RIB hervatten papierinzameling met inzet van verenigingen en opbouw van gemeentelijke inzamelcapaciteit

Raadsinformatiebrief

Datum

26 mei 2026

Zaaknummer

3042823

Portefeuille

Ruimtelijke ordening en duurzaamheid J.T. van Burgsteden

Onderwerp

Hervatten papierinzameling met inzet van verenigingen en opbouw van gemeentelijke inzamelcapaciteit.

Behandeling in commissie Niet van toepassing. Kennisnemen van: Het advies van de Werkgroep papierverenigingen aan het college en daaraan toegevoegd het besluit van het college. Aanleiding Op 6 november 2025 werd motie 41 ‘Liefdewerk oud papier’ ingediend waarin het college wordt verzocht om: 1. Te onderzoeken of de gemeente het ophalen van oud papier in eigen hand kan nemen en dat uit te voeren samen met vrijwilligers van verenigingen; 2. De gemeenteraad voor 1 maart 2026 te informeren over de uitkomsten van dat onderzoek. Op 11 november 2025 nam het college het volgende besluit: 1. Voor de periode 1 december 2025 tot en met 30 november 2026 een financiële tegemoetkoming toe te kennen aan de verenigingen die deelnamen aan het vorige contract voor papierinzameling. 2. De kosten van de financiële tegemoetkoming in 2025 en 2026 op te nemen binnen de begroting van het afvalbeheerprogramma. 3. Kennisnemen van de instelling van een werkgroep “hervatting inzameling oud papier verenigingen” met deelname van alle betrokken verenigingen om de haalbaarheid van hervatting van de inzameling met vrijwilligers per 1 december 2026 te onderzoeken. 4. Een afbouwregeling voor financiële compensatie van respectievelijk 50% in 2027 en 25% in 2028 vast te stellen, indien hervatting van de inzameling met verenigingen niet mogelijk blijkt. 5.

De kosten van de compensatie in 2027 en 2028 op te nemen in de algemene begroting. 6. De Raad door middel van een raadsinformatiebrief te informeren over de werkgroep die de haalbaarheid zal onderzoeken van de hervatting van de papierinzameling met vrijwilligers. De werkgroep “hervatting inzameling oud papier verenigingen” heeft zijn advies uitgebracht, zie bijlage 2. Het college dient een besluit te nemen over het wel of niet hervatten van de inzameling van papier door verenigingen per 1 december 2026. Het college neemt het advies over met daarbij aanvullende randvoorwaarden en informeert de Raad over de geplande hervatting van de inzameling.

Kernboodschap Voorgenomen maatregelen 1. De papierinzameling per 1 december 2026 te hervatten in samenwerking met papierverenigingen. 2. De inzameling van oud papier en karton te laten plaatsvinden op werkdagen tussen 07:30 en 18:00 uur in de gehele gemeente. 3. Een vergoeding aan verenigingen te verstrekken minus interne kosten. 4. Te bepalen dat in gebieden zonder actieve papierverenigingen de inzameling door de gemeente zelf wordt uitgevoerd. 5. Er vindt een nadere uitwerking plaats waarbij de uitvoering binnen het beschikbare budget blijft. 6. De optimalisatie van de papierinzameling te betrekken in de algehele verbetering van de inzamelstructuur naar aanleiding van de inzamelpilots. Argumenten 1.1 Behoud van inkomsten voor het verenigingsleven De hervatting van de papierinzameling met verenigingen is een belangrijke inkomstenbron waarmee verenigingen, ouderraden en andere maatschappelijke organisaties hun activiteiten kunnen blijven voortzetten. 1.2 Maatschappelijke waarde van verenigingen Hervatting van de samenwerking met verenigingen stimuleert sociale betrokkenheid, behoud van lokale kennis en behoud van geld in de gemeenschap. 1.3 Publieke regie en continuïteit De huidige marktsituatie biedt onvoldoende zekerheid voor een duurzame samenwerking met verenigingen.

