Technische vragen zienswijze kadernota 2024 Veiligheidsregio Brabant-Noord.docx

Technische vragen raadsvergadering 2 maart 2023 Instemming zienswijze kadernota 2024 Veiligheidsregio Brabant-Noord Fractie

Vragen

Antwoorden

Lokaal

1. Wat voor extra taken zijn er bij de Veiligheidsregio en gemeente komen te liggen waardoor deze kostenstijgingen zijn ontstaan? Kunnen er wat concrete voorbeelden gegeven worden?

Veiligheidsregio’s krijgen extra taken om crisisbeheersing te versterken bijvoorbeeld op het gebied van informatiepositie en risicoanalyse. Dit komt voor uit de landelijke wens om beter te kunnen samenwerken bij bovenregionale en langdurende crises. Bijvoorbeeld de Oprichting van het Knooppunt Coördinatie Regio’s Rijk (KCR2) waarin ministeries, landelijke organisaties en veiligheidsregio’s informatie delen zodat er een goed en actueel beeld ontstaat. Bijvoorbeeld over hotspots tijdens oud en nieuw. Het Rijk stelt hiervoor extra geld ter beschikking. Overige taken in de kadernota betreffen geen nieuwe of extra taken, maar zijn wel extra stappen nodig. In het Huisvestingsbeleid van VRBN, bij overdracht van kazernes naar de veiligheidsregio, is besloten dat voor investeringen in huisvesting een vierjarig

2. Hoe komt het dat nu pas duidelijk is dat de informatie c.q. dataachterstand is? Waren daar eerder signalen/aanleidingen over bekend?

SP

1. Er wordt in het voorstel gesproken over nieuwbouw/verbouw post Veghel, maar in de kadernota staat, dat er “nog geen houvast is voor een ontwikkeling in ons huisvestingsplan”. Wanneer en hoe komt hier meer duidelijkheid over en worden wij als raad daarover nader geïnformeerd?

PvdAGroenLinks

1. De bijdragen aan de Veiligheidsregio stijgen nu en de komende jaren fors. De gemeente verzoekt de voorzitter van de veiligheidsregio daarover in gesprek te gaan met de verantwoordelijk minister. Stellen de andere Gemeenten diezelfde vraag? Worden deze vragen ook via VNG naar het ministerie doorgeleid? Met andere woorden: zorgen de gemeenten voor een massaal protest richting het ministerie?

Zaaknummer 2285395

Pagina 2 van 6

datum 13 februari 2023

investeringsplan wordt opgesteld en voorgelegd. Deze kosten komen daardoor los terug in de kadernota’s. In eerdere (P&C) documenten die VRBN heeft gedeeld, is gemeld dat er een impuls nodig zou zijn op een aantal thema’s. Bij de programmabegroting 2023 is zowel informatievoorziening als opleiding van brandweerpersoneel genoemd. Dit is mede gebaseerd op de tussentijdse evaluatie van het Beleidsplan 20202023. Deze impuls is nu financieel geconcretiseerd. Conform de afspraken in het Beleidsplan zijn taken zo lang mogelijk met incidentele middelen gefinancierd en zou VRBN aan het einde van de beleidsperiode terugkomen met benodigde structurele middelen. De kazerne Veghel is nog in eigendom van gemeente Meierijstad. De gemeente Meierijstad staat in nauw contact met VRBN over de planontwikkeling. Naar verwachting is er in 2024 meer duidelijkheid over de nieuw- of verbouw van kazerne in Veghel. Zie ook de beantwoording op vraag 1 van fractie Lokaal. Veiligheidsregio’s worden via een Rijksuitkering (BDUR) gecompenseerd voor de aanvullende landelijke taken. De kadernota 2024 wordt op dit moment in alle gemeenteraden besproken. Tijdens de behandeling van de kadernota in de vergadering van het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio zal aan de hand van alle zienswijzen ook de route worden.

2. Naar aanleiding van de nota: Wij horen dat er overal in het land tekorten zij aan vrijwilligers voor de brandweer. Speelt deze problematiek ook in Gemeente Meierijstad?

3. In de kadernota wordt diverse keren gememoreerd dat we op diverse gebieden, vaak om budgettaire redenen, o.a. bij bestrijding van cybercriminaliteit, onderbezet zijn. Hoeveel en waar lopen we als regio en gemeente hierdoor risico’s?

D66

1. We lezen dat uit een benchmark blijkt dat de veiligheidsregio BrabantNoord een van de goedkoopste regio’s is. Heeft u een overzicht van veiligheidsregios en het bedrag per inwoner wat daar betaald wordt. Deze bijdrage dan inclusief GHOR en bevolkingszorg (Gesorteerd van veel naar weinig).

