RIB nieuw convenant RNOB

Raadsinformatiebrief

Datum

20 februari 2024

Zaaknummer Portefeuille

2522409 Economie, financiën, dienstverlening J.H.M. Goijaarts

Onderwerp

Nieuw convenant RNOB

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: Deze RIB waarin u wordt geïnformeerd over het proces om te komen tot een nieuw convenant RNOB. Aanleiding Het huidige samenwerkingsconvenant RNOB loopt op 31 december 2024 af. De deelnemers aan het convenant willen deze vernieuwen. De gemeenteraden en algemeen besturen van de waterschappen nemen vóór de zomer van 2024 een besluit over het nieuwe convenant. Hiertoe is nu een proces opgestart waar ook de gemeenteraden en de algemeen besturen van de waterschappen bij worden betrokken. Kernboodschap Het belang om regionaal samen te werken wordt steeds groter. Er zijn nauwelijks lokale ambities die zonder een vorm van samenwerking gerealiseerd kunnen worden. Daarnaast nemen de opgaven en ontwikkelingen waar gemeenten en waterschappen voor aan de lat staan -in aantal en complexiteit- toe. De regio wordt bovendien steeds vaker -zowel door de provincie NoordBrabant als het Rijk- gehanteerd als gesprekspartner (namens de deelnemers) en als overlegtafel. Deze ontwikkelingen, maar ook bijvoorbeeld actualiteiten als netcongestie, zijn allemaal van invloed (gebleken) op de manier waarop we in de regio samenwerken. Het nieuwe convenant is een natuurlijk moment om nieuwe afspraken te maken over de organisatie van de samenwerking in RNOB.

In het convenant is en wordt onder andere verankerd op welke wijze de gemeenteraden zijn betrokken in de samenwerking. Het convenant zal aansluiten op de Samenwerkingsagenda en Prioriteitennota, die in 2023 door alle betrokken gemeenteraden en algemeen besturen van de waterschappen is vastgesteld. Het doel is het versterken van de samenwerking in de RNOB,

zodat we slimmer (sneller en beter) in kunnen spelen op kansen en ontwikkelingen voor onze inwoners die zich voordoen. Kanttekening bij de kernboodschap De gemeenteraad van Heusden heeft recent besloten om als primaire regio voor samenwerking te kiezen voor de regio Midden-Brabant. Daarmee verlaat zij -per 1 januari 2025- de samenwerkingen met RNOB en AgriFood Capital in de regio Noordoost-Brabant en zal dan ook niet deelnemen in het nieuwe convenant. Achtergrond van deze keuze is dat de gemeente Heusden in twee regio’s samenwerkt: Noordoost-Brabant en Midden-Brabant. Dit vraagt veel van de beschikbare middelen en bestuurlijke en ambtelijke capaciteit. In het coalitieakkoord van Heusden was daarom afgesproken om in deze raadsperiode een keuze te maken op welke regio Heusden zich primair gaat richten, op basis waarvan inmiddels is gekozen voor de regio MiddenBrabant. Communicatie Door het RNOB is een format voor deze Raadsinformatiebrief aangereikt. Op deze wijze worden de raden van de gemeenten binnen de Regio op uniforme wijze geïnformeerd over het proces en de rol van de Raad. Participatie De gesprekspartners zijn in ieder geval bestuurders, gemeentesecretarissen, het regiobureau en de gemeentelijke adviseurs regionale samenwerking van de Regio-gemeenten, de waterschappen en de Provincie.

