Bijlage 4. Akoestisch onderzoek weg- en railverkeer geanonimiseerd

AKOESTISCH ONDERZOEK WEG- EN RAILVERKEERSLAWAAI Commissaris de Vos van Steenwijklaan Meppel

RAPPORT

25166

Akoestisch onderzoek Weg- en railverkeerslawaai

Projectlocatie

Commissaris de Vos van Steenwijklaan Meppel Opdrachtgever

Waag Exploitatie II Venestraat 17 8011 GJ Zwolle

Projectnummer en versie:

Status:

25166, versie 1.0 Projectleider:

Ing. B. Mengers ANCOOR Lijsterbeslaan 117 7004 GN DOETINCHEM Telefoon 03 14 - 36 81 06 Email info@ancoor.nl

Definitief Paraaf:

Rapportdatum:

18--4-2022

 ANCOOR Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever

Inhoudsopgave 1. Aanleiding en doelstelling onderzoek.......................................... 1-1 1.1 Aanleiding onderzoek ...................................................................... 1-1 1.2 Doelstelling onderzoek .................................................................... 1-1 1.3 Plangebied ....................................................................................... 1-1 1.4 Input 3D-rekenmodel ...................................................................... 1-2 1.5 Opzet van het onderzoek ................................................................ 1-2 2. Wettelijk kader ........................................................................... 2-1 2.1 Wegverkeerslawaai ......................................................................... 2-1 2.1.1 Zonebreedte gezoneerde wegen ............................................. 2-1 2.1.2 Aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder ........................ 2-1 2.1.3 Maximaal toelaatbare geluidbelasting ‘nieuwe situaties’ ........ 2-2 2.1.4 Ruimtelijke inpassing niet-gezoneerde wegen ......................... 2-2 2.2 Spoorweglawaai .............................................................................. 2-3 2.2.1 Omvang geluidzones langs spoorwegen .................................. 2-3 2.2.2 Maximaal toelaatbare geluidbelasting ‘nieuwe situaties’ ........

2-3 2.3 Van toepassing zijnde uitgangspunten plangebied ......................... 2-3 2.3.1 Gezoneerde wegen................................................................... 2-3 2.3.2 Niet-gezoneerde wegen ........................................................... 2-4 2.3.3 Spoortracé ................................................................................ 2-4 3. Weg- en spoorweggegevens ........................................................ 3-1 3.1 Wegverkeer ..................................................................................... 3-1 3.1.1 Gezoneerde wegen................................................................... 3-1 3.1.2 Gemeentelijke niet-gezoneerde wegen ................................... 3-1 3.2 Railverkeer ....................................................................................... 3-2 3.2.1 Treinintensiteiten ..................................................................... 3-2 4. Resultaten en toetsing ................................................................ 4-1 4.1 Algemeen ........................................................................................ 4-1 4.2 Resultaten gezoneerde wegen ........................................................ 4-1 4.3 Resultaten niet-gezoneerde wegen ................................................

4-2 4.4 Cumulatie alle wegen ...................................................................... 4-3 4.5 Resultaten railverkeer ..................................................................... 4-4 5. Te treffen maatregelen ............................................................... 5-1 5.1 Maatregelen wegverkeerslawaai .................................................... 5-1 5.1.1 Bronmaatregelen ...................................................................... 5-1 5.1.2 Overdrachtsmaatregelen ......................................................... 5-2 5.1.3 Maatregelen bij de ontvanger .................................................. 5-2 5.1.4 Verzoek hogere waarde ........................................................... 5-3 5.1 Maatregelen railverkeerlawaai ....................................................... 5-3 5.1.1 Algemeen.................................................................................. 5-3 5.1.2 Bronmaatregelen ...................................................................... 5-3 5.1.3 Overdrachtsmaatregelen langs het spoor ................................ 5-3 5.1.4 Maatregelen bij ontvanger ....................................................... 5-4 5.2 Gemeentelijk geluidbeleid ..............................................................

5-4 5.3 Waardering omgevingskwaliteit...................................................... 5-4 5.3.1 Ontheffingsmogelijkheden ....................................................... 5-5 5.4 Verzoek hogere waarde .................................................................. 5-5 5.5 Aanbevelingen ................................................................................. 5-7 6. Conclusie en aanbevelingen ........................................................ 6-1 6.1 Algemeen ........................................................................................ 6-1 6.2 Wegverkeerlawaai ........................................................................... 6-1 6.2.1 Maximaal optredende geluidbelastingen ................................. 6-1 6.1 Railverkeerlawaai ............................................................................ 6-1 6.2 Maatregelen .................................................................................... 6-2 6.2.1 Bronmaatregelen ...................................................................... 6-2

6.2.2 Maatregelen in de overdracht.................................................. 6-2 6.2.3 Voorzieningen bij de ontvanger ............................................... 6-2 6.3 Aanbeveling ..................................................................................... 6-3

Bijlagen 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11

Regionale en lokale situering Plangebied/Bouwplan Uitewrking prognose verkeersintensiteiten Invoergegevens rekenmodel Resultaten gezoneerde wegen [50 km-wegen] Resultaten niet-gezoneerde wegen [30 km wegen] Resultaten totaal optredende geluidbelasting wegverkeer Invoergegevens rekenmodel railverkeer Resultaten railverkeer Cumulatieve geluidsbelastingen Ontheffing hogere grenswaarden Commissaris de Vos van Steenwijklaan

A A N L E I D I N G

E N

D O E L S T E L L I N G

O N D E R Z O E K

Hoofdstuk

1. Aanleiding en doelstelling onderzoek 1.1 Aanleiding onderzoek In opdracht van Waag Exploitatie II te Zwolle is door ANCOOR een akoestisch onderzoek ingesteld naar de optredende geluidbelastingen ten gevolge van het weg- en railverkeersverkeer op de gevels van de nieuw te bouwen woonbestemmingen gelegen aan de Commissaris de Vos van Steenwijklaan te Meppel. Dit ter voorbereiding op de wijziging van het bestemmingsplan voor het genoemde plangebied. Alvorens de procedure voor de bestemmingsplanherziening verder ter hand kan worden genomen, dient er inzicht te bestaan in de optredende geluidsbelasting ten gevolge van het weg- en raiverkeer vanuit de directe omgeving op het plangebied. Een akoestisch onderzoek is op grond van de Wet geluidhinder noodzakelijk wanneer woningen c.q. geluidsgevoelig objecten geprojecteerd worden binnen een door deze wet aangewezen geluidzone van een weg en van een spoorlijn. Het onderzoek is noodzakelijk omdat de geprojecteerde bouwlocatie is gelegen binnen de geluidzone van een aantal wegen en van de spoorlijn Zwolle-Leeuwarden. De geluidsbelasting afkomstig van 30-kilometer wegen en woonerven zijn bij de toetsing aan de gestelde grenswaarden in het kader van de Wet geluidhinder uitgesloten van beoordeling.

Uit vaste jurisprudentie blijkt echter dat ten behoeve van een goede ruimtelijke inpassing bij een aanpassing van het bestemmingsplan, ook de geluidsbelasting afkomstig van de niet-zoneplichtige wegen en woonerven dient te worden mee beschouwd. Dit omdat hiervan in nieuwe situaties eveneens hinder zou kunnen worden ervaren. Omdat de in de directe omgeving gelegen wegen ook zijn aan te merken als 30kilometer wegen, zijn deze in de uit te werken berekeningen en in de uit te werken cumulatieve geluidbelastingen eveneens meegenomen. 1.2 Doelstelling onderzoek Doelstelling van het uit te voeren akoestische onderzoek is het bepalen van de optredenden geluidsbelastingen afkomstig van het wegverkeerslawaai en het railverkeerlawaai op de ter plaatse van het plangebied geprojecteerde woningen voor de toekomstige situatie (over 10 jaar, 2032). 1.3 Plangebied In bijlage 01 is de regionale en lokale situering van het plangebied en de ontsluiting op de bestaande wegenstructuur hiervan weergegeven en ook de ligging van het spoortraject. Hierin is ook een 3D-uitdraai van de ligging van het plangebied in haar directe omgeving weergegeven. In bijlage 02 is een situering van het bouwplan op hoofdlijnen weergegeven. De geprojecteerde nieuwbouwlocatie is gelegen binnen de bebouwde kom van de gemeente Meppel .

