstelling wonen De locatie Mortiere en daarmee ook de Huiskavel liggen binnen 'Bestaand bebouwd gebied'. Bij woningbouw staan de ruimtelijke doelen van bundeling en zorgvuldig ruimtegebruik hoog op de agenda. Het is van provinciaal belang dat Zeeuwse steden de sociaaleconomische motor blijven van de provincie. Gezien de ruimtelijke doelen, de klimaat en demografische opgave, de uitgangssituatie van de woningvoorraad en de toekomstverwachtingen, is woningbouwbeleid essentieel. Toetsing Met het onderhavige plan worden 40 woningen gerealiseerd, waarvan een deel zal worden gebruikt voor de particuliere huurmarkt. In Middelburg is er ruimte om het aanbod van particuliere huur van grondgebonden woningen te vergroten. Dit komt de differentiatie van de woningvoorraad ten goed.

Door deze woningen te realiseren in de wijk Mortiere wordt bovendien nadere invulling gegeven het criterium zorgvuldig ruimtegebruik. Mortiere is de omvangrijkste woningbouwlocatie in Middelburg.

2.3 Gemeentelijk beleid 2.3.1 Herijking van de Kwaliteitsatlas De kwaliteitsatlas is een belangrijk integraal beleidsdocument van de gemeente Middelburg. In deze kwaliteitsatlas wordt een richting uitgestippeld voor de ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente. In de "Kwaliteitsatlas Middelburg 2030" wordt een beeld geschetst van een bevolkingsgroei van circa 46.000 tot 56.000 inwoners in 2030. De gemeente heeft zich aangesloten bij het provinciaal beleid om 50% van de woningbouwproductie te laten plaatsvinden binnen bestaand stedelijk gebied. De ontwikkeling van de Huiskavel past hierbinnen. Ondanks dat in de vastgestelde Herijking van de Kwaliteitsatlas in 2010 de ambitie is verlaten om te groeien naar 56.000 inwoners, blijft de bevolking van Middelburg de komende 4

jaren wel groeien. Dit wordt aangetoond door de bevolkingsprognoses. Deze prognoses tonen ook aan dat de gemeente Middelburg geen 'krimpgemeente' is of zal worden. Verder neemt de gezinsverdunning toe en is de levensverwachting van de mensen hoger. Om dit op te vangen blijft extra nieuwbouw noodzakelijk, op zowel inbreidings- als uitbreidingslocaties. Tevens wordt in de herijkte Kwaliteitsatlas gestreefd naar gemengde en stabiele wijken. Met het onderhavige plan wordt het gemengde karakter van de wijk Mortiere versterkt. Een integrale benadering van het woonmilieu is één van de belangrijkste voorwaarden voor een kwalitatief goede stad, waardoor mensen graag in Middelburg willen (blijven) wonen. 2.3.2 Woningbouwprogramma Met de kwaliteitsatlas als onderlegger is in december 2015 de Woonvisie voor de gemeente Middelburg vastgesteld voor de periode 2016-2020. Hierin is opgenomen dat Middelburg zich als woon- en vestigingsplaats moet onderscheiden door de ontwikkeling van aantrekkelijke en complete wijken en dorpen. Door woonmilieus aan te bieden voor alle leeftijdscategorieën in zowel stedelijke als landelijke omgeving. Middelburg wil graag een aantrekkelijk woongebied blijven voor haar huidige en toekomstige inwoners. Deze missie is vertaald in drie pijlers: ® o ®

Goede woningen, Voor iedereen, Op een goede locatie

In het kader van de woonvisie is er een woningmarkt- en locatieonderzoek uitgevoerd. Hierin wordt voor Mortiere geadviseerd om de principes van gefaseerde en flexibele ontwikkeling te hanteren, waarbij steeds wordt aangesloten op actuele marktkansen en consumenteninteresse. Verder wordt aanbevolen om actief op zoek te gaan naar partijen/partners die willen investeren in vrije sector huurwoningen voor middeninkomens, want aan dit segment (dat tevens de doorstroming bevordert) is de komende periode sprake van een groot tekort. Prognose behoefte nieuwe woningen De Provinciale bevolkings- en huishoudensprognose 2015 geeft aan waar de behoefte is en hoe groot deze is. Voor Middelburg laat deze prognose in de periode 2015 - 2025 een huishoudenstoename zien van 1739. Voor de daarop volgende periode 2025 - 2035 voorspelt de prognose een toename van circa 800 huishoudens. Naast deze positieve huishoudensontwikkeling is tevens een positieve bevolkingsontwikkeling van Middelburg te zien in de prognose. In de periode tot 2024 zal de bevolking met ongeveer 2.100 inwoners groeien. In de periode van 2025 tot 2034 komen er naar verwachting nog 1.700 extra inwoners bij. Daarnaast is in de periode tot 2030 in Middelburg eveneens sprake van een positieve natuurlijke aanwas (verschil geboorte - en sterftecijfer).

De huishoudensontwikkeling, de bevolkingsontwikkeling en de natuurlijke aanwas zijn positief voor de gemeente Middelburg. Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat er een behoefte is aan nieuwe woningen in Middelburg.

