Coalitieakkoord 2026-2030 - Groot denken, samen doen

Coalitieakkoord Meppel 2026 - 2030 Groot denken, samen doen

Inhoudsopgave Voorwoord

5

Inleiding

6

Groot denken Een bloeiende gemeente met voorzieningen voor inwoners en regio

8

Wonen en ontwikkelen Woningbouw Noordpoort Stationsomgeving Binnenstad

9 9 10 11 12

Economie Economische visie Bedrijventerreinen Noord III en Noord IV Haven Citymarketing

13 13 14 14 15 15

Voorzieningen Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties Zwembad Ogterop MFA Nijeveen

16 16 16 16 18

Samen doen Een veilige samenleving waar iedereen kan meedoen

20

Meedoen Meedoen en sociale basis Ondersteuning en zorg Jeugd en onderwijs Meedoen en werk Gezondheid, sport en cultuur Asiel, opvang en integratie

21 21 22 22 23 24 24

Leefomgeving Openbare ruimte Mobiliteit Veiligheid Duurzaamheid

26 26 27 28 29

Hoe willen we de komende jaren samenwerken Met wie Met de samenleving Met raad en college Met de omgeving: regio en provincie Wat hebben we nodig om tot deze plannen te komen

30 31 31 32 32 34

Waarmee Realisatiekracht van de organisatie Financiële kaders Financiële impact ambities

35 35 36 36

Bijlage: Portefeuilleverdeling (concept)

40 2

3

Van links naar rechts: Dick Molenaar, René de Heer, Rik Dogger, Eduard Annen, Robbert van Leeuwen, Haralt Lucas, Klaas-Jan Dunnink, Egbert Knorren en Robin van Ulzen.

Foto: Jochem Hoogenboom

4

Voorwoord Voor u ligt het coalitieakkoord ‘Groot denken, samen doen’. Als formerende partijen zijn we trots op het bereikte resultaat. Met dit akkoord geven we richting voor de komende jaren en maken we keuzes in het belang van inwoners, ondernemers en bezoekers. Onze ambitie is helder: bouwen aan een bloeiende, bereikbare en betrokken gemeente, waarin het goed wonen, werken en leven is.

We hebben een akkoord gemaakt met heldere ambities voor gemeente Meppel. Niet alleen voor de komende bestuursperiode, maar met een bredere horizon. Er blijft ruimte om samen met de samenleving, de gemeenteraad en onze partners die ambities verder vorm te geven. Want juist in die samenwerking zit de kracht van Meppel.

Dit akkoord is opgebouwd langs vier lijnen:

Tijdens de gemeenteraadsverkiezingen van 18 maart van dit jaar hebben inwoners van de gemeente Meppel zich mogen uitspreken. Dat resulteerde in een coalitieonderhandeling van Sterk Meppel, VVD en CDA. In de verkenningsfase heeft de gemeenteraad de voorkeur voor een brede coalitie uitgesproken. Onder leiding van formateurs René de Heer en Jochem Hoogenboom is tot een onderhandelingsakkoord gekomen. Tijdens het proces hebben we nadrukkelijk de inbreng gezocht van andere politieke partijen. Voor ons gaat het niet om een coalitie die tegenover de oppositie staat, maar om samen werken aan de toekomst van Meppel.

Met wie

Ook vanuit de samenleving is inbreng gekomen. We zijn blij met alle bijdragen en hebben dit meegenomen in de afwegingen die we bij de totstandkoming van dit akkoord hebben gemaakt. We hopen op brede steun voor herkenbare plannen. Die houding houden we vast in de komende jaren: we nodigen de raad en de samenleving uit om mee te denken, mee te doen en initiatieven te nemen. Daarbij blijven we elkaar uitdagen: groot denken, samen doen.

Groot denken Samen doen Waarmee, inclusief een financiële vertaling Het vraagt om ambitie én om samenwerking. Want alleen samen maken we onze plannen waar en zichtbaar verschil.

Robbert van Leeuwen, Eduard Annen, Haralt Lucas, Robin van Ulzen, Klaas-Jan Dunnink, en Egbert Knorren.

Als het in het akkoord gaat over gemeente Meppel, dan bedoelen we uiteraard de gehele gemeente, inclusief Nijeveen, Rogat, De Schiphorst en Broekhuizen. We bouwen voort op wat goed werkt en durven te vernieuwen waar dat nodig is. Bestaand beleid dat werkt, veranderen we niet. Wat we wel willen, is het schrappen van regels die belemmerend of overbodig zijn. Waar we het anders gaan doen, leest u in dit akkoord. 5

Inleiding

Goed leven in Meppel Meppel is voor veel mensen meer dan een plek om te wonen. Het is een prachtige, levendige gemeente met betrokken inwoners, sterke gemeenschappen en ondernemers met een groot hart voor Meppel. Een gemeente waar mensen elkaar nog kennen, elkaar begroeten op straat en naar elkaar omzien. Waar vrijwilligers, verenigingen, ondernemers en inwoners samen de schouders zetten onder hun buurt, dorp of stad. Kortom, een plek waar we trots zijn op onze noaberschap. Mensen voelen zich er thuis.

Toch is het soms lastig om een goede woning te vinden, de juiste school te kiezen of te kunnen zijn wie je bent. En ook in onze gemeente zijn er mensen die steeds meer moeite hebben om de alsmaar duurder wordende boodschappen te betalen. De kosten voor levensonderhoud blijven stijgen en het is niet vanzelfsprekend dat iedereen mee kan doen. Dit coalitieakkoord is er voor iedereen. We denken groots, met behoud van de identiteit Meppel. Want de mensen maken Meppel bijzonder. Meppel is een plek waar historie leeft. De grachten, historische panden, pakhuizen, kerken, pleinen en karakteristieke straten vertellen het verhaal van een stad die is gegroeid door handel, water, ondernemerschap en gemeenschapszin. Een gemeente met een charmante, bruisende binnenstad, sfeervolle pleinen en gastvrije horeca, waar mensen elkaar ontmoeten, verhalen delen en samen genieten van alles wat Meppel te bieden heeft. Nijeveen is een voorbeeld van een krachtige gemeenschap gebaseerd op sociale cohesie en verbondenheid. Het te realiseren MFA is straks de (sociale) kern van dit dorp. En zo is Rogat een voorbeeld waar leefbaarheid en saamhorigheid samenkomen. Dat willen we zo houden. Dat geldt ook voor het prachtige Schiphorst dat jaarlijks vele recreanten en toeristen trekt.

Prachtig gelegen aan weg, water en spoor vormt gemeente Meppel al generaties lang een natuurlijke verbinding tussen Noord-Nederland en de regio Zwolle, terwijl de rust, ruimte en schoonheid van de omliggende natuur altijd dichtbij zijn. We geloven in een gemeente waar het leven goed is. Een gemeente waar ouderen zich thuis blijven voelen, kinderen veilig kunnen opgroeien en waar iedereen – ongeacht achtergrond, sekse of voorkeur – veilig over straat kan en mee kan doen. Een leefbare en

veilige gemeente, met sterke wijken en vitale dorpen, waar ruimte is om te bewegen, te ontmoeten en verantwoordelijkheid te nemen voor elkaar én voor volgende generaties. Verschillen mogen er zijn; we blijven steeds zoeken naar wat ons verbindt. Want juist die verbondenheid vormt het hart van Meppel.