De resultaten van het uitgevoerde akoestisch onderzoek weg- en railverkeerlawaai zijn samengevat in deze rapportage.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

1-1

A A N L E I D I N G

E N

D O E L S T E L L I N G

O N D E R Z O E K

1.4 Input 3D-rekenmodel Voor het uitwerken van het 3D-rekenmodel in GEOMILIEU is gebruik gemaakt van het door het Kadaster ter beschikking gestelde 3D Geluid data, versie 0.3.1. Met versie 0.3.1 bieden zij drie input-lagen aan voor geluid studies. Namelijk: 1. Gebouwen LoD 1.3; 2. TIN/Hoogtelijnen; 3. Bodemvlakken met geluidreflectie- en absorptie waarden voor een groot deel van de modeloppervlakte; voor de hierin niet als bodemvlak opgenomen ondergrond, is een standaard bodemfactor ingevoerd van 0,7, zijnde ‘compacte ondergrond’. De drie lagen zijn door het Kadaster volledig automatisch gegenereerd op basis van BAG, BGT en AHN. Voor deze data zijn keuzes gemaakt ten aanzien van vereenvoudiging van geometrieën, hoogte-differentiatie tussen aansluitende dakdelen, minimale afmetingen, etc. Deze gegevens zijn gegenereerd om gebruikt te worden binnen Standaard Rekenmethode II van het RMG2012 (SRM2) en zijn door ANCOOR één op één overgenomen in het rekenmodel ten behoeve van deze rapportage. 1.5 Opzet van het onderzoek Bij het onderzoek is gebruik gemaakt van de door de opdrachtgever verstrekte tekeningen van het bouwplan welke in bijlage 02 is bijgevoegd. In het voorliggende rapport wordt in hoofdstuk 2 het wettelijke kader waar binnen het onderzoek moet worden uitgevoerd beschreven en is een omschrijving van de onderzoekslocatie opgenomen.

In hoofdstuk 3 worden de intensiteiten van de voor het plangebied relevante wegen en spoorwegen omschreven. In hoofdstuk 4 worden de resultaten van de berekeningen en ook de toetsing in het kader van de Wet geluidhinder als gevolg van de gezoneerde wegen en spoorwegen gepresenteerd. Om na te kunnen gaan in hoeverre er sprake is van een goed woon- en leefklimaat in de directe omgeving van het geprojecteerde plangebied, zijn ook de optredende geluidbelastingen als gevolg van de niet-zoneplichtige wegen in de directe omgeving van het plangebied in kaart gebracht. In hoofdstuk 5 worden de te treffen voorzieningen besproken. Tenslotte worden in hoofdstuk 6 de conclusies en aanbevelingen weergegeven.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

1-2

W E T T E L I J K

K A D E R

Hoofdstuk

2. Wettelijk kader 2.1 Wegverkeerslawaai In de Wet geluidhinder dient met betrekking tot de geluidbelasting van een weg of spoortraject over alle perioden (dag-, avond- en nachtperiode) van respectievelijk 07.0019.00 uur, van 19.00-23.00 uur en van 23.00-07.00 uur te worden bepaald. De Lden is de logaritmisch gemiddelde waarde van de berekende geluidbelasting in genoemde dag-, avond- (verhoogd met 5 dB) en nachtperiode (verhoogd met 10 dB), waarbij gebruik wordt gemaakt van een ‘energetische’ middeling. De Wet geluidhinder is een grenswaarde opgenomen ten aanzien van de geluidbelasting op de gevels van woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen voor zowel wegverkeerlawaai als railverkeerlawaai. 2.1.1 Zonebreedte gezoneerde wegen Op grond van het gestelde in de Wet geluidhinder, worden aan weerszijden van een weg zones aangegeven (artikel 74 Wgh). Binnen deze zones worden eisen gesteld aan de geluidbelasting. Een weg is niet zone plichtig als er sprake is van:  wegen die gelegen zijn binnen een als woonerf aangeduid gebied (artikel 74 lid 2a Wgh);  wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt (artikel 74 lid 2b. Wgh). De breedte van de geluidzones als functie van het aantal rijstroken van de weg en het soort gebied is weergegeven in onderstaande tabel. Tabel 2-1: Overzicht van toepassing zijnde zonebreedte conform gestelde in de Wet geluidhinder.

A antal r i j str o ken Z on ebr eedt e st edel i j k g eb i ed Z on ebr eedt e b ui tenstedel i j k g eb i ed Een of twee rijstroken 200 meter 250 meter Drie of vier rijstroken 350 meter 400 meter Vijf of meer rijstroken 350 meter 600 meter

Gebieden binnen de bebouwde kom, met uitzondering van de gebieden binnen de bebouwde kom welke zijn gelegen binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens, worden als stedelijk aangemerkt. Als buiten stedelijke gebieden worden gebieden buiten de bebouwde kom, evenals het bovengenoemde uitgezonderd gebied binnen de bebouwde kom aangemerkt. 2.1.2 Aftrek conform artikel 110g Wet geluidhinder Op grond van doorontwikkeling van de technische mogelijkheden en het treffen van geluid reducerende maatregelen aan de motorvoertuigen, is te verwachten dat het wegverkeer in de toekomst minder geluid zal produceren dan momenteel het geval is. Binnen de Wet geluidhinder is in artikel 110g de mogelijkheid opgenomen om deze vermindering van de geluidsproductie in de geluidbelasting door te voeren. Voor zover er geen sprake is van specifieke omstandigheden, wordt de berekende geluidsbelasting verminderd met de aftrek ex. artikel 110g van de Wet geluidhinder, voordat de toetsing aan de grenswaarden plaatsvindt.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

2-1

W E T T E L I J K

K A D E R

De hoogte van de aftrek is geregeld in artikel 3.4 van het Reken- en Meetvoorschrift geluid 2012 en bedraagt ook na 1 juli 2018:  2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt;  4 dB als de geluidsbelasting zonder aftrek 57 dB is  3 dB als de geluidsbelasting zonder aftrek 56 dB is  5 dB voor de overige wegen;  0 dB bij de bepaling van de geluidwering van de gevel ten behoeve van de borging van de binnenwaarden. 2.1.3 Maximaal toelaatbare geluidbelasting ‘nieuwe situaties’ Volgens de Wet geluidhinder is er sprake van een ‘nieuwe situatie’ als een nieuwe weg wordt aangelegd en/of er sprake is van nog niet geprojecteerde geluidsgevoelige bebouwing. Dit houdt in dat de woonbestemming nog niet conform de geplande bestemming in het vigerende bestemmingsplan aanwezig is. Er is daarom sprake van een noodzakelijke herziening van het bestemmingsplan. Grenswaarden voor ‘nieuwe situaties’ zijn in artikel 82 tot en met 87 van de Wet geluidhinder opgenomen. In eerste instantie wordt ervan uitgegaan dat een voorkeursgrenswaarde zoals gesteld in artikel 82, eerste lid, niet mag worden overschreden.

Als uit de rekenuitkomsten blijkt dat dit in het onderhavige geval wel zo zou zijn, maar de maximale ontheffingswaarde niet wordt overschreden, dan kan de gemeente onder bepaalde voorwaarden een ontheffing verlenen voor een hogere toelaatbare geluidbelasting. Dan dienen maatregelen welke zijn gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB, op overwegende bezwaren te stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard. Als de optredende geluidbelasting meer bedraagt dan de gestelde maximale ontheffingswaarde, dan kunnen er aanvullende eisen gesteld worden aan de indeling van een geluidgevoelige bestemming. In de onderstaande tabel is de normstelling uit de Wet geluidhinder opgenomen. Tabel 2-2: Overzicht voorkeurs- en maximale ontheffingswaarde wegverkeer. S i t ua t i e weg ver keer te bouwen woningen / geluidsgevoelige bebouwing

buitenstedelijk binnenstedelijk

V o o r keur sg r enswaar d e Max. o nt h ef f i ng swaar d e 48 dB 53 dB 48 dB 63 dB

2.1.4 Ruimtelijke inpassing niet-gezoneerde wegen Naast de in de directe omgeving van het plangebied gelegen zoneplichtige wegen, zijn er ook een aantal niet-zoneplichtige wegen in de directe omgeving van het plangebied gelegen. Deze wegen zijn conform het gestelde in de Wet geluidhinder niet voorzien van een geluidzone en vallen buiten de toetsing in het kader van de Wet geluidhinder. In de regel zijn 30 kilometer wegen voorzien van een elementenverharding. De ervaring leert dat hiervan, met name bij lagere snelheden, hinder kan worden ondervonden. Uit jurisprudentie blijkt dat ten behoeve van een goede ruimtelijke inpassing van voor geluidgevoelige bebouwing, de optredende geluidbelastingen afkomstig van het wegverkeer over 30-kilometer wegen daarom eveneens moet worden beschouwd. Wij hebben in dit onderzoek naast de gezoneerde wegen, daarom ook de optredende geluidbelastingen afkomstig van de niet gezoneerde wegen [30-kilometer wegen] onderzocht. De gemeente Meppel heeft voor de uitwerking van het akoestische onderzoek ook de hiervoor benodigde totale verkeersintensiteiten aangeleverd. Daarom hebben wij in het

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

2-2

W E T T E L I J K

K A D E R

uitgewerkte rekenmodel ook alle 30-kilometer wegen in de directe omgeving van het plangebied opgenomen en akoestisch beschouwd. 2.2 Spoorweglawaai 2.2.1 Omvang geluidzones langs spoorwegen Gebaseerd op een bij het Besluit geluidhinder spoorwegen (BGS) behorende kaart, worden aan weerszijden van een spoorweg zones aangegeven (artikel 106 Wgh). Binnen deze zones worden eisen gesteld aan de geluidbelasting. 2.2.2 Maximaal toelaatbare geluidbelasting ‘nieuwe situaties’ Op grond van de Wet geluidhinder is sprake van een ‘nieuwe situatie’, als een nieuw baanvak wordt aangelegd en/of sprake is van nog niet geprojecteerde geluidsgevoelige bebouwing. Dit houdt in dat de bestemming nog niet conform de geplande bestemming in het vigerende bestemmingsplan aanwezig is. Er is daarom sprake van een noodzakelijke herziening van het bestemmingsplan. Normen met betrekking tot de geluidbelasting door railverkeer in ‘nieuwe situaties’ zijn gebaseerd op artikelen uit afdeling 4.2 van het Besluit geluidhinder. Uitgangspunt is dat de voorkeursgrenswaarde niet mag worden overschreden. Als dit wel het geval is, maar de maximale ontheffingswaarde niet wordt overschreden, dan kan de gemeente onder bepaalde voorwaarden een ontheffing verlenen voor een hogere toelaatbare geluidbelasting.

