Beheerplan Sportaccommodaties Gemeente Meppel
Tekst van het document
ontvangen subsidie
Organisatie Binnensport Ambiq AV De Sprinter (binnen) B. Verheijen Badmintonclub Meppeler Meppers Badmintonvereniging Nijeveen Basketbal Vereniging Red Giants Basketbalvereniging Black Horns Bewegen werkt BJS (Blijf Jong en Soepel) Blue Devils (binnen) Bluefingers Ultimate Zwolle Bowls Club Meppel Chr Voetbalvereniging Fc Meppel (binnen) de Blauwe Muggen Empower Church FC Meppel Gymnastiek Gemeente Meppel, Bedrijfsvolleybal Handbal Vereniging Meppel AZ Handboogschutterij Triskelion Ibbo Chalcedoon Jan Bralten Futsal toernooi Kendo KNHB (Districtcomm. Zaalhockey) Korfbal Vereniging Meko 74 (binnen) Korfbalvereniging Dos'46 (binnen) Meppeler Hockey Vereniging Meppeler Sport Club MSC (binnen) Meppeler Voetbalver Alcides (binnen) N. Biaz Nijeveense Volleybal Club Onderwijsbureau Meppel Polikliniek kinder en jeugdpsych. Accare S. Reinink Schermvereniging Bras de Fer Scouting Meppel Sport Vereniging Nijeveen (SVN) binnen Sportclub Hartentroef Stadsvolleybal Meppel Stichting Euro Jeugd Voetbal Meppel/Drenthe Cup Stichting Reg.Training Centr. Badminton Stichting Sport Drenthe (Meppel Actief) Stichting Sport en Beweeg Stichting Welzijn Mensenwerk Tafeltennisvereniging DETO Tafeltennisvereniging Meppel THOR 1891 Tomos basketbalgroep Volleybal Hamstra Volleybalgroep G.
de Gooyer (Niessink) Volleybalvereniging Meppel AZ Volleybalvereniging Oosterboer Volleybalvereniging Quick Volleybalvereniging VC Noad Volonté Acrogym Wijkvereniging Oosterboer Zaalvoetbalteam B. Kraal Zaalvoetbalvereniging Meppel e.o. Zero-Inc
312,50 1.615,00
6.013,50
210,00
200,00
600,00 4.000,00 173.694,00 1.566.311,00
750,00
820,00 13.750,00
36 56 15 781 563 1.114 40 61 37 76 20 168 4 50 107 3.223 44 404 280 43 24 9 324 437 2.123 478 132 83 82 323 20 103 150 150 2 266 167 336 423 222 83 162 17 271 113 17 34 54 45 1.211 223 115 69 688 129 45 164 68
3,44 9,98 8,90 11,26 12,32 8,02 10,86 10,33 11,46 5,80 7,76 11,78 10,25 5,70 -14,04 12,82 14,88 11,47 11,45 11,48 7,20 7,35 6,93 11,42 9,55 8,26 7,44 7,81 8,44 11,86 4,70 -13,98 13,08 13,60 10,35 9,49 12,52 9,53 16,22 12,56 8,64 12,10 7,28 12,54 11,40 13,65 11,45 13,04 15,23 11,45 13,02 11,45 11,64 11,25 13,45 11,46 7,14 10,29
124 559 133 8.794 6.935 8.935 429 630 424 441 151 1.980 41 285 -1.502 41.330 655 4.633 3.206 494 173 66 2.246 4.991 20.281 3.948 982 648 694 3.831 94 -1.433 1.962 2.040 21 2.524 2.091 3.201 6.853 2.787 719 1.960 124 3.392 1.283 225 389 697 685 13.866 2.901 1.311 803 7.735 1.735 516 1.171 700
17% 48% 43% 55% 60% 39% 53% 50% 56% 28% 38% 57% 50% 28% -68% 62% 72% 56% 56% 56% 35% 36% 34% 55% 46% 40% 36% 38% 41% 58% 23% -68% 64% 66% 50% 46% 61% 46% 79% 61% 42% 59% 35% 61% 55% 66% 56% 63% 74% 56% 63% 56% 56% 55% 65% 56% 35% 50%
-3,69 9,95 17,56 2,06 5,36 16,43 3,55 2,75 17,31 2,43 5,75 5,04 2,50 11,56 -5,38 12,68 22,44 3,61 0,61 0,64 0,46 0,61 15,60 6,81 5,36 15,96 10,50 7,82 14,30 5,03 13,36 -21,56 20,97 22,26 2,77 2,59 5,80 18,19 18,82 5,81 6,21 7,16 0,54 5,64 16,66 22,31 17,30 21,70 8,33 3,70 12,20 17,30 4,89 17,11 5,86 17,31 7,88 18,95
-133 557 263 1.608 3.020 18.308 140 168 641 185 112 847 10 578 -575 40.876 987 1.459 172 28 11 5 5.053 2.976 11.387 7.630 1.386 649 1.176 1.626 267 -2.210 3.145 3.340 6 688 968 6.113 7.951 1.291 517 1.161 9 1.526 1.874 368 588 1.161 375 4.477 2.718 1.981 338 11.761 756 779 1.293 1.289
Beheerplan sportaccommodaties
-27% 48% 60% 18% 39% 57% 27% 21% 65% 14% 31% 36% 20% 44% -18% 62% 80% 28% 6% 7% 3% 4% 53% 43% 33% 56% 44% 38% 54% 37% 46% -166% 74% 76% 21% 19% 42% 62% 81% 42% 34% 46% 4% 41% 64% 76% 65% 74% 61% 29% 62% 65% 35% 65% 45% 65% 37% 65%
25
Organisatie Buitensport per locatie Locatie Ezinge AV De Sprinter (buiten) Chr Voetbalvereniging Fc Meppel (buiten) Meppeler Sport Club MSC (buiten) Meppeler Voetbalver Alcides (buiten) Locatie Koedijkslanden Beachvolleybalverniging Beach Me Blue Devils (buiten) Korfbal Vereniging Meko 74 (buiten) Meppeler Hockey Vereniging Meppeler Ijsclub Locatie Tussenboerslanden Korfbalvereniging Dos'46 (buiten) Sport Vereniging Nijeveen (SVN) buiten Zwemsport Meppeler Zwem- en Polo Club 'De Reest Onderwatersportvereniging Archimedes Reddingsbrigade De Dukers Nijeveen Trebokama Stichting Zwembad Meppel Overig gebruik Christelijke Muziekvereniging De Bazuin Dorpshuis De Schalle GGD Drenthe Icare Jeugdgezondheidszorg Kunsthuis Secretarie Speel-o-theek De Boemerang Stichting Openbare Bibliotheek Stichting Scala Centrum voor de Kunsten