Door de uitvoering bij de gemeente te beleggen, wordt continuïteit voor verenigingen en continuïteit van dienstverlening aan inwoners gewaarborgd. 1.4 Gemeentelijk apparaat is capabel De gemeente heeft al ervaring met de operationele uitvoering van milieustraten, overslag en transport. DE inzameling van papier vergt de maximale inzet van 2 inzamelvoertuigen en een relatief klein overslag. De organisatie heeft voldoende kennis, ervaring en een goed netwerk. Dat is bewezen met de resultaten die met de nieuwe methode zijn behaald in de pilots Hulzebraak en Mariaheide. De voorbereiding voor inzet van gehuurd materiaal zal naar verwachting met weinig problemen kunnen worden ingepast in de gemeentelijke organisatie. 2.1 Inzameling op werkdagen tussen 07:00 en 18:00 uur noodzakelijk vanwege personeel en auto’s Bij inzameling buiten reguliere werktijden moeten minimaal 5 extra auto’s en extra personeel worden georganiseerd wat organisatorisch een uitdaging is en de kosten zeer sterk zal doen stijgen. 3.1 Vergoeding per arbeidsuur is evenwichtig Anders dan voorheen krijgen verenigingen een volledig gelijkwaardige vergoeding voor de door hun geleverde inspanning. Dat geeft een transparant en objectief systeem met vaste en controleerbare kenmerken. Dit sluit goed aan bij de feitelijke inzet van verenigingen en het biedt financiële zekerheid voor de verenigingen.

Zaaknummer

Pagina 2 van 4

datum 21 april 2026

4.1 Eigen inzameling bij verzuim of ontbrekende verenigingen Door de inzameling zelf uit te voeren in gebieden zonder actieve verenigingen of waar verenigingen herhaaldelijk hun afspraken niet nakomen, waarborgt de gemeente continuïteit, betrouwbaarheid en gelijkwaardige dienstverlening voor de gemeentelijke inzamelplicht aan alle inwoners. Dit voorkomt onderbrekingen, overlast en risico’s voor de kwaliteit van de inzameling en sluit aan bij de wettelijke zorgplicht van de gemeente. 6.1 Optimalisatie meenemen in algehele verbetering van de inzamelstructuur Een verbetering van de papierinzameling kan het beste in samenhang plaatsvinden met de verbetering van de algehele inzamelstructuur voor onder meer GFT, PMD en restafval. Communicatie Na besluitvorming worden de betrokken verenigingen geïnformeerd, voordat naar de media en inwoners wordt gecommuniceerd. Participatie Een werkgroep met 13 verenigingen heeft in drie werksessies toegewerkt naar een advies aan het college. Alle papierverenigingen zijn van deze sessies op de hoogte gehouden door middel van agenda’s, presentaties, verslagen en het advies aan het college. Duurzaamheid Heeft je voorstel invloed op de Meierijstadse duurzaamheidsdoelen? Doel CO2-neutraal

Toelichting

MVO

Circulair

-

Schone lucht

-

Klimaatbestendig

-

Biodiversiteit

Positieve invloed Negatieve invloed We verzamelen meer papier wat met recycling leidt tot een positievere CO2-balans ten opzichte van papier dat als restafval wordt verbrand. We brengen sociale betrokkenheid terug door inzet van verenigingen bij inzameling van oud papier. De inzameling en recycling van papier is een circulaire activiteit. We gaan inzamelwagens kopen die worden aan gedreven met HVO100 brandstof (groene biodiesel)

Heb je alternatieven overwogen of belangen De alternatieven zijn verkend met een werkgroep afgewogen? van 13 verenigingen. Financiën De kosten voor het inhuren van een marktpartij zijn na de laatste aanbesteding aanzienlijk hoger uitgevallen dan oorspronkelijk begroot. Het budget was te laag geraamd. Als uitkomst van de aanbesteding was dit geen probleem, omdat er rekening gehouden werd met een hogere papieropbrengst. In de praktijk is deze opbrengst niet realistisch. Hierdoor moet het budget voor papierinzameling voor 2026 naar boven worden bijgesteld. Tegelijkertijd moet de opbrengst voor papierinzameling voor 2026 worden afgeraamd. Ter uitvoering van de eeder genoemde motie zijn fianciele alternatieven onderzocht.

Zaaknummer

Pagina 3 van 4

datum 21 april 2026

Planning Na een besluit wordt zo spoedig mogelijk een planning opgesteld als voorbereiding op een probleemloze overname van de papierinzameling door de gemeente met verenigingen. Bijlage(n) Advies aan het college van de Werkgroep papierverenigingen. Ter inzage documenten Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad,

Zaaknummer

Pagina 4 van 4

datum 21 april 2026