Hierbij dienen dan wel maatregelen te zijn opgenomen welke in eerste instantie zijn gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting tot de voorkeursgrenswaarde van 55 dB. Mocht dit stuiten op overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard, dan kan het College van burgemeester en wethouders overwegen een hogere geluidbelasting toe te staan. In dat geval kunnen er aanvullende eisen gesteld worden aan de indeling van de geprojecteerde woningen of aanvullende voorzieningen worden opgelegd om het maximale binnenniveau in de betreffende voor geluidgevoelige ruimten te kunnen borgen. In de onderstaande tabel is de normstelling uit het Besluit geluidhinder opgenomen. Tabel 2-3: Overzicht voorkeurs- en maximale ontheffingswaarde railverkeer. S i tuat i e r ai l ver keer te bouwen woningen / geluidsgevoelige bebouwing

V o or keu rsgrenswaard e 55 dB

Max. ontheffi n gswaar de 68 dB

2.3 Van toepassing zijnde uitgangspunten plangebied Binnen het plangebied worden nieuw te bouwen geluidsgevoelige bestemmingen [woningen] gerealiseerd binnen de geluidzone van bestaande gemeentelijke wegen en het spoortracé Zwolle-Leeuwarden . 2.3.1 Gezoneerde wegen Voor het wegverkeer over de gezoneerde wegen (50 kilometer per uur of harder), zijn de volgende uitgangspunten van toepassing:  de bouwlocatie is gelegen in stedelijk gebied;  de breedte van de geluidzone bedraagt 200 meter;  de voorkeursgrenswaarde bedraagt 48 dB op de gevels van de geprojecteerde voor geluidsgevoelige bebouwing;  de maximale ontheffingswaarde bedraagt 63 dB;  de aftrek conform artikel 110g uit de Wet geluidhinder bedraagt 5 dB;  de aftrek conform artikel 3.5 uit het Reken- en Meetvoorschrift 2012 wordt niet toegepast (snelheid < 70 km/uur)*.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

2-3

W E T T E L I J K

K A D E R

2.3.2 Niet-gezoneerde wegen Voor de niet-gezoneerde wegen, in dit geval 30-kilometer wegen, wordt de optredende geluidbelasting op de geluidgevoelige bebouwing eveneens berekend. Deze optredende geluidbelastingen worden opgeteld bij de optredende geluidbelasting afkomstig van de gezoneerde wegen en als uitgangspunt aangehouden voor het mogelijk uitwerken van geluidwerende voorzieningen aan de te zwaarbelaste gevels. 2.3.3 Spoortracé Ten aanzien van het railverkeer op traject Zwolle-Leeuwarden is de volgende situatie van toepassing:  De geprojecteerde nieuwbouw is gelegen binnen de geluidzone voor het genoemde traject;  de voorkeursgrenswaarde bedraagt 55 dB op de gevels van de nieuw te bouwen geluidsgevoelige bebouwing;  de maximale ontheffingswaarde bedraagt 68 dB op de gevels van de nieuw te bouwen geluidsgevoelige bebouwing

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

2-4

W E G -

E N

S P O O R W E G G E G E V E N S

Hoofdstuk

3. Weg- en spoorweggegevens 3.1 Wegverkeer 3.1.1 Gezoneerde wegen De gemeente Meppel heeft de verkeersintensiteiten .van de aan het plangebied grenzende wegen d.d.07-04-2022 aangeleverd, via de toezending van een aantal uitdraaien van het van kracht zijnde verkeersmodel. Deze intensiteiten zijn aangeleverd voor het prognosejaar 2030. De direct aan het plangebied grenzende weg betreft de Commissaris de Vos van Steenwijklaan. Dit betreft ons inziens een zoneplichtige weg [50-kilometer per uur weg] waarvoor een geadviseerde snelheid van 30 kilometer per uur geldt. Verdere gezoneerde wegen in de directe omgeving van het plangebied zijn de Knopperstraat, en de Ceintuurweg. Dit betreffen eveneens 50 kilometer per uur wegen. De via de mail aangeleverde gegevens, zijn omdat er niet meer gegevens bekend waren bij de gemeente, door Ancoor op basis van de landelijk gemiddelde verkeersverdeling per type weg, vertaald naar een verdeling van de verkeersitensiteiten over de perioden (dag, avond en nacht) en de voertuigcategorien (licht [LV], middel [MV] en zwaar [ZV]). Ook zijn de relevante maximumsnelheden en wegdektypen per afzonderlijk wegvak door Ancoor uitgewerkt. Voor een overzicht van de verkeers- en weggegevens voor zowel de gezoneerde als de niet-gezoneerde wegen in de directe omgeving van het plangebied, wordt verwezen naar de in dit hoofdstuk opgenomen tabellen.

De door de gemeente Meppel aangeleverde input alsmede de door Ancoor nader uitgewerkte gegevens zijn gebruikt als uitgangspunt voor de op te stellen berekeningen. Omdat de gegevens zijn aangeleverd voor het prognosejaar 2030, en deze overeenkomstig het gestelde in de Wet geluidhinder, dienen te worden ingevoerd voor het jaar 10 jaar na realisatie van het bouwplan [2032], hebben wij de aangeleverde etmaalintensiteiten voor 2030 met gemiddeld 1,5 % per jaar verhoogd. Dit is een gebruikelijk groeipercentage. Voor de onderbouwing van de gebruikte invoergegevens en berekeningen, wordt kortheidshalve verwezen naar de bij dit onderzoek uitgewerkte bijlagen. Tabel 3-1: Uur intensiteiten in omgeving van plangebied aanwezige zoneplichtige wegen N aam

O mschr .

LV ( D )

LV ( A )

LV ( N )

M V(D)

M V (A)

M V (N)

ZV (D)

ZV (A)

Knopp 4

Burgemeest er Knopperslaan - blad 4 50km/u

W0

50

11919

753,0

337,1

86,8

30,7

9,0

4,3

30,0

4,6

2,9

Knopp 4.1 Burgemeest er Knopperslaan - blad 4.1 50km/u

W0

50

13531

854,2

382,4

98,5

35,1

10,3

5,0

34,4

5,3

3,3

Steenw 8.0 Comm de Vos van Steenwijklaan - blad 8 50km/ u W9a

50

3804

237,5

121,9

25,9

9,7

3,0

1,0

9,4

1,7

0,4

W0

50

10915

689,7

308,7

79,5

28,0

8,2

4,0

27,4

4,2

2,7

Ceint uur 7 Ceint uurbaan - blad 7 50km/ u

W eg d ek Snelheid A ant al

ZV (N)

3.1.2 Gemeentelijke niet-gezoneerde wegen Naast de wegen met een geluidzone zijn er in de directe omgeving van het plangebied eveneens een aantal niet-gezoneerde wegen aanwezig. In dit geval 30-kilometer wegen. In het navolgende overzicht zijn de in het rekenmodel ingevoerde verkeersintensiteiten zoals deze door de gemeente zijn aangeleverd -door Ancoor nader uitgewerkt en eveneens vermeerderd met een gemiddelde groei van 1,5 % per jaar opgenomen. De in het

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

3-1

W E G -

E N

S P O O R W E G G E G E V E N S

onderzoek opgenomen niet-zoneplichtige wegen betreffen het Jufferenpad, de Blankensteinweg, de Burgemeester Mackaystraat, de Marktstraat en de Javastraat. Tabel 3-2 : Uur intensiteiten in omgeving van plangebied aanwezige niet-zoneplichtige wegen. N aam

LV ( D )

LV ( A )

LV ( N )

M V (D)

M V (A)

M V(N)

ZV (D)

ZV (A)

Juf fer 1.0 Jufferenpad - blad 1 30km/ u

Omschr .