Kantelpunt

Gemeente Meppel, met haar stad en omliggende dorpen, staat er goed voor. Onze gemeente groeit, de economie draait en steeds meer mensen kiezen bewust voor Meppel als plek om te wonen, werken en ondernemen. Dat willen we faciliteren met woningen, ruimte voor ondernemerschap én plekken om te ontspannen en recreëren. Juist onze strategische ligging biedt die mogelijkheden voor economie, werkgelegenheid en ontwikkeling. Meppel heeft ook te maken met meerdere uitdagingen. Bijvoorbeeld de noodzaak om verschillende maatschappelijke voorzieningen te vernieuwen, terwijl daar niet altijd voldoende geld voor is. Ook buiten Meppel gebeurt veel. Denk aan technologische ontwikkelingen, zoals kunstmatige intelligentie (A.I.), tekort aan woningen, ruimte, personeel en grondstoffen, internationale spanningen, klimaatverandering en tegenstellingen in de samenleving. Bovendien zien we dat niet iedereen dezelfde kansen heeft om vooruit te komen. Dat alles heeft ons naar een kantelpunt gebracht: spelen we in op deze uitdagingen en pakken we de kansen om te ontwikkelen? Of proberen we te behouden wat we hebben? We kiezen ervoor om te doen wat Meppel van oudsher doet: ondernemerschap tonen, niet stilzitten, maar kansen pakken om Meppel klaar te maken voor de toekomst. De blik vooruit! 6

Groot denken, samen doen

Die strategie betekent dat we bewust verder vooruit kijken dan alleen de komende bestuursperiode. Investeren in de gemeente, in haar voorzieningen en in de samenleving doe je niet voor een paar jaar. Daar heb je een meerjarige investeringsagenda voor nodig die past bij een visie op de toekomst van Meppel. Die past bij het karakter van Meppel en tegelijkertijd de sterke punten van Meppel een impuls geeft. Denk aan de stationsomgeving waar kansen liggen om dit gebied zo te ontwikkelen dat het zelf sterker wordt en het de binnenstad versterkt, met ruimte voor groen, onderwijs, ondernemen en woningen. Ook willen we de verbindingen met de regio Zwolle en Noord-Nederland kwalitatief verbeteren. Groot denken dus. Of denk aan een volwaardig theater en een aantrekkelijk zwembad waar, behalve zwemlessen en watersporten, ook plaats is voor recreatie. Wat ons betreft zijn dat basisvoorzieningen voor onze gemeente en moet dit toegankelijk zijn voor iedere inwoner. Meppel verdient het! Terwijl we als gemeente ontwikkelen, willen we onze sterke positie benutten en behouden wat onze gemeente zo geliefd maakt: aandacht voor elkaar, de verbondenheid en de kwaliteit van leven. Niet groeien om het groeien, maar bloeien als gemeente. In de kwaliteit van onze voorzieningen en met ruimte voor ondernemerschap, oog voor historie en aandacht voor elkaar.

Bij het groeien en ontwikkelen hoort dat we gemeenschap(pen) blijven versterken: verenigingsleven, evenementen, vrijwilligerswerk. Ook het tegengaan van vereenzaming hoort daarbij, net als ondersteuning van mensen die moeite hebben om te blijven meedoen in een maatschappij die steeds sneller gaat. Ook dat is Meppel: een levendige, leefbare en inclusieve samenleving. We denken groot als het gaat om de toekomst van Meppel en onze positie in de regio, maar blijven dichtbij in de manier waarop we besturen. Betrouwbaar, zorgvuldig en met oog voor de kracht van de samenleving. Groot denken gaat hand in hand met samen doen.

Ruimte voor initiatief en samenwerking

Voor dit Meppel zetten we onszelf volledig in. Maar we geven ook veel ruimte aan inwoners om initiatieven te ontplooien, aan ondernemers om te ondernemen en aan maatschappelijke instellingen om bij te dragen aan maatschappelijke doelen. Met al deze partijen zoeken we ook de samenwerking – in wijken, dorpen, buurten en rond maatschappelijke opgaven. Samen bouwen we aan het Meppel van morgen. U leest meer over dit onderwerp in het hoofdstuk ‘Hoe willen we de komende jaren samenwerken’. n 7

Groot denken

Een bloeiende gemeente met voorzieningen voor inwoners en regio 8

Wonen en ontwikkelen De komende jaren zetten we stevig in op kwalitatieve groei. Noordpoort wordt een moderne woonomgeving, we ontwikkelen een visie op de stationsomgeving en haar functie in het brede verband van stad en regio, versterken onze historische en bruisende binnenstad en laten Meppel groeien op het gebied van wonen, werken, mobiliteit, groen, spelen en alles wat daarbij hoort. De Omgevingsvisie biedt een kader voor de ontwikkeling van de leefomgeving. Zij hanteert een combinatie van groeien en behouden, met strategieën voor de uitvoering die daarbij passen: ontwikkelen, transformeren (omvormen) en beschermen. Dit past als een jas bij de beweging die we met Meppel voor ogen hebben: groeienom de kwaliteit van het leven te vergroten en te behouden wat Meppel Meppels maakt.

Woningbouw

Het is fijn wonen in Meppel. In onze wijken is er ruimte voor groen, ontspanning en een verscheidenheid aan soorten woningen. Dankzij inspanningen van de laatste jaren zijn we koploper in Drenthe als het gaat om het bouwen van woningen: er worden ruim tweehonderd woningen per jaar gebouwd. We hebben de potentie om als gemeente nog verder te groeien. Dat moet ook, want steeds meer mensen kiezen bewust voor Meppel als plek om te wonen. We grijpen elke kans om het bouwtempo te verhogen. Als dat lukt, hebben we rond 2040 vierduizend woningen toegevoegd. Dat is een al prestatie van formaat, want dat is een verdubbeling van het huidige tempo! We willen kwaliteit blijven leveren. Niet alleen wijken bouwen, maar een thuis. Dat betekent ook oog voor groen, sociale ontmoetingsplekken en ontspanning in de wijk. Bij het maken van die plannen luisteren we ook naar wat de behoeften zijn. Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) juichen we toe. Ook blijven we ons onverminderd inzetten voor een goede balans in huur- en koopwoningen.

Daarom werken we volgens de ‘Wet versterking regie volkshuisvesting’. We sturen hierop met prestatieafspraken met corporaties en aannemers. Zo houden we regie. We horen dat mensen soms wel willen verhuizen – en zo ruimte vrijmaken voor de volgende generatie – maar dat de drempel nog te hoog is. Met de corporaties willen we kijken wat de mogelijkheden zijn om doorstroming te bevorderen. Zo maken we zo veel mogelijk een gelijk speelveld voor alle woningzoekenden. Pachtconstructies (erfpacht) en startersleningen zijn middelen waarmee we woningen betaalbaar kunnen houden. Duurzaamheid vinden we belangrijk, omdat we Meppel leefbaar willen houden ook voor toekomstige generaties. Daarnaast zorgt een duurzame woning voor lagere maandlasten voor energie en water. Met partners willen we bijvoorbeeld onderzoeken hoe we watervriendelijk bouwen kunnen stimuleren. En het energiezuiniger maken van een bestaande woning moet blijvend gestimuleerd worden.

Samengevat • We bouwen de komende jaren veel nieuwe woningen. • We zorgen voor een goede mix van huur- en koopwoningen. • We kijken hoe inwoners makkelijker kunnen verhuizen naar een woning die beter past. Zo komen er woningen vrij voor anderen. • Nieuwe wijken krijgen voldoende groen en ontmoetingsplekken.

In de binnenstad van Meppel kijken we naar de mogelijkheden van inbreiding. Maar wel met respect voor de omgeving en het erfgoed. Dat kan alleen onder duidelijke voorwaarden. We houden van onze binnenstad en haar unieke karakter. De aantrekkingskracht van de binnenstad willen we behouden. We pakken kansen en voegen waar het kan kwaliteit toe. 9

Noordpoort

Woningen bouwen is een opgave voor heel Nederland, waaraan Meppel op eigen schaal een zinvolle bijdrage levert. Tegelijk is het belangrijk spaarzaam om te gaan met schaarse ruimte, vooral met groene ruimte en waardevol landschap. Daarom willen we een goede balans tussen inbreiding en uitbreiding, en tussen binnenstedelijke bouw en nieuwe wijken. Noordpoort is onze grootste inbreidingslocatie. Het wordt een gebied waar het prettig wonen is in een goede mix van nieuwbouw. Het is ook de verbinding tussen het centrum en de wijk Nieuwveense Landen. De nieuwe, noordelijke stadsentree maakt deze verbinding optimaal, zodat mensen goed en veilig van A naar B kunnen. De komende jaren is dit één van onze grootste uitvoeringsprojecten.

Bij de ontwikkeling van Noordpoort zoeken we nadrukkelijk de verbinding met de Haveltermade en het Noorderpark. Door deze gebieden beter met elkaar te verbinden, versterken we de samenhang tussen wijken en vergroten we de kwaliteit van de leefomgeving. Tegelijk zetten we in op een gebiedsontwikkeling die klaar is voor de toekomst en rekening houdt met duurzaamheid. Bijvoorbeeld met een warmtenet met een publiek meerderheidsbelang. Zo houden we samen met onze partners regie op betaalbaarheid, duurzaamheid en de verdere ontwikkeling van het energiesysteem. Daarnaast maken we ruimte voor innovatieve mobiliteitsoplossingen, waaronder een parkeerhub. Hiermee kunnen we de openbare ruimte efficiënter benutten, de bereikbaarheid verbeteren en bijdragen aan een aantrekkelijke, groene en leefbare woonomgeving.