ontvangen subsidie
1.720,00 4.340,00 3.242,50 5.685,00
4.030,00
1.810,00 63.100,25 2.880,00 6.251,20 5.163,00 252.930,00 35.220,94 61.327,00 10.713,79 10.713,79 27.481,00 20.956,00 593.479,00 321.158,00
Indirecte subsidie Berekend met gemiddeld tarief Berekend met tarief per accommodatie gebr. accommod indirecte subs. totaal % ind. sub indirecte subs totaal % ind.sub in uren per uur indir. subsidie tov betaald per uur indir.subsidie tov betaald
1.840 2.400 2.000 2.000
nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt
17,39 42,92 35,50 34,00
32.000 103.000 71.000 68.000
80% 88% 89% 86%
1.196 1.196 1.500 3.000 1.196
nvt nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt nvt
5,43 22,99 10,00 5,67 11,87
6.500 27.500 15.000 17.000 14.200
93% 83% 94% 81% 95%
2.000 nvt 900 nvt
nvt nvt
nvt nvt
2,15 57,44
4.300 51.700
61% 96%
847 52 92 59
27.827 1.381 2.806 2.188 80.185
32,85 26,56 30,50 37,08
nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt
22% nvt 22% nvt 22% nvt 22% nvt nvt
nvt nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt
nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt
Nadere verklaringen • Er zijn sportverenigingen die gebruik maken van zowel binnen- als buitenaccommodaties. Deze verenigingen staan dan twee maal vermeld. • Er zijn sportverenigingen die gebruik maken van meerdere binnensport accommodaties. De verschillende tarieven zijn meegenomen in de berekeningen. • Met dit onderzoek wordt inzichtelijk dat tussen de indirecte subsidie die sportorganisaties ontvangen duidelijke verschillen kunnen zitten. Oorzaken die hieraan o.a. ten grondslag liggen zijn: 1. historische keuzes van verenigingen over het al dan niet mee investeren en exploiteren van sportaccommodaties en/of voorzieningen, 2. verschil in tarieven accommodaties (het uurtarief voor de topsporthal Ezinge is hoger dan sporthal de Eendracht), 3. of het dagelijks beheer en onderhoud de gemeente of de vereniging zelf doet 4. verschil in accommodatie, teamaantallen en de ruimte die de sport vraagt.
Beheerplan sportaccommodaties
26
7.3.
Ontvangen (in)directe subsidie zwemorganisaties
De kosten zwemsport 2019 voor de gemeente Grootboek
2019 bedrag
64630 Lasten Vastgoed Huur 64735 Subsidie Zwembad 64115/16 Schoolzwemmen Totaal
corr SPUK
339.081 203.743190.930 62.000 388.269
46.245-
A
eigen bijdrage subsidie tbv huur huur kosten gebruik accommodatie accommodatie accommodatie
MZPC de Reest Archimedes De Dukers Trebokama indirecte kosten
58.026 2.880 5.851 4.563 71.320
38.684 1.920 3.901 3.042
D
47.547
96.709 4.800 9.752 7.605 34.202 153.069
totale kosten 10% tbv voor gemeente zwemsport
indirecte subsidie
C
27.827 1.381 2.806 2.188 34.202
292.837 203.743190.930 62.000 342.024
B
29.284 20.37419.093 6.200 34.202
totale kosten % indirecte sub gebruik incl. tov totale indirecte sub. kosten
124.536 6.181 12.558 9.793 153.069
22% 22% 22% 22%
E
totale subsidie
% totale subsidie tov totale kosten
85.853 4.261 8.657 6.751
69% 69% 69% 69%
3080 0 400 600
105.522
F
G
overige subsidie
Bij de zwemsport is er ook sprake van indirecte subsidies. We spreken namelijk over een indirecte subsidie wanneer een organisatie gebruik maakt van diensten of producten van de gemeente die niet in rekening worden gebracht. De totale kosten van de gemeente (2019) aan de zwemsport bedragen € 342.024 (A). Met deze kosten zorgt de gemeente dat er een zwembad is en onderhouden wordt. En dat er mensen zijn die kunnen zwemmen. De zwemverenigingen maken hier ook gebruik van, deze diensten en producten worden niet in rekening gebracht. Een indirecte subsidie dus. De omvang van deze indirecte subsidie stellen we op 10% (B). Tot dit percentage komen wij omdat het aandeel van de zwemverenigingen in de opbrengst van het zwembad (jaarrekening 2018) 10% bedraagt. C. De indirecte subsidies per vereniging is berekend door per vereniging het percentage te bepalen van de ‘eigen bijdrage huur accommodatie’ ten opzichte van het ‘totaal eigen bijdrage huur accommodatie’ (D). Dit percentage is gedeeld op het totaal van de indirecte subsidies. E. Het percentage indirecte subsidie per vereniging. Is berekend vanuit de kolom ‘totale kosten gebruik inclusief de indirecte subsidies’. F. De totale subsidie is een optelling van de directe en indirecte subsidies. Het percentage is berekend vanuit de kolom ‘totale kosten gebruik inclusief de indirecte subsidies’. G.