W eg d ek Snel heid A ant al W9a

30

947

64,1

25,4

7,4

0,6

0,1

0,1

0,6

0,1

ZV (N) 0,1

Blank 2.0 Blankensteinweg - blad 2 30km/u

W9a

30

963

64,1

25,4

7,4

1,3

0,2

0,1

1,2

0,2

0,1

W9a M ackay 3.0Burgemeester M ackaystraat - blad 3 30km/u W9a M arkt 5.0 M arktstraat - blad 5 30km/u

30

558

38,5

15,3

4,4

--

--

--

--

--

--

30

5547

359,2

142,5

41,4

12,8

2,4

1,4

11,9

1,9

1,3

M arkt 5.1 M arktstraat blad 5.1 30km/u

W9a

30

5133

333,5

132,3

38,4

11,3

2,1

1,2

10,5

1,6

1,1

Java 6.0

Javastraat - blad 6 30km/u

W9a

30

1672

109,0

43,3

12,6

3,4

0,7

0,4

3,2

0,5

0,3

Java 6.1

Javastraat - blad 6.1 30km/u

W9a

30

1174

77,0

30,5

8,9

2,2

0,4

0,2

2,0

0,3

0,2

3.2 Railverkeer 3.2.1 Treinintensiteiten De toekomstige treingegevens zijn gebaseerd op gegevens afkomstig uit het geluidregister spoorwegen dat per 1 juli 2012 in werking is getreden. Voor een overzicht van de ingevoerde trajecten zie de op de in bijlage 08 opgenomen uitdraaien van de situatietekeningen. De registergegevens, zoals wij die als input hebben gebruikt in het rekenmodel, zijn dd. 14-04-2022 gedownload vanuit het register railverkeer. Een uitdraai van de treinintensiteiten per spoordeel in tabelvorm, vergt een lijst met een te groot aantal trajectdelen om deze als beknopt overzicht op te nemen in dit rapport. Een overzicht van de in deze berekeningen opgenomen intensiteiten en overige invoergegevens per spoordeel, is overigens wel in zijn geheel opgenomen in bijlage 08. Hier wordt daarom kortheidshalve naar verwezen.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

3-2

R E S U L T A T E N

E N

T O E T S I N G

Hoofdstuk

4. Resultaten en toetsing 4.1 Algemeen De invloed van het wegverkeer- en spoorweglawaai op de in de directe omgeving van het plangebied gelegen wegen en spoorlijn, is in dit akoestische onderzoek nader onderzocht. De berekeningen van de geluidsbelasting afkomstig van zowel het wegverkeer als het railverkeer zijn verricht met een door DGMR ontwikkeld computerprogramma Geomilieu (V2022-11). Deze is gebaseerd op het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012, standaardrekenmethode II. In het rekenmodel is voor de bodemfactor voor het gehele rekengebied de factor overgenomen vanuit het door het Kadaster ter beschikking gestelde 3D Geluid data, versie 0.3.1. Voor de overige niet door deze data gedekte bodemgebieden is een standaardfactor van 1,0 [zacht] ingevoerd. 4.2 Resultaten gezoneerde wegen In de onderstaande tabel zijn de berekende hoogste geluidsbelastingen op de diverse ontvangerpunten weergegeven als gevolg van het wegverkeer over de Commissaris de Vos van Steenwijklaan. Tabel 4-1 : Optredende geluidbelastingen wegverkeer Commissaris de Vos van Steenwijklaan (<70 km/u). Naam TP043_A TP043_B TP044_A TP044_B TP056_B TP055_B TP056_A TP055_A TP056_C TP055_C TP045_B TP045_A TP057_B TP054_B TP057_C TP057_A TP054_A TP054_C TP042_B TP042_A TP053_C TP058_B TP058_C TP053_B TP058_A TP053_A TP059_C TP059_B TP052_C TP052_B TP059_A

Omsch rijv ing Hoo gte [m] Dag [d B] Av o nd [dB] Na ch t [dB] Ld en [dB] To ets [dB] Art. 11 0 g Overschrijding Toetspunt 043 1,5 66,5 62,6 56,2 66,6 48 5 14 Toetspunt 043 4,5 66,5 62,6 56,2 66,6 48 5 14 Toetspunt 044 1,5 66,4 62,5 56,1 66,5 48 5 13 Toetspunt 044 4,5 66,3 62,4 56,0 66,4 48 5 13 Toetspunt 056 4,5 64,3 60,4 54,0 64,4 48 5 11 Toetspunt 055 4,5 64,3 60,4 53,9 64,4 48 5 11 Toetspunt 056 1,5 64,2 60,3 53,9 64,3 48 5 11 Toetspunt 055 1,5 64,1 60,2 53,8 64,2 48 5 11 Toetspunt 056 7,5 64,0 60,1 53,7 64,1 48 5 11 Toetspunt 055 7,5 64,0 60,1 53,7 64,1 48 5 11 Toetspunt 045 4,5 61,3 57,4 51,0 61,4 48 5 8 Toetspunt 045 1,5 60,9 57,0 50,6 61,0 48 5 8 Toetspunt 057 4,5 59,7 55,8 49,4 59,8 48 5 7 Toetspunt 054 4,5 59,7 55,7 49,3 59,8 48 5 7 Toetspunt 057 7,5 59,2 55,3 48,9 59,3 48 5 6 Toetspunt 057 1,5 59,2 55,3 48,9 59,3 48 5 6 Toetspunt 054 1,5 59,0 55,1 48,7 59,1 48 5 6 Toetspunt 054 7,5 58,9 55,0 48,6 59,0 48 5 6 Toetspunt 042 4,5 58,4 54,5 48,0 58,5 48 5 5 Toetspunt 042 1,5 58,3 54,4 47,9 58,4 48 5 5 Toetspunt 053 7,5 57,3 53,4 46,9 57,4 48 5 4 Toetspunt 058 4,5 57,1 53,2 46,8 57,2 48 5 4 Toetspunt 058 7,5 57,1 53,2 46,7 57,2 48 5 4 Toetspunt 053 4,5 56,9 53,0 46,6 57,0 48 5 4 Toetspunt 058 1,5 56,2 52,2 45,8 56,3 48 5 3 Toetspunt 053 1,5 55,7 51,8 45,4 55,8 48 5 3 Toetspunt 059 7,5 55,6 51,7 45,3 55,7 48 5 3 Toetspunt 059 4,5 55,5 51,6 45,1 55,6 48 5 3 Toetspunt 052

7,5 54,7 50,7 44,3 54,7 48 5 2 Toetspunt 052 4,5 54,3 50,4 43,9 54,4 48 5 1 Toetspunt 059 1,5 54,2 50,3 43,9 54,3 48 5 1

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

4-1

R E S U L T A T E N

E N

T O E T S I N G

In de onderstaande tabel zijn de berekende hoogste geluidsbelastingen op de diverse ontvangerpunten weergegeven als gevolg van het wegverkeer over de Ceintuurbaan. Tabel 4-2 : Optredende geluidbelastingen wegverkeer Ceintuurbaan (<70 km/u). Naam TP057_C TP056_C TP058_C TP059_C TP056_B TP055_C TP057_B

Omsch rijv ing Hoo gte [m] Dag [d B] Av o nd [dB] Na ch t [dB] Ld en [dB] To ets [dB] Art. 11 0 g Overschrijding Toetspunt 057 7,5 49,5 45,3 40,1 49,9 48 5 -Toetspunt 056 7,5 49,4 45,2 40,0 49,8 48 5 -Toetspunt 058 7,5 48,4 44,2 39,0 48,7 48 5 -Toetspunt 059 7,5 48,3 44,1 38,9 48,6 48 5 -Toetspunt 056 4,5 48,1 43,8 38,7 48,4 48 5 -Toetspunt 055 7,5 47,3 43,0 37,9 47,6 48 5 -Toetspunt 057 4,5 47,1 42,9 37,7 47,5 48 5 --

In de onderstaande tabel zijn de berekende hoogste geluidsbelastingen op de diverse ontvangerpunten weergegeven als gevolg van het wegverkeer over de Kopperstraat. Tabel 4-3 : Optredende geluidbelastingen wegverkeer Kopperstraat (<70 km/u). Naam TP056_C TP057_C TP055_C TP011_C TP012_C TP056_B TP010_C TP009_C TP055_B TP013_C TP056_A TP055_A TP045_B TP044_B TP014_C TP058_C

Omsch rijv ing Hoo gte [m] Dag [d B] Av o nd [dB] Na ch t [dB] Ld en [dB] To ets [dB] Art. 11 0 g Overschrijding Toetspunt 056 7,5 50,1 45,9 40,7 50,4 48 5 -Toetspunt 057 7,5 49,6 45,4 40,2 50,0 48 5 -Toetspunt 055 7,5 49,4 45,1 40,0 49,7 48 5 -Toetspunt 011 7,5 48,8 44,5 39,3 49,1 48 5 -Toetspunt 012 7,5 48,7 44,4 39,3 49,0 48 5 -Toetspunt 056 4,5 48,6 44,4 39,2 49,0 48 5 -Toetspunt 010 7,5 48,6 44,3 39,2 48,9 48 5 -Toetspunt 009 7,5 48,6 44,3 39,2 48,9 48 5 -Toetspunt 055 4,5 48,5 44,2 39,1 48,8 48 5 -Toetspunt 013 7,5 48,2 43,9 38,7 48,5 48 5 -Toetspunt 056 1,5 47,4 43,1 38,0 47,7 48 5 -Toetspunt 055 1,5 47,3 43,0 37,9 47,6 48 5 -Toetspunt 045 4,5 47,2 43,0 37,8 47,6 48 5 -Toetspunt 044 4,5 47,2 42,9 37,8 47,5 48 5 -Toetspunt 014 7,5 47,2 42,9 37,8 47,5 48 5 -Toetspunt 058 7,5 47,1 42,8 37,7 47,5 48 5 --