Samengevat • Noordpoort wordt een nieuwe woonwijk met ruimte voor verschillende doelgroepen. • We verbeteren de verbinding tussen het centrum en Nieuwveense Landen. • We kiezen voor duurzame oplossingen voor energie en mobiliteit.

10

Stationsomgeving

In en rondom het stationsgebied van Meppel liggen grote kansen op economisch, cultureel, sociaal-maatschappelijk en ruimtelijk vlak. Het vernieuwen en mogelijk herinrichten van het stationsgebied is een project van de lange adem, dat meerdere jaren – en wellicht decennia – in beslag zal nemen. We durven daarbij nu al te dromen door groot te denken en vooruit te kijken naar het stationsgebied van de toekomst. De ontwikkeling van dit gebied is onlosmakelijk verbonden met de spoorinfrastructuur en de gesprekken die we hierover de komende jaren voeren met ProRail en NS. Daarnaast zetten we onze actieve inzet binnen het NOVEX-programma Stationsgebieden van de Regio Zwolle voort. Het ‘Maatregelenboek’ dat het college vaststelde is een belangrijke inspiratiebron voor de verdere ontwikkeling van het stationsgebied.

We houden een proactieve houding richting ProRail, NS, provincie en andere partners, zodat we aangehaakt blijven bij ontwikkelingen en kansen op tijd benutten. Als het nodig is, zetten we ruimtelijke instrumenten in om gewenste ontwikkelingen te stimuleren, regie te houden op de gebiedsontwikkeling en de verbinding tussen station, binnenstad en omliggende wijken verder te versterken. Tegelijkertijd moet het stationsgebied een herkenbaar Meppeler karakter krijgen, met behoud van het specifieke karakter van Ezinge: eigentijds, groen, aantrekkelijk en in natuurlijke verbinding met de binnenstad. Daarom willen we deze bestuursperiode het beschikbaar stellen van een voorbereidingskrediet aan de gemeenteraad voorstellen. Daarmee kunnen we een duidelijke stip op de horizon zetten: waar willen we met het stationsgebied naartoe en hoe benutten we de kansen die hier liggen?

Samengevat • We maken plannen voor de toekomst van het gebied rond het station. • We onderzoeken hoe wonen, werken, onderwijs en groen hier samen kunnen komen. • We zorgen dat het station beter aansluit op de binnenstad en de omliggende wijken. • Voor deze plannen werken we samen met NS, ProRail en andere gemeenten in de regio.

11

Binnenstad

Het centrum van Meppel is een plek waar mensen wonen, samenkomen, naar de kerk gaan en recreëren. We zijn trots op onze bruisende binnenstad met zijn pleinen, grachten en historische panden. Waar mensen bijvoorbeeld ’s ochtends vroeg een kopje koffie of croissantje halen en tot ’s avonds laat op een gezellige en veilige manier uit kunnen gaan. De binnenstad is ons visitekaartje en het hart van Meppel. We willen een hoger bezoekersaantal. Dat doen we langs twee lijnen. Samen met de Meppeler Handelsvereniging (MHV) en andere partners maken we de binnenstad aantrekkelijker. Denk aan de kwaliteit van pleinen, horeca, winkels, het Bleekerseiland en de Stoombootkade, en mogelijk de aanpak van de Swaenenborgh. De andere lijn is het bewaren en versterken wat de binnenstad aantrekkelijk maakt: de plezierige verblijfskwaliteit, een schone binnenstad en goede bereikbaarheid. Mogelijkheden van (deels) gratis parkeren gaan we onderzoeken. Het bewaren van de historische kwaliteit van onze karakteristieke binnenstad is belangrijk. Het beschermd stadsgezicht en de beeldbepalende panden dragen daaraan bij. Het moet echter geen onwerkbaar keurslijf worden. Om die reden willen we ruimte bieden door te werken met vergunningsvrije elementen voor bijvoorbeeld onderhoud, renovatie en verduurzaming.

We brengen dit samen dit in een pakket van maatregelen, waarbij we ook oog hebben voor de bredere omgeving van het centrum. Samen met de horeca maken we een gezamenlijk pleinen- en terrassenplan. We stellen een kwartiermaker aan voor de binnenstad, die zich bijvoorbeeld inzet om de leegstand te verminderen. We steunen de Bedrijven InvesteringsZone (BIZ). De verordening winkeltijden handhaven we op het huidige niveau. We onderzoeken de mogelijkheden voor een evenemententerrein buiten het centrum. Door de groei van Meppel is het belangrijk dat we meerdere locaties hebben waar we – vanuit de kracht van Meppel als evenementenstad – ook kunnen meegroeien voortbordurend op onze bruisende binnenstad. n

Samengevat • We maken de binnenstad aantrekkelijker voor inwoners en bezoekers. • We werken samen met ondernemers aan een levendige binnenstad. • We onderzoeken of parkeren op sommige plekken gratis of goedkoper kan. • We willen minder lege panden en mooiere straten en pleinen. • We behouden het historische karakter van de binnenstad. 12

Economie Meppel is een ondernemende groeigemeente met een sterke regionale functie. We gaan voortbouwen op die positie en onze lokale economie verder versterken. Dat doen we door ruimte te bieden aan ondernemers, werkgelegenheid te stimuleren en te investeren in een aantrekkelijk centrum en toekomstbestendige bedrijventerreinen. Economische visie

Al onze ambities, zoals het investeren in voorzieningen, vragen om een stevige, economische basis. Zonder werkgelegenheid en zonder bedrijfsleven lukt dat niet. We blijven dat steunen, bijvoorbeeld door het schrappen van regels die belemmerend of overbodig zijn. En heel praktisch: wanneer het kan, kopen we lokaal en regionaal. Pas geleden is de Economische Actieagenda vastgesteld. Hierin wordt duidelijk dat groei niet langer vanzelfsprekend is, maar steeds meer gestuurd wordt door kwaliteit, toegevoegde waarde en randvoorwaarden. Daarom willen we samen werken aan een economische toekomstvisie voor Meppel voor de komende tientallen jaren, waarin alle bestaande en toekomstige ontwikkelingen in samenhang worden gebracht. We willen de economie verder laten groeien, maar in balans blijven met de leefomgeving: duurzaam, innovatief en geworteld in de kracht van onze stad en dorpen. Daarbij versterken we onze positie binnen de provincie Drenthe, regio Zwolle, Den Haag en Brussel. Dat vraagt een nog actievere inzet van bestuurders, ambtenaren en ondernemers en belangenverenigingen.Voedselzekerheid met verantwoorde producten is geen vanzelfsprekendheid meer. Agrarische ondernemers verdienen vertrouwen en ruimte om hun werk uit te voeren.

Samengevat • We geven ondernemers ruimte om te ondernemen. • We schrappen regels die onnodig in de weg zitten. • We kopen waar mogelijk lokaal en regionaal in. • We blijven in gesprek met ondernemers over de toekomst van Meppel. • We maken een plan voor de economie van Meppel voor de lange termijn.

13

Bedrijventerreinen

Bedrijven in Meppel zijn het kloppend economisch hart van onze gemeente. Net als inwoners, willen ook ondernemers zich graag (blijven) vestigen in Meppel. Onze aantrekkingskracht en strategische ligging maakt ons een gewilde vestigingsplaats. Dat moeten we behouden en versterken. Het biedt namelijk ook kansen voor werkgelegenheid. De ontwikkeling van Noord III en IV wordt planologisch mogelijk gemaakt, maar loopt nog tegen beperkingen aan rond netcongestie en stikstof. Dat weerhoudt ons er echter niet van om ons vestigingsklimaat te verstevigen. We willen innovatie en samenwerking stimuleren om, ondanks de krapte op het elektriciteitsnet, toch nieuwe economische ontwikkelingen mogelijk te maken. We denken actief mee met ondernemers. Ook sturen we steeds meer op het toevoegen van kwaliteit, vanuit de gedachte ‘het juiste bedrijf op de juiste locatie’. Zo worden kavels al lang niet meer uitgegeven aan de eerste de beste belangstellenden, maar via een uigifteprocedure waarbij we letten op binding met Meppel, toevoeging van werkgelegenheid, enzovoort. We formuleren een gemeentelijk acquisitiebeleid. Een aantal bedrijventerreinen is toe aan herontwikkeling of herstructurering. Hierin zoeken we nadrukkelijk de samenwerking met provincie (Herstructureringsmaatschappij Drenthe Groningen) en Port of Zwolle.

