RO - Bijlage 2.8 plan financiële deelname
Tekst van het document
04 november 2021
Plan Financiële Deelname Zonnepark Meierijstad Schootseweide
Plan Financiële Deelname Pagina 1
Statkraft Markets B.V. ITO Toren, Gustav Mahlerplein 100, 1082 MA Amsterdam KvK.nr.: 33304386 www.statkraft.nl
Contact Karim A Kamal Development Manager karim.kamal@statkraft.com +31 6 42 20 06 20
Plan Financiële Deelname Pagina 2
Inleiding Aanleiding Binnen het klimaatakkoord is afgesproken dat bij het realiseren van energieprojecten de omgeving ook de mogelijkheid dient te krijgen om in duurzame energieprojecten te participeren. Daarbij wordt zowel gedoeld op procesparticipatie als financiële deelname. Vanuit de branchevereniging Holland Solar is een gedragscode opgesteld, waarin ook aandacht gegeven wordt aan dit onderwerp; vanuit de leidende principes dat samenwerking met stakeholders en het creëren van meerwaarde van de omgeving belangrijk zijn voor een goede invulling van de energietransitie. Voorts heeft de gemeente Meierijstad in het kader van de voorwaarden die aan de ontwikkeling van dit project zijn verbonden, de eis gesteld dat de mogelijkheid tot financiële deelneming aan de gemeenschap moet worden verleend. De exacte vorm van de financiële deelname en de definiëring van ‘de lokale omgeving’ is met het Klimaatakkoord en de gemeente niet scherp vastgelegd. Dit is ook geen zaak voor uniforme regels maar iets dat per project vorm kan krijgen. De gedachte dat omwonenden de mogelijkheid krijgen om financieel mee te profiteren en mee te doen aan de energietransitie staat centraal. Onderliggend document beschrijft hoe er wordt toegewerkt naar het invullen van de (financiële) participatiemogelijkheden bij Zonnepark Schootseweide.
Financiële participatiewaaier & gemeentelijk beleid In het Klimaatakkoord is niet gedefinieerd hoe het streven naar 50% eigendom van de productie van de lokale omgeving wordt ingevuld in de praktijk. Om handvatten te bieden heeft daarom het ministerie EZK samen met de Nederlandse Vereniging Duurzame Energie (NVDE, coördinerend), Energie Samen, de Natuur- en Milieufederaties (NMF’s), Hier Opgewekt, Holland Solar, de Nederlandse Wind Energie Associatie (NWEA), Energie Nederland, de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal Overleg (IPO), de Unie van Waterschappen (UvW), de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) de participatiewaaier opgesteld. Hierin wordt duidelijk geen voorkeursvolgorde aangebracht in het type financiële participatie, maar worden handvatten gegeven over hoe het eventueel kan worden ingevuld. Hierin staat beschreven hoe verschillende vormen van financiële participatie in projecten onderdeel uit kunnen maken van het realiseren van dergelijke projecten. De participatiewaaier geeft verder inzicht in het onderwerp ‘procesparticipatie’, welke een doorlopend proces is van in gesprek zijn met de omgeving om zo te komen tot een wenselijke en haalbare vormgeving van het project. Hierdoor wordt aandacht besteed aan zowel het ontwerp van het project, de ruimtelijke inpassing en/of financiële participatie en opbrengsten voor de omgeving.
Op dit laatste onderwerp worden vier mogelijkheden verder uitgewerkt: - Mede-eigenaarschap - Via een vereniging of coöperatie profiteren omwonenden mee als mede-eigenaar van het project; - Financiële deelneming - Omwonenden nemen risicodragend deel aan een project, bijvoorbeeld door aandelen, certificaten of obligaties; - Omgevingsfonds - Een deel van de opbrengsten komen ten goede aan maatschappelijke doelen in de buurt; - Omwonendenregeling - Direct omwonenden ontvangen voordeel, bijvoorbeeld in de vorm van verduurzaming van hun woning of korting op groene stroom. Volgens het klimaatakkoord staan deze opties naast elkaar, zonder dat daar een prioritering aan gegeven wordt. Ieder project is immers maatwerk. In sommige projecten kan de uitkomst van het proces naar financiële participatie een combinatie zijn van de opties, in andere projecten zal er wellicht één vorm de voorkeur hebben. Dat is afhankelijk van de wensen van de gemeente, de ontwikkelaar en de omwonenden.