In kolom G staan de overige subsidies die verstrekt zijn op basis van de nadere regels Sport. Deze subsidies zijn niet van belang voor de indirecte subsidies.
Beheerplan sportaccommodaties
27
8.
Conclusies & adviezen
In dit hoofdstuk trekken we conclusies die voortkomen uit het inzichtelijk maken van de huidige situatie t.a.v. het beheer, het onderhoud, de exploitatie en (noodzakelijke) investeringen van gemeentelijke sportaccommodaties. 1.
Er is geen duidelijke visie op sport en de rol van de gemeente t.a.v. van het faciliteren van sport. • Dit heeft als gevolg dat er geen eenduidige handelingswijze is om actuele vraagstukken op te pakken. Dit vraagt om een toekomstbestendige visie op sport en de rol die gemeente nu en in de toekomst kan en wil hebben t.a.v. het faciliteren van sport.
2.
Er is geen beleidskader die keuzes t.a.v. het beheer, het onderhoud, de exploitatie en het doen van investeringen ondersteunt. • Dit heeft als gevolg dat het onduidelijk is op basis van welke gronden in het verleden (beleids) keuzes zijn gemaakt. • Dit heeft weer als gevolg dat er grote verschillen zijn ontstaan in toezeggingen, ondersteuning of samenwerking t.a.v. het beheer, het onderhoud, de exploitatie en (noodzakelijke) investeringen. Hierdoor is ook te zien dat er hele grote verschillen zitten in de indirecte subsidies die verenigingen ontvangen. • Dit heeft ook als gevolg dat er terugkerende discussies zijn over de toedeling van zaaluren tussen sportverenigingen. De huidige toedelingscriteria geven te weinig houvast om op inhoudelijke gronden te kunnen verantwoorden welke vereniging (of activiteit) voorrang heeft ten opzicht van de andere vereniging(en). Dit vraagt om: • het ontwikkelen van een beleidskader t.a.v. sport en daaraan gekoppeld een afwegingskader voor het ondersteunen of doen van investeringen gelieerd aan sport. • een overdenking van de Raad hoe het kijkt naar de grote verschillen (o.a. (in)directe subsidies) die zijn ontstaan en welk vervolg de Raad voor ogen heeft (dit staat voor de Ronde, begin februari 2021, gepland).
• het tegen het licht houden van de huidige toewijzingscriteria en deze in lijn met de visie op sport én in samenspraak met verenigingen te herzien.
3.
Het thema duurzaamheid is nog niet vastgelegd, terwijl dit een terugkerend actueel thema is. • Bovendien dient iedere sportaccommodatie in 2050 CO2-arm te zijn. Om daar te komen is een tussentijds doel gesteld. In 2030 dient er een reductie te zijn van 49% aan CO2uitstoot. Zie voor meer informatie de routekaart verduurzamen sportaccommodaties: https://www.kennisbanksportenbewegen.nl/?file=9852&m=1579762176&action=file.download Dit vraagt om het inbedden van het thema duurzaamheid bij alle beleidsvaststellingen aangaande sport, zoals het beleids- en afwegingskader (zoals beschreven bij punt 2).
4.
De gemeentelijk binnensportaccommodaties verkeren in redelijk tot goede staat, met uitzondering van één accommodatie.
5.
Er is net voldoende capaciteit van gemeentelijke binnensportaccommodaties om aan de vraag van verenigingen (en het onderwijs) te kunnen voldoen. • Met het oog op de verwachte bevolkingsgroei van 4% kan de wens van verenigingen en het kunnen faciliteren in gemeentelijke sportaccommodaties onder druk komen te staan. Zeker op de spitsuren (16.30u-21.00u) is dit een punt van zorg.
Beheerplan sportaccommodaties
28
6.
Er zitten verschillen in de tarieven voor het huren van gemeentelijke sportaccommodaties, dit leidt tot grote verschillen in indirecte subsidiering. • De zaaltoedeling en tarieven leiden geregeld tot discussies met sportaanbieders Verenigingen hebben lang niet altijd een keuze in (vanwege de capaciteitsuitdaging) welke accommodatie zij toebedeeld krijgen. Sommige verenigingen worden hierdoor extra financieel belast, omdat zij noodgedwongen gebruik dienen te maken van de topsporthal. Dit leidt tot extra kosten vanwege het hoger tarief. Dit vraagt om een overdenking van de Raad of het huidige tarievenstelsel wenselijk is en dus in tact moet blijven of dat hierin aanpassingen gedaan moeten worden om zo een meer gelijke situatie te creëren tussen verenigingen. Dit staat geagendeerd voor de ronde van 4 februari.
7.
Er spelen relevante ontwikkelingen die van invloed zijn op het al dan niet op korte termijn investeren op sportpark Ezinge. De ontwikkelingen die hierop van invloed zijn, worden kort aangestipt: • Noodzakelijke investeringen: de toplaag van drie kunstgrasvelden (3x € 245.000) en de toplaag van de atletiekbaan (€188.000). • Gezien het aantal leden zijn twee tot drie extra velden (volgens de norm van de KNVB) noodzakelijk. De drie voetbalverenigingen voeren bovendien fusiegesprekken. • Het eventueel inrichten van Ezinge als zichtlocatie voor bedrijven. • Toenemende woningbouw in de wijk Nieuwveense Landen en het aantrekken van jonge gezinnen. Dit vraagt om het verder verkennen en verdiepend uitzoeken van: Wat te doen met sportpark Ezinge, gezien de noodzakelijke investeringen en diverse lokale ontwikkelingen?
