RIB Stand van zaken Gecertificeerde Instelling .pdf

Raadsinformatiebrief

Datum

16 november 2021

Zaaknummer

194815744

Portefeuille

Werk, jeugd en cultuur M.H.B. Roozendaal

Onderwerp

Stand van zaken Gecertificeerde Instelling

Beste raadsleden, Op 6 juli hebben wij uw raad geïnformeerd over de ontwikkelingen in de regio in relatie tot de instroomstop bij Jeugdbescherming Brabant (JBB). Sinds begin juli is er achter de schermen hard gewerkt om de situatie omtrent de opnamestop van jeugdbescherming in Brabant in goede banen te leiden. Geen eenvoudige noch lichte taak. Maar er zijn belangrijke stappen gezet. Zo is de lopende tariefdiscussie beslecht en heeft de crisisorganisatie - in samenwerking met de verschillende partners in de keten jeugdbescherming - de directe problemen en gevolgen van de opnamestop weten op te vangen. In deze raadsinformatiebrief informeren wij uw raad over de recente ontwikkelingen en de stappen die sinds begin juli zijn gezet om ervoor te zorgen dat kinderen en jongeren in kwetsbare situaties tijdig de juiste hulp krijgen. Ook zijn er stappen gezet om de jeugdbeschermingsketen en de Gecertificeerde Instellingen (GI’s) duurzaam te versterken. Tarieven Zoals vermeld is de discussie over de tarieven voor de jeugdbescherming en jeugdreclassering 2020-2021 beslecht. De uitbetaling vanuit de verschillende jeugdhulpregio’s heeft intussen plaatsgevonden of gaat op zeer korte termijn plaatsvinden. Deze uitbetaling wordt opgenomen in het regionaal budgettair kader jeugdhulp. Hierdoor neemt het regionaal budgettair kader toe en dus ook de bijdrage per gemeente.

Naar verwachting ontstaat hierdoor een tekort. De gesprekken om tot passende tarieven voor de toekomst (2022-2024) te komen, worden momenteel opgestart. Crisisorganisatie De crisisorganisatie (onder verantwoordelijkheid van de William Schrikker Stichting) is opgericht om tijdens de opnamestop kinderen en jongeren in kwetsbare situaties adequate hulp te blijven bieden. Verder creëert de crisisorganisatie ruimte voor de GI’s om intern de zaken op orde te krijgen en te werken aan een duurzame oplossing voor het instroomvraagstuk.

De crisisorganisatie is direct van start gegaan om de door de rechtbank toegewezen kinderen en jongeren de ondersteuning te bieden die zij nodig hebben. Voor ieder kind wordt een risicoinschatting gemaakt om ervoor te zorgen dat de veiligheid van het kind zoveel mogelijk wordt gewaarborgd. Daarnaast krijgen jeugdwerkers in de crisisorganisatie (administratieve) ondersteuning zodat ze zich kunnen richten op goede begeleiding van kinderen en hun ouders. Tevens is er een recruiter binnen de crisisorganisatie aangesteld om de formatie ook voor de komende maanden op orde te krijgen en te houden. De opzet en de invulling van de crisisorganisatie leidt echter voor een deel ook tot een verschuiving van problemen. Zo vist de crisisorganisatie in dezelfde vijver als de GI’s betreffende het aantrekken van voldoende SKJ-geregistreerde medewerkers. Daarmee wordt het probleem van de GI’s om te werken aan een duurzame personele organisatie bemoeilijkt. Het creëert in die zin een ongewenst waterbedeffect. De betrokken partners in de keten hebben daarom met elkaar het voornemen uitgesproken de crisisorganisatie op uiterlijk 21 december 2021 – of zoveel eerder als mogelijk - te beëindigen. Op dit moment werken gemeenten, GI’s en ketenpartners aan structurele verbeteringen om de beëindiging van de crisisorganisatie aan het einde van dit jaar mogelijk te maken.

Instroombeperking William Schrikker Stichting (WSS) De oprichting van de crisisorganisatie heeft in Brabant een deel van de nood gelenigd, maar de instroomdruk bij de medewerkers van de WSS, met name in de regio West-Brabant, is er niet door verminderd. WSS heeft op 10 september gemeenten geïnformeerd over deze druk en aangegeven een opnamestop voor WSS in West-Brabant te overwegen. Voor onze regio gold er al een opnamestop. Het vlottrekken van de problemen in de jeugdbeschermingsketen is echter vele malen complexer dan het oplossen van een probleem op één plek in de keten. De hele keten moet daarin meegenomen worden. Het ministerie heeft toegezegd daarin hulp te bieden waar mogelijk. Plan van aanpak In de raadsinformatiebrief van 5 juli hebben we uw raad geïnformeerd over het rapport Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd van de Inspectie Gezondheidszorg & Jeugd. Hierin werd onder meer gepleit voor een vast jeugdbeschermer, tijdig leveren van een gedragen aanpak, en tijdig inzetten op passende jeugdhulp. Valide punten die aan de basis staan van een goede aanpak rondom jeugdbescherming. Echter, gemeenten hebben slechts in zeer beperkte mate invloed op het aanwijzen van een vaste jeugdbeschermer en een tijdig gedragen aanpak. Het is voor gemeenten wel mogelijk om invloed uit te oefenen op het punt van tijdig inzetten op passende jeugdhulp.