Plan Financiële Deelname Pagina 3
In het document ‘Richtlijnen burgerparticipatie bij initiatieven zonnevelden’, heeft de gemeente Meierijstad aangegeven dat de term ‘financiële participatie’ gelezen moet worden als ‘financiële deelname’. Hierbij wordt gestreefd naar 50% lokaal eigendom, aangezien dit wordt beschouwd als optimale manier om ervoor te zorgen dat de lusten eerlijk met de gemeenschap worden gedeeld. In dit kader wordt een structuur onder de categorie ‘Mede-eigenaarschap’ als de meest wenselijke van de opties beschouwd door de gemeente Meierijstad.
Statkraft & ambitie 100% lokaal eigendom Statkraft, als ontwikkelaar van Zonnepark Schootseweide, ziet lokale participatie als onderdeel van haar eigen missie. Als staatsbedrijf werkt Statkraft per definitie midden in de maatschappij. De brug slaan naar lokale partners om zo de maatschappelijke doelstellingen te verwezenlijken is onderdeel van de visie en leidende principes van Statkraft. In aansluiting hierop is voor dit project als uitgangspunt genomen de ambitie om niet alleen 50% financieel deelname te bereiken, maar 100% lokaal eigendom. Deze ambitie sluit goed aan bij onderwerpen die de gemeenschap belangrijk vinden; zoals het garanderen van goed onderhoud tijdens de levenscyclus van het project en een goede opruiming aan het eind van de levenscyclus. Voorts is naar voren gebracht dat een verandering in de omgeving als gevolg van een zonnepark meer aanvaard zou worden als de voordelen ook in de omgeving terechtkomen. Met een project dat voor 100% in handen is van de lokale gemeenschap, is de overtuiging dat deze kwesties het best gewaarborgd zijn. Om deze ambitie te verwezenlijken wordt gestreefd naar een samenwerking met de Energie Coöperatie Meierijstad (ECM).
Leeswijzer In dit document wordt eerst de samenwerking geschetst die met Energie Coöperatie Meierijstad (ECM) wordt nagestreefd. Vervolgens wordt ingezoomd op de lokale samenwerking en mogelijke scenario’s voor financiële deelname. Tenslotte wordt aandacht besteed aan mogelijke andere voordelen voor de omgeving in de vorm van een omgevingsfonds en de werkgelegenheidsaspecten, om vervolgens te besluiten met de conclusie.
Plan Financiële Deelname Pagina 4
Samenwerking lokale partij Het opzetten van een lokale samenwerking werkt over het algemeen het beste wanneer het al bestaande lokale initiatieven versterkt. Binnen de gemeente Meierijstad is de Energie Coöperatie Meierijstad al jaren actief. ECM ziet de ontwikkeling van zonneparken binnen de gemeente als onderdeel van haar eigen doelstellingen. Dit heeft ertoe geleid dat Statkraft met ECM de samenwerkingsmogelijkheden in kaart brengt en vanuit een intentieovereenkomst verder werken aan de invulling hiervan.
