RIB Begroting 2025, realisatie 2023 en leerplichtjaarverslag 2022-2023 Regionaal Bureau Leerplicht

Raadsinformatiebrief

Datum

21 mei 2024

Zaaknummer Portefeuille

2583898 Sport, onderwijs, recreatie en toerisme en vastgoed

Onderwerp

Begroting 2025, realisatie 2023 en leerplichtjaarverslag 2022-2023 Regionaal Bureau Leerplicht

J.T.M.M. van Gerwen

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: Begroting 2025, realisatie 2023 en leerplichtjaarverslag 2022-2023 Regionaal Bureau Leerplicht Aanleiding Het Regionaal Bureau Leerplicht Brabant Noordoost voert namens zes deelnemende gemeenten taken uit op het gebied van leer- en kwalificatieplicht. Ook geeft RBL BNO uitvoering aan de regionale aanpak voortijdig schoolverlaten en jongeren in een kwetsbare positie. De begroting geeft aan welke koers RBL BNO hanteert voor 2025 en welke plannen en projecten zij daarvoor wil uitvoeren. De jaarrekening geeft aan hoe het jaar 2023 financieel verlopen is. De beleidsperiode van RBL BNO loopt gelijk met het regionale programma Jongerenaanpak Onderwijs – Arbeidsmarkt omdat dit van invloed is op de beschikbare middelen voor RBL BNO. Het regionale programma wordt verlengd tot 1 augustus 2025. Dit is het moment waarop de wetswijziging van school naar duurzaam werk en de nieuwe verdeling van de VSV-middelen in werking treedt. Het wetsvoorstel van school naar duurzaam werk wil de kansengelijkheid vergroten door jongeren met een (risico op) afstand tot de arbeidsmarkt te begeleiden bij de overgang van school naar werk en bij het behoud van werk bij (dreigende) werkloosheid. Halverwege 2025 zou de nieuwe wet in werking moeten treden. Via de zienswijze kan de gemeenteraad zijn beleidsmatige en/of financiële aandachtspunten meegeven.

Gewenst effect We bereiken duidelijkheid over de koers die de RBL BNO hanteert en over de plannen en projecten voor 2025. De gemeenteraad kan mede richting geven aan de inhoudelijke en financiële koers van RBL BNO. Het RBL BNO wil in 2025 verder gaan op de ingeslagen weg: thuiszitten voorkomen, alle jongeren in een kwetsbare positie in beeld hebben en alle voortijdig schoolverlaters bereiken.

De ambities van het RBL BNO zijn nog steeds de volgende: 1. Geen enkel leerplichtig kind zit langer dan 3 maanden thuis zonder passend aanbod van onderwijs en/of zorg. De leerplichtambtenaar stopt schoolverzuim zo snel mogelijk en werkt hiervoor nauw samen met de scholen, de samenwerkingsverbanden Passend Onderwijs, de toegang Jeugd en de GGD Hart voor Brabant. 2. Geen enkele jongere in een kwetsbare positie tussen 16 en 23 jaar valt tussen de wal en het schip. Deze jongeren zijn allemaal in beeld en hebben een duurzame werkplek, passende dagbesteding of volgen een traject naar werk of zorg. Als de wetswijziging doorgaat komt daar in 2025 de doelgroep van 23 tot 27 jaar bij. 3. RBL BNO bereikt alle voortijdig schoolverlaters en verleidt ze om onderwijs te volgen. Ook als sprake is van een krappe arbeidsmarkt waarin werkgevers arbeidskrachten zoeken. In 2024 start het RBL BNO met het formuleren van het beleidsplan 2025 – 2028. RBL BNO is gevraagd om bij het formuleren van een nieuw beleidsplan rekening te houden met het te verwachten ravijnjaar voor gemeente. Ook heeft RBL BNO de opdracht om middelen in te zetten als het noodzakelijk is om een goede dienstverlening aan kinderen en jongeren in de regio te kunnen bieden. Op basis hiervan is de schatting dat jaarlijks 1 fte extra nodig is ten opzichte van de huidige formatie voor leerplicht.