In de vorenstaande overzichten zijn voor de betreffende wegen, conform het gestelde in artikel 110-g van de Wet geluidhinder, Lden met 5 dB gecorrigeerd voor wegen met een maximumsnelheid van minder dan 70 km/uur. Voor een overzicht van alle rekenuitkomsten voor de gezoneerde wegen wordt kortheidshalve verwezen naar het gestelde in bijlage 05. In deze rekenbijlage is de correctie overeenkomstig artikel 110g van de Wet geluidhinder niet opgenomen. Voor met name de Commissaris de Vos van Steenwijklaan die, hoewel hiervoor een snelheid van 30 kilometer per uur wordt geadviseerd, formeel dient te worden aangemerkt als gezoneerde weg, geldt een maximaal optredende geluidbelasting, inclusief aftrek artikel 110-g van de Wet geluidhinder, van 62 dB. Een overschrijding van maximaal 14 dB. Indien de gemeente Meppel hieraan medewerking zou willen verlenen, dan kan hiervoor een ontheffing hogere grenswaarden worden aangevraagd tot maximaal 63 dB. 4.3 Resultaten niet-gezoneerde wegen Voor een goede ruimtelijke inpassing [beoordeling van een goed woon- en leefklimaat] van de geprojecteerde woningen in haar directe omgeving, zijn naast de zoneplichtige wegen ook de niet-zoneplichtige wegen [30 km/uur wegen] in het akoestisch onderzoek mee beschouwd. De gecumuleerde geluidbelasting afkomstig van de niet-gezoneerde wegen samen bedraagt, zonder aftrek ex.

Artikel 110g van de Wet geluidhinder, maximaal 46 dB. Uitgaande van een (fictieve) toetsingswaarde van 48 dB, is er als gevolg van de optredende gecumuleerde geluidbelasting afkomstig van het wegverkeer over de niet-gezoneerde 30kilometer wegen, daarom geen sprake van een overschrijding van deze voorkeurswaarde.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

4-2

R E S U L T A T E N

E N

T O E T S I N G

4.4 Cumulatie alle wegen De optredende geluidsbelastingen op het maatgevende ontvangerpunt bedraagt als gevolg van gecumuleerde geluidbelasting van alle wegen gezamenlijk, exclusief aftrek ex. artikel 110g van de Wet geluidhinder, maximaal 67 dB. Tabel 4-4: Optredende geluidsbelastingen wegverkeer op alle wegen gezamenlijk. Na am Omsch rijv in g Hoo gte [m] Da g [dB] Av o nd [d B] Na cht [d B] Ld en [dB] Art. 1 10 g TP043_A Toetspunt 043 1,5 66,6 62,7 56,3 66,7 0 TP043_B Toetspunt 043 4,5 66,6 62,7 56,2 66,7 0 TP044_A Toetspunt 044 1,5 66,5 62,6 56,1 66,6 0 TP044_B Toetspunt 044 4,5 66,4 62,5 56,1 66,5 0 TP056_B Toetspunt 056 4,5 64,6 60,6 54,3 64,7 0 TP055_B Toetspunt 055 4,5 64,5 60,6 54,2 64,6 0 TP056_A Toetspunt 056 1,5 64,4 60,5 54,1 64,5 0 TP056_C Toetspunt 056 7,5 64,3 60,4 54,1 64,4 0 TP055_A Toetspunt 055 1,5 64,3 60,4 54,0 64,4 0 TP055_C Toetspunt 055 7,5 64,3 60,3 54,0 64,4 0 TP045_B Toetspunt 045 4,5 61,5 57,6 51,3 61,7 0 TP045_A Toetspunt 045 1,5 61,2 57,2 50,9 61,3 0 TP057_C Toetspunt 057 7,5 60,1 56,1 50,0 60,3 0 TP057_B Toetspunt 057 4,5 60,1 56,2 49,9 60,2 0 TP054_B Toetspunt 054 4,5 59,8 55,9 49,5 59,9 0 TP057_A Toetspunt 057 1,5 59,5 55,6 49,2 59,6 0 TP054_A Toetspunt 054 1,5 59,1 55,2 48,8 59,3 0 TP054_C Toetspunt 054 7,5 59,1 55,2 48,8 59,2 0 TP042_B Toetspunt 042 4,5 58,5 54,5 48,1 58,5 0 TP042_A Toetspunt 042 1,5 58,3 54,4 48,0 58,4 0 TP058_C Toetspunt

058 7,5 58,1 54,1 48,0 58,3 0 TP053_C Toetspunt 053 7,5 57,6 53,6 47,3 57,7 0 TP058_B Toetspunt 058 4,5 57,5 53,5 47,2 57,6 0 TP053_B Toetspunt 053 4,5 57,1 53,2 46,8 57,2 0 TP059_C Toetspunt 059 7,5 57,0 52,9 46,9 57,2 0 TP058_A Toetspunt 058 1,5 56,4 52,5 46,2 56,5 0 TP059_B Toetspunt 059 4,5 56,0 52,0 45,7 56,1 0 TP053_A Toetspunt 053 1,5 55,9 51,9 45,6 56,0 0 TP052_C Toetspunt 052 7,5 55,1 51,1 44,8 55,2 0 TP009_C Toetspunt 009 7,5 54,5 50,3 44,6 54,7 0 TP059_A Toetspunt 059 1,5 54,6 50,6 44,3 54,7 0 TP052_B Toetspunt 052 4,5 54,6 50,6 44,3 54,7 0 TP010_C Toetspunt 010 7,5 54,0 49,8 44,2 54,2 0 TP011_C Toetspunt 011 7,5 53,7 49,5 43,9 53,9 0 TP012_C Toetspunt 012 7,5 53,3 49,1 43,5 53,5 0 TP009_B Toetspunt 009 4,5 53,3 49,1 43,3 53,5 0 TP052_A Toetspunt 052 1,5 53,1 49,1 42,8 53,2 0 TP010_B Toetspunt 010 4,5 52,8 48,5 42,8 52,9 0 TP013_C Toetspunt 013 7,5 52,3 48,0 42,6 52,5 0 TP027_B Toetspunt 027 4,5 52,4 48,3 42,1 52,4 0 TP011_B Toetspunt 011 4,5 52,3 48,1 42,3 52,4 0 TP009_A Toetspunt 009 1,5 51,9 47,6 41,9 52,0 0 TP014_C Toetspunt 014 7,5 51,2 46,9 41,4 51,4 0 TP012_B Toetspunt 012 4,5 51,2 47,0 41,2 51,3 0 TP010_A Toetspunt 010 1,5 51,1 46,8 41,1 51,2 0 TP027_A Toetspunt 027 1,5 50,6 46,6 40,4 50,7 0 TP011_A Toetspunt 011 1,5 50,5 46,2 40,4 50,6 0 TP028_B Toetspunt 028 4,5 50,4 46,3 40,1 50,5 0 TP015_C Toetspunt 015 7,5 50,1 45,9 40,3 50,3 0 TP013_B Toetspunt 013 4,5

50,0 45,7 40,1 50,2 0 TP029_B Toetspunt 029 4,5 49,4 45,4 39,1 49,5 0 TP012_A Toetspunt 012 1,5 48,9 44,7 38,8 49,0 0 TP014_B Toetspunt 014 4,5 48,7 44,5 38,7 48,9 0 TP030_B Toetspunt 030 4,5 48,6 44,5 38,4 48,7 0 TP028_A Toetspunt 028 1,5 48,4 44,4 38,1 48,5 0

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

Cumula tie 67 67 67 67 65 65 64 64 64 64 62 61 60 60 60 60 59 59 59 58 58 58 58 57 57 57 56 56 55 55 55 55 54 54 54 53 53 53 53 52 52 52 51 51 51 51 51 50 50 50 49 49 49 49 48

4-3

R E S U L T A T E N

E N

T O E T S I N G

4.5 Resultaten railverkeer Uit de uitgewerkte rekenresultaten blijkt dat de geluidbelastingen afkomstig van het railverkeer op de 1e en 2e verdieping van de geprojecteerde bebouwing, de gestelde grenswaarde van 55 dB niet overschreiden. De optredende geluidbelasting ter plaatse van de een groot aantal op de 3e verdieping aanwezige woonbestemmingen, zoals deze zijn opgenomen in de onderstaande tabel 4.5, bedraagt maximaal 60 dB en overschrijden deze grenswaarde van 55 dB wel. Dit houdt in dat dit, zonder het treffen van aanvullende voorzieningen, een belemmering voor de realisatie van de betreffende woningen zou in kunnen houden. Voor alle geprojecteerde woonbestemmingen geldt dat de maximale ontheffingswaarde voor spoorweglawaai niet wordt overschreden. Deze ontheffing kan namelijk tot maximaal 68 dB worden afgegeven. In navolgende tabel zijn de berekende overschrijdingen van de grenswaarden weergegeven ten gevolge van het railverkeer op het spoortraject Zwolle-Leeuwarden.