Over ECM ECM is een burgerinitiatief dat in 2013 is gestart als Energiecoöperatie Schijndel. Na de vorming van Meierijstad is dit uitgegroeid tot Energie Coöperatie Meierijstad. De leden van ECM zijn burgers die willen bijdragen aan de energietransitie binnen hun eigen gemeenschap. Het doel dat zij daarbij gesteld hebben, is het realiseren van een meer duurzame samenleving met kwaliteit van leven. Centraal staat de energietransitie met als hoofdonderwerpen: besparing en opwekking. ECM vertegenwoordigt niet alleen de belangen van de ruim 250 leden, maar ook binnen een bredere context de burgers in Meierijstad is zij een herkenbare en actieve speler. Zo sluit ECM aan bij gesprekken over de RES en worden regelmatig gesprekken gevoerd met de gemeente, politieke partijen, andere coöperaties en duurzaamheidsinitiatieven. Binnen de gemeente heeft ECM al een aantal succesvolle projecten gerealiseerd: • Zonnedaken Schijndel; • Campagne Meierijstad Isoleert; • Energietransitie fonds ‘Veghel Wind(t)’; • Energiecoach Meierijstad (Ecomobiel i.s.m. de gemeente). ECM heeft als doelstelling: ‘het zijn van het burgerparticipatieplatform voor Meierijstad’, kortweg ‘het gemeenschappelijk duurzame energiebedrijf van Meierijstad’, voor en door de burger in grootschalige duurzame energieprojecten.
Daarbij is duidelijk dat de gemeente de voorwaarden voor een locatie bepaalt en de zoekgebieden aanwijst. De projectontwikkelaar kiest binnen de gestelde kaders de feitelijke locatie en maakt een projectplan. De rol en het doel van ECM op zijn beurt is te waarborgen dat de baten van dergelijke projecten op een eerlijke manier met de gemeenschap worden gedeeld.
Voordelen van samenwerking met lokale partij Als bestaande entiteit wordt een samenwerking met ECM als voordelig beschouwd, waardoor de kans op succes voor het waarborgen van lokaal eigendom toeneemt. ECM is organisatorisch in staat om projecten actief te beheren, wat een voorwaarde is om voor de levensduur van het project het lokaal eigendom te borgen. ECM heeft ook al relevante ervaring met het beheer van andere kleinere projecten. Bovendien bevindt ECM zich in een positie waarin zij begrijpt wat de burgers nodig hebben, hoe de gemeente opereert, hoe ontwikkelaars opereren, en hoe deze werelden op elkaar inwerken. Het lokaal ledenbestand en een ambitieus bestuur dat zich inzet voor het welzijn van de gemeente en haar inwoners, zorgt voor een positieve energie om de uitkomst van het onderzoek ook daadwerkelijk te realiseren: samen komen we verder. Bovendien heeft ECM een sterk bestaand netwerk met andere kleinere en grotere coöperaties, waardoor kennis, expertise en middelen gedeeld kunnen worden. Op deze manier heeft ECM de capaciteit om financiële steun te verkrijgen van andere coöperaties binnen haar netwerk. Hierdoor is zij in staat de beste financieringsoptie te vinden (een bank, een fonds, enz.) die het rendement voor haar leden
Plan Financiële Deelname Pagina 5
maximaliseert. Daarnaast is Statkraft met haar ervaring voorbereid om ECM indien nodig verder te ondersteunen op dit gebied. Daarmee kent het toewerken naar 100% lokaal eigendom via ECM ook een hoge slaagkans. Verder is ECM hoofdzakelijk een coöperatie die draait op de inzet van vrijwilligers en die door de burgers zelf wordt beheerd. Met de komst van een groot en eigen project wordt de mogelijkheid gecreëerd om als coöperatie verder te professionaliseren. Dit zal er niet alleen voor zorgen dat de voordelen van dit project lokaal worden gedeeld, maar ook dat verdere bijdragen kunnen worden geleverd aan de duurzaamheid van Meierijstad. De coöperatie kan zo groeien en haar bereik binnen de gemeente verder uitbreiden.
Toewerken naar een samenwerking Met Energie coöperatie Meierijstad (ECM) is een intentieovereenkomst opgesteld voor ondertekening. De overeenkomst is begin september 2021 door het bestuur van ECM goedgekeurd en is voor een laatste controleslag naar Energie Samen, de landelijke samenwerkingspartner van ECM, gestuurd. In deze overeenkomst wordt afgesproken dat partijen de mogelijkheden zullen onderzoeken voor de overdracht van 100% van de projectaandelen van Statkraft aan ECM. De daaruit voortvloeiende afspraken zullen worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.