8.
Door het ontbreken van een beleids- en investeringskader zijn er grote verschillen ontstaan in eigendomssituaties van verenigingen en de gemeente. Dit vraagt om een overdenking van de Raad hoe het kijkt naar de grote verschillen en welk vervolg de Raad voor ogen heeft (huidige situatie behouden versus harmoniseren).
9.
De gemeente kan goed voorzien in haar wettelijke taak het bewegingsonderwijs te huisvesten. • Bij de realisatie van nieuwe scholen voor primair (speciaal) onderwijs is het de vraag of de gemeente wil blijven vasthouden aan de afstandsnomen zoals vermeld in de verordening. Dit vanwege de toegenomen technische verkeerssituaties en verkeersdrukte en het niet meer volledig kunnen waarborgen van de veiligheid van kinderen. Dit zou …(zie hierboven)… Dit vraagt om • het herzien van de ordening en het aanpassen naar realistischere afstanden, passend bij de huidige verkeerssituaties en overige maatschappelijke ontwikkelingen (bv. achterbankgeneratie) • het onderzoeken van: Wat doen we met het bewegingsonderwijs (en eventuele bouw van een gymzaal/sportzaal/ sporthal) bij de nog nieuw te bouwen scholen in de Nieuwveense landen versus de renovatie noodzaak van sporthal de Eendracht in Nijeveen (zie ook punt 7)?
10. De gebiedsontwikkeling van het terrein rondom Ogeterop heeft mogelijk gevolgen voor gymzaal Prinses Marijke straat en de investeringswensen van FC Meppel Gymnastiek. Onderzoek: Wat doen we met gymzaal Prinses Marijke straat in relatie tot de gebiedsontwikkeling rondom Ogterop en de ontwikkelingen in Nieuwveense Landen en wettelijke zorgplicht faciliteren bewegingsonderwijs?
Beheerplan sportaccommodaties
29
11. Het Meerjaren Onderhouds Plan (MJOP) wordt te vaak als richtlijn gezien, waardoor onverwachte uitgaven groeien en op de langere termijn mogelijk meer kosten gemaakt moeten worden door te beperkt tussentijds onderhoud. 12. Bad & Klimpark Hesselingen is sterk verouderd en de huidige staat van Bad Klimpark heeft een beperkte houdbaarheid. Deze ontwikkeling noopt ons na te denken over: Wat doen we met Bad & Klimpark Hesselingen richting 2030 en verder?
Beheerplan sportaccommodaties
30
Bijlage 1. Plattegronden gemeente Meppel
Verdeling van de scholen voor primair onderwijs ten opzichte van de binnensportaccommodaties. Dit geeft inzicht in de afstand tussen school en gymlocatie.
Beheerplan sportaccommodaties
31
Overzicht van alle sport- en beweegfaciliteiten in de gemeente.
Beheerplan sportaccommodaties
32
Bijlage 2. Binnensportaccommodaties
2.1. Sporthal de Eendracht Sporthal De Eendracht in Nijeveen is gebouwd in 1980. Samen met zwembad De Duker vormde dit jarenlang de sportieve spil in het dorp. Het zwembad is in 2010 gesloten. De sporthal heeft nog steeds een belangrijke functie voor het bewegingsonderwijs van de twee basisscholen in Nijeveen. Daarnaast maken diverse sportverenigingen veelvuldig gebruik van Sporthal De Eendracht. Eén van de verenigingen is DOS’46 (‘de’ korfbalclub die op landelijk niveau acteert). Vanwege een grotere vraag naar trainingsruimte dan beschikbaar is in Sporthal de Eendracht heeft DOS’46 een opblaashal in eigen beheer gerealiseerd. De staat van het onderhoud in Sporthal de Eendracht is matig. De technische installaties zijn na vele jaren van goede dienst toe aan vervanging. Het gebouw kan echter met een renovatie van techniek en ruimtes nog vele decennia dienst doen.
Beheerplan sportaccommodaties
33
Overzicht van geïnventariseerde wensen van gebruikers sporthal de Eendracht Accommodatie
Gebruiker
Wens
Geschatte totale kosten*
De Eendracht
DOS’46
Uitbreiding ivm eisen bond (dopingsruimte o.a.)
De Eendracht
DOS’46
Toegankelijkheid minder validen
De Eendracht
DOS’46
Talentontwikkeling/topsport meer voorrang bij toewijzing zaalruimte
De Eendracht
Diverse
Vervanging sportvloer (in 2021 nodig)
€ 100.000 - € 120.000 (Jaarschijf 2024)
De Eendracht
Diverse
Vervangen en na isoleren gevelbekleding (in 20xx nodig)
€ 100.000 (onderdeel onderzoek)
De Eendracht
Diverse
Nieuwe afspraken over beheer, schoonmaak en pacht kantine
Actie vastgoed
€ 300.000 - € 600.000 € 60.000 - € 80.000 (jaarschijf 2023) n.v.t.
*Excl. BTW
Beheerplan sportaccommodaties
34
2.2.