Noord III en Noord IV

We willen de mooie balans tussen arbeidskrachten en werkgelegenheid behouden. Meppel heeft ongeveer evenveel werkgelegenheid als het aantal mensen dat werk verricht of kan verrichten. Om die balans positief te houden, moet de werkgelegenheid meegroeien met het aantal inwoners. We hebben daarmee ruimte nodig voor bedrijven. Ook hebben we ruimte nodig voor duurzame energie en waterberging. Het is belangrijk dat de netcapaciteit wordt uitgebreid om nieuwe woningen en bedrijven van stroom te kunnen voorzien. Voor het klimaat is het van belang dat we de transitie van fossiele naar duurzaam opgewekte energie doorzetten. Om te voorkomen dat we te veel last krijgen van droogte en overstromingen, moeten we het waterbeheer verbeteren. Al deze opgaven (werk, windenergie en waterberging) komen samen in het ontwikkelgebied Noord IV. We kiezen voor een aanpak waarbij deze opgaven elkaar versterken. Intensieve samenwerking met betrokken partijen is daarbij voor ons een belangrijke voorwaarde.

Samengevat • We maken ruimte voor nieuwe bedrijven en werkgelegenheid. • We ontwikkelen bedrijventerreinen Noord III en Noord IV verder. • We verbeteren bestaande bedrijventerreinen waar dat nodig is. • We kijken welke bedrijven passen bij Meppel en zorgen voor werkgelegenheid. • We stimuleren samenwerking en vernieuwing. 14

Citymarketing

Haven

Onze welvaart komt mede tot stand dankzij onze strategische ligging aan weg, spoor én water, en de ondernemersgeest van mensen die in onze gemeente werken. Met Port of Zwolle hebben we een sterk havenbedrijf dat internationaal een belangrijke positie inneemt op de North Sea Baltic corridor. Dit willen we benutten. Het biedt kansen om, naast inbreiding en herstructurering, verder te werken aan een actief vestigingsbeleid. Deze koers stellen we vast met de regio. We kijken naar welke bedrijven Meppel helpen om te groeien. In het vestigingsbeleid gaan we verder vaststellen wat past bij het profiel van Meppel en wat we als gemeente graag willen. Dat is in elk geval slim ruimtegebruik en het behouden en creëren van (hoogwaardige) werkgelegenheid.

Daarnaast willen we van Oevers D een nautisch kwartier maken, met scheepsbouw en hoogwaardig vakmanschap dat een (inter)nationale uitstraling heeft.

Samengevat • We benutten de kansen van de haven en Port of Zwolle. • We zetten in op bedrijven die zorgen voor werkgelegenheid. • We gebruiken de beschikbare ruimte zo slim mogelijk. • We ontwikkelen Oevers D verder als gebied voor scheepsbouw en maritiem vakmanschap.

Het gebeurt in Meppel! Een goede uitstraling van de stad en de samenhang met inwoners, ondernemers en bezoekers is daarbij van belang. Daarom blijven we citymarketing inzetten voor het uitdragen van Meppel als aantrekkelijke gemeente. De huidige inzet zetten we voort. De stedenbanden met Most (Tsjechië) en Al Hoceima (Marokko) vinden we waardevol voor Meppel. n

Samengevat • We blijven Meppel promoten als aantrekkelijke gemeente om te wonen, werken en bezoeken. • We bouwen voort op de sterke positie van Meppel in de regio. • We blijven de stedenbanden met Most en Al Hoceima ondersteunen. • We werken samen met ondernemers en organisaties om bezoekers naar Meppel te trekken. 15

Voorzieningen Bij de groei van Meppel hoort bijna één op één de kwalitatieve vernieuwing van onze maatschappelijke voorzieningen. Sinds afgelopen jaar hebben we een kader en een fasering voor die vernieuwing. Het Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties (SHMA) is omarmd door de gemeenteraad. Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties De vernieuwingsopgave is groot. Enkele grote opgaven waaraan we de komende jaren werken zijn: • de vernieuwbouw van Ogterop; • de nieuwbouw van een sportvoorziening en een kindcentrum in Nieuwveense Landen; • de nieuwbouw van de Reestoeverschool; • de nieuwbouw van Bad Hesselingen; • de realisatie van een multifunctionele accommodatie in Nijeveen; • de renovatie of herhuisvesting van Dingstede. De komende periode werken we met volle inzet aan de verdere verbetering van onze voorzieningen zoals gepland in het SHMA. Daarbij kijken we verder dan onze bestuursperiode. Die blik op de langere termijn wordt ook gegeven in het SHMA en in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP). Beide kijken vooruit tot het jaar 2045. We willen ons voorzieningenniveau laten aansluiten bij de groei van onze gemeente.

Zwembad

We zijn gewend aan een zwembad met tal van voorzieningen. Bad Hesselingen heeft nog steeds veel aantrekkingskracht, maar het is verouderd. De gemeenteraad heeft eerder besloten over te gaan tot nieuwbouw. We vinden dat het nieuwe zwembad in elk geval moet voldoen aan de basisfuncties: zwemles, het onderhouden van zwemvaardigheden, doelgroepzwemmen en voldoende ruimte voor verenigingen die gebruikmaken van het zwembad. Er is al geld gereserveerd, waarmee een deel van de nieuwbouw van een basisbad kan worden bekostigd. Deze zogenoemde bestemmingsreserve laten we staan. Uitgebreide zwemfaciliteiten bovenop de basisfuncties, zoals subtropische voorzieningen, sauna, enzovoort, komen in beeld als ze kostendekkend zijn. Als voorwaarde stellen we daarbij dat iedereen gebruik moet kunnen maken van het nieuwe zwembad. Een kaartje moet dus betaalbaar blijven. Het is de verantwoordelijkheid van de exploitant om de businesscases voor extra faciliteiten te leveren. Tariefdifferentiatie kan onderdeel zijn van die businesscase.

Ogterop

Goede en hoogwaardige, culturele voorzieningen zijn belangrijk voor een complete en aantrekkelijke gemeente. We zien dat Ogterop belangrijk is voor Meppel en de regio. Ogterop is meer dan een theater. Veel instellingen en organisaties maken gebruik van de zalen. Daarom willen we extra krediet beschikbaar stellen, zodat de vernieuwbouw snel kan starten en de aannemer aan de slag kan met een toekomstbestendig theater voor alle inwoners van Meppel. We gunnen Meppel een volwaardig theater. Dat is Meppel waard en dat doet recht aan de groeiambities en toekomstperspectief van onze gemeente. Wel zien we het zelf exploiteren en beheren van een theater niet vanzelfsprekend als een basistaak van de gemeente. Daarom bereiden we zo snel mogelijk de verzelfstandiging van Ogterop voor en starten we het proces naar de invulling van de voorzijde en het veld naast de Prinses Marijkestraat.

16

Samengevat • We bouwen een nieuw zwembad. • Het zwembad blijft geschikt voor zwemlessen, verenigingen en doelgroepzwemmen. • We onderzoeken welke extra voorzieningen mogelijk zijn. • Extra voorzieningen moeten financieel haalbaar zijn.

• We investeren in de toekomst van Schouwburg Ogterop. • We behouden de belangrijke culturele functie van Ogterop voor Meppel en de regio. • We zorgen dat het gebouw klaar is voor de toekomst. • We bereiden voor dat Ogterop in de toekomst zelfstandiger kan werken.

17

MFA Nijeveen

Voor de inwoners van Nijeveen zijn de voorzieningen in het dorp van belang, zoals de scholen, het dorpshuis en de sporthal. Inwoners van Nijeveen hebben een visie op de toekomst opgesteld. Daarin staat het voorstel om deze accommodaties te vervangen door een multifunctionele accommodatie op een gunstige plek, gecombineerd met extra ruimte voor sport, bibliotheek en andere faciliteiten. De vrijkomende locaties kunnen worden gebruikt voor woningbouw voor specifieke doelgroepen. We gaan onderzoeken wat de behoefte is. Daarbij denken we onder meer aan wonen met zorg en Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO).