Voorgestelde samenwerkingsstructuur ECM is bereid tot overleg met alle projectontwikkelaars. Daarbij is het leidende principe het behalen van een zo goed mogelijk rendement voor haar leden. In lijn met dit principe wordt voor Zonnepark Schootseweide voorgesteld dat Statkraft het project tot een overeengekomen moment ontwikkelt, waarna ECM de aandelen overneemt. Deze constructie biedt voordelen, aangezien de risico's van de ontwikkeling volledig bij Statkraft liggen. Pas wanneer het daadwerkelijk mogelijk en rendabel is om het project te bouwen, neemt ECM het project over. Daarmee is geborgd dat er geen ontwikkelrisico’s bij ECM gelegd worden en dat de ontwikkeling op basis van een uitgebreid professioneel trackrecord verder gebracht wordt. Om de waarde voor ECM te maximaliseren, wordt voorgesteld het project vóór de bouw over te dragen. In dit kader ontvangt ECM een ‘bouwrijp’ project op een moment dat optimaal wordt geacht om de ontwikkelingsrisico's tot een minimum te beperken, maar tevens een aantrekkelijk rendement te behalen. Op het voorgestelde moment is het precies duidelijk wat er gebouwd zal worden, wat de investeringen zullen zijn en wanneer energie geleverd zal worden op het Enexis-netwerk; waarmee een veilig instapmoment voor de coöperatie gecreëerd wordt. Met deze constructie wordt voorgesteld dat Statkraft het EPC1-contract voor de bouw van het project uitvoert.
Hiermee is veiliggesteld dat een kwalitatief goed en functioneel project zal worden gebouwd. Indien gewenst door ECM, is Statkraft verder bereid om tijdens de levenscyclus van het project te ondersteunen met het beheer en onderhoud ervan.
1
‘Engineering, procurement, and construction’.
Plan Financiële Deelname Pagina 6
Lokaal eigendom en financiële deelneming In dit hoofdstuk wordt ingegaan op verschillende scenario’s waarin de ambitie is om tot 100% lokaal eigendom te komen.
Scenario’s & Ambitie Voor het bereiken van 100% lokaal eigendom worden drie scenario’s geschetst: 1. 100% eigendom door ECM (al dan niet via een dochteronderneming van ECM); 2. 50% eigendom door ECM en 50% door een (of meerdere) lokale investeerders en/of ondernemers gevestigd in Meierijstad; 3. 50% eigendom door ECM en 50% door de Gemeente Meierijstad. Van deze scenario's is er één scenario dat de voorkeur heeft: toewerken naar 100% eigendom door ECM. Samen met ECM wordt dit eerste scenario verkend. De andere scenario’s zijn varianten die, indien scenario 1 niet haalbaar zou blijken, ook invulling geven aan 100% lokale financiële deelname. In deze andere scenario's zou het eigendom van het project worden gedeeld, maar nog steeds in handen blijven van lokale entiteiten. Centraal in alle scenario's staat dat ECM een sleutelrol heeft in het garanderen van de deelname van de burger; en dat minimaal 50% eigendom door ECM zou worden nagestreefd. De verschillende geschetste scenario's worden in de volgende secties nader toegelicht.