Sporthal Ezinge
Sporthal Ezinge is in 2014 gebouwd. De hal is eigendom van Woonconcept, waar de gemeente van huurt. De sporthal bestaat uit een topsporthal (4 zaaldelen), een trainingshal (3 zaaldelen) en een gymzaal. De topsporthal heeft 4 zaaldelen, die voldoende hoogte hebben om wedstrijden op hoog niveau te huisvesten. Overdag wordt de hal maximaal benut door het onderwijs. ’s Avonds en in het weekend is de hal het decor voor trainingen en wedstrijden van onder andere basketbalclub Red Giants, de Stadsvolleyballers en andere sportverenigingen. De trainingshallen en gymzaal worden ook door het onderwijs en de sportverenigingen gebruikt. De hal verkeert in uitstekende staat, gezien het feit dat deze nog heel nieuw is. In het beheer van de opslagruimtes wordt in samenspraak met gebruikers en beheerder in 2020 het een en ander aangepast zodat de sportgebruikers beter gefaciliteerd worden. De akoestiek in de sporthal is een aandachtspunt. Dit komt terug in de investeringsnoodzaak. In de exploitatie wordt de topsporthal minder gebruikt dan zou kunnen. Dit heeft met name te maken met de hogere prijs die voor deze hal betaald moet worden, veroorzaakt door de relatief hoge kosten van deze hal en de extra faciliteiten die de hal biedt. De gehele sporthal Ezinge (inclusief de trainingshallen en gymzaal) beslaat één derde van de gehele sportaccommodatiebegroting.
Beheerplan sportaccommodaties
35
Wensen gebruikers sportaccommodatie Ezinge Accommodatie
Gebruiker
Wens
Geschatte totale kosten
Sporthal Ezinge
Onderwijs
Verbouwing entree sporthal in verband met toezicht
Afgerond
Sporthal Ezinge
Onderwijs
Bereikbaarheid en beschikbaarheid beheerder
n.v.t.
Sporthal Ezinge
Onderwijs
Reservering systeem sporthallen verbeteren
Nader te bepalen
Sporthal Ezinge
Onderwijs
Onderzoek naar akoestiek in sporthal afgerond. Aanpassingen gedaan.
Nog steeds vindt men de akoestiek onvoldoende. Tweede rapport geeft dat ook aan. Opvolging gewenst.
Trainingshal Ezinge
Diverse
Ruimere toestelberging en betere indeling
Grotendeels gereed
2.3. Sporthal Koedijkslanden Deze sporthal is gebouwd in 1984, gerenoveerd in 2012 en heeft in 2019 een grote renovatie gehad waarbij de vloer is vervangen en ook de kleedkamers zijn aangepakt. Vloerverwarming is aangebracht, waarbij afspraken zijn gemaakt dat dit op toekomstbestendig manier zou plaatsvinden. De hal bestaat uit 3 zaaldelen. Overdag wordt de hal veel gebruikt voor het bewegingsonderwijs van de scholen die aan de sporthal vast zitten (OBS de Sprinkels en CBS het Kompas). ’s Avonds zit de hal vol met verschillende verenigingen. De hal is populair bij de verengingen door de sfeer die de sporthal en het grand café uitstralen.
Beheerplan sportaccommodaties
36
2.4. Sportzaal het Erf Sportzaal het Erf bevindt zich in de wijk Oosterboer. In combinatie met een zwembad voor doelgroepen heeft deze locatie een belangrijke functie in de wijk. Het zwembad is eigendom van Stichting van Boeijen en de sportzalen van de gemeente. Het onderwijs maakt gebruik van de - wat gedateerde – accommodatie. Daarnaast zijn er diverse beweeggroepen (o.a. voor ouderen) die structureel gebruik maken van deze sportaccommodatie. Ook maakt de badmintonclub t.b.v. de trainingen en wedstrijden veelvuldig gebruik van deze sportzaal. De sportzaal bestaat uit twee zaaldelen.
2.5.
Sportzaal de Aanloop Sportzaal de Aanloop bevindt zich in de wijk Haveltermade. Deze dubbele gymzaal heeft een onderwijsfunctie voor meerdere basisscholen (Woldstroom en Beatrix) en het voortgezet onderwijs. Naast de nabijgelegen scholen maakt ook een basisschool uit het centrum (Plataan) hier gebruik van.
Ook in de avond is de accommodatie populair bij de sportverenigingen. Onder andere FC Meppel Gym, MEKO, de TTV, Volonté en PVGM (volleybal) maken hier gebruik van. De hal verkeert in goede staat en gebruikers zijn positief over de (weliswaar beperkte) faciliteiten.
Beheerplan sportaccommodaties
37
2.6. Gymzaal Oosterboer Het onderwijs (de Anne Frankschool en de IJsvogel - fusie de Tolter en Oosterboerschool) maakt gebruik van deze gedateerde gymzaal. In de avond maken onder andere MHV en FC Meppel Gym gebruik van de zaal.
2.7.
Gymzaal Prinses Marijkestraat
Gymzaal Prinses Marijke is een gedateerde zaal. De zaal is volop in gebruik met FC Meppel Gymnastiek als hoofdgebruiker. Deze vereniging benut de zaal als thuishaven Ook het onderwijs maakt gebruik van de gymzaal. Twee dagen per week komen leerlingen van basisschool de Toermalijn en Kindcentrum Kornalijn bewegingsonderwijs volgen. De wens leeft om de zaal uit te breiden en betere turnfaciliteiten te creëren en andere activiteiten zoals freerunning te faciliteren. Wensen gebruikers Accommodatie
Gebruiker
Wens
Geschatte totale kosten*
Prinses Marijkestraat
FC Meppel Gym
Turnzaal
€ 1 tot 2 miljoen
*Excl. BTW
Beheerplan sportaccommodaties
38
2.8.
Niet gemeentelijke binnensportaccommodaties
•
Sporthal Dingstede
3 zaaldelen uit 1980. Actueel zijn de renovatieplannen van de school waarin er geen ruimte voor renovatie van de gymzalen. Hooguit een cosmetische aanpak van de kleedruimtes.
•
Gymzaal Stadskwartier
Gymzaal in de Catharinastraat in gebruik door de basisschool.
