RIB reactieverzoek Kadernota 2026 Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN)

Raadsinformatiebrief

Datum

4 februari 2025

Zaaknummer

2738057

Portefeuille

Openbare orde en veiligheid ir. C.H.C. van Rooij

Onderwerp

Reactieverzoek Kadernota 2026 Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN).

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: Voorstel van het college om in te stemmen met de Kadernota 2026 van de Omgevingsdienst Brabant Noord en geen aanvullende reactie, op het uitgangpunt zoals verwoord in de brief van 20 dec. 2024 na, in te dienen. Aanleiding De Omgevingsdienst Brabant Noord (hierna ODBN) vraagt de gemeenteraden van de 10 deelnemende gemeenten en Provinciale Staten Noord-Brabant om hun eventuele reactie kenbaar te maken op de Kadernota 2026. De Kadernota signaleert de nieuwste relevantste ontwikkelingen. De effecten van deze ontwikkelingen voor zowel de bedrijfsvoering als de financiën worden zo veel mogelijk in kaart gebracht. Daarnaast kunnen ontwikkelingen ook op onze organisatie effect hebben. In de Kadernota 2026 staan de vele ontwikkelingen en uitdagingen die op ons afkomen centraal. Het omgevingsstelsel is sterk in beweging. Het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH en diverse juridische, maatschappelijke en beleidsmatige ontwikkelingen leggen de rol en taken van de omgevingsdiensten onder een vergrootglas. Veel van deze ontwikkelingen zijn nog nauwelijks te overzien, waardoor het zeer lastig is om die te kwantificeren. Zo raken bijvoorbeeld alle ontwikkelingen op het stikstofdossier, het werken onder de Omgevingswet en de krapte op de arbeidsmarkt de ODBN direct als organisatie.

Kernboodschap Het college van Burgemeester en wethouders adviseert uw raad om geen aanvullende reactie op de Kadernota 2026 (bijlage 2) uit te brengen. Nadere uitwerking vindt onder meer plaats in de nog op te stellen ontwerpbegroting 2026 ODBN. Dit heeft mogelijk financiële gevolgen die momenteel nog niet zijn in te schatten. Bij de uitwerking van de ontwerpbegroting 2026 blijft de gemeente Meierijstad alert op de mogelijke financiële consequenties, via de reguliere planning & control cyclus van de ODBN. Bij het opstellen van de begroting 2025 heeft de ODBN al proactief

geacteerd op de uitdagingen als gevolg van het zogenaamde ‘ravijnjaar’ 2026. ODBN ziet geen mogelijkheden om in 2026 nog scherper te begroten, maar wijst er wel op dat deelnemers zelf keuzes kunnen maken over de inzet van uren in hun werkprogramma. Uitgangspunt is de bijdrage van 2025 te hanteren voor 2026. Bij het ontvangen van de ontwerpbegroting 2026 ODBN zal de ODBN de Gemeenteraden van de deelnemende gemeenten en Provinciale Staten Noord-Brabant vragen om hun eventuele zienswijzen kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de ODBN. De Kadernota gaat uitsluitend over de financiële en beleidsmatige uitgangspunten van het samenwerkingsverband als geheel, niet over de uitgangspunten die de individuele gemeenten willen bereiken. De Kadernota ligt in lijn met de bestaande (regionale) afspraken en ontwikkelingen en speelt in op toekomstige ontwikkelingen binnen de regio. De Kadernota wordt verder uitgewerkt in de Begroting 2026. Verder is deze Kadernota één van de bouwstenen voor het jaarlijks nog op te stellen werkprogramma 2026. Hierbij worden, in samenspraak tussen de omgevingsdienst en de deelnemer, individuele afspraken gemaakt over de omvang van de te leveren producten en diensten. Het adoptiepanel, waarin ook Meierijstad zitting heeft, heeft een reactie (reflectie en advies) gegeven over de kadernota (zie bijlage 3).