Onze inzet voor de komende bestuursperiode is dat we alle voorbereidingen doen, zodat de realisatie volgens planning in 2030 kan starten. We snappen dat betrokkenen sneller willen, maar we zien ook dat nog veel moet gebeuren. Het kost tijd om een goed plan te maken waarin de verschillende functies samenkomen en het beheer wordt georganiseerd. Omdat de sporthal later in de planning staat dan de andere onderdelen, moeten we ook goed kijken naar de planning. We gaan daarbij voor kwaliteit en een cluster van voorzieningen – het sociale hart van het dorp – dat optimaal bijdraagt aan de toekomst en bloei van Nijeveen. n

We staan positief tegenover deze multifunctionele accommodatie in Nijeveen. Het is een waardevolle verbetering van het voorzieningenniveau en biedt kansen om mensen beter met elkaar te verbinden. Ook de vrijkomende locaties bieden mogelijkheden voor Nijeveen.

18

Samengevat • We werken verder aan plannen voor een multifunctionele accommodatie in Nijeveen. • Hier brengen we verschillende functies zoveel mogelijk samen onder één dak. • We kijken hoe we de beschikbare ruimte zo goed mogelijk kunnen gebruiken. • Inwoners en gebruikers denken mee over de verdere uitwerking. 19

Samen doen

Een veilige samenleving waar iedereen kan meedoen 20

Meedoen Iedereen moet mee kunnen doen in Meppel. Daarom helpen we inwoners die dat nodig hebben. We willen geldzorgen voorkomen, goede ondersteuning bieden en ervoor zorgen dat iedereen de kans krijgt om mee te doen op school, op het werk, bij een vereniging of in de buurt. Meedoen en sociale basis

Al onze inwoners verdienen gelijke kansen, waarbij bestaanszekerheid voor jong en oud het minimale uitgangspunt is. Omdat dat niet voor iedereen vanzelfsprekend is, zetten we ons in voor toegang tot (passende) woningen met noodzakelijke ondersteuning voor wie dat nodig heeft. Dit draagt eraan bij dat mensen volwaardig mee kunnen doen in de Meppeler samenleving. We voelen ons verantwoordelijk voor het terugdringen van armoede en problematische schulden in Meppel. Het is belangrijk dat we blijven helpen. Net zo belangrijk, of misschien wel belangrijker, is het voorkomen dat onze inwoners in armoede terechtkomen. Preventie is daarom een belangrijk onderdeel van ons beleid. We gaan door met het programma Kiezen voor de Toekomst waarin we werken aan een gemeente die nabij, duidelijk en menselijk is. Daarom blijven we investeren in ondersteuning voor inwoners met een laag inkomen, onder andere via de Individuele Inkomenstoeslag, Bijzondere Bijstand en het Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten. We hebben speciaal aandacht voor kinderen, zodat ze mee kunnen doen op school en in het verenigingsleven. De inkomensgrens voor lokale minimaregelingen en armoedevoorzieningen blijft op 120 procent van de actuele bijstandsnorm.

Tegelijkertijd zetten we nog sterker in op preventie, zodat financiële problemen vroegtijdig worden gesignaleerd en inwoners sneller passende hulp krijgen. Binnen de uitvoering van de Participatiewet kijken we niet alleen naar regels, maar ook naar wat inwoners nodig hebben om weer mee te kunnen doen, passend werk te vinden of zich verder te ontwikkelen. Uiteraard pakken we kansen wanneer het Rijk aanvullende mogelijkheden biedt. Meedoen betekent meer dan alleen het kunnen betalen van vaste lasten en boodschappen. Ook sport, culturele & sociale activiteiten en goede toegang tot onderwijs dragen bij aan gezondheid, ontmoeting en kansengelijkheid. Daarom blijven we investeren in voorzieningen die deelname aan de samenleving mogelijk maken, waaronder het stimuleren van het energiezuiniger maken van woningen. We zetten de huidige aanpak van laaggeletterdheid voort voor lezen, schrijven en digitale vaardigheden.

Samengevat • We blijven inwoners met een laag inkomen ondersteunen. • We helpen inwoners met geldzorgen zo vroeg mogelijk. • We zetten in op het voorkomen van schulden. • Kinderen moeten mee kunnen doen op school, bij sport en andere activiteiten. • We blijven werken aan een gemeente die dichtbij, duidelijk en menselijk is.

Zo bouwen we aan een Meppel waarin iedereen kan meedoen, ongeacht achtergrond, inkomen, gezondheid of levensfase.

21

Ondersteuning en zorg

In Meppel gaat veel goed. Denk aan het percentage jeugdigen die jeugdhulp gebruiken, waar Meppel de enige gemeente in Drenthe is waar dit de afgelopen vier jaar is gedaald. Dit is het succes van de brede aanpak: vroege signalering, preventieve voorzieningen, kortdurende aanpak in een beginstadium en snelle zorg als de problematiek dit vraagt. Er is echter ook nog genoeg te verbeteren. Want ook Meppel heeft te maken met toenemende druk op sociale voorzieningen, onder andere door de vergrijzing en mensen die worstelen met maatschappelijke druk en de complexiteit van de samenleving. Daarom zetten we in op het versterken van zorgzame gemeenschappen en gerichte vormen van preventie en ondersteuning van mantelzorgers. Het aantal gecontracteerde partijen brengen we omlaag om het zorgstelsel overzichtelijker te maken. We willen onnodige bureaucratie en administratiedruk bij zorgverleners verlagen. Zo wordt zoveel mogelijk budget voor de zorg ook werkelijke besteed aan de zorg voor onze inwoners.

Ouderen hebben een belangrijke rol in het verenigingsleven en vrijwilligerswerk. Dit is een enorm potentieel aan mensen met ervaring en levenswijsheid. Dit willen we waarderen en benutten om onze samenleving te versterken. Daarom gaan we structureel in gesprek met ouderen in onze gemeente.

Jeugd en onderwijs

Na de basisschooltijd breekt voor veel jongeren een spannende periode aan. De leeftijd tussen 12 en 18 jaar is een belangrijke fase op weg naar volwassenheid. Op dit moment is het aanbod voor hen in Meppel beperkt. We moeten hier extra aandacht aan besteden. De Jongerenraad en het jongerenwerk hebben een belangrijke rol als klankbord. We nemen hun inbreng serieus en willen met hen kijken naar de behoeften van deze groep.

Het onderwijs in Meppel is bovendien in beweging. Daarom gaan we de komende bestuursperiode aan de slag met een visie op onderwijs en onderwijshuisvesting voor de langere termijn. Uiteraard moet dit aansluiten bij het Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties (SHMA) en het Integraal Huisvestingsplan (IHP) voor het onderwijs. In die brede visie maken we keuzes over de randvoorwaarden voor een passend en toekomstgericht onderwijsaanbod in Meppel. We kijken naar mogelijkheden om voorzieningen slim samen te brengen, maar hebben ook oog voor spreiding van het onderwijs in de gemeente en keuzevrijheid voor leerlingen. We betrekken daarbij in elk geval de onderwijspartners. We kijken naar de bestaande onderwijsinstellingen – PO, VO, MBO en HBO – die elk hun eigen cultuur en identiteit hebben.

Meppel is een onderwijsstad met een sterke centrumfunctie. Duizenden scholieren en studenten volgen dagelijks les op één van de scholen of instellingen in onze gemeente. Dankzij een breed scala aan onderwijsinstellingen is Meppel ook aantrekkelijk voor leerlingen en studenten uit de regio.

We willen ook kijken of we het onderwijsaanbod kunnen versterken met bijvoorbeeld nieuwe MBO, HBO of HBO+ instellingen. De koppeling met de (toekomstige) arbeidsmarkt en economie is een belangrijke pijler.

• We blijven investeren in goede ondersteuning voor inwoners.

• We besteden extra aandacht aan jongeren tussen ongeveer 12 en 18 jaar.

• We zorgen voor goede schoolgebouwen.

• We helpen mensen zo vroeg mogelijk, zodat problemen niet groter worden.

• We betrekken jongeren bij plannen die voor hen belangrijk zijn.

• We ondersteunen mantelzorgers.

• We nemen de inbreng van de Jongerenraad serieus.