•
Speelzaal Reestoeverschool
Kleine gymzaal, zeer verouderd, waar onder andere de MRT wordt gegeven door de school zelf.
•
Opblaashal DOS ’46 (zie foto’s)
Sinds seizoen 2019-2020 beschikt DOS’46 over een opblaashal met vloer, die in de winter over de kunstgrasvelden wordt gelegd. Hiermee heeft de club extra trainingsuren ter beschikking.
•
Gymzaal en Beweegbox Terra
In aanbouw zijnde vernieuwende sportaccommodaties. Alleen voor eigen gebruik beschikbaar.
•
Tennishal Meppel
Op het tennispark van MLTC staat een tennishal. De tennishal bestaat uit 6 tennisbanen. De hal is particulier bezit (niet van MLTC).
Van deze niet gemeentelijke binnensportaccommodaties wordt sporadisch gebruik gemaakt door sportverenigingen en/of andere (sport)organisaties.
Beheerplan sportaccommodaties
39
Bijlage 3. Buitensportaccommodaties
3.1.
Sportpark Ezinge
Sportpark Ezinge bestaat uit 10 voetbalvelden, een aantal oefenvelden en –hoeken, een atletiekbaan, diverse kleedgebouwen, tribunes, 4 kantines, dug-outs en kassablokken. Tevens is er een ruimte (genaamd de Boerderij) voor opslag van de onderhoudsmaterialen van sportpark Ezinge en een verblijfen werkruimte voor de schoonmaak- en onderhoudsmedewerkers. De gebruikers van dit sportpark zijn drie voetbalverenigingen (MVV Alcides, FC Meppel en MSC) en atletiekvereniging AV de Sprinter.
Beheerplan sportaccommodaties
40
Wensen van gebruikers sportpark Ezinge Gebruiker
Wens
Alle verenigingen
LED Verlichting
Alcides
Vervanging toplaag kunstgrasveld 1
Geschatte kosten* €01 € 245.000 (jaarschijf 2021-2024)
Uitbreiding kleedkamers ivm groei damesafdeling Uitbreiding 1 of 2 velden om de zaterdagdruk op te vangen
€ 300.000
Verlichting op Veld 3 en LED verlichting MSC
Vervanging toplaag kunstgrasveld 8
MSC/FC Meppel
Extra veld ivm de overgang naar de zaterdag zaterdagdrukte
FC Meppel
Vervanging toplaag kunstgrasveld 9
€ 245.000 (jaarschijf 2021-2024)
Hoofdveld omzetten in kunstgrasveld
n.t.b.
AV De Sprinter
€ 245.000 (jaarschijf 2021-2024) €150.000
Extra kleedkamer damesvoetbal. (Eventueel ombouwen teamruimte)
€100.000 (€50.000)
Vervanging toplaag en belijning
€188.000 (jaarschrijf 2020)
Polsstokkussens vervangen
n.v.t. (eigen materiaal)
* Exclusief btw
1
Qua duurzaamheid is de aanleg van LED gunstig en dus wenselijk. In het onderzoek naar aanleg worden de kosten voor gemeente nihil gehouden en wordt er per situatie gekeken naar oplossingen.
Beheerplan sportaccommodaties
41
3.2.
Sportpark Koedijkslanden
Op dit sportcomplex liggen meerdere accommodaties bij elkaar. Bij het oprijden op het sportpark kom je eerst de tennishal en tennisvelden van MLTC tegen. Nieuw zijn daar de Paddel-banen die afgelopen jaar in gebruik werden genomen. Aan de andere zijde van de weg liggen de honk- en softbalvelden van de Blue Devils. Achter de tennisvelden ligt het complex van de MHV, de hockeyclub van Meppel met twee velden. Aan dezelfde zijde de korfbalvelden van MEKO en de beach-volleybalvelden van Beach Me. Aan de andere zijde de ijsbaan van de Meppeler IJsclub.
Beheerplan sportaccommodaties
42
Wensen van gebruikers sportpark Koedijkslanden Gebruiker
Wens
Geschatte kosten*
Blue Devils
LED Verlichting. Wordt aangelegd.
€02
MHV
LED Overname eigendom hoofdveld3 en vervanging door waterveld
€375.000-€425.000
IJsclub Meppel
Extra gebruikers op de accommodatie
Bijvoorbeeld rugby
MEKO ‘74
Verplaatsen grondpotten (wordt binnenkort uitgevoerd)
€1.000 (onderhoudsbudget 2020), daardoor langer gebruik veld (+ 5 jaar)
Beach Me
Gebruik grasveld naast veld Meko
n.t.b.
Toegang accommodatie aanpassen voor toegankelijkheid hulpdiensten
PRIO (financiën geregeld via budget toegankelijkheid)
Electra aansluiting via aanleg eigen kast en kabel.
Offerte (€4000) (onderhoudsbudget 2020 en zelfwerkzaamheid)
Extra container voor kantinefunctie MLTC
Aanleg Padelbanen (gerealiseerd)
In eigen beheer gerealiseerd.
* exclusief btw
2
Zie 1 en in dit geval via een huurovereenkomst met de club geen kosten voor de gemeente.
3
Alle buitensportkunstgrasvelden zijn van de gemeente Meppel, met uitzondering van DOS’46 en MHV.
Beheerplan sportaccommodaties
43
3.3.
Sportpark Tussenboerslanden Nijeveen
Op dit sportpark acteren meerdere verenigingen. DOS’46 korfbalt op het hoogste niveau in Nederland en heeft onlangs een blaashal (airdome) toegevoegd aan het park. Hierdoor heeft men meer trainingsfaciliteiten in de winterperiode. Daarnaast voetbalt SVN ‘69 hier en heeft NTC hier meerdere tennisbanen liggen. Naast de zwemvijver is er een strook waar KC Zwolle (Kynologen club) met de honden traint en aan de andere kant van de weg ligt de skeeler-/ijsbaan van de IJs- en skeelerclub Nijeveen.
