Raadsvoorstel voorstel rapporteringtolerantie KSG-accountants bij de jaarrekening
Tekst van het document
Datum raad
22 mei 2025
Datum college
8 april 2025
Zaaknummer
2813927
Portefeuille
Economie, financiën, dienstverlening J.H.M. Goijaarts
Onderwerp
Voorstel rapporteringtolerantie KSG-accountants bij de jaarrekening
Inleiding Het Fractievoorzittersoverleg van 9 januari 2025 heeft enerzijds verzocht om uitleg te geven van hetgeen wordt verstaan onder een rapporteringstolerantie voor de accountant bij de rapportering over de controle van de jaarrekening. Anderzijds om een voorstel te doen voor de hoogte ervan. Wat is rapporteringstolerantie? De rapporteringstolerantie is van belang in de context van de accountantscontrole van een jaarrekening. De rapporteringstolerantie is het niveau van afwijking in de financiële verslaggeving dat de raad bij de accountant aangeeft als ‘niet beduidend’. Voor afwijkingen onder deze grens is geen formele rapportage/terugkoppeling aan de gemeenteraad of andere belanghebbenden vereist. Het is een grens waarboven de accountant afwijkingen moet melden. Daaronder wordt geen rapportage gedaan omdat de afwijkingen als niet materieel worden beschouwd. Doel van de rapporteringstolerantie De rapporteringstolerantie is bedoeld om de efficiëntie van de accountantscontrole te verhogen en onnodige administratieve lasten te voorkomen. Het doel is om de raad en het ambtelijk apparaat te beschermen tegen rapportages van kleine, onbelangrijke afwijkingen, die geen impact hebben op de betrouwbaarheid van de jaarrekening en die de besluitvorming van de gemeenteraad niet beïnvloeden.
Bepaling van de rapporteringstolerantie De rapporteringstolerantie wordt bepaald door verschillende factoren, waaronder: 1. Grootte van de gemeentelijke begroting: Hoe groter de begroting van de gemeente, hoe hoger de tolerantie kan liggen. Bij een kleinere gemeente met een beperkte begroting zal de tolerantie vaak lager zijn, omdat kleine afwijkingen relatief meer impact kunnen hebben. 2. Aard van de afwijkingen: Afwijkingen die van invloed kunnen zijn op de volledigheid, de juistheid of de transparantie van de jaarrekening moeten altijd gemeld worden, ongeacht de grootte van de afwijking. Alleen administratieve of rekenfouten van geringe betekenis komen mogelijk onder de rapporteringstolerantie.
3. Landelijke richtlijnen en normen: De accountant houdt rekening met de normen en richtlijnen van het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) en het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Voorstel rapporteringstolerantie Op basis van bovenstaande factoren wordt voorgesteld om de rapporteringstolerantie voor de accountant als volgt vast te stellen: •
Maximale tolerantie: de grens stellen op een bedrag van € 300.000. Afwijkingen van dit bedrag en hoger worden gezien als significant, en qua informatiewaarde van belang voor de gemeenteraad. Dit grensbedrag is niet toevallig gekozen. Het is namelijk gelijk aan de rapportagegrens van de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening. In beide gevallen gaat het om het adequaat infomeren van de raad. De Verordening Financieel Beleid, Beheer en Organisatie, die eind 2023 door de raad is vastgesteld, beschrijft genoemd bedrag in artikel 10.
•
Geldigheidsperiode: de rapporteringstolerantie is geldig voor het rapporteringsjaar 2024, en daarna een jaarlijkse actualisatie in het normenkader.
•
Afwijkingen onder de tolerantiedrempel: Kleine administratieve of rekenfouten, die geen significante invloed hebben op de jaarrekening of de financiële verantwoording van de gemeente, zullen niet aan de gemeenteraad gerapporteerd worden omdat ze als materieel onbelangrijk worden beschouwd.
Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad N.v.t. Behandeling in commissie 22 mei 2025 Ontwerpbesluit gemeenteraad Te besluiten dat de rapporteringstolerantie voor de accountant bij de controle van de jaarrekening wordt vastgesteld op een hoogte van € 300.000,-, waardoor de raad gericht wordt geïnformeerd en de accountant efficiënt kan werken.
Zaaknummer 2813927
Pagina 2 van 5
datum
22 mei 2025
Waarom naar de raad De raad is opdrachtgever van KSG-accountants ten aanzien van de controle van de jaarrekening van Meierijstad, en bepaalt vanuit die hoedanigheid hoe het terugkoppeling van de controlebevindingen wil krijgen.
Eerder genomen besluiten N.v.t. Aanleiding Tijdens het Fractievoorzittersoverleg d.d. 9 januari 2025 heeft dhr. Bosch, controlerend accountant van KSG- accountants, geadviseerd om hem een rapporteringstolerantie mee te geven. Dit om ervoor te zorgen dat de jaarrekeningcontrole en de rapportering daarover aan de raad zo efficiënt en informatief mogelijk plaatsvindt. Het Fractievoorzittersoverleg heeft dit advies overgenomen, wat heeft geleid tot dit raadsvoorstel. Argumenten 1. Het is voor de raad van belang om te weten wat wordt verstaan onder een ‘rapporteringstolerantie’ voor de accountant, bij de rapportering over de controle van de jaarrekening. 2. Het college wil de raad een voorstel doen voor de hoogte van de rapporteringstolerantie.. Ad 1. Het is van belang dat de raad kennis heeft van het doel om bij de accountant een rapporteringstolerantie aan te geven. Ad 2. Het is van belang dat de raad de hoogte van de rapporteringstolerantie zodanig vaststelt dat het adequaat wordt geïnformeerd. Dat wil zeggen dat het niet wordt belast met informatie over relatief kleine bevindingen door de accountant, maar juist over bevindingen die mogelijk impact hebben op de betrouwbaarheid van de jaarrekening. Kanttekeningen N.v.t. Communicatie Na afloop van de raadsvergadering van 22 mei wordt KSG-accountants geïnformeerd over het raadsbesluit. Participatie N.v.t. Duurzaamheid N.v.t.
Financiële toelichting N.v.t. Planning Het raadsbesluit wordt meegenomen bij de controle van de jaarrekening 2024.
Zaaknummer 2813927
Pagina 3 van 5
datum
22 mei 2025
Rechtsbescherming N.v.t. Monitoring en evaluatie N.v.t. Bijlagen Geen Onderliggende documenten Geen
Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,
Drs. M.J.M. Meertens
Zaaknummer 2813927
ir. C.H.C. van Rooij
Pagina 4 van 5
datum
22 mei 2025
De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 8 april 2025 Gelet op artikel 213 lid 2 van de Gemeentewet Besluit gemeenteraad: Te besluiten dat de rapporteringstolerantie voor de accountant bij de controle van de jaarrekening wordt vastgesteld op een hoogte van € 300.000,-, waardoor de raad gericht wordt geïnformeerd en de accountant efficiënt kan werken. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 22 mei 2025 De raad voornoemd, De griffier,
De voorzitter,
Drs. K.J.H.A. van Oort
ir. C.H.C. van Rooij
Zaaknummer 2813927
Pagina 5 van 5
datum
22 mei 2025