Tot en met 2025 kunnen deze kosten opgevangen worden binnen de bestaande begroting, en indien nodig uit de reserve. De grootste kostenpost in de begroting van RBL BNO betreft de salarissen. Als gevolg van prijsstijgingen en de nieuwe CAO zijn de salarissen meer dan 10% gestegen. In de kadernota 2025 is de index van het Centraal Plan Bureau (CPB) toegepast. Alles bij elkaar wordt de gemeentelijke bijdrage voor alle gemeenten gezamenlijk 11,2% hoger.

Kernboodschap De begroting 2025 is in lijn met de kadernota 2025. De voorgestelde begroting 2025 van het RBL BNO is in lijn met de kadernota 2025 en past in het bestaande beleid. De uitbreiding met 1 fte kan tot en met 2025 worden gedekt uit de bestaande begroting van het RBL, en indien nodig uit hun reserve. Voor 2026 en verder is nog niet in dekking voorzien.

Resultaten gemeente Meierijstad. Zie voor een uitgebreid verslag bijlage 2 (leerplichtjaarverslag 2022-2023) en bijlage 3 (factsheet Meierijstad). Schooljaar 2022-2023 toont een voortzetting van stijging verzuim. Al eerder in het voorgaande schooljaar was te zien dat het langer duurt voordat problematiek bij jongeren zichtbaar wordt en de casuïstiek complexer blijkt. RBL BNO staat onverminderd volop in verbinding met scholen, GGD, gebiedsteams en andere partners. En ook gemeente Meierijstad heeft in gesprekken met partners o.a. aandacht voor zorgstructuren en werkwijze bij problematiek die van invloed kan zijn op de schoolloopbaan. De cijfers over het relatief verzuim blijven stijgen ten opzichte van het jaar ervoor, zoals in 20212022 ook te zien was. Afhandeling van relatief verzuim vindt grotendeels (97%) preventief plaats.

Zaaknummer

Pagina 2 van 4

datum 2 mei 2024

afgelopen jaar waren er in gemeente Meierijstad drie thuiszitters. Bij twee daarvan duurde het thuiszitten langer dan drie maanden. En bij twee van de drie is het gelukt om de thuiszitters weer terug te begeleiden naar school. Eén is nog in begeleiding. Het aantal verzoeken tot vrijstelling van inschrijving is afgenomen met 1 ten opzichte van vorig jaar en komt op een totaal van 44. Vóór corona waren deze aantallen nog iets lager (2019-2020; 35) Het aantal vroegtijdig schoolverlaters is gestegen van 1,5 % naar 2,1% in onze regio. Het RBL BNO begeleidt actief (nieuwe) voortijdig schoolverlaters. Communicatie n.v.t. Participatie De regiogemeenten die onder de centrumregeling vallen, zijn betrokken. Duurzaamheid N.v.t. Financiën De gemeentelijke bijdrage is gebaseerd op de verdeelsleutel in het huidige beleidsplan met peildatum 1 januari 2023 van de CBS inwonersaantallen. Volgens de voorliggende begroting 2025 RBL BNO wordt de gemeentelijke bijdrage € 230.397. Dit is conform hun kadernota 2025. Het structurele bedrag dat beschikbaar is in de meerjarige gemeentebegroting bedraagt € 206.123,-. Dit betekent dat er in de begroting 2025 structureel een bedrag van € 24.274,- bijgeraamd moet worden. Dit bedrag moet worden gedekt uit de stelpost prijzen. Deze stelpost is vooralsnog niet toereikend.

Vandaar dat in de Kaderbrief 2025 hiervoor een aanvullend benodigd bedrag van € 2.500.000 is opgenomen. Vanuit de verwachting dat gemeenten de komende jaren zullen inboeten op hun financiële uitgangspositie, heeft Gemeente Meierijstad als coördinerende gemeente namens de deelnemende gemeenten gevraagd om hiermee rekening te houden. Het RBL BNO begroot daarom terughoudend. Planning Uiterlijk 5 juli moet een eventuele zienswijze op de begroting 2025 worden doorgegeven aan het RBL BNO.

Zaaknummer

Pagina 3 van 4

datum 2 mei 2024

Bijlage(n) 1. Realisatie 2023 en Begroting 2025 2. Leerplichtjaarverslag 2022-2023 3. Factsheet Meierijstad

Ter inzage -

Zaaknummer

Pagina 4 van 4

datum 2 mei 2024