Technische vragen regionaal beleidsprogramma jeugdhulp 2024-2025 Noor oost Brabant

Technische vragen raadsvergadering 27 juni 2024 Vaststelling regionaal beleidsprogramma Jeugdhulp 2024-2028 Noord Oost Brabant Fractie

Vragen

Antwoorden

CDA

1. Het vorige Regionale Beleidsplan liep in augustus 2023 af, het nieuwe ligt nu voor de periode 2024-2028 voor. Welke reden is er dat er tijd zit tussen het aflopen van het vorige beleidsplan en vaststellen van het nieuwe plan? Betekent dit dat de uitvoeringsplannen (die nog moeten worden opgesteld) ook t/m 2028 lopen?

Er is lange tijd veel onduidelijkheid geweest over de Landelijke hervormingsagenda jeugd. Deze is in juni 2023 vastgesteld. Deze ontwikkeling vormt de basis van het beleidsprogramma voor de komende jaren. De uitvoeringsplannen lopen ook tm 2028 maar worden jaarlijks bijgesteld. We hebben toen meer hulpverleningstrajecten kunnen onderbrengen bij gecontracteerde aanbieders. Dit kan jaarlijks fluctueren. We streven naar niet te veel maatwerkopdrachten, maar een zo volledig mogelijk aanbod onder de gecontracteerde zorgaanbieders. Dit is aanbod dat niet regionaal ingekocht is omdat het te specifiek is en/of een aanbieder buiten de regio betreft. Redenen kunnen zijn: - Buiten de regio was er wel plek bij een aanbieder. - Woonplaatsbeginsel. Als een jeugdige al bij een aanbieder buiten de regio in behandeling is en verhuist naar Meierijstad nemen wij het contract over. De gemeente waar een kind zelf is ingeschreven moet dan betalen voor ambulante jeugdhulp.

2. Wat is de reden van de sterke daling in maatwerkopdrachten (13% in 2022)?

3. “87% van de maatwerkopdrachten werd toegekend aan nietgecontracteerde aanbieders”. Waarin verschillen deze nietgecontracteerde partijen met partijen die wel gecontracteerd zijn? En wat verklaart dit hoge aantal aan niet gecontracteerde partijen voor maatwerkopdrachten?

HIER

1. De samenwerking tussen jeugdhulpverlening en onderwijs is belangrijk in het kader van preventie en vroegtijdige interventies om zwaardere hulpverlening te voorkomen. Over die samenwerking wordt in het beleidsplan niet veel gezegd. Kan er wat meer ingegaan worden op de vraag in hoeverre er sprake is van een samenwerking tussen onderwijs, leerplicht en jeugdzorg?

Maatwerkopdrachten zijn in veel gevallen bij niet gecontracteerde aanbieders. Deze samenwerking is zeker belangrijk. Het onderwijs is een belangrijke stakeholder die betrokken is bij het opstellen van het regionaal beleidsprogramma. Via het zogenaamde OOGO (op overeenstemming gericht overleg) hebben de Samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs in onze jeugdhulpregio ingestemd met het beleidsprogramma. Daarnaast worden zijn betrokken bij de uitvoeringsplannen. De afgelopen jaren is er al veel verbeterd in de samenwerking met het onderwijs, al zien we nog steeds ruimte voor verbetering. Onder meer is er gewerkt aan een duidelijkere afbakening wanneer verantwoordelijkheden liggen bij gemeenten en wanneer bij het onderwijs. Daarbij is het uitgangspunt dat er geen kind tussen wal en schip valt en er snel geëscaleerd wordt bij verschil van inzicht. Desnoods naar bestuurlijk niveau. Meer preventief wordt er lokaal gewerkt aan een betere aansluiting onderwijs en toegang door bijvoorbeeld jongerenwerkers en consulenten jeugd-onderwijs fysiek op school aan te laten sluiten. Hierover hebben we u eerder in een BVA geïnformeerd. Leerplicht is een belangrijke partner in het voorkomen van schooluitval. Als er bij de leerplichtambtenaren signalen krijgen dat kinderen/jeugdigen niet meer naar school gaan, voeren zij een gesprek met de leerling en

Zaaknummer 2589664

Pagina 2 van 7

datum 10 juni 2024

Lokaal SP

PvdAGroenLinks

Hart

2. Wat wordt er gedaan met de aanbevelingen van de Adviesraad Sociaal Domein? 1. Het regionale beleidsplan liep al eind 2023 af, Waarom nu pas naar de raad? 1. “Daarnaast is er eind november een gesprek geweest met enkele jongeren en twee wethouders over hoe we jongeren een plek kunnen geven bij het opstellen van beleid. Er is afgesproken dat we met enkele thema’s aan de slag gaan.” Welke thema’s zijn dit, en wanneer gaan we hier resultaat van zien? Gaan Jongeren hierdoor structureel meer betrokken worden bij het opstellen van beleid? 1. De uitvoeringsplannen worden nog opgesteld en ter vaststelling aan het RBO aangeboden. Is er nog een proces met de gemeenteraden, aangezien de budgetten onvoldoende zijn om al het beleid uit te kunnen voeren en er prioriteiten gesteld moeten worden (i.c. inhoudelijke keuzes)?