Zaaknummer 2285395

Pagina 3 van 6

datum 13 februari 2023

Het lukt VRBN regionaal en in de gemeente Meierijstad nog goed genoeg om nieuwe vrijwilligers te werven. Wel is een trend zichtbaar dat vrijwilligers zich korter verbinden aan de Brandweer, daardoor ontstaat een knelpunt rondom opleidingen (de Brandweerschool), zoals beschreven in de Kadernota. Het is voor VRBN belangrijk het been bij te trekken op het gebied van informatieveiligheid en informatievoorziening. Bijvoorbeeld het voldoen aan de landelijke normen van informatiebeveiliging van de overheid (BIO). Het zijn van een 24/7 hulpverleningsorganisatie stelt ook hoge eisen aan informatievoorziening, die brandweer en crisisbeheersing ondersteunen. Een impuls is nodig om bijvoorbeeld onwenselijke storingen te voorkomen. En te voorkomen dat men gehackt wordt. Daarmee verkleint VRBN de risico’s op informatieveiligheid en kan landelijk aangehaakt worden. Als bijvoorbeeld de VRBN gehackt wordt en het meldkamersysteem ligt tijdelijk plat dan heeft dat ook gevolgen voor de hulpverlening in de gemeenten. Kunnen dan de ambulances en de brandvoertuigen nog wel tijdig gealarmeerd worden en de hulpverlening op gang komen. Op dergelijke scenario’s moet de VRBN voorbereid zijn. De benchmark vergelijkt VRBN met 17 andere veiligheidsregio’s die deel hebben genomen aan een benchmark. Zie tabel onder aan de beantwoording. Dit overzicht is inclusief GHOR en bevolkingszorg.

Niet alle veiligheidsregio’s hebben kosten voor huisvesting

2. Is er in de benchmark ook onderzoek gedaan waarom we een van de goedkoopste veiligheidsregio’s zijn. En zo ja wat zijn die redenen? Liggen die vooral in dat wij bepaalde dingen efficiënter/goedkoper doen dan andere regio’s of zijn er ergens zaken waarop we achterlopen in vergelijking met die duurdere regio’s? (Naast de voorbeelden over informatievoorziening en werkdruk die in de kadernota al genoemd worden)

3. In het raadstuk wordt er een apart bedrag voor GHOR en bevolkingszorg gerekend. Wat is precies bevolkingszorg? En waarom is die als aparte post aangegeven terwijl het toch ook taken van de veiligheidsregio zijn.

in hun begroting. Wanneer wordt gecorrigeerd voor huisvestingskosten behoort VRBN zelfs bij de veiligheidsregio’s met de laagste kosten in primair proces. De benchmark is geen diepgaand onderzoek en inhoudelijke analyse maar een kostenbenchmark. Op basis daarvan ziet VRBN wel dat er financieel minder wordt uitgegeven op bijvoorbeeld informatisering. VRBN kenmerkt zich door een hoge mate van vrijwilligheid ten opzichte van verstedelijkte regio’s met een relatief groter aandeel beroepsbrandweermensen. Daardoor is de brandweer van VRBN in algemene zin fijnmaziger en kosten-efficiënter georganiseerd. Daarnaast is in deze regio geruime tijd gestuurd op lean en efficiënt organiseren, dat uit zich bijvoorbeeld in een 20% lagere overheadformatie dan vergelijkbare veiligheidsregio’s. Bevolkingszorg zijn de processen en maatregelen waarvoor de gemeenten verantwoordelijk zijn tijdens een crisis bij crisisbeheersing. Hieronder valt onder meer communicatie waaronder publieksvoorlichting, opvang, verwanteninformatie en nazorg. Bevolkingszorg is een expliciete verantwoordelijkheid van gemeenten. Om de kosten hiervoor inzichtelijk te maken is dit afzonderlijke post op de begroting vermeld. Om deze taken tijdens een daadwerkelijke crisis uit te voeren zijn er regionale pools ingericht, die

Zaaknummer 2285395

Pagina 4 van 6

datum 13 februari 2023

4. In de kadernota wordt onder het kopje Actuele ontwikkelingen (BLZ 5) gesproken over extra BRUR en BDUR-middelen gesproken. Wat verder in het stuk kunnen we wel lezen dat BDUR staat voor Brede Doel Uitkering Rampen. Maar de BRUR-afkorting wordt nergens uitgelegd kunt u die toelichten? En ook aangeven wat het verschil is tussen deze twee regelingen. 5. In het stuk wordt gesproken over het Oud voor Nieuw principe. Wat houdt dit principe precies in? 6. In de concept zienswijze op de kadernota wordt het volgende gezegd “Bij de overdracht van taken aan gemeenschappelijke regelingen moeten vanuit het Rijk ook de benodigde financiële middelen worden overgedragen. Deze kosten mogen niet automatisch ten laste komen van de deelnemende gemeenten.” Over welke taken worden hier precies bedoeld? En waarom vallen deze niet onder de BDUR en BRUR middelen

Zaaknummer 2285395

Pagina 5 van 6

datum 13 februari 2023

door functionarissen vanuit de gemeenten worden ingevuld. In de samenvatting van de Kadernota is helaas een typefout geslopen. BRUR behoort BDUR te zijn.

Het principe dat VRBN nieuw beleid zoveel mogelijk in plaats laat komen van oud beleid. Om zo een situatie van ‘opplussen’ te voorkomen. Zie de beantwoording op vraag 1 van fractie Lokaal.

•

Tabel behorende bij vraag 1 D66:

Zaaknummer 2285395

Pagina 6 van 6

datum 13 februari 2023