Tabel 4-5: Optredende geluidsbelastingen afkomstig van railverkeerlawaai Naa m Omsch rijv ing Ho og te [m] Da g [d B] Avo nd [dB] Nacht [d B] Lden [dB] Toets [dB] Ov erschrijdin g TP001_C Toetspunt 001 7,5 55,9 55,6 52,7 60 55 5 TP051_C Toetspunt 051 7,5 54,6 54,3 51,2 59 55 4 TP050_C Toetspunt 050 7,5 54,6 54,2 51,1 59 55 4 TP002_C Toetspunt 002 7,5 54,2 53,9 51,0 58 55 3 TP005_C Toetspunt 005 7,5 54,2 53,9 50,9 58 55 3 TP003_C Toetspunt 003 7,5 54,0 53,8 50,9 58 55 3 TP004_C Toetspunt 004 7,5 53,9 53,7 50,7 58 55 3 TP007_C Toetspunt 007 7,5 53,9 53,7 50,7 58 55 3 TP006_C Toetspunt 006 7,5 53,8 53,6 50,7 58 55 3 TP008_C Toetspunt 008 7,5 53,7 53,5 50,5 58 55 3 TP015_C Toetspunt 015 7,5 52,6 52,2 49,3 57 55 2 TP052_C Toetspunt 052 7,5 52,6 52,2 49,0 56 55 1 TP014_C Toetspunt 014 7,5 52,2 51,9 48,9 56 55 1 TP020_B Toetspunt 020 4,5 52,6 52,0 48,5 56 55 1 TP013_C Toetspunt 013 7,5 52,0 51,6 48,6 56 55 1 TP012_C Toetspunt 012 7,5 51,7 51,4 48,4 56 55 1 TP011_C Toetspunt 011 7,5 51,6 51,3 48,2 56 55 1 TP001_B Toetspunt 001 4,5 51,6 51,2 47,9 55 55 0

Geconcludeerd kan worden dat de optredende geluidsbelastingen als gevolg van het railverkeer op met name de 3e verdieping van de geprojecteerde woningbouwlocatie, de toelaatbare grenswaarde van 55 dB [Lden] overschrijdt.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

4-4

T E

T R E F F E N

M A A T R E G E L E N

Hoofdstuk

5. Te treffen maatregelen 5.1 Maatregelen wegverkeerslawaai Het doel van de Wet geluidhinder is om geluidhinder te voorkomen en zo veel mogelijk te beperken. Een geluidsbelasting tot en met de voorkeursgrenswaarde garandeert een goed woon- en leefklimaat. Als gevolg van het optredende geluidniveau afkomstig van het wegverkeer is er, omdat er geen overschrijdingen van de voorkeursgrenswaarde optreden, sprake van een goed woon- en leefklimaat in de directe omgeving van het plangebied. Met name de Commissaris de Vos van Steenwijklaan zorgt voor een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde. In artikel 77 lid 1b van de Wet geluidhinder staat dat er onderzoek moet plaatsvinden of, en zo ja, welke doeltreffende maatregelen mogelijk zijn om de geluidsbelasting terug te brengen tot een waarde die lager of gelijk is aan de voorkeursgrenswaarde. Wanneer de geluidsbelasting niet is terug te brengen tot de voorkeursgrenswaarde, dan kan een hogere waarde worden verzocht bij de gemeente Meppel. Bij het treffen van maatregelen geldt een voorkeursvolgorde: bron, overdracht en ontvanger. 5.1.1 Bronmaatregelen Omdat er sprake is van een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde, dienen er ten behoeve van het optredende wegverkeerslawaai geluid beperkende maatregelen te worden onderzocht. Allereerst kan hierbij worden gedacht aan bronmaatregelen (b.v.

het verminderen van de verkeersintensiteit op de betreffende weg, het verlagen van de rijsnelheid, stiller wegdek, wijziging vormgeving). Naar verwachting zullen de verkeersintensiteiten in de toekomst niet verminderen en tevens zal het verlagen van de rijsnelheid naar 30 kilometer per uur, geen echte verlaging van de optredende geluidbelastingen tot gevolg hebben. Verder zou kunnen worden gekeken naar een ander type wegverharding. Bijvoorbeeld 2 laags ZOAB Met deze bronmaatregel is het mogelijk om de geluidbelasting met 1 tot 3 dB te verminderen. Dit zou betekenen dat nog niet ter plaatse van alle rekenpunten de geluidbelasting verlaagd kan worden tot de voorkeursgrenswaarde. Daarnaast betreft dit een forse investering, welke ten laste van de planontwikkeling zou moeten worden gebracht. Ook zou dit de sfeer van een toch als wijk gebonden weg aan te merken ontsluitingsweg, te niet doen. Op basis van het bovenstaande kan onzes inziens worden gesteld dat het aanbrengen van bronmaatregelen wel zullen leiden tot een verlaging van de optredende geluidbelastingen, maar dat deze maatregelen op financiële bezwaren stuit en tot gevolg zullen hebben dat de exploitatie van de bouwplannen niet is rond te krijgen en zullen leiden tot het cancelen van de voorgenomen plannen. Daarnaast zal dit leiden tot het wijzigen van het wegbeeld.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

5-1

T E

T R E F F E N

M A A T R E G E L E N

5.1.2 Overdrachtsmaatregelen Maatregelen in de overdracht middels het aanbrengen van een geluidscherm of wal, is onzes inziens eveneens niet haalbaar. Omdat de overschrijdingen ook op de hogere bouwlagen plaats vinden zal een voor alle optredende geluidbelastingen effectieve afscherming, leiden tot een stedenbouwkundige ontoelaatbare schermhoogte. Ook ontbreekt hiervoor e fysieke ruimte. Tevens kan worden gesteld dat vanwege het ter plaatse aanwezige stedelijke karakter van de directe omgeving van het plangebied, het uit stedenbouwkundig oogpunt niet wenselijk is om de geprojecteerde woningen middels een scherm / wal af te schermen. Op basis van het bovenstaande kan onzes inziens worden gesteld dat ook het toepassen van effectieve overdrachtsmaatregelen niet doeltreffend zijn en/of het toepassen van deze maatregelen op verkeerskundige en financiële bezwaren stuit. 5.1.3 Maatregelen bij de ontvanger Voorgaand is reeds aangegeven dat ter plaatse van een aantal geluidsgevoelige bestemmingen de voorkeursgrenswaarde ten gevolge van het wegverkeerlawaai wordt overschreden. Omdat het slechts gaat over een relatief gering plan, kunnen om financiële en stedenbouwkundige redenen geen bron- of overdrachtsmaatregelen worden getroffen.

Om realisatie van het voorliggende plannen alsnog mogelijk te kunnen maken, dient bij de gemeente Meppel voor de betreffende geluidsgevoelige bestemmingen derhalve een ontheffing hogere grenswaarden te worden aangevraagd. Bij de vaststelling van hogere grenswaarden wordt elke geluidsbron apart beschouwd. Wanneer er sprake is van een samenloop van verschillende geluidsbronnen op basis van art. 110f Wgh kan de gemeente pas een hogere waarde (voor de desbetreffende geluidsbron) vaststellen indien de gecumuleerde geluidsbelasting niet zal leiden tot een naar hun oordeel onaanvaardbare geluidsbelasting. Bij de bepaling van de gecumuleerde geluidbelasting voor wegverkeersbronnen wordt de aftrek art. 110g Wet geluidhinder niet toegepast. Verder dient bij de bepaling van de geluidsbelasting ter plaatse van een gevel, slechts rekening te worden gehouden met het invallende geluid. Omdat met name als gevolg van het wegverkeer over de Commissaris de Vos van Steenwijklaan sprake is van forse gevelbelastingen, wordt voorgesteld om de naar deze weg gerichte gevels uit te voeren als ‘Dove gevel’. Zie bijgaande overzichtstekening. Hierdoor schermen de langs de Commissaris de Vos van Steenwijklaan gesitueerde woningen, de hier achter gesitueerde woningen af, waardoor ter plaatse een goed woon- en leefklimaat wordt gecreerd.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

5-2

T E

T R E F F E N

M A A T R E G E L E N

Om medewerking te kunnen verlenen aan het opstarten van een dergelijke hogere waarden procedure, zal de gemeente mogelijk als randvoorwaarde stellen dat de betreffende geluidsgevoelige bebouwingen waarvoor een ontheffing wordt aangevraagd dienen te beschikken over een geluidsluw geveldeel. 5.1.4 Verzoek hogere waarde Indien maatregelen gericht op reductie van de geluidbelasting middels bronmaatregelen en overdrachtsmaatregelen als onvoldoende doeltreffend worden beschouwd of dat deze overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard ontmoeten, wordt voorgesteld om voor de geluidsgevoelige objecten met een te hoge geluidsbelasting een verzoek aan de gemeente Meppel te richten om een hogere waarde vast te stellen. Het college van Burgemeester en wethouders zijn namelijk bevoegd tot het vaststellen van hogere grenswaarden. Om medewerking te kunnen verlenen aan het opstarten van een dergelijke procedure wordt aansluiting gezocht bij de landelijk hiervoor vastgestelde richtlijnen. Voor zover bekend heeft de gemeente Meppel geen gericht geluidbeleid vastgesteld voor het verlenen van ontheffing Hogere grenswaarde. Aansluitend op het landelijke beleid houdt dit in dat binnenstedelijk ontheffing mogelijk is tot maximaal 63 dB.