Beheerplan sportaccommodaties
44
Wensen van gebruikers sportpark Tussenboerslanden Gebruiker
Wens
SVN’69
Ombouwen van het huidige trainingsveld naar kunstgrasveld
€ 375.000
OF ombouwen trainingsveld naar half kunstgrasveld met de mogelijkheid voor pupillen veldjes
€ 275.000
90m² aanbouwen voor invalidentoilet, verbeteren verzorging/massage kamer, kleedkamer scheidsrechters. Opslag voor materiaal en onderhoudsgereedschappen (vervanging zeecontainers).
€ 45.000 en veel zelfwerkzaamheid.
DOS’46
Geschatte kosten *
Overname eigendom hoofdveld. Veld is uit 2009
* exclusief btw
Beheerplan sportaccommodaties
45
1-10-2018
1-10-2018
1-10-2018
1-10-2018
1-10-2018
1-10-2018
1-10-2018
1-10-2018
1-10-2018
1-10-2018
1-10-2018
Teldatum 1-10-2018
K.B.S. De Plataan
De Toermalijn
c.b.s. Het Kompas
c.b.s. Anne Frankschool
c.b.s. Koningin Beatrixschool
c.b.s. De Akker
o.b.s. Oosterboerschool
Sprinkels
o.b.s. De Woldstroom Meppel
o.b.s. De Tolter
Stadskw artier
Instelling naam SBO Reestoeverschool
Teldatum 1-10-2018
1-10-2018
Johannes Calvijnschool
Instelling naam
1-10-2018
c.b.s. De Wel
Mackayschool
Teldatum 1-10-2018
Instelling naam o.b.s. Commissaris Gaarlandt
2,00 14,00 5,00 3,00 10,00
3,00 21,00 7,50 4,50 15,00
20,25
Gym uren
15,75
15,19
Klokuren
7,88
3500
7,00
10,50
7500
4,00
6,00
Afstand
5,00
7,50
Klokuren
15,00
16,00
24,00
Gym uren
4,50
5,00
7,50
10,50
4,50
15,00
9,00
7,00
3,00
10,00
6,00
18,00
3,00
4,50 27,00
3,00
10,50
21,00
4,50
Grote afwijking door zijinstroom 15,00 kwadraat
9,00
7,50
27,00
7,50
4,50
4,50
6,00
4,00
9,00
Gym uren
4,50
6,00
Totaal
6,00
9,00
Aantal groepen
4,00
Gym uren
Werkelijk
6,00
Gym uren
Aantal groepen
11,25
3,38
7,88
15,75
3,38
11,25
6,75
7500 7500 3500 7500 7500 7500
In meters 7500 4,5 7500 3,38 7500 3,38 7500 5,63 7500 20,25 1000 5,63 7500 6,75 7500 Klokuren
Afstandtabel
Bijlage 4. Kengetallen onderwijs
Beheerplan sportaccommodaties
46
Bijlage 5. Toewijzingsrichtlijnen gebruik sportaccommodaties
Richtlijn
Toelichting
Onderwijsgebruik 1.
Onderwijsgebruik gaat boven sportgebruik. Basisonderwijs heeft voorrang op voortgezet onderwijs.
• •
maandag t/m vrijdag van 8.30 – 16.00 uur. het gehele jaar m.u.v. schoolvakanties.
2.
Scholen waarvoor de gemeente een zorgplicht heeft, op basis van een uitgegeven beschikking, gaan voor scholen waarvoor geen zorgplicht geldt.
•
Uren binnen de beschikking (jaarlijks af te geven door de afdeling onderwijs) gaan voor op uren boven de beschikking. Uren boven de beschikking van een school waarvoor de gemeente een zorgplicht heeft gaan voor op uren van een school waarvoor geen zorgplicht bestaat.
3.
•
Daar waar een gelijkwaardige situatie geldt en overleg niet tot een oplossing leidt wordt teruggegrepen op de richtlijn van de oudste rechten gaan voor.
Sportgebruik 1.
Sportverenigingen/- organisaties met beperkte of volledige rechtsbevoegdheid en aangesloten bij NOC*NSF gaan voor “ongeorganiseerde” verenigingen, groepen e.d.
2.
Sportverenigingen gevestigd in de gemeente Meppel gaan voor sportverenigingen die buiten Meppel zijn gevestigd.
3.
Zaalsportverenigingen gaan voor buitensport verenigingen.
4.
Wedstrijden georganiseerd door of namens de bond van de vereniging gaan voor trainingen.
“ongeorganiseerde” zaalsportverenigingen/groepen e.d. gaan voor buitensport verenigingen en deze gaan weer voor algemene verenigingen en individuen.
• • •
5.
6.
Huurders/ gebruikers die een accommodatie wekelijks op dezelfde dagen/ tijden gedurende een periode van minimaal 6 aaneengesloten maanden huren/ gebruiken gaan voor huurders/gebruikers die een accommodatie voor een kortere periode huren/ gebruiken.
• • •
Bondswedstrijden gaan voor toernooien. Tijdens schoolvakanties gaan toernooien voor trainingen. Onderlinge wedstrijden staan gelijk aan trainingen. Vaste huurders/gebruikers worden als eerste ingeroosterd. Na vaststelling rooster trainingen en competitiewedstrijden incidentele aanvragen. Inpassing incidentele aanvragen in volgorde van binnenkomst.
Daar waar na toepassing van bovenstaande richtlijnen accommodaties op gelijke tijden worden geclaimd neemt de gemeente de uiteindelijke beslissing na afweging van de belangen van de betreffende verenigingen.