Hoe wordt uw raad betrokken? Uw raad wordt in dit traject betrokken omdat in het samenwerkingsconvenant aandacht wordt besteed aan de rol en betrokkenheid van de raden en algemene besturen bij RNOB, onder andere in de Klankbordgroep Raadsleden (over het proces) en de Verenigde Voorbereidende Bijeenkomst. Ook is aandacht voor de diverse rollen van de raad: • Kaders stellen: zoals via een Samenwerkingsagenda (en de onlangs door de raden vastgestelde prioriteitennota) en jaarlijks via de zienswijzemogelijkheid op het jaarplan en de begroting RNOB; • Controleren: zoals kennisname van werkprogramma’s en het jaarverslag. Gezamenlijke bijeenkomst voor raadsleden en AB-leden Het te doorlopen proces is besproken tijdens de bijeenkomst van de Klankbordgroep Raadsleden RNOB van 10 januari 2024. Daarbij is geconstateerd dat er behoefte is aan een gezamenlijke bijeenkomst voor alle raadsleden van de gemeenten en AB-leden van de waterschappen. In overleg met de griffiers is afgesproken dat deze op 13 maart aanstaande plaatsvindt, waarbij (beeldvormend en opiniërend) wordt ingegaan op de rol van gemeenteraden en algemeen besturen van de waterschappen in RNOB. Duurzaamheid Met het nieuwe samenwerkingsconvenant wordt met ingang van 1 januari 2025 de relatie van de samenwerkende gemeenten met het RNOB duurzaam geregeld. Wat zijn de resultaten van het proces?

Zaaknummer 2522409

Pagina 2 van 4

datum 20 februari 2024

Het proces levert de volgende producten op: ➢ Een vernieuwd samenwerkingsconvenant waarin de deelnemers van RNOB hun samenwerking formeel vastleggen voor de periode vanaf 1 januari 2025; ➢ Een set met afspraken/spelregels voor de wijze waarop binnen RNOB wordt samengewerkt, onder andere ten aanzien van diverse bestuurlijke en ambtelijke overleggen (rollen en verantwoordelijkheden, budget) en uitvoeringskracht (door regiobureau en door deelnemers). Financiën De wijze en ambitie van de samenwerking kan effect hebben op de hoogte van de inwonersbijdrage en daarmee het budgetrecht van de raad raken. Planning Het proces wordt begeleid door een bestuurlijke begeleidingsgroep en een ambtelijke kerngroep, aangevuld met externe expertise. Om te komen tot een nieuw samenwerkingsconvenant worden de volgende stappen genomen: STAP 1: RNOB in beeld (huidige situatie) Op basis van documentatie van en over de RNOB wordt in beeld gebracht hoe de samenwerking binnen de regio georganiseerd is en werkt (ten aanzien van ambitie, democratische legitimatie en uitvoeringskracht), en hoe de RNOB zich verhoudt tot andere regionale overlegtafels. STAP 2: In gesprek Met diverse gesprekspartners wordt in gesprek gegaan over de huidige situatie en de gewenste toekomstige situatie.

De gesprekspartners zijn in ieder geval bestuurders, gemeentesecretarissen, het regiobureau en de gemeentelijke adviseurs regionale samenwerking. Daarbij is logischerwijs de nadruk per gespreksgremium anders. STAP 3: Reflectie en richting Reflectie op hetgeen is opgehaald uit diverse groepsgesprekken en verkenning van oplossingsrichtingen. Door afzonderlijke rondetafelgesprekken met bestuurders, gemeentesecretarissen en strategen. STAP 4: Convenant en overleggen Op basis van gesprekken en reflectie wordt een concept convenant en de set met afspraken/spelregels voor samenwerken in de RNOB uitgewerkt. Daarbij zal -via de gebruikelijke route- het convenant ter besluitvorming worden aangeboden aan de gemeenteraden en algemeen besturen van de waterschappen (voor de zomer van 2024) en de afspraken/spelregels aan het Dagelijks Bestuur RNOB (medio oktober 2024). Bijlage(n) Ter informatie treft u in de bijlage een beeld van de huidige samenwerking in RNOB aan.

Zaaknummer 2522409

Pagina 3 van 4

datum 20 februari 2024

Zaaknummer 2522409

Pagina 4 van 4

datum 20 februari 2024