Deze kan alleen worden toegestaan als de gecumuleerde geluidsbelasting niet leidt tot een onaanvaardbare geluidsbelasting. Van een onaanvaardbare geluidbelasting is in ieder geval sprake als vanwege de gecumuleerde waarde niet voldaan wordt aan de eisen die het Bouwbesluit stelt aan de geluidbelasting binnen woningen. Omdat de maximaal verzochte geluidbelasting waarvoor ontheffing wordt aangevraagd niet hoger is gelegen dan maximaal 56 dB, kan formeel een hogere waardeprocedure worden opgestart. In de onderstaande tabel zijn de locaties aangegeven waarvoor een ontheffing hogere grenswaarden zou moeten worden aangevraagd. 5.1 Maatregelen railverkeerlawaai 5.1.1 Algemeen Geconcludeerd kan worden dat ook als gevolg van de optredende geluidsbelastingen afkomstig van het railverkeer, op met name de 3e verdieping van de geprojecteerde woningbouwlocatie, de toelaatbare grenswaarde van 55 dB [Lden] overschrijdt. Ook hiervoor geldt dat bij het overwegen van de voorzieningen, in eerste instantie naar bronmaatregelen, dan naar overdrachtsmaatregelen en in laatste instantie naar maatregelen ter plaatse van de ontvanger dient te worden gekeken. 5.1.2 Bronmaatregelen Allereerst kan worden gedacht aan bronmaatregelen (b.v. het verminderen van de intensiteit op het betreffende baanvak of het verlagen van de rijsnelheid).

Naar verwachting zal het aantal treinbewegingen in de toekomst niet verminderen en ook zal het verlagen van de rijsnelheid ter plaatse geen reële optie zijn. 5.1.3 Overdrachtsmaatregelen langs het spoor Maatregelen in de overdracht, bijvoorbeeld via het aanbrengen van een geluidscherm direct langs het spoor, is gezien de hiermee gemoeide kosten in relatie tot de (relatief) kleinschaligheid en de geprojecteerde bouwhoogte van het geprojecteerde bouwplan, geen optie. Uit globale berekeningen blijkt dat om de optredende geluidbelasting [met name op de 3e verdiepingen waar de overschrijdingen plaats vinden] terug te brengen tot de wettelijke grenswaarde van 55 dB, er direct langs het spoor een geluidscherm noodzakelijk is met een

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

5-3

T E

T R E F F E N

M A A T R E G E L E N

lengte van ten minste 200 meter en een hoogte van 6,00 tot 7,00 meter. Hierbij kan nog worden opgemerkt dat er fysiek nagenoeg geen ruimte aanwezig is om dit scherm te kunnen plaatsen. Uit het vorenstaande blijkt dat er een geluidscherm met een oppervlakte van ten minste 1.300 vierkante meter noodzakelijk is, om te kunnen voldoen aan de gestelde eisen met betrekking tot de optredende grenswaarden. Uitgaande van de materiaalkosten van EURO 350,00 per vierkante meter, dient reeds rekening te worden gehouden met een post voor materiaal van EURO 500.000,00. Tel hierbij de kosten voor het aanbrengen van de voorziening, dan komen de gezamenlijke kosten uit boven EURO 1.000.000. Op basis van het bovenstaande kan daarom worden gesteld dat het toepassen van effectieve overdrachtsmaatregelen direct langs het spoor, gezien de hiervoor benodigde afschermende hoogte en de hiermee gemoeide kosten op financiële bezwaren zal stuiten. Daarnaast kan gezien de omvang hiervan ook worden gesteld dat dit tevens op stedenbouwkundige bezwaren zal stuiten. 5.1.4 Maatregelen bij ontvanger Uit de uitgewerkte rekenresultaten blijkt dat als gevolg van het railverkeer op de geprojecteerde woningen de optredende geluidsbelasting met name op de 3e verdieping is gelegen boven de 55 dB toetsingswaarde. De maximale overschrijding bedraagt 5 dB [maximale optredende geluidbelasting bedraagt 60 dB].

Ontheffing hogere grenswaarden als gevolg van het railverkeerlawaai is wettelijk mogelijk tot 68 dB. Met het aanbrengen van aanvullende geluidwerende voorzieningen aan de gevels van de betreffende woningen [maatregelen ter plaatse van de ontvanger], kan het maximaal toegestane binnenniveau in dat geval voldoende worden geborgd. 5.2 Gemeentelijk geluidbeleid De gemeente Meppel heeft, voor zover bekend, geen specifiek geluidbeleid vastgeteld voor het vaststellen van hogere grenswaarden. 5.3 Waardering omgevingskwaliteit Om realisatie via het vaststellen van een eventuele hogere grenswaarde voor zowel het railverkeerlawaai als het wegverkeerlawaai alsnog mogelijk te maken, dient er inzicht te bestaan in de ter plaatse aanwezige omgevingskwaliteit. Dit dient te worden overwogen om ervoor te zorgen dat geluid in een vroeg stadium bij een ruimtelijke ontwikkeling van nieuwe situaties wordt betrokken. Er wordt hierbij onderscheid gemaakt tussen verschillende geluidklassen. De geluid-klassen variëren van “zeer rustig” tot “zeer lawaaiig”. Er zijn 8 verschillende gebiedstyperingen. Zie voor de verdeling van de betreffende klassen het navolgend opgenomen overzicht. Hierin staat ‘VL’ voor verkeerslawaai, ‘RL’ voor Railverkeerlawaai en ‘IL’ voor industrielawaai.

Als de streef- danwel richtwaarde voor de optredende geluidbelastingen op de gevels van de voor bewoning bestemde gebouwen wordt overschreden, dient in eerste instantie onderzoek te worden gedaan naar bron- en overdrachtsmaatregelen. Op basis van een goede onderbouwing en motivatie kunnen Burgemeester en Wethouders van de Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

5-4

T E

T R E F F E N

M A A T R E G E L E N

gemeente Meppel, als dit niet tot de gewenste reductie zou leiden, een afweging maken om hogere grenswaarden vast te stellen. Hierbij dient dan wel te kunnen worden voldaan aan de maximale grenswaarde van 33 dB als binnenwaarde. 5.3.1 Ontheffingsmogelijkheden Uit de rekenresultaten blijkt dat, als gevolg van het railverkeer op een klein deel van de geprojecteerde woonbestemmingen, met name op de 3e verdieping, de optredende geluidbelasting maximaal 60 dB bedraagt. Dit houdt in dat er sprake is van een geluidklasse ‘Zeer onrustig”. Voor een stedelijk woongebied in de directe nabijheid infra, een aanvaardbare situatie. Voor het wegverkeerlawaai is er exclusief aftrek ex artikel 110-g van de Wet geluidhinder, sprake van een optredende geluidbelasting van maximaal 62 dB op een 2-tal woningen. Dit houdt in dat er ter plaatse sprake is van een geluidklasse ‘lawaaiig”. Voor het overgrote deel van de woningen geldt echter een optredende geluidbelasting van rond de 55 tot 58 dB. Dit houdt in dat er ter plaatse sprake is van een geluidklasse ‘Zeer onrustig’. Voor de overige woningen is er sprake van ‘Onrustig’. In het vorenstaande overzicht is het ambitieniveau opgenomen zoals dit door veel gemeente wordt gehanteerd. Op basis van de bovengrens van de geluidklasse voor wegverkeer, is hierbij mede gezien de ligging in een stedelijk gebied langs infra, sprake van een aanvaardbare situatie.

De daadwerkelijke invulling hiervan is ter beoordeling van de gemeente Meppel. Middels het uitvoeren van de naar de Commissaris de Vos van Steenwijklaan gerichte gevels als ‘Dove geve’en het aanbrengen van geluidwerende voorzieningen aan de gevels van de overige woningen [maatregelen ter plaatse van de ontvanger], kan het maximaal toegestane binnenniveau voor het overige voldoende worden geborgd. Temeer als ervoor wordt gekozen om een gebalanceerde ventilatie toe te passen, waardoor de verse lucht op mechanische wijze gecontroleerd kan worden toegevoerd in de verblijfsruimten. 5.4 Verzoek hogere waarde Zoals reeds gesteld kan, indien maatregelen gericht op reductie van de geluidbelasting middels bronmaatregelen en overdrachtsmaatregelen voor zowel het wegverkeerlawaai als het railverkeerlawaai, als onvoldoende doeltreffend worden beschouwd of dat deze overwegende bezwaren van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard ontmoeten, wordt voorgesteld om voor de woningen waar sprake is van een overschrijding van de gestelde grenswaarden, een verzoek aan de gemeente Meppel te richten om een hogere grenswaarde vast te willen stellen.

