RIB kadernota RBL BNO 2025

Raadsinformatiebrief

Datum

5 maart 2024

Zaaknummer Portefeuille

2534720 Sport, onderwijs, recreatie en toerisme en vastgoed

Onderwerp

Kadernota 2025 Regionaal Bureau Leerplicht en Voortijdig Schoolverlaten Brabant Noordoost

J.T.M.M. van Gerwen

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: Kadernota 2025 RBL BNO Aanleiding RBL BNO (Regionaal Bureau Leerplicht en voortijdig schoolverlaten Brabant Noordoost) voert namens deelnemende gemeenten taken uit op het gebied van leerplicht en kwalificatieplicht. Ook geeft RBL BNO uitvoering aan de regionale aanpak voortijdig schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare positie. De kadernota 2025 geeft aan welke inhoudelijke en financiële uitgangspunten zij hanteert voor de begroting 2025. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven. In 2021 is het beleidskader tot en met 2024 vastgesteld. Deze beleidsperiode loopt gelijk met het regionale programma Jongerenaanpak Onderwijs-Arbeidsmarkt omdat dit van invloed is op de beschikbare middelen voor het RBL BNO. Dit regionale programma wordt verlengd tot 1 augustus 2025, het moment waarop de wetswijziging van school naar duurzaam werk en de nieuwe verdeling van de VSV-middelen in werking treedt. De partijen in regio 36 moeten in overleg een regionaal plan opstellen waarin afgesproken wordt waar de regio zich op richt en hoe de middelen worden verdeeld. Het Regionale Programma is verwerkt in het beleidskader 2021-2024. De kadernota 2025 is in lijn met beide.

Wij stellen dan ook voor om in lijn met de verlenging tot 1 augustus 2025 het beleidskader 2021-2024 van het RBL BNO te hanteren voor 2025. In 2024 start het RBL BNO met het formuleren van het beleidsplan 2025-2028. Het RBL BNO wil in 2025 verder gaan op de ingeslagen weg: thuiszitten voorkomen, alle jongeren in een kwetsbare positie in beeld hebben en alle voortijdig schoolverlaters bereiken. De ambities van het RBL BNO zijn nog steeds de volgende: 1. Geen enkel leerplichtig kind zit langer dan 3 maanden thuis zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg. De leerplichtambtenaar stopt schoolverzuim zo snel mogelijk en werkt hiervoor nauw samen met de scholen, de samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs, de toegang Jeugd en de GGD Hart voor Brabant.

2. Geen enkele jongere in een kwetsbare positie tussen 16 en 23 jaar valt tussen de wal en het schip. Deze jongeren zijn allemaal in beeld en hebben een duurzame werkplek, passende dagbesteding of volgen een traject naar werk of zorg. Als de wetswijziging doorgaat komt daar in 2025 de doelgroep van 23 tot 27 jaar bij. 3. RBL BNO bereikt alle voortijdig schoolverlaters en verleidt ze om onderwijs te volgen. Ook als sprake is van een krappe arbeidsmarkt waarin werkgevers arbeidskrachten zoeken. De grootste kostenpost in de begroting van het RBL BNO betreft de salarissen. Deze zijn de afgelopen jaren met meer dan 10% gestegen, als gevolg van prijsstijgingen en een nieuwe CAO. In de kadernota 2025 is zoals gebruikelijk de index van het Centraal Plan Bureau (CPB) toegepast. Vooralsnog is een percentage met 4,4% meegenomen. Daarnaast is de CAO stijging van 6% voor de salarissen 2024 meegenomen. Alles bij elkaar wordt de gemeentelijke bijdrage voor alle gemeenten gezamenlijk vooralsnog 11,2% hoger. De definitieve gemeentelijke bijdrage wordt bepaald bij vaststelling van de begroting van de gemeenschappelijke regeling. Het RBL BNO hanteert normaal een reserve van 10% op de begroting en keert het meerdere na vaststelling van de jaarrealisatie uit aan de deelnemende gemeenten.

Bij de begroting 2024 van het RBL BNO is besloten om de extra rijksmiddelen die het RBL BNO heeft ontvangen en die ingezet mogen worden tot en met 2024 te oormerken als een bestemmingsreserve ‘Extra rijksmiddelen’ binnen de begroting. De reserve zonder deze bestemmingsreserve mag 10% van de begroting bedragen. Nu de extra middelen ingezet mogen worden tot 1 augustus 2025, wordt voorgesteld om ook de bestemmingsreserve binnen de reserve te hanteren tot en met 2025. In de begroting 2024 is afgesproken om terughoudend om te gaan met de inzet van de bestemmingsreserve. Tegelijk kreeg het RBL BNO de opdracht om deze middelen in te zetten als dat noodzakelijk is om een goede dienstverlening aan de kinderen en jongeren in onze regio te kunnen bieden. Het RBL BNO schat in hiervoor jaarlijks 1 fte extra nodig te hebben ten opzichte van de huidige formatie voor leerplicht. Tot en met 2025 kunnen deze kosten opgevangen worden binnen de bestaande begroting en indien nodig uit de reserve. Kernboodschap 1.1 De in de kadernota voorgestelde aanpak past in het bestaande beleid. De aanpak is volledig in lijn met het beleidskader 2021-2024 en dit beleidskader wordt ook gehanteerd voor 2025 Communicatie Het RBL BNO wordt geïnformeerd over het genomen besluit.

Participatie Niet van toepassing Duurzaamheid Niet van toepassing Financiën Volgens de kadernota van het RBL bedraagt de gemeentelijke bijdrage aan het RBL in 2025 vooralsnog € 230.397. Zie onderstaand overzicht.

Zaaknummer 2534720

Pagina 2 van 3

datum 31 januari 2024

In de gemeentebegroting 2024 e.v. is voor de bijdrage aan het RBL een structureel bedrag van € 206.123 beschikbaar (FCL 4622/ECL 43200U). Voorstel is om het structureel benodigde bedrag van € 24.274 bij te ramen in de kaderbrief/primitieve begroting 2025. Dit bedrag te dekken ten laste van de stelpost prijzen (FCL 9610/ECL 38902 U). Planning Na vaststelling van de Kadernota wordt de begroting 2025 voorbereid en samen met de Jaarrekening 2023 en het Leerplichtjaarverslag 2022-2023 aan het college en de gemeenteraad voorgelegd. Bijlage(n) • Kadernota 2025 Ter inzage documenten

Zaaknummer 2534720

Pagina 3 van 3

datum 31 januari 2024