• We verminderen onnodige regels voor zorgverleners.

• We blijven investeren in jongerenwerk.

• We zorgen dat zoveel mogelijk geld naar zorg gaat en niet naar administratie.

• Samen met jongeren kijken we welke activiteiten en ontmoetingsplekken nodig zijn.

• We blijven in gesprek met ouderen over wat zij nodig hebben.

• We maken plannen voor de toekomst van het onderwijs in Meppel.

Samengevat • We werken samen met scholen aan een sterk onderwijsaanbod. • We houden rekening met keuzevrijheid voor leerlingen. • We onderzoeken of het aanbod van mbo- en hbo-opleidingen verder kan groeien. • We zorgen voor een goede aansluiting tussen onderwijs en werk. • We maken een plan voor de toekomst van het onderwijs en de schoolgebouwen in Meppel. 22

Meedoen en werk

De nieuwe Participatiewet in Balans gaan we in fases uitvoeren. Uitgangspunt is dat iedereen zoveel mogelijk gewoon kan meedoen in het reguliere leven met werk, sociale contacten en een zinvolle daginvulling. Ook voor ‘Nieuw Beschut Werk’ blijven we daarom zoveel mogelijk werk vinden bij de reguliere werkgevers. We hebben daarbij oog voor maatwerk en een veilige werkomgeving voor iedereen. Voor mensen voor wie zo’n plek niet passend is, blijft de beschutte werkomgeving van Reestmond beschikbaar. Samenwerking met en het benutten van de kracht van voorzieningen, zoals MensA en het Leerwerkcentrum, helpen daarbij.

Samengevat

• Iedereen die kan werken, moet de kans krijgen om mee te doen. • We helpen inwoners bij het vinden van passend werk. • We kijken naar wat iemand wel kan, niet alleen naar regels. • We werken samen met werkgevers om werkplekken te creëren. • Voor inwoners die extra ondersteuning nodig hebben, blijft beschut werk beschikbaar.

23

Gezondheid, sport en cultuur

We zetten in op een zorgzame en gezonde samenleving waarin inwoners zich vitaal voelen, zelfredzaam zijn en actief kunnen meedoen. We versterken preventie en ontmoeting in de wijken om gezondheidsverschillen te verkleinen. Samen met zorg- en welzijnspartners sluiten we aan bij de doelstellingen van het Integraal Zorgakkoord (IZA), het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA). Dit betekent een structurele verschuiving van ziekte naar gezondheid en van zorg naar preventie. Dit komt ook terug in de bestaande bestuursopdracht uit het programma Kiezen voor de Toekomst. Meppel is ook een sportieve gemeente. We zien dat in onze gemeente de sportdeelname boven het landelijk gemiddelde ligt, bij jong en oud. We blijven knokken voor de breed gedeelde ambitie dat Meppel een gemeente is waar ieder kind kan sporten, waar talent de ruimte krijgt om te groeien en waar topsport voor trots en inspiratie zorgt. Sport en bewegen dragen bij aan ieders gezondheid en prestatie. Het is ook een middel om een inclusieve, vitale en sociale samenleving te maken. We bouwen de komende jaren voort op de ‘Visie op Sport en Bewegen’ die in 2023 is vastgesteld. Rekening houden met beweegvriendelijke buitenruimten bij de inrichting van wijken en openbare ruimte is basisvoorwaarde voor een gezonde leefomgeving.

Het stimuleren en faciliteren van bewegen bij kinderen en jongeren heeft prioriteit. Specifieke aandacht gaat naar kinderen die niet gemakkelijk de stap naar sport zetten, bijvoorbeeld vanwege beperkte motivatie, een beperking of financiële omstandigheden. De stichting Kindsupport Meppel is hierin een waardevolle partner. We blijven aanjager van samenwerking tussen scholen, sportverenigingen en andere partijen. Buurtsportcoaches spelen een centrale rol. Ze verbinden onderwijs en sport, stimuleren bewegen en begeleiden kinderen naar een passende sportvereniging. Jeugdigen denken actief mee over sport en een rijke beweegomgeving in hun eigen wijk. We hebben een rijk en gevarieerd sportaanbod. Breedte- en topsport gaan bij ons hand in hand: topsport inspireert, motiveert en helpt talent op te leiden en te ontwikkelen. Presterende sporters en teams in Meppel bieden we een podium. Zij zijn het visitekaartje voor onze gemeente. Sporten moet vanzelfsprekend in een veilige en inclusieve omgeving. We verwachten van verenigingen dat zij actief werken aan een positieve sportcultuur en een sociaal veilig klimaat.

Vorig jaar is het sport(accommodatie)beleid vastgesteld door de gemeenteraad. Daar blijven we aan vasthouden. Sport op Ezinge is een vraagstuk dat we meenemen in de integrale visie op de stationsomgeving en van sport in Meppel in brede zin. Ontspanning, evenementen en cultuur maken onze gemeente aantrekkelijk en levendig. We zijn trots op wat Meppel écht Meppel maakt: het Grachtenfestival, Donderdag Meppeldag, de Feestweek Nijeveen, onze karakteristieke binnenstad, de musea, kunst en cultuur, én natuurlijk schouwburg Ogterop.

Asiel, opvang en integratie

De gemeente Meppel neemt haar verantwoordelijkheid op het gebied van vluchtelingenopvang. Op dit moment worden Oekraïense ontheemden opgevangen in het voormalige ziekenhuisgebouw en vindt opvang van asielzoekers plaats op de zogenoemde opvangboot. Daarmee voldoet gemeente Meppel aan de uitvoering van de Spreidingswet. Ook de komende jaren blijven we verantwoordelijkheid nemen voor mensen in nood. We respecteren de Spreidingswet. Er zijn afspraken gemaakt over de opvang op de opvangboot tot februari 2028. Hoe de opvang daarna wordt georganiseerd, is nu nog niet bekend. Ook de landelijke opgave kan de komende jaren veranderen. We verkennen de mogelijkheden om in regionaal verband oplossingen te zoeken. Opvang heeft altijd impact op de samenleving en op gemeentelijke voorzieningen. Daarom is opvang niet onvoorwaardelijk. We blijven voldoen aan de Spreidingswet, maar hanteren daarbij duidelijke randvoorwaarden. We houden zelf regie op de opvang. Dit betekent onder andere dat gemeente Meppel niet meewerkt aan initiatieven waarbij we niet aan de voorkant betrokken zijn en initiatieven die niet voldoen aan onze uitgangspunten. Opvang moet menswaardig zijn, met aandacht voor zowel de veiligheid van bewoners en medewerkers als die van de omgeving. Daarnaast is draagvlak in samenleving en gemeenteraad van groot belang, net als goede participatie.

Het is belangrijk dat statushouders snel onderdeel worden van de samenleving. Daar horen ook verwachtingen bij, zoals integratie in- en met de samenleving, bijvoorbeeld op het gebied van taal, werk, sport en (lokale) cultuur. Goede integratie versterkt het draagvlak binnen de Meppeler samenleving. n

24

Samengevat • We stimuleren een gezonde leefstijl. • We investeren in sport en bewegen. • We willen dat ieder kind kan sporten. • We helpen kinderen voor wie sporten niet vanzelfsprekend is. • We zorgen voor voldoende aandacht voor bewegen in wijken en buurten. • We blijven samenwerken met scholen, sportverenigingen en buurtsportcoaches.

• We zijn trots op evenementen zoals Donderdag Meppeldag, het Grachtenfestival en de Feestweek Nijeveen. • We blijven cultuur en evenementen ondersteunen. • We investeren in een levendige gemeente met ruimte voor ontmoeting en ontspanning. • We koesteren de binnenstad, musea, kunst en cultuur.

• We blijven verantwoordelijkheid nemen voor de opvang van vluchtelingen. • We houden regie op de manier waarop opvang wordt georganiseerd. • We vinden veiligheid en draagvlak belangrijk. • We verwachten dat nieuwkomers actief meedoen in de samenleving. • We helpen statushouders bij taal, werk, sport en deelname aan het dagelijks leven.