Scenario 1: 100% lokaal eigendom via ECM In dit scenario zou ECM volledig eigenaar zijn van en verantwoordelijk zijn voor de bouw, de exploitatie, het onderhoud en de schoonmaak van het project. De gedachte is dat ECM het eigendom verwerft van het project door bijvoorbeeld het eigenvermogen binnen de ledengroep op te halen. Het onderzoek voor een samenwerking zal zich richten op de vraag hoe financiële deelname zo te organiseren dat het mogelijk wordt. Het is niet gezegd dat alle middelen noodzakelijkerwijs als aandelenkapitaal vanuit de eigen leden opgehaald moeten worden. Door bijvoorbeeld te werken via een crowdfundingplatform als duurzaaminvesteren.nl of oneplanetcrowd.nl is het mogelijk om gestructureerd en gefaseerd obligaties uit te zetten voor verschillende regio’s. Ervaren is dat financieringen voor zonneparken van Statkraft via deze platformen niet alleen overtekend worden, maar ook heel snel gevuld raken. Zo heeft Statkraft eind september 2021 nog voor twee zonneparken (één in Houten en één in Apeldoorn) via OnePlanetCrowd lokale financiële participatie mogelijk gemaakt. Voor beide projecten was binnen twee weken de volledige financieringsruimte gevuld.
Plan Financiële Deelname Pagina 7
Scenario 2: 50% eigendom door ECM en 50% door een (of meerdere) lokale investeerders en/of ondernemers In scenario 2 is de gedachte dat het via de coöperatie ophalen van alle benodigde middelen wellicht een te grote stap is. Dat zou kunnen, omdat ECM niet alleen in dit project toewerkt naar participatie maar ook met de verwerving van een positie in andere projecten in de gemeente bezig is. In dat geval kan het interessant zijn om met lokale investeerders en/of ondernemers toe te werken naar het 100% lokaal eigendom. De lokale partij(en) kunnen uiteraard ook binnen de leden van de ECM gezocht worden. Het voordeel van dit scenario is dat er een kleine groep mensen betrokken is. Dit houdt de besluitvorming overzichtelijk en geeft snelheid in het proces. Deze variant is bij een aantal windprojecten in Nederland succesvol toegepast. Met (lokale) investeerders kunnen bijvoorbeeld afspraken gemaakt worden dat er een ingroeipad vanuit ECM gevolgd wordt, waarbij in eerste instantie 50% van het eigendom in handen van de investeerders terecht komt, maar ECM de mogelijkheid heeft om gedurende een bepaalde periode haar belang uit te breiden, waarbij de lokale partij zijn belang verkleint (eventueel zelfs tot nul).
Deze variant geeft ECM de ruimte om toe te groeien naar de professionele organisatie die nodig is om een coöperatie met een (aantal) zonproject(en) en veel leden toekomst vast te realiseren. Statkraft is in contact met enkele lokale investeerders die hun interesse hiervoor kenbaar hebben gemaakt. Een variant hierop is om met lokale ondernemers te werken. Voor lokale ondernemers kan het een mogelijkheid zijn om hun eigen verduurzamingsdoelstellingen in te vullen, bijvoorbeeld wanneer de mogelijkheden op eigen pand of terrein daarvoor te beperkt zijn. In dit geval is het minder waarschijnlijk dat er een doorgroei naar 100% eigendom bij ECM is, maar dit is niet uit te sluiten. Ten opzichte van de andere variant in dit scenario is dit complexer gezien de lokale ondernemer naast het financieel belang waarschijnlijk nog andere belangen heeft (zoals het verduurzamen van zijn eigen bedrijfsactiviteiten).
Scenario 3: 50% eigendom door ECM en 50% door de Gemeente Meierijstad Tot slot is een variant die het overwegen waard is een deelname van de gemeente zelf onder scenario 3. In de vorige scenario’s zullen mensen die de draagkracht hebben om te participeren mee kunnen doen, maar financieel minder draagkrachtigen zullen dat niet of beperkt kunnen. Door een deelname van de gemeente komen de baten terecht bij de gemeenschap. Als voorbeeld, in Hof van Twente wordt er vanuit deze filosofie door de gemeente niet alleen deelgenomen in projecten, maar ook succesvol ontwikkeld. Vanuit het project gezien is deze variant ook aantrekkelijk omdat met deelname van de gemeente bekrachtigd wordt dat de gemeente het project omarmt (vanuit het beleid gebeurt dat natuurlijk al wanneer een vergunning afgegeven wordt, maar het is een sterke onderliggende boodschap: ‘wij, gemeente, vinden het belangrijk dat de lusten ook lokaal terecht komen’). Uiteraard is deze variant afhankelijk van de wensen vanuit gemeente Meierijstad.