1. Is al bekend of het hoofdlijnen akkoord van het nieuw te vormen kabinet in lijn is met het beleid van afgelopen jaren op het gebied van jeugdzorg, zowel inhoudelijk als financieel? Als het niet in lijn is, wat zijn dan de bedreigingen voor onze regionale en lokale aanpak?

Zaaknummer 2589664

Pagina 3 van 7

datum 10 juni 2024

de ouder(s). Dit wordt samen met de school gedaan. Daar wordt besproken waarom de leerling niet naar school gaat en wordt samen gekeken hoe deze problemen opgelost kunnen worden, zodat de leerling weer gewoon naar school gaat. Uiteraard wordt hierbij de consulent vd toegang betrokken als er jeugdzorg nodig is of al gestart is. Er is terugkoppeling geweest richting de ASD over hun aanbevelingen. zie antwoord op CDA vraag 1 Jongeren zijn betrokken bij het opstellen van de visie op verblijf. Hun input is hierin meegenomen. Eén van de projecten binnen het uitvoeringsplan is het inzetten ven ervaringsdeskundigen en jongerenparticipatie. De projectplannen die voortkomen uit het uitvoeringsplan worden wanneer er een financiële component gevraagd wordt en deze niet past in de huidige begroting, voorgelegd aan iedere gemeente. Onze huidige lokale tekorten op jeugdzorg hebben te maken met een grotere inzet van specialistische jeugdzorg Deze is in lijn want in het hoofdlijnen akkoord wordt de noodzaak van de hervormingsagenda jeugd onderschreven.

2. Wat bedoelt u met het ‘verder uitbouwen van de consulent jeugdonderwijs?’

3. Zijn er voorbeelden in het land van gemeenten/regio’s die al via de DIN methode en met KPI’s in de Jeugdzorg werken? Zo ja, wat zijn hun ervaringen?

De voorgenomen bezuiniging van 511 miljoen is teruggetrokken. Wij werken al langere tijd met aansluitfunctionarissen (consulenten) jeugd-onderwijs in Meierijstad. In Schijndel en St Oedenrode is historisch al een sterkere ondersteuningsstructuur op basisscholen opgebouwd. Daarom is eind 2023 een pilot in Veghel gestart en zijn er meer uren beschikbaar gesteld voor een aantal basisscholen in Veghel (in samenspraak met de schoolbesturen). De consulenten kunnen hierdoor een aantal uren fysiek op school aanwezig zijn. Op basis van deze resultaten kijken hoe we dit in de gehele gemeente kunnen vormgeven. Programmatisch werken is een methode waar in Meierijstad al langere tijd mee gewerkt wordt. Er zijn veel gemeenten die werken met de methodiek programmatisch werken. Ook op het gebied van jeugd. Een mooi voorbeeld is de regio Hart van Brabant met het programma Samen met de jeugd. Bij het maken van ons beleidsprogramma hebben wij contact gehad met deze regio.

4. Wat doet u met de aanbeveling van de ASD : ‘Beschrijf eerst een heldere visie van de gemeente over jeugdbeleid’?

Zaaknummer 2589664

Pagina 4 van 7

datum 10 juni 2024

De ervaringen zijn positief. Programmatisch werken en werken volgens de DIN methode brengt de samenhang in het programma aan en geeft overzicht. We hebben onze gemeentelijke visie verwerkt in de strategische visie sociaal domein van 2019. De toenmalige ASD heeft daarover positief geadviseerd.

D66

1. Adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD). a. Diverse adviezen worden meegenomen in de uitwerking van het regionale beleidsprogramma jeugd in uitvoeringsplannen. Wordt de ASD in de gelegenheid gesteld om advies uit te brengen over deze uitwerking? Zo ja, hoe is dat geborgd? Zo nee, waarom niet? b. Er zijn ook adviezen voor de gemeente Meierijstad, zoals voor het beschrijven van een eigen heldere visie op jeugdbeleid. Hoe wordt omgegaan met deze adviezen en hoe komt dat (reactie op hun adviezen voor Meierijstad) bij de raad? 1. Wat is de rol of betrokkenheid van de raad bij de uitwerking van het beleidsprogramma in uitvoeringsplannen? En wat is de rol of betrokkenheid van het college? Graag het antwoord toelichten.

2. De financiële consequenties zijn nog niet doorgerekend. Wanneer is deze financiële doorrekening beschikbaar? Hoe komt deze bij de raad? Op welke wijze vindt de besluitvorming over prioritering plaats? Zijn hierin verschillen tussen gemeenten mogelijk? Wat zijn de mogelijkheden van raad voor reactie en/of invloed op de besluitvorming?

Zaaknummer 2589664

Pagina 5 van 7

datum 10 juni 2024

Er wordt nu gewerkt aan een strategische visie sociaal domein en daarna volgt het beleidskader waarin de visie van gemeente Meierijstad op jeugdbeleid wordt beschreven. In het huidige preventief jeugdbeleid: van nul tot later hebben we onze visie vertaald in speerpunten De regionale uitvoeringsplannen worden voorgelegd aan de ASD en periodiek wordt de uitvoering ambtelijk en bestuurlijk besproken. zie antwoord vraag 4 Hart.