In de SOK is een maximaal aantal woningen afgesproken voor Mortiere van in totaal 1380 woningen. Er zijn inmiddels circa 850 woningen gebouwd. Daarmee is de resterende plancapaciteit vanaf 2018 voor Mortiere circa 530 woningen. 2.3.3 Toetsing ladder voor duurzame verstedelijking Het voorgenomen bouwplan bestaat uit een initiatief (vraag) vanuit de markt. Voor elk ruimtelijk besluit moet de 'ladder voor duurzame verstedelijking' worden doorlopen. Voor de toetsing aan de ladder wordt de behoefte onderbouwd en toegelicht of deze behoefte binnen bestaand stedelijk gebied opgevangen kan worden. Behoefte In 2015 is een woningmarkt - en locatieonderzoek uitgevoerd in het kader van de nieuwe woonvisie. Hierin wordt geadviseerd om voor Mortiere de principes van gefaseerde en flexibele ontwikkeling te hanteren, waarbij steeds wordt aangesloten op actuele marktkansen en consumenteninteresse, om de ontwikkeling van Mortiere te continueren. De provinciale bevolkingsontwikkeling Zeeland 2015 toont aan dat de huishoudensontwikkeling, de bevolkingsontwikkeling en de natuurlijke aanwas positief zijn waaruit geconcludeerd kan worden dat er behoefte is aan nieuwe woningen in Middelburg. Om in deze behoefte te voorzien wordt een aantal projecten binnen de gemeente gerealiseerd. Eén daarvan is de verdere invulling van de wijk Mortiere. De plancapaciteit (d.d.

2016) voor de wijk, waarbinnen het uitwerkingsplan ligt, bedraagt 604 woningen. Het gedane woningmarkt- en locatieonderzoek en de prognoses onderbouwen de behoefte voor woningbouw in Mortiere en voldoet daarmee aan de onderbouwing van die behoefte in het kader van de ladderonderbouwing. Het planologisch mogelijk maken van 40 woningen in het onderhavige plan is daarmee verantwoord. Bestaand stedelijk gebied In het Besluit ruimtelijke ordening is bepaald dat onder bestaand stedelijk gebied wordt verstaan het bestaand stedenbouwkundig samenstel van bebouwing ten behoeve van wonen, dienstverlening, bedrijvigheid, detailhandel of horeca, alsmede de daarbij behorende openbare of sociaal culturele voorzieningen, stedelijk groen en infrastructuur. De wijk Mortiere kan worden aangemerkt als bestaand stedelijk gebied. De woningbouwontwikkeling op de Huiskavel in de wijk Mortiere kan geheel binnen bestaand stedelijk gebied worden ontwikkeld en voldoet daarmee aan de onderbouwing of de behoefte binnen dit bestaand stedelijk gebied kan worden opgevangen in het kader van de ladderonderbouwing 2.3.3.1 Conclusie De ontwikkeling voldoet met het positief beantwoorden van de behoefte voor woningbouw en ligging in bestaand stedelijk gebied aan de doelstellingen van de ladder voor duurzame verstedelijking.

2.3.4 Groenbeleidsplan 2006-2016 Het doel van het groenbeleidsplan is om een duurzame groenstructuur te behouden en te ontwikkelen en een kader te bieden voor de gewenste onderhoudskwaliteit van het openbaar groen. De uitgangspunten zijn vastgelegd in beleidsuitspraken over ruimtelijke opbouw, ecologie, spelen en veiligheid in het groen en beheer. Voor belangrijke vraagstukken voor het groen geeft het groenbeleid richtlijnen. De gemeentelijke hoofdgroenstructuur en de ecologische structuur vormen het robuuste raamwerk voor het groen en dienen beschermd te worden. De waardevolle bomen verdienen bescherming. Het groenbeleidsplan geeft richtlijnen voor de inrichting van nieuwe gebieden, zoals Mortiere, voor goed opgebouwde en duurzame groenvoorzieningen die efficiënt te beheren zijn.

In het groenstructuurplan (zie afbeelding) wordt ingegaan op de groenstructuur Dauwendaele (inclusief Mortiere). Belangrijk onderdeel van de groenstructuur is het Ella Fitzgeraldpark centraal in de wijk Mortiere, dat een recreatieve functie vervult voor de wijk. Het nieuwe park met een oppervlakte van 7,3 hectare wordt niet nader besproken in het groenstructuurplan. 2.3.5 Mobiliteitsplan: Fietsvriendelijke gemeente Gemeente Middelburg streeft ernaar een fietsvriendelijke stad te worden. Zo is in het Mobiliteitsplan opgenomen dat de fietser moet kunnen concurreren met de automobilist. Ook in de Kwaliteitsatlas krijgt de fietser voorrang. Dit kan o.a. door in nieuwe wijken 30km/u in te voeren, korte snelle verbindingen voor de fiets na te streven, extra doorsteekjes/ fietsverbindingen te maken en te zorgen voor voldoende fietsparkeermogelijkheden bij maatschappelijke voorzieningen.

2.3.6 Duurzaamheidsbeleid De gemeenteraad heeft de Middelburgse Visie Milieu (MVM) 2013-2018 vastgesteld. In de MVM is het duurzaamheidsbeleid opgenomen. Het separaat vastgestelde klimaatbeleid 'Op weg naar een energieneutraal Middelburg in 2050' met bijhorende route kaart voor 20132018 is hier in opgenomen. De MVM heeft betrekking op alle milieu thema's. In dit kader zijn met name de thema's klimaat en energie, duurzaam bouwen en wonen, groen in de woonomgeving en ruimtelijke ordening relevant. De belangrijkste ambities en doelstellingen die voor een plan relevant zijn en uitgangspunt moeten zijn worden hierna genoemd. •

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/9753378/1