Plan Financiële Deelname Pagina 8
Routes voor financiering Bij elk van deze scenario's komt een belangrijke kwestie naar voren, namelijk op welke manier de financiering daarvan georganiseerd wordt. Bij de overname van het project zijn voor ECM verschillende financieringsmogelijkheden mogelijk in termen van middelen en processen. Hoewel het organiseren van de financiering in principe een zaak voor de coöperatie is, kan Statkraft buigen op uitgebreide ervaring met dit onderwerp en ECM hierbij adviseren. De belangrijkste routes worden hieronder geschetst: - Financiering door eigen vermogen vanuit de (leden van de) coöperatie; - Financiering door eigen vermogen op te halen van buiten de coöperatie, en dit kan dan: - Lokaal; - Regionaal; - Landelijk; - Financiering op basis van gelijkheidsbeginsel (iedereen gelijke kansen om te participeren) of op basis van eenvoud; - Verschillende financiële instrumenten zijn mogelijk, zoals: - Aandelen; - Certificaten van aandelen; - Obligaties; - Leningen; - Converteerbare leningen; - Vermogensfinanciering (via een bank)2. Bij het mogelijk maken van financiële deelname kunnen ook strategieën worden toegepast om eerlijke kansen te waarborgen voor leden van de gemeenschap. Door het aanbrengen van een volgorde in het openstellen van de financieringsmogelijkheid kan voorkomen worden dat omwonenden en direct betrokkenen niet aan de beurt komen om financieel deel te nemen.
Er zou bijvoorbeeld een gefaseerde aanpak kunnen worden toegepast op basis van lokaliteit. Hierbij zou kunnen worden gedacht dat eerst leden van de directe omgeving de mogelijkheid krijgen om deel te nemen alvorens de ring uit te breiden tot de bredere gemeenschap. Een manier van werken zou dus kunnen zijn om het eigen vermogen in fases op te halen bij eerst de leden, dan de omgeving (die tevens lid kunnen worden van de ECM), dan de provincie (lidmaatschap optioneel) en het laatste stuk (als dat nodig zou zijn) vanuit de rest van Nederland. In dezelfde lijn zou een gefaseerde aanpak kunnen worden toegepast op basis van de financiële draagkracht van de leden van de gemeenschap. Dit kan worden bereikt via een zogenaamde ‘stapel methode’, waardoor niet de mensen met de grootste portemonnee de participatieruimte opsouperen ten koste van mensen met beperktere mogelijkheden. In deze methode wordt alle inschrijvers eerst het kleinst ingeschreven bedrag toebedeeld, vervolgens het een na-kleinste bedrag en zo voorts - tot het maximum van de financiering bereikt is. Door te werken met bijvoorbeeld een ondergrens van 250 euro en een vaste periode waarin mensen kunnen inschrijven, kan iedereen die in die periode inschrijft dan ook daadwerkelijk participeren en vallen mensen met een lagere financiële draagkracht niet buiten de boot.
2
Ter illustratie en louter indicatief: indien de investering ongeveer 6 miljoen euro zou zijn en er voor 80% gebruik gemaakt kan worden van bankfinanciering, dan zou er nog een investering van ongeveer 1,2 miljoen euro overblijven die door ECM moet worden ingebracht als eigen vermogen.