Het vaststellen van de regionale uitvoeringsplannen is een bevoegdheid van het college. De wethouder zit in het regionaal bestuurlijk overleg jeugd waarin de uitvoeringsplannen besproken worden. De regionale uitvoeringsplannen zullen wij ter informatie naar de Raad sturen en in BVA’s kunnen we de voortgang presenteren. Aanvullend kunt u in het periodieke dashboard cijfermatige ontwikkelingen voorzien van een analyse volgen. De projectplannen die voortkomen uit het uitvoeringsplan worden wanneer er een financiële component gevraagd wordt en deze niet past in de huidige begroting, voorgelegd aan iedere gemeente.

3. Hoe vindt participatie van jongeren bij het opstellen van of feedback geven op de uitvoeringsplannen plaats? En hoe zal permanente participatie of betrokkenheid van jongeren bij de monitoring en bijstelling in de loop van de vier jaar plaats gaan vinden? Graag deze vragen breed interpreteren.

4. Er komt een grondige analyse van de stijging SGGZ (graag toelichten waar dit voor staat) en excessieve casuïstiek. In de bijlage bij het jaarverslag 2023 over de doelen beleidskader sociaal domein wordt gesproken over een brede (zowel lokaal als regionaal) analyse van de trend dat er een afname is in basis hulpverlening/zorg en groeiende vraag naar specialistische hulp. Worden hier dezelfde analyses bedoeld? Zo nee, wat zijn de verschillen en hoe hangen ze samen? Zo ja, kan iets meer worden gezegd hierover? Wanneer zijn de resultaten bekend van deze analyse en hoe komt dit naar de raad? 5. Op pagina 13 van het beleidsplan wordt globaal aangegeven wat tot lichte en zware jeugdzorg gerekend wordt. Behoort de zorg aan jongeren met een problematiek in verslaving en daaraan gerelateerde problemen zoals criminaliteit ook tot de jeugdzorg? Zo ja, is dat toe te lichten voor lichte en zware jeugdzorg? Zo nee, waar komt die zorg dan aan de orde?

6. De ASD merkt op dat de transitie geslaagd is maar dat aan het inhoudelijk ontwikkelen van jeugdzorg nog hard gewerkt moet worden. De strategische en operationele doelen zijn niet zozeer zorginhoudelijk

Zaaknummer 2589664

Pagina 6 van 7

datum 10 juni 2024

Het betreft regionale plannen dus geen verschil per gemeente. Jeugdigen en ouders/verzorgers worden gezien als belangrijke stakeholders. Zij zullen actief om feedback gevraagd worden. Daarnaast is één van de projecten binnen het uitvoeringsplan het doorlopend inzetten van ervaringsdeskundigen en jongerenparticipatie bij projecten. De regionale analyse is meer gericht op de vraag of de juiste producten zijn ingekocht en of daar iets in gewijzigd moet worden. De lokale analyse richt zich op een verklaring op de stijging van de kosten en de inperking hiervan. Beide zullen in 2024 afgerond worden.

Lichte en zware zorg zijn met name gebruikt als onderscheid voor de contractering jeugdhulp. Voor zware zorg is een Europese aanbesteding gedaan en voor lichte zorg open house (dat is een vorm van inkoop). We bieden passende hulp en een combinatie tussen licht en zwaar is mogelijk. Dus afhankelijk van de problematiek (en dat kan op verschillende gebieden zijn) wordt passende hulp ingezet. Gemeente gaat over inrichten zorglandschap en aanbieders over de inhoud van de zorg. Wij spreken hierover regelmatig met de aanbieders in het

gericht maar op de wijze van verlenen van zorg (proces- en contextgericht). (Hoe) komt er een strategisch plan waarin een inhoudelijke koers van jeugdzorg wordt uitgezet? Een voorbeeld om de vraag toe te lichten. Bij een kind of jeugdige is er vaak sprake van meerdere problematieken en waar ligt dan de regie bij de zorgverlening? Wat is de invloed van robotisering en GAI op de jeugdzorg (dus niet casusspecifiek maar generiek) en hoe werkt dat door in het samenwerkingsverband en Meierijstad?

bestuurlijk overleg zorglandschap. Een voorbeeld is ombouwen naar kleinschalig verblijf. Dit doen we gezamenlijk. Een operationeel doel in het beleidsprogramma is: Het is duidelijk in welke gevallen de regie bij uitzondering niet bij het gezin ligt. Dit wordt verder uitgewerkt in de uitvoeringsplannen Aanbieders zijn wel bezig met het meer automatiseren van zorg. Denk bijvoorbeeld aan meer cameratoezicht en inzet van mini robotjes. Dit is echter allemaal nog kleinschalig en in ontwikkeling.

Zaaknummer 2589664

Pagina 7 van 7

datum 10 juni 2024