25

Leefomgeving Iedereen moet zich veilig voelen in Meppel. Thuis, op straat, in de wijk en in het centrum. Daarom investeren we in veiligheid, een schone leefomgeving en de aanpak van overlast en criminaliteit. Openbare ruimte

Goed onderhoud van de openbare ruimte is van belang voor de leefbaarheid en veiligheid in wijken en dorpen. Meppel kent een behoorlijk niveau van onderhoud, al kan het altijd beter. Door de financiële situatie kiezen we voor behoud van het huidige niveau van onderhoud. Daarbij geldt dat de binnenstad, als visitekaartje, een hoger niveau van onderhoud kent dan de rest van de gemeente. We hebben speciale aandacht voor (mogelijk) onveilige situaties. Iedereen moet per slot van rekening veilig over straat kunnen. Meldingen in- en over openbare ruimte worden tijdig en adequaat afgehandeld. Het liefst zijn we die meldingen natuurlijk al voor. Dus letten we extra op goed begaanbare stoepen en het verwijderen van graffiti en rommel. Dit geldt ook voor openbare speelplaatsen, speeltuinen en zwem- en recreatieplassen. Ook willen we tunnels en andere plekken die een onveilig gevoel kunnen geven slim (blijven) verlichten. Het huidige systeem van afvalinzameling houden we in stand. We gaan onderzoeken of we een afvalbrengstation in Meppel kunnen realiseren.

Samengevat • We onderhouden onze straten, pleinen en het groen goed. • We zorgen voor veilige en goed toegankelijke stoepen en wandelroutes. • We pakken graffiti en zwerfafval aan. • We houden speelplekken en recreatiegebieden schoon en veilig. • We onderzoeken of een afvalbrengstation in Meppel mogelijk is.

26

Mobiliteit

Een groeiende gemeente betekent ook een toename van verkeersbewegingen. Dat werkt twee kanten op. Er is groeiende druk op Meppel als regionaal knooppunt van weg, spoor en water. De bereikbaarheid van Meppel zelf is ook een aandachtspunt. Als hub en als poort naar het Noorden is de bereikbaarheid van Meppel via weg, water en spoor cruciaal. Dit vraagt om goede doorstroming en goede verbindingen voor alle vormen van mobiliteit: lopen, fiets, auto, openbaar vervoer. Dat geldt voor routes van en naar de binnenstad, maar ook tussen dorpen en wijken. Het Actieplan Fiets maken we af. We vinden het belangrijk dat het huidige niveau van bereikbaarheid in elk geval in stand blijft. Dus goede en logische verbindingen voor auto, fiets, openbaar vervoer en voetgangers.

Samengevat Dit is een gezamenlijke opdracht met provincie, de spoorbedrijven en andere partners. De gemeenteraad heeft eerder besloten de toekomstige verkeersstructuur te laten onderzoeken als onderdeel van het nieuwe omgevingsprogramma Mobiliteit. De uitkomsten daarvan worden gebruikt voor de invulling van een nieuw Integraal Verkeersstructuurplan. Hiermee houden we de gemeente bereikbaar, leefbaar en veilig.

• Meppel moet goed bereikbaar blijven.

Het bouwen aan het Meppel van morgen vraagt ook om infrastructurele aanpassingen die daarop aansluiten. Zo moeten er voldoende laadplekken zijn voor elektrische voertuigen, deelvervoer binnen handbereik liggen en moet parkeren ‘slim’ kunnen.

• We houden rekening met nieuwe vormen van vervoer, zoals deelvervoer.

• We investeren in goede verbindingen voor auto, fiets, openbaar vervoer en voetgangers. • We maken het Actieplan Fiets af. • We werken aan een nieuw verkeersplan voor de toekomst. • We zorgen voor meer laadpalen voor elektrische voertuigen.

27

Veiligheid

Een veilige samenleving is misschien wel de belangrijkste randvoorwaarde voor prettig wonen, werken, recreëren en ondernemen in Meppel. Daar maken we serieus werk van. Iedereen moet zich vrij en veilig kunnen bewegen in onze gemeente. Dat geldt nadrukkelijk ook voor vrouwen en meisjes, op straat, in het uitgaansleven, op school, op het werk, online en thuis. Dat is een verantwoordelijkheid van de hele samenleving. Inwoners voelen zich meestal veilig, maar onveiligheidsgevoelens nemen toe1. Veiligheid raakt iedereen en begint bij een schone, verzorgde en goed verlichte leefomgeving. We zetten in op slimme en gerichte straatverlichting: dimmen waar het kan, verlichten waar het moet. Daarbij leveren we maatwerk. In de stad worden mogelijk andere oplossingen gevraagd dan in dorpen of specifieke wijken. We willen schone straten zonder bijvoorbeeld zwerfafval, veilige buurten en inwoners die naar elkaar omkijken en elkaar aanspreken. De gemeente voert regie op veiligheid en werkt nauw samen met inwoners, ondernemers, bezoekers en veiligheidspartners. De verantwoordelijkheid voor een veilige leefomgeving delen we met elkaar. Iedereen moet zichzelf kunnen zijn en zich veilig voelen, ongeacht geslacht, afkomst, geloof, beperking of seksuele geaardheid. Geweld, intimidatie, discriminatie en femicide horen niet thuis in Meppel. Conflicten vechten we niet uit, maar praten we uit.

Om overlast aan te pakken en de pakkans van overlastplegers te vergroten, breiden we het aantal boa’s (buitengewoon opsporingsambtenaren) uit naar 9 fte. Daarmee vergroten we hun zichtbaarheid in de stad, wijken en dorpen. Binnen de wettelijke mogelijkheden bekijken we of hun taken, bevoegdheden en uitrusting beter kunnen aansluiten op de uitdagingen van deze tijd. Ook cameratoezicht is helpend om overlast en strafbare feiten op te sporen en aan te pakken.

Daarnaast blijven we investeren in een veilig uitgaansleven. We continueren de samenwerking met horecaondernemers en waarderen hun inzet van de sus-teams: streetwise united support. We verwachten dat ook zij hierin hun rol pakken en waar nodig extra bijdragen aan een veilig en gastvrij uitgaansklimaat. We werken aan een collectieve horecaontzegging en gaan wildplassen tegen door te zorgen voor voldoende toiletfaciliteiten bij evenementen en op uitgaansavonden. Als dat op orde is gaan we daarop ook handhaven. Preventie en voorlichting blijven een belangrijk onderdeel van ons veiligheidsbeleid. De gemeente geeft hierin zelf het goede voorbeeld. Samen met politie en andere partners werken we aan een nieuw Integraal Veiligheidsplan. Dat vraagt wat van de strafrechtketen, maar ook van de bestuursrechtelijke kant – van de gemeente dus. We blijven bestuursrechtelijke instrumenten zoals gebiedsverboden, sluiting van panden en cameratoezicht, gebruiken en verbeteren. Zo kunnen we sneller en effectiever optreden bij overlast, criminaliteit en onveilige situaties. We zien enkele zorgwekkende trends: een toename van vervlechting tussen onder- en bovenwereld, meer digitale criminaliteit en zorgfraude. Dat vraagt om extra aandacht. Dat geldt ook voor intimidatie en agressie tegen politieke ambtsdragers en ambtenaren. Dat tolereren we niet en hiervan doen we altijd aangifte.

Samen met politie, zorginstellingen, woningcorporaties en andere partners blijven we strijden tegen ondermijning, digitale criminaliteit en zorgfraude. Het uitvoeringsplan ondermijning is de basis voor de samenwerking en concrete aanpak van deze problemen. Signalen van onveiligheid moeten vroegtijdig worden herkend en daadkrachtig worden aangepakt. Iedereen heeft daarin een verantwoordelijkheid.

Samengevat • Iedereen moet zich veilig kunnen voelen in Meppel. • We breiden het aantal boa’s uit. • We pakken overlast, ondermijning, digitale criminaliteit en zorgfraude aan. • We blijven investeren in een veilig uitgaansleven. • We werken samen met inwoners, ondernemers, politie en andere partners aan een veilige gemeente.