Plan Financiële Deelname Pagina 9
Omgevingsfonds Weidevogelfonds/ gemeentelijk omgevingsfonds Naast de hierboven genoemde financiële deelnamemogelijkheden is het project erop voorbereid bij te dragen aan een omgevingsfonds. Door bij te dragen aan een dergelijk fonds wordt ervoor gezorgd dat de voordelen van het project niet alleen financieel ten goede komen aan de leden van de gemeenschap, maar dat ook de natuurlijke omgeving en de leefomgeving er baat bij hebben. Hoewel het project zich bevindt op een perceel met de bestemming ‘Struweelvogelgebied’, wordt aangenomen dat ook weidevogels het gebied frequenteren. Hoewel bij andere projecten is gezien dat de rust die door zonneparken wordt gecreëerd kansen biedt voor soorten weidevogels (zelfs tot gevolg dat bepaalde, voorheen afwezige, soorten als de beschermde veldleeuwerik naar het zonnepark kwamen), zijn er zorgen geuit dat het leefgebied van deze vogels door de komst van het zonnepark zal worden beïnvloed. Gezien de gevoeligheden in verband met de aanwezigheid van weidevogels in het gebied, en het mogelijke effect van het zonnepark op hun leefomgeving, is het vertrekpunt om bij te dragen aan een fonds dat zich richt op de ontwikkeling van de betreffende habitat in het gebied. Een dergelijk fonds zou het best beheerd worden door een instelling, zoals de Stichting Weidevogel Bescherming, met een grondige kennis van wat er speelt met weidevogels in het gebied.
Het is begrepen dat de gemeente ondersteuning biedt aan de weidevogelvereneging, en dat dit een afbouwend bedrag is. Mogelijk dat het project een bijdrage zou kunnen leveren aan het op peil houden hiervan. Indien een geschikte instelling niet in staat is een dergelijk fonds te beheren, dan is het project bereid bij te dragen aan een algemeen omgevingsfonds dat door de gemeente wordt beheerd. Het is begrepen dat via een dergelijk fonds bijdragen kunnen worden geleverd voor de ontwikkeling van de habitat van de weidevogels, maar er kan niet worden gegarandeerd dat het totale bedrag voor dat doel wordt bestemd. In dit kader heeft een eigen fonds voor de weidevogels de voorkeur. Bijdragen aan een dergelijk fonds hebben invloed op het financiële rendement van het project en de uitkeringen die gedaan kunnen worden. Met het oog hierop dient het fonds te worden afgestemd en opgesteld samen met toekomstig eigenaar van het zonnepark (ECM). Indien het fonds door de gemeente wordt beheerd zal uiteraard het fonds ook afgestemd moeten worden met gemeente Meierijstad.
Lokale werkgelegenheid Statkraft heeft als uitgangspunt dat zoveel mogelijk met lokale partijen wordt gewerkt. Ook voor zonnepark Schootseweide geldt dit uitgangspunt. Wellicht is de meest concrete en effectieve wijze van participatie wanneer leden uit de omgeving meewerken bij de aanleg en het beheer van het zonnepark. Met de komst hiervan wordt lokale werkgelegenheid gecreëerd. Bij een door Statkraft beheerde EPC zou ernaar worden gestreefd zoveel mogelijk werkzaamheden door lokale partijen te laten uitvoeren. Dit kan bijvoorbeeld bestaan uit werkzaamheden zoals: inrichten bouwplaats, bouwrijp maken, grond- en graafwerk, plaatsen hekwerken, elektrische werkzaamheden, aanplant landschapselementen, beveiliging en reiniging etc. Voorts zal Statkraft, indien het betrokken is bij het beheer van het onderhoud van het project tijdens de levenscyclus ervan, lokale partijen bij deze activiteiten betrekken.
Plan Financiële Deelname Pagina 10
Conclusie Het toepassen van de participatiewaaier op dit project brengt de conclusie dat de duurzaamheidsdoelstellingen van de Gemeente Meierijstad het best gediend worden door naar 100% lokaal eigendom toe te werken. Door Statkraft’s kwaliteiten als ontwikkelaar en bouwer van zonneparken optimaal te benutten en samen te brengen met de kwaliteiten van ECM als lokale energiecoöperatie wordt ervoor gezorgd dat het project professioneel, snel en toekomstbestendig gerealiseerd kan worden. Daarbij wordt verwacht dat er een interessant rendement zonder al te grote risico’s voor inwoners van Meierijstad geboden kan worden en zo de lusten van het project volledig lokaal terecht komen.