Ten aanzien van de passende hulp tijdens een maatregel van jeugdbescherming Omwille van deze kinderen wordt door de GI’s in de casus samengewerkt met de wijkteams, de diverse aanbieders van jeugdhulp en de gemeente (Overleg Passende Hulp, contractmanagement en zorgbemiddeling). Dit wordt op deze manier concreet gedaan sinds in december 2020 de eerste keer op aanzegging van de Inspectie G&J de GI’s met overzichtslijsten gingen werken om de gemeenten te informeren én actief te betrekken bij vastgelopen casuïstiek. Het aantal is uiterst dynamisch; per dag kunnen doorbraken worden bereikt, of nieuwe kinderen door de GI’s worden aangedragen voor wie de situatie gaat vastlopen. De oorzaken voor het niet tijdig kunnen bieden van de passende hulp, is niet anders dan hoe die in augustus en september was, schaarste van het gewenste aanbod speelt een grote rol. In

Zaaknummer 194815744

Pagina 2 van 4

datum 16 november 2021

meerdere situaties is namelijk heel duidelijk welke hulp het meest effectief zou zijn om de ontwikkeling van het kind ten goede te keren en wordt onverhoopt gewacht. De ervaring is dat de invloed van alle betrokkenen in een situatie van schaarste beperkt is, bijvoorbeeld wanneer bezettingsproblemen op leefgroepen aan de orde zijn. Wij, de gemeente Eindhoven en de vijf jeugdzorgregio’s in Brabant als zodanig, spreken daarover periodiek met de inspectie en de verantwoordelijk ministeries.

Ten aanzien van de tijdige koppeling van een vaste jeugdbeschermer De opnamestop van de 2 betreffende GI’s is ingegeven door het niet langer kunnen realiseren van deze prestatie indicator. Door inrichten van een tijdelijk team van professionals dat binnen Brabant de nieuwe zaken voor beide GI’s oppakt, kunnen die laatste focussen op goede zorg voor de bestaande caseload. Om in een later stadium de zaken weer terug over te nemen. Ook bij deze indicator speelt de enorme krapte op de arbeidsmarkt de organisaties voortdurend parten. Het lukt de projectorganisatie sinds begin augustus wel beter om het tijdelijk team van gezinsvoogden te bemensen maar het ontbreekt nog aan garantie voor de komende maanden bij nieuwe instroom. Naar verwachting wordt de instroomstop uiterlijk per 21 december 2021 beëindigd.

De stand van zaken in de Brabantse aanpak van de jeugdbeschermingscrisis Gemeenten en gecertificeerde instellingen van de regio’s Noordoost-Brabant, Zuidoost-Brabant, Hart van Brabant, West Brabant Oost en West Brabant West hebben een planmatige aanpak vastgesteld omwille van de diverse problemen die spelen. Aanleiding voor dit plan is drieledig: het rapport van 5 juli 2021 jl. van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd in het kader van het vervolgtoezicht “Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd”, het opvolgende interbestuurlijk toezicht van het Rijk en de instroomstop van JBB en WSS. In dit plan laten wij als samenwerkende regio’s en GI’s in Brabant zien hoe wij lokaal, regionaal en bovenregionaal de problematiek aanpakken. Met een focus op de periode van 0-3 maanden. Hierbij volgen wij richtlijnen van de inspectie en zijn er vijf thema’s met bijhorende maatregelen geformuleerd: 1. Tijdig een vaste jeugdbeschermer 2. Tijdig een gedragen koers 3. Tijdig passende hulp 4. Einde instroomstop- perspectief 5. (Keten)monitoring

Het plan is in aanwezigheid van de ministeries besproken door bestuurders (wethouders, GI’s en overige ketenpartners) en van een fiat voorzien. De ministeries spraken hun complimenten uit en gaven nadien aan op onderdelen waar mogelijk een concretisering wenselijk te vinden.

Zaaknummer 194815744

Pagina 3 van 4

datum 16 november 2021

Tot slot De komende periode wordt er samen met de GI’s en ketenpartners verder gewerkt aan structurele maatregelen om goede en tijdige jeugdbescherming in de regio mogelijk te maken, nu en in de toekomst. Zowel ambtelijk als bestuurlijk zijn er korte lijntjes omdat de veiligheid en kwetsbaarheid van kinderen en jongeren voor elke betrokken ketenpartner voorop staat. In het breed bestuurlijk overleg dat tweewekelijks plaatsvindt, worden de lijnen uitgezet en wordt uw raad via voortgangsberichten actief geïnformeerd indien daar aanleiding toe is. Wethouder Roozendaal is bestuurlijk vertegenwoordiger van de regio Noordoost Brabant en neemt deel aan het bestuurlijk overleg met de andere provinciegemeenten, ministeries en Gecertificeerde Instelling.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad De secretaris, De burgemeester,

drs. M.G.C. Wilms-Wils RA

Zaaknummer 194815744

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 4

datum 16 november 2021