Voor de Commissaris de Vos van Steenwijklaan dienen, na het aanbrengen van ‘Dove gevels’ ter plaatse van de naar deze weg gerichte gevels, de op de volgende bladzijde opgenomen woningen [nog nader uit te werken door de woningen in het DO te nummeren] een hogere grenswaarde te worden vastgesteld.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

5-5

T E

T R E F F E N

M A A T R E G E L E N

Tabel 5-1: Ontheffing hogere grenswaarden Commissaris de Vos van Steenwijklaan

Naam TP042_A TP042_B TP045_A TP045_B TP052_B TP052_C TP053_A TP053_B TP053_C TP054_A TP054_B TP054_C TP057_A TP057_B TP057_C TP058_A TP058_B TP058_C TP059_A TP059_B TP059_C

Omschrijving Toetspunt 042 Toetspunt 042 Toetspunt 045 Toetspunt 045 Toetspunt 052 Toetspunt 052 Toetspunt 053 Toetspunt 053 Toetspunt 053 Toetspunt 054 Toetspunt 054 Toetspunt 054 Toetspunt 057 Toetspunt 057 Toetspunt 057 Toetspunt 058 Toetspunt 058 Toetspunt 058 Toetspunt 059 Toetspunt 059 Toetspunt 059

Hoogte

Dag 1,5 4,5 1,5 4,5 4,5 7,5 1,5 4,5 7,5 1,5 4,5 7,5 1,5 4,5 7,5 1,5 4,5 7,5 1,5 4,5 7,5

53,25 53,39 55,93 56,28 49,3 49,66 50,7 51,94 52,27 54 54,66 53,92 54,19 54,71 54,22 51,15 52,1 52,06 49,23 50,48 50,62

Avond Nacht 49,36 42,92 49,47 43,04 52,03 45,6 52,39 45,95 45,35 38,94 45,72 39,3 46,78 40,35 48,01 41,59 48,35 41,92 50,09 43,66 50,74 44,32 50 43,57 50,29 43,85 50,8 44,37 50,33 43,89 47,24 40,81 48,19 41,76 48,15 41,72 45,3 38,88 46,55 40,13 46,69 40,26

Lden 53 53 56 56 49 50 51 52 52 54 55 54 54 55 54 51 52 52 49 51 51

Voor de optredende geluidbelastingen afkomstig van het railverkeerlawaai, dienen de in de onderstaande tabel opgenomen woningen [nog nader uit te werken door de woningen in het DO te nummeren] een hogere grenswaarde te worden vastgesteld. Tabel 5-2: Optredende geluidsbelastingen afkomstig van railverkeerlawaai

Na a m TP001_C TP051_C TP050_C TP002_C TP005_C TP003_C TP004_C TP007_C TP006_C TP008_C TP015_C TP052_C TP014_C TP020_B TP013_C TP012_C TP011_C

Omschrijv ing Hoo gte [m] Dag [d B] Av on d [d B] Na ch t [d B] On th effing Toetspunt 001 7,5 55,9 55,6 52,7 60 Toetspunt 051 7,5 54,6 54,3 51,2 59 Toetspunt 050 7,5 54,6 54,2 51,1 59 Toetspunt 002 7,5 54,2 53,9 51,0 58 Toetspunt 005 7,5 54,2 53,9 50,9 58 Toetspunt 003 7,5 54,0 53,8 50,9 58 Toetspunt 004 7,5 53,9 53,7 50,7 58 Toetspunt 007 7,5 53,9 53,7 50,7 58 Toetspunt 006 7,5 53,8 53,6 50,7 58 Toetspunt 008 7,5 53,7 53,5 50,5 58 Toetspunt 015 7,5 52,6 52,2 49,3 57 Toetspunt 052 7,5 52,6 52,2 49,0 56 Toetspunt 014 7,5 52,2 51,9 48,9 56 Toetspunt 020 4,5 52,6 52,0 48,5 56 Toetspunt 013 7,5 52,0 51,6 48,6 56 Toetspunt 012 7,5 51,7 51,4 48,4 56 Toetspunt 011 7,5 51,6 51,3 48,2 56

Hierbij kan nog worden opgemerkt dat de plannen in dit stadium nog onvoldoende ver zijn uitgewerkt om per woning een hogere grenswaarde aan te kunnen geven. De bovenstaande ‘ontheffingswaarden’ dienen in een later stadium nog te worden toegekend aan een toegekend woningnummer.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

5-6

T E

T R E F F E N

M A A T R E G E L E N

5.5 Aanbevelingen Alvorens een ontheffing hogere grenswaarden wegverkeerlawaai kan worden aangevraagd, dienen zodanige bouwkundige voorzieningen te worden uitgewerkt in de naar de Commissaris de Vos van Steenwijklaan gerichte voorgevels, dat deze kunnen worden aangemerkt als zogenaamde ‘Dove gevels’. Voor het overige dienen aanvullend geluidwerende voorzieningen te worden aangebracht aan de overige gevels, om een binnenniveau van 33 dB in de als verblijfsruimte bestemde ruimten. Alvorens de definitieve plannen ten behoeve van de bouwvergunning kunnen worden ingediend bij de gemeente Meppel, dient als een van de primaire voorwaarde voor het verkrijgen van een hogere waarde, te worden bepaald welke akoestische voorzieningen er noodzakelijk zijn om een binnenniveau in de voor bewoning bestemde ruimten van 33 dB veilig te stellen. Hiervoor dient een akoestisch onderzoek ‘Geluidwering gevels’ te worden uitgewerkt. Hierin dient middels berekeningen te worden aangetoond dat door het aanbrengen van aangepaste beglazing en een mechanisch ventilatiesysteem, aan het vereiste binnenniveau per geluidgevoelige ruimte kan worden voldaan. De uitgewerkte akoestische voorzieningen dienen in de aanvraag om een omgevingsvergunning te worden meegenomen.

Projectnummer: 25166, versie 1.0 Datum: 18--4-2022

5-7

C O N C L U S I E

E N

A A N B E V E L I N G E N

Hoofdstuk

6. Conclusie en aanbevelingen 6.1 Algemeen In opdracht van Waag Exploitatie II te Zwolle, is door ANCOOR een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de optredende geluidbelastingen ten gevolge van het weg- en railverkeerlawaai op de gevels een aan de Commissaris de Vos van Steenwijklaan te Meppel geprojecteerd woningbouwplan. Het onderzoek is noodzakelijk omdat de locatie is gelegen in de directe nabijheid van een aantal gezoneerde wegen en het spoorbaanvak ZwolleLeeuwarden. Voor een goede ruimtelijke inpassing van het geprojecteerde bouwplan zijn ook de in de directe nabijheid hiervan gelegen niet-zoneplichtige wegen met een 30 km/uur regime, in het akoestisch onderzoek betrokken. 6.2 Wegverkeerlawaai 6.2.1 Maximaal optredende geluidbelastingen De te verwachten geluidsbelastingen [Lden] vanwege het wegverkeer op de gevels van de binnen het plangebied geprojecteerde wooneenheden bedraagt, na het aanbrengen van een ‘Dove gevel’ ter plaatse van de naar de Commissaris de Vos van Steenwijklaan 56 dB of minder. Hieruit blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB ten gevolge van het wegverkeer op de nabijgelegen zoneplichtige wegen wordt overschreden. Deze wegen vormen volgens de Wet geluidhinder, zonder hiervoor voorzieningen te treffen, derhalve een belemmering voor de realisatie van het bouwplan.

Voor een goede ruimtelijke inpassing [beoordeling van een goed woon- en leefklimaat] van de geprojecteerde woningen in haar directe omgeving, zijn naast de zoneplichtige wegen ook de niet-zoneplichtige wegen [30 km/uur wegen] in het akoestisch onderzoek mee beschouwd. De optredende geluidsbelastingen als gevolg van deze secundaire wegen behoeven volgens de Wet geluidhinder niet te worden getoetst aan de gestelde grenswaarde, maar zouden wel kunnen leiden tot geluidoverlast. Dit geldt met name als gevolg van het verkeer over klinkerverharde wegen. Om na te kunnen gaan of er als gevolg van het wegverkeer over alle in de directe omgeving van het plangebied aanwezige wegen, sprake is van een goed woon- en leefklimaat, zijn de optredende geluidbelastingen afkomstig van zowel de gezoneerde als van de nietgezoneerde wegen in kaart gebracht. De gecumuleerde geluidbelasting afkomstig van deze gezamenlijke zoneplichtige en niet- zoneplichtige wegen, met uitzondering ter plaatse van de als ‘Dove gevels’ aangemerkte gevels, bedraagt maximaal 62 dB. Hierbij kan nog worden opgemerkt dat hierbij de aftrek ex. Artikel 110-g van de Wet geluidhinder nog niet is meegerekend. 6.1 Railverkeerlawaai De te verwachten geluidsbelastingen [Lden] vanwege het railverkeer op de gevels van de binnen het plangebied geprojecteerde woningen bedraagt 60 dB of minder.