1 Trends en ontwikkelingen in de Gemeente Meppel.

Door: Trendbureau Drenthe, februari 2026

28

Duurzaamheid

Meppel behaalt op het gebied van duurzaamheid goede resultaten, al loopt de totale voortgang achter bij de ambitie. We houden die ambitie op duurzaamheid hoog, terwijl we met realisme werken aan de voortgang. Het bereiken van resultaten vinden we belangrijk. Ook tussenresultaten tellen mee. Hierbij gebruiken we gezond verstand. We zetten geld slim en efficiënt in: het levert meer op om van een 5 een 8 te maken, dan van een 9,5 een 10. Bovendien vinden we het belangrijk dat inwoners of ondernemers kunnen meedoen in de verduurzaming van woningen of bedrijfspanden. Daarom kiezen we voor stimuleren en ondersteunen in plaats van extra regels opleggen. Er gebeurt al veel goeds, maar we zien nog ruimte voor verbetering bij sociale huurwoningen. Met woningbouwcorporaties gaan we in gesprek en we koppelen onze ambitie aan prestatieafspraken. We gaan met verduurzamen verder op de weg die we zijn ingeslagen. Dat betekent dat energiecoaches hun goede werk kunnen blijven doen. We faciliteren initiatieven van energiecorporaties of energie-initiatieven waar het kan. De werkzaamheden aan het onderstation in Noord III zijn gaande en we houden vinger aan de pols over eventuele verdere noodzakelijke netverzwaringen.

Ook blijven we ons inzetten voor een klimaatadaptieve leefomgeving, zoals het vergroenen van openbare ruimtes, plek voor groen in (nieuwe) woonwijken, het stimuleren van watervriendelijk bouwen en hergebruik van afval. Gemeente Meppel heeft een duidelijk bod gedaan om bij te dragen aan de Regionale Energie Strategie (RES). Daar houden we aan vast. Grootschalige opwekking van zonne-energie op land steunen we daarbij niet. n

Samengevat • We helpen inwoners en ondernemers om energie te besparen. • We blijven energiecoaches inzetten. • We ondersteunen lokale energie-initiatieven. • We maken wijken groener en beter bestand tegen hitte en wateroverlast. • We stimuleren duurzaam bouwen en slim omgaan met water. • We houden vast aan de afspraken uit de Regionale Energiestrategie (RES). • We steunen geen nieuwe grootschalige zonneparken op landbouwgrond. 29

Met wie

Hoe we de komende jaren willen samenwerken 30

Met wie Meppel maken we samen. Met inwoners, ondernemers, verenigingen, maatschappelijke organisaties en andere overheden. Daarom vinden we het belangrijk om goed te luisteren, samen te werken en inwoners te betrekken bij plannen en besluiten.

Met de samenleving

Meppel is een gemeente waar mensen naar elkaar omkijken. Dat vinden we belangrijk. Maar ook in onze gemeente neemt polarisatie toe en het vertrouwen in overheid en instituties af. We willen bijdragen aan plezierig samenleven en gedragen besluitvorming. Dat doen we met vroegtijdige en heldere participatie, transparante besluitvorming, het onderhouden van contacten in buurten, wijken en dorpen en gelijke mogelijkheden bieden aan alle (groepen) inwoners. We zijn zichtbaar en benaderbaar. Mensen kunnen ons bereiken met hun zorgen, wensen en ideeën. We hebben inwoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen nodig die initiatieven nemen en elkaar opzoeken om Meppel een stukje beter te maken. Dat willen we ook stimuleren, bijvoorbeeld met een jaarlijkse prijs voor een bijzonder initiatief. Graag gaan we de samenwerking aan met ieder die daaraan werkt. En bieden we ruimte en zo nodig faciliteiten. De rol van de Meppeler ambassadeurs vinden we heel waardevol. Zij leveren een grote bijdrage aan de uitstraling naar onze omgeving. Ook hebben we aandacht voor specifieke groepen die niet altijd bereikt worden via traditionele vormen vanparticipatie, zoals jongeren.

We vinden het belangrijk dat inwoners, ondernemers en andere betrokkenen kunnen meepraten over onderwerpen en activiteiten die hen raken. We zetten in op vroegtijdige participatie, zodat binnen de kaders van de gemeenteraad betrokkenen kunnen meedenken en hun inbreng serieus kan worden afgewogen en meegenomen bij besluiten. Bij grote projecten en onderwerpen met grote maatschappelijke impact werken we met startnotities. Die leggen we voor aan de gemeenteraad, zodat die vooraf kaders kan stellen en na afloop kan toetsen of daaraan is voldaan. Daarbij leggen we vast welke rollen verschillende partijen en betrokkenen in het proces hebben. Dat is essentieel voor een transparant en succesvol traject. Participatie is voor ons belangrijk. Een open houding en een serieuze afweging van de inbreng is belangrijk. Kaders en uitgangspunten zijn belangrijk om teleurstellingen te voorkomen. Kortom, de inbreng vanuit de samenleving is heel waardevol en maakt de besluitvorming beter. Het is de taak van de gemeente om alle belangen af te wegen en een besluit te nemen. In dit licht noemen we ook het besluit van de gemeenteraad om haar rol te nemen bij de maatschappelijke participatie. Via het programma Dienstverlening werken we aan verdere verbetering van de dienstverlening aan de samenleving.

Samengevat • We betrekken inwoners vroeg bij plannen en projecten. • We zijn duidelijk over wat er met ideeën en reacties gebeurt. • We houden contact met inwoners in buurten, wijken en dorpen. • We zorgen dat jongeren en andere groepen kunnen meepraten. • We geven ruimte aan goede ideeën en initiatieven uit de samenleving. • We blijven werken aan goede dienstverlening. • Bij grote plannen maken we vooraf duidelijk wat al vaststaat en waar inwoners nog over kunnen meepraten.

31

Met raad en college

We zien het onderscheid tussen coalitie en oppositie als een gegeven van het politieke stelsel, maar niet als een belemmering om samen te werken aan wat goed is voor Meppel. Verschillende politieke opvattingen horen bij een gezonde democratie en dragen bij aan betere besluiten. Daarom investeren we in een open en constructieve relatie met alle fracties in de raad. We werken aan een bestuurscultuur waarin samenwerking, wederzijds respect en vertrouwen centraal staan. Niet tegenover elkaar, maar naast elkaar, ieder vanuit zijn eigen rol en verantwoordelijkheid. Alleen zo kunnen we werken aan de opgaven van vandaag én aan de toekomst van Meppel. Het college werkt voor de hele raad. We blijven contact zoeken met alle fracties en zijn benaderbaar. Het zoeken naar een zo breed mogelijke meerderheid is het uitgangspunt.

Met de omgeving: regio en provincie

Gemeente Meppel is stevig gepositioneerd in zowel de provincie Drenthe als de regio Zwolle. Gemeente Meppel is zelfs één van de grondleggers van Regio Zwolle, die rond 2010 vorm kreeg en inmiddels is gegroeid tot een samenwerking van 22 gemeenten, vier provincies, vier waterschappen, ondernemers en onderwijsinstellingen. Regio Zwolle vormt een samenhangend geheel van werk, economie, voorzieningen, infrastructuur, onderwijs, enzovoorts. Meppel behoort tot deze regio waar mensen in het dagelijks leven hun werk vinden, naar school gaan, vrienden, kennissen en familie hebben en de juiste instellingen vinden voor een eventuele zorgvraag.

De aantrekkingskracht van Zwolle en de regio biedt kansen. We willen die kansen benutten door onze positie in de regio verder te versterken. Dat levert ons nu al veel op. Denk aan de regiodeals, de investeringen in infrastructuur en de NOVEX-opgave voor de stationsgebieden. We zijn bereid om financieel bij te dragen en te investeren in Regio Zwolle. We houden onze ogen en oren open voor kansen. We steken ook zelf de handen uit de mouwen, bijvoorbeeld als het gaat om het stationsgebied met brede kansen voor wonen, werken en mobiliteit. De regio faciliteert en draagt bij aan samenhang, relaties en public affairs. We willen de relatie met provincie Drenthe verstevigen. Gemeente Meppel maakt met trots deel uit van de provincie en draagt daaraan flink bij. We willen investeren in die goede relatie met als doel het goede te bereiken voor de inwoners en bedrijven in Meppel, Zuidwest-Drenthe en uiteindelijk de gehele provincie. Een hoog tempo in woningbouw is een voorbeeld van de bijdrage die Meppel levert aan een groter gebied. Dat geldt ook voor de vernieuwing van regionale voorzieningen. Om die functie te kunnen blijven vervullen, hechten we waarde aan het versterken van onze public affairs. Dat gaan we dan ook doen. De relaties met en in Regio Zwolle, provincie Drenthe en Noord-Nederland zijn daarin wezenlijk, ook om meer te kunnen bereiken in Den Haag en Brussel.