1.39.1 College - 34.1 Bijlage - VTH Uitvoeringsprogramma 2026

Gezamenlijke acties

Controle op fietsoverlast in voetgangersgebieden, fietsverlichting, gebruik van mobieltje. Staande houden en bekeuren. Toezien op ordelijk verloop evenementen buiten het evenemententerrein. Handhaven op misdrijven/zware overtredingen. Handhaven op de openbare orde.

Schouw voorafgaand aan evenementen. Rol als toezichthouder en boa op open evenemententerreinen. Gezamenlijke acties

28

Informatie-uitwisseling en zorgdragen voor de overdracht van de verschillende diensten

Wijkgerichte aanpak Controle overlast jeugd. Jeugdgroepen in kaart brengen en informatie vastleggen.

Deelname Wijk platform en uitvoeren wijkboa taak. Informatie uitwisselen over jeugdgroepen

Handhaven op overtredingen

29

Werken aan een veilige wijk door handhaving en opsporing Controle overlast jeugd. Jeugdgroepen in kaart brengen en informatie vastleggen Handhaven op overtredingen en eventuele misdrijven

Activiteiten handhaving/juridisch (Op basis van handhavings- en gedoogstrategie, hoofdstuk 7 en 8, Uitvoeringsdeel U&Hstrategie) Binnen het team Leefbaarheid en Wijkregie zijn de juridische handhavingswerkzaamheden die zien op de naleving van het omgevingsrecht, de openbare ruimte en openbare orde ondergebracht. Beschikbare, personele formatie handhaving/juridisch Functie

Handhavingsjurist

Fte 2

Juridisch kwaliteitsmedewerker L&W en RI

1,5

Activiteiten Handhaving/juridisch Wanneer tijdens het toezicht een overtreding wordt geconstateerd of een handhavingsverzoek wordt gedaan en inspanningen van de gemeente om de overtredingssituatie ongedaan te maken niet tot een gewenst resultaat leiden, wordt handhavend opgetreden. Daarnaast zien de activiteiten op advisering over uitleg van regels/jurisprudentie en behandelen bezwaar- en beroepschriften. Aanbod gestuurd: De meeste juridische werkzaamheden zijn aanbod gestuurd en betreffen zowel het omgevingsrecht als de openbare ruimte en openbare orde. Prioritering: Vanwege de beperkte, juridische capaciteit is prioritering in het werkaanbod van de handhavingsjurist noodzakelijk. LHSO: De toezichthouder en juridisch adviseur stemmen af over het eventueel vervolg. Bij geconstateerde overtredingen wordt de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht gevolgd (LHSO). Dit betekent dat het gedrag van de overtreder samen met de zwaarte van de overtreding bepaalt op welke wijze handhavingsinstrumenten worden ingezet. Voor de handhaving van de nieuwbouwactiviteiten gevolgklasse 1 is een specifieke deelstrategie toegevoegd aan de U&H-strategie. De LHSO is ook van toepassing verklaard op de VTH-taken die de openbare orde betreffen voor zover daarvoor geen specifieke handhavingsrichtlijnen in een ander beleidsdocument zijn vastgelegd.

De LHSO wordt daarmee in beginsel het afwegingsinstrument dat aangeeft hoe van bevinding naar een passende sanctie te komen voor alle overtredingen op het gebied van Omgevingswet, de Algemene plaatselijke verordening en bijzondere wetten. Behandelen verzoeken om handhaving Informele gesprekken om tot een oplossing te komen Zo nodig verder onderzoek opstarten en doorlopen formeel handhavingstraject Bezwaar- en beroepsprocedures 30

Prognose aantal 15 Prognose aantal

In geval bezwaar wordt gemaakt of (hoger) beroep wordt ingesteld tegen een omgevingsvergunning of opgelegde last onder bestuursdwang of dwangsom Maken verweerschrift en vertegenwoordiging bestuursorgaan bij de behandeling op zitting, daar waar mogelijk eerst oplossingsgericht gesprek/informele aanpak - Bezwaarschriften - (Hoger) Beroep - Voorlopige voorziening Juridische advisering - Adviseren vergunningverleners en toezichthouders bij complexe zaken - Adviseren/afstemming met portefeuillehouder/college over handhavingskwesties - Interne advisering andere collega’s (niet zijnde vergunningverleners en toezichthouders) over handhavingskwesties of beleid welke verband houdt met handhaving. Handhavingsprocedures In geval bij geconstateerde overtredingen niet samen tot een oplossing kan worden gekomen vervolgen met handhavingsprocedure - Ambtshalve handhavingsprocedures

31

10

Prognose aantal 150

Prognose aantal 8

5 Monitoring en evaluatie Zoals we in de inleiding in hoofdstuk 1 al benoemden gelden er verplichte procescriteria voor de uitvoerings- en handhavingstaken op basis van de Omgevingswet. Naast het hebben van een actuele uitvoerings- en handhavingsstrategie en de uitwerking hiervan in activiteiten in een jaarlijks uitvoeringsprogramma zijn monitoring en evaluatie twee belangrijke procescriteria die bijdragen aan een sluitende beleidscyclus. Deze procescriteria hebben in 2024 aandacht gekregen, maar vragen nog wel om een doorontwikkeling ook in 2026. Monitoring is nodig om zicht te krijgen op het behalen van beleidsdoelstellingen en de voortgang van de activiteiten in de uitvoeringspraktijk. De monitoringsresultaten worden weergegeven in het jaarverslag en gebruikt voor bijsturing (prognoses) in het uitvoeringsprogramma. Bovendien leveren de resultaten van de monitoring input voor de evaluatie van het beleid. Hiermee is de cirkel rond. De basis om te kunnen monitoren en evalueren is een goede gegevensregistratie/verzameling. Dat begint met af te spreken welke gegevens minimaal bijgehouden moeten worden.

Voor het jaarverslag en uitvoeringsprogramma zijn dit: - Inputgegevens die gaan over middelen, mensen en tijd; - Outputgegevens die iets zeggen over concrete prestaties die geleverd worden om bij te dragen aan een veilige, gezonde en duurzame fysieke leefomgeving, zoals aan de samenleving geleverde diensten, bijvoorbeeld het aantal vergunningen, het aantal toezichtacties, voorlichtingsactiviteiten etc. aantal klant-/informatievragen; aantal intake- en omgevingstafels Aantal uren reactief toezicht om zicht te krijgen op inzet incidentmeldingen en handhavingsverzoeken bijhouden overtredingen/her controles naar domein en inzicht krijgen in naleefgedrag nieuwe wetten Daarnaast zijn in de U&H-strategie indicatoren benoemd die inzicht moeten geven in de mate van doelbereiking en daarmee meer outcome gericht zijn. Om stappen te zetten in de informatie gestuurd en digitaal werken is in 2025 verkennend gesproken met functioneel- en informatiebeheer over de vraag hoe de vak applicatie CLO/ dan wel een ander geautomatiseerd systeem in te richten, zodat deze systemen het analyseren, rapporteren en verantwoorden gaan ondersteunen. De gewenste inrichting van systemen zal in 2026 worden voortgezet.

32