Communicatie Aan het Dagelijks Bestuur van de ODBN kenbaar maken dat de gemeenteraad van Meierijstad de aangegeven koers in de Kadernota 2026 ondersteunt en geen reactie indient, als aanvulling op het reeds uitgebrachte adoptieadvies. Deze raadsinformatiebrief zal ter informatie worden toegezonden zodat ons standpunt betrokken kan worden bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2026 van de ODBN. Participatie Er is sprake van een gezamenlijk optrekken van deelnemende gemeenten, Provincie en ODBN. De ODBN biedt aan om een toelichting te geven op de Kadernota 2026, als uw raad hier behoefte aan heeft. Duurzaamheid Bij de maatschappelijke vraagstukken wordt het thema duurzaamheid meegenomen. Dit thema maakt onderdeel uit van de collectieve taken bij de ODBN. Gemeente Meierijstad hecht ook een groot belang aan een duurzaam gezonde bedrijfsvoering van de ODBN. Mede om die reden wordt de Kadernota aan u aangeboden. Financiën De kadernota 2026 gaat in op de voorziene tariefstijging. Het uurtarief 2026 wordt conform de indexatie uit de Macro Economische Verkenningen (MEV) verhoogd. Dat leidt tot een uurtarief van € 119,97. De kadernota 2026 is gebaseerd op de ureninzet volgens het werkprogramma 2025. Het gemiddeld gedifferentieerd uurtarief in de reguliere begroting 2025 was €121,16 en na verschuiving is berekend dat het structurele tarief 2025 uitkwam op € 117,60.

Het uurtarief in de kadernota 2026 neemt toe met € 3,56.

Zaaknummer 2738057

Pagina 2 van 4

datum

4 februari 2025

De effecten van een definitieve CAO 2025 zijn op dit moment lastig te voorspellen. In het uurtarief 2026 is nu voor 2025 rekening gehouden met de indexering van de lonen op basis van de cijfers uit de Macro Economische Verkenningen van het CPB (4,7%), dit percentage was in de begroting 2025 nog 5,3%. De huidige cao loopt af op 31 maart 2025 en de onderhandelingen over een nieuwe cao zijn eind 2024 gestart. De vakbonden hebben aangekondigd dat hun looneis voor 2025 tussen de 3,5% en 7% ligt en een inzet van een kortere werkweek van 30 tot 32 uur per week. Voor 2026 hebben we gerekend met een loonindex van 2,1% volgens de MEV. Het is daarmee nog onduidelijk of de indexering uit de Macro Economische Verkenningen voldoende gaat zijn om de cao-effecten voor 2025 en 2026 op te vangen. Kanttekeningen: - Nieuwe fases in de CAO-onderhandelingen leiden ook tot andere uitkomsten en bandbreedtes. Daar waar we als gemeente Meierijstad aan de “knoppen kunnen draaien” om de kostenverhogingen te beperken zal hiervan gebruik worden gemaakt. Uitgangspunt is de bijdrage van 2025 te hanteren voor 2026. - In verband met de bezuinigingsopdracht bij gemeenten zijn gemeenschappelijke regelingen, waaronder ook de ODBN, geïnformeerd over de ombuigingsoperatie middels brief van 20 december 2024 uit naam van de portefeuillehouders Financiën (bijlage 4).

Het uitgangspunt hierin is dat de bijdragen 2025 ook gehanteerd worden vanaf 2026. De stijging van het uurtarief zal er dus toe moeten leiden dat de urenafname wordt verminderd. - Los van de wettelijke verplichting voor het uitvoeren van deze wettelijk taken betreft het overgrote deel uit vraaggestuurde opdrachten (onze burgers/bedrijven dienen wel of geen aanvraag/verzoek/melding/klacht bij ons in welke behandeling vereist). Dit soort opdrachten beïnvloeden dan ook sterk de feitelijk gerealiseerde urenomvang waarvoor geldt dat we de uiteindelijk gemaakte uren dienen af te rekenen. Planning Middels aanbiedingsbrief van 24 december 2024 heeft de ODBN de Kadernota 2026 aan u aangeboden en wordt de gelegenheid geboden om een reactie te geven. De Kadernota is reeds op 18 december 2024 definitief vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de ODBN. De reacties die de raden en staten geven, zullen worden verwerkt in de ontwerpbegroting 2026. De financiële vertaling daarvan in de begroting van de ODBN, de gemeentebegroting en afstemming van de werkprogramma’s volgen daarna. De indieningstermijn voor een reactie op de Kadernota 2026 is tot 5 maart 2025.

Zaaknummer 2738057

Pagina 3 van 4

datum

4 februari 2025

Ter inzage documenten Bijlage(n) 1. 2. 3. 4.

Aanbiedingsbrief Kadernota 2026; Kadernota 2026 van de Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN); Advies adoptiepanel kadernota 2026 ODBN; Brief 20 december 2024 Ombuigingen op GR-en in relatie tot het Ravijnjaar 2026.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad De secretaris,

De burgemeester,

Drs. M.J.M. Meertens

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2738057

Pagina 4 van 4

datum

4 februari 2025