Beheerplan sportaccommodaties
47
Bijlage 6. Vergelijking aantal teams t.o.v. normering
Vergelijking aantallen teams en veldnormeringen tussen het onderzoek van Sweco in 2017 en de huidige situatie.
Vergelijking ledenaantallen en teams buitensportverenigingen gemeente Meppel: Vereniging: AV de Sprinter MHV Meko '74 Blue Devils DOS'46
2017 <1000 31 teams = 19 norm teams 5 teams = 3,65 norm teams 6 teams honkbal= 7 norm t. 3 teams softbal= 4 norm t. 26 teams = 19,8 norm t.
2020 Velden: 300 37 teams = 24,25 normteams 5 teams = 3,65 norm teams 5 = 4 norm t. 2 = 3 norm t. 22 teams = 16,65 norm t.
Norm per veld: 1 2 1 1 1 3
1000 10 tot 12 (24) 8 8 tot 10 10 8 (24)
Situatie voetbal Sportpark Ezinge De voetbalverenigingen beschikten in het seizoen 2019-2020 over onderstaande voorzieningen. 2019-2020
SVN ‘69
Hoofdveld natuurgras
1
Bijveld wedstrijd natuurgras
1
Wedstrijd trainingsveld kunstgras Wetra natuurgras
Alcides
FC Meppel
MSC
1
1
2
2
1
1
1
1
1
Trainingsveld gras Overige oefendelen
2
1
1
1
Totaal speelvelden
3,5/4
3,5
4,5
3,5
4
8
12
10
Kleedkamers
Op basis van de normen van de KNVB (NOC*NSF) zou men over de volgende velden moeten kunnen beschikken in seizoen 2020-’21 (bron: KNVB). 2020-2021
SVN ‘69
Alcides
FC Meppel
MSC
Wedstrijdvelden
2
5
5
3
Trainingsvelden
1
2,5
2,5
2
Kleedkamers
4
10
10
6
Beheerplan sportaccommodaties
48
Bijlage 7. Subsidies; direct en indirect
In deze bijlage vind je de berekening van de indirecte en directe subsidies. Dit maakt inzichtelijk hoe de cijfers uit hoofdstuk 7 tot stand zijn gekomen. De kolommen corresponderen met de tabel uit hoofdstuk 7. Toelichting van de kolommen binnensport • Kolom 2 hier kunt u zien of deze organisatie ook een subsidie ontvangt • Kolom 3 het aantal uren dat gebruik gemaakt wordt van de accommodatie • Kolommen 4 t/m 6 laat zien: berekening % indirecte subsidie met gemiddeld tarief. • Kolom 4 hier staat aangegeven hoeveel de organisatie per uur minder heeft betaald dan het gemiddelde tarief. Dit is dan de indirecte subsidie per uur. Indien hier een – (min teken) staat dan is er per uur meer betaald t.o.v. het gemiddelde tarief. • Kolom 5 dit is de uitkomst van de som: kolom 3 maal kolom 4. • Kolom 6 geeft het % indirecte subsidie. Dit is de som: kolom 5 gedeeld door (kolom 3 maal gemiddeld tarief (€20,60)) • Kolommen 7 t/m 9 laat zien: berekening % indirecte subsidie met locatie gebonden tarief. • Kolom 7 hier staat aangegeven hoeveel de organisatie per uur minder heeft betaald dan het locatie gebonden tarief. Dit is de indirecte subsidie per uur. Indien hier een – (min teken) staat dan is er per uur meer betaald t.o.v. locatie gebonden tarief. • Kolom 8 dit is de uitkomst van de som: kolom 3 maal kolom 7 • Kolom 9 geeft het % indirecte subsidie.
Dit is de som: kolom 8 gedeeld door (kolom 3 maal locatie gebonden tarief) Toelichting van de kolommen buitensport • Kolommen 4 t/m 6 zijn niet van toepassing. De buitensport accommodaties zijn hiervoor te verschillend georganiseerd. Er zijn verenigingen die het onderhoud zelf voor hun rekening nemen, er zijn verenigingen met eigen accommodatie, etc. • Kolommen 7 t/m 9 laat zien: berekening % indirecte subsidie met locatie gebonden tarief. • Kolom 7 hier staat aangegeven hoeveel de organisatie per uur minder heeft betaald dan het locatie gebonden tarief. Dit is de indirecte subsidie per uur. Indien hier een – (min teken) staat dan is er per uur meer betaald t.o.v. locatie gebonden tarief. • Kolom 8 dit is de uitkomst van de som: kolom 3 maal kolom 7 • Kolom 9 geeft het % indirecte subsidie. Dit is de som: kolom 8 gedeeld door (kolom 3 maal locatie gebonden tarief) Toelichting kolommen Zwemsport • Kolom 3 het aantal uren dat gebruik gemaakt wordt van de accommodatie • Kolommen 4 t/m 6 laat zien: berekening % indirecte subsidie met gemiddeld huurtarief zwemwater. • Kolom 5 bedrag indirecte subsidie. Berekening is terug te vinden in bijlage 1, lijst 3. • Kolom 4 dit is de uitkomst van de som: kolom 5 gedeeld door kolom 3. • Kolom 6 geeft het % indirecte subsidie. De berekening kunt u terugvinden in bijlage 1, overzicht 3.
Toelichting kolommen overig gebruik • Kolom 1 overzicht overige subsidie partijen die gebruik maken van een gemeentelijke accommodatie. • Kolom 2 hier kunt u zien of deze organisatie ook een subsidie ontvangt • Kolommen 3 t/m 9 deze kolommen zijn niet gevuld, deze partijen betalen marktconforme gebruikstarieven.
Beheerplan sportaccommodaties
49
Beheerplan sportaccommodaties 2021