Raadvoorstel Wijziging marktverordening Meierijstad

Datum raad

24 juni 2021

Datum college

18 mei 2021

Zaaknummer

1948384767

Portefeuille

Infrastructuur, duurzaamheid, winkelcentra H.G.W.M. van Rooijen

Onderwerp

Wijziging marktverordening Meierijstad

Samenvatting Naar aanleiding van de Europese Dienstenrichtlijn en de Dienstenwet is de vergunningsduur in de Marktverordening Meierijstad aangepast van onbepaalde, tijd naar 10 jaar. De verordening moet opnieuw vastgesteld worden door de raad. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Behandeling in commissie 9 juni 2021 Ontwerpbesluit gemeenteraad De gewijzigde Marktverordening Meierijstad vast te stellen.

Waarom naar de raad Omdat wijzigen van de verordening een bevoegdheid is van de raad Aanleiding In april 2018 is de Marktverordening Meierijstad vastgesteld. Hierin stond de vergunningstermijn voor onbepaalde tijd in opgenomen. In het kader van gewijzigde Europese regelgeving moet een termijn gekoppeld worden aan de vergunningen. Argumenten 1.1. Op basis van vernieuwde Europese regelgeving is de vergunningsduur aangepast Schaarse vergunningen, zoals de standplaatsvergunning, mogen niet meer voor onbepaalde tijd worden verleend. We hebben op basis van een verwachte terugverdientijd, de vergunningsduur in artikel 3 van de Marktverordening Meierijstad aangepast naar 10 jaar 1.2. Gevolgen omgevingswet De VNG gaat in haar uitgave ‘Verordeningen in het Omgevingsplan’ uit van het standpunt dat er een afzonderlijke marktverordening kan blijven. Dat geldt dan ook voor een afzonderlijke verordening over standplaatsen (APV). In het Omgevingsgplan zullen dan wel de locaties waar de markten en standplaatsen mogelijk zijn moeten worden aangeduid. Kanttekeningen Standplaatshouders en de branchevereniging CVAH pleiten voor een vergunningsduur van 15 jaar Gezien de vraag naar standplaatsen en de te verwachten terugverdientijd van investeringen, achten wij een termijn van 10 jaar redelijk.

Op deze manier krijgen nieuwe ondernemers na 10 jaar de kans om zich in te schrijven voor een standplaats en heeft de oude ondernemer wel de kans zijn investeringen terug te verdienen. Hierover heeft de VNG nog geen advies uitgebracht. Mocht de VNG anders adviseren kunnen we de vergunningsduur alsnog aanpassen. Discussie over de vraag waar de regels over markten moeten worden vastgelegd Er bestaat landelijk nog geen eenduidigheid over de vraag of de regels over markten en standplaatsen in een afzonderlijke marktverordening of in het Omgevingsgplan moeten worden opgenomen. Vooruitlopend op de definitieve uitkomst van de discussie daarover stellen wij u nu voor over te gaan tot vaststelling van de wijzigingsverordening. In een later stadium kan uw raad besluiten om de bepalingen over markten en standplaatsen alsnog op te nemen in het Omgevingsgplan en, vooruitlopend daarop, in de Verordening fysieke leefomgeving 2e tranche. Communicatie Besluit wordt gepubliceerd en standplaatshouders worden schriftelijk geïnformeerd. Participatie Er is geen afzonderlijk participatietraject opgesteld. Duurzaamheid Een van de selectiecriteria waarop inschrijvingen voor een vergunning worden beoordeeld is het maatschappelijk verantwoord ondernemen / duurzaam ondernemen. Financiële toelichting Het voorstel heeft geen financiële consequenties

Zaaknummer 1948384767

Pagina 2 van 5

datum 18 mei 2021

Planning Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking. Rechtsbescherming Monitoring en evaluatie We evalueren de Marktverordening Meierijstad in 2026 Bijlagen 1. Verordening tot wijziging van de Marktverordening (eerste wijziging) 2. Inrichtingsplannen (bijlage bij verordening)

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA

Zaaknummer 1948384767

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 3 van 5

datum 18 mei 2021

De raad van de gemeente Meierijstad; overwegende, dat de rechtspraak duidelijk heeft gemaakt dat schaarse vergunningen, waaronder een vaste-standplaatsvergunning, op grond van de Dienstenrichtlijn en de Dienstenwet niet voor onbepaalde tijd mogen worden verleend; dat artikel 3 van de Marktverordening bepaalt dat een vergunning voor onbepaalde tijd geldt; dat de Marktverordening hierom dient te worden gewijzigd; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021 gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit:

vast te stellen de: Verordening tot wijziging van de Marktverordening Meierijstad (1e wijziging); Artikel 1 Wijziging verordening De verordening wordt gewijzigd als volgt: A. Artikel 3 komt te luiden: Artikel 3. Vergunningen 1. Het is verboden op een markt zonder vergunning van burgemeester en wethouders een vaste-standplaats of dagplaats voor het uitoefenen van markthandel in te nemen. 2. Een vaste-standplaatsvergunning geldt voor een periode van maximaal 10 jaar en voor de op de vergunning vermelde standplaats. Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen een andere standplaats aanwijzen. 3. Burgemeester en wethouders kunnen nadereregels stellen over de looptijd van de vergunning. 4. Een dagplaatsvergunning geldt voor één dag en voor de op de vergunning vermelde standplaats. 5. Het is verboden, op een markt zonder standwerkvergunning van burgemeester en wethouders als standwerker op te treden op een markt. Onder standwerker wordt verstaan iemand die publiek om zich heen verzamelt en dat door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen artikelen te kopen 6. Aan een vergunning kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. 7. Vergunning kan enkel worden verleend aan een handelingsbekwame natuurlijke persoon die gerechtigd is in Nederland arbeid te verrichten.

Zaaknummer 1948384767

Pagina 4 van 5

datum 18 mei 2021

Artikel 2 Inwerkingtreding Deze verordening treedt inwerking op de eerst dag na de bekendmaking.

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 1948384767

Pagina 5 van 5

datum 18 mei 2021