Raadsvoorstel verordening Sociaal Domein Meierijstad

Datum raad:

29 januari 2026

Datum college:

9 december 2025

Zaaknummer:

2945100

Portefeuille

Zorg, volksgezondheid en wonen H.J. Compagne & Werk, jeugd, kunst en cultuur en energie M.H.B. Roozendaal

Onderwerp

Vaststelling Verordening sociaal domein Meierijstad

Samenvatting Op 20 februari 2025 is de huidige Verordening sociaal domein Meierijstad 2025 vastgesteld door de gemeenteraad. Vanwege diverse wetswijzigingen en beleidsaanpassingen is het nodig om deze integrale verordening voor het sociaal domein te herzien. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Programma 6: sociaal domein Behandeling in commissie 15 januari 2026 Ontwerpbesluit gemeenteraad Vaststelling van de Verordening sociaal domein Meierijstad. Waarom naar de gemeenteraad De gemeenteraad is bevoegd om verordeningen vast te stellen. Eerder genomen besluiten Op 20 februari 2025 is de huidige Verordening sociaal domein Meierijstad 2025 vastgesteld door de gemeenteraad. Aanleiding Vanwege diverse wetswijzigingen en beleidsaanpassingen is het nodig om de huidige verordening voor het sociaal domein te herzien.

Argumenten 1.1 Op inhoud zijn er op een aantal beleidsterreinen beleidsmatige wijzigingen. In bijgevoegd overzicht van wijzigingen zijn per hoofdstuk de beleidsinhoudelijke wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening opgenomen. De wijzigingen hebben betrekking op: a. Wetswijzigingen en jurisprudentie De verordening is aangepast om te voldoen aan uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) en nieuwe wetgeving, zoals de Participatiewet in balans die per 1 januari 2026 gefaseerd de Participatiewet zal wijzigen. b. Juridische onvolkomenheden Enkele zaken zijn uit de verordening gehaald omdat dit bepalingen betrof waartoe het college en niet de gemeenteraad beslissingsbevoegd is. Zie hierover ook kanttekening 1.3 c. Praktische uitvoeringsknelpunten Aanpassingen zijn doorgevoerd om praktische problemen in de uitvoering op te lossen, waaronder verduidelijkingen bij voorzieningen, wijzigingen in kilometervergoedingen en het actualiseren van tarieven. d. Harmonisatie en consistentie Er is aandacht besteed aan het afstemmen van de verordening om overlap en verwarring te voorkomen. Daarnaast zijn enige taalkundige verbeteringen doorgevoerd, verschrijvingen en verkeerde nummering gecorrigeerd. 1.2 Enkele wijzigingen uitgelicht Enkele inhoudelijke wijzigingen in de verordening en de toelichting hierop in de was-wordt lijst brengen we in dit voorstel apart onder de aandacht.

Onder andere omdat deze voortkomen uit, of samenhangen met, het in werking treden van de Participatiewet in balans vanaf 1 januari 2026. Deze wetswijziging geeft aanleiding voor enkele principiële keuzes door de gemeenteraad. • Wijziging Paragraaf 7.1: wijziging om geautomatiseerd toe te kunnen kennen (ambtshalve verstrekkingen). • Paragraaf 7.2 over bijzondere bijstand is uit de verordening gehaald. Deze paragraaf omvatte bepalingen die vallen onder de bevoegdheid van het college en niet van de gemeenteraad waardoor opnemen in de verordening een juridisch risico met zich meebrengt (bv. niet rechtsgeldige besluiten). • Wijziging artikel 7.3.3 (studietoeslag). Het bedrag van de studietoeslag wordt voor 15 tot en met 20 jarigen gekoppeld aan het bedrag dat de wetgever noemt. Daarmee wordt overcompensatie voor die groep voorkomen. Werkende jongeren kunnen namelijk door het minimumjeugdloon vaak niet verdienen wat vanuit studietoeslag verstrekt wordt aan jongeren die naast hun studie geen bijbaantje kunnen hebben. Voor de groep 21 jaar en ouder wijzigt het bedrag niet. • Wijziging artikel 7.4.1 (individuele inkomenstoeslag): er wordt afgestapt van toekenning per peildatum en overgestapt naar toekenning per peiljaar. Dit is praktischer in de uitvoering en ook consistenter gelet op de andere regelingen die ook per peiljaar toegekend worden.

Verder is de mogelijkheid toegevoegd om individuele inkomenstoeslag ambtshalve te verstrekken om niet-gebruik tegen te gaan, alsmede vanwege administratieve lastenverlichting. • Wijziging paragaaf 7.5 en 7.6 (Meedoenregeling Volwassen en Meedoenregeling kinderen). Deze twee regelingen worden samengevoegd tot 1 Meedoenregeling.

Zaaknummer

2945100

Pagina

2 van 6

Datum

29 januari 2026

•

•

Daarnaast wordt bepaald dat de Meedoenregeling ambtshalve verstrekt kan worden om niet-gebruik tegen te gaan, alsmede vanwege administratieve lastenverlichting. De schoolkostenregeling, de laptopregeling, de zwemlesregeling en de collectieve zorgverzekering voor minima zijn uit de verordening verwijderd omdat de gemeenteraad niet bevoegd is die regels te maken; de betreffende bepalingen zijn inmiddels opgenomen in de beleidsregel inkomensondersteuning die door het college zijn vastgesteld. Paragraaf 9.3 (terugvordering uitkering) is uit de verordening gehaald, aangezien de gemeenteraad niet bevoegd is om hier regels over te stellen. Hierover is al eerder (2022) door het college een beleidsregel vastgesteld.

Kanttekeningen 1.1 De integrale verordening is een lijvig document. Met 62 pagina’s is de Verordening sociaal domein een behoorlijk lijvig document. Er is een infographic ontwikkeld voor zowel inwoners als partners. 1.2 Inhoud en toelichting was-wordt lijst In de was-wordt lijst zijn de wijzigingen opgenomen die in de nieuwe Verordening sociaal domein zijn verwerkt. Niet alle wijzigingen zijn in de was-wordt lijst opgenomen. Eenvoudige verschrijvingen zoals twee punten achter een zin of een dubbel geplaatst haakje zijn gecorrigeerd zonder deze op te nemen in de was-wordt lijst. Dit geldt ook voor taalfouten, inconsequent gebruik van afkortingen (zoals PGB en Pgb) en voor verkeerde of onnodige nummering. Dit zijn immers geen inhoudelijke wijzigingen, maar alleen grammaticale of taal-technische aanpassingen. In de was-wordt lijst zijn in rode tekst de wijzigingen aangegeven ten opzichte van de tekst van de huidige verordening. De tekst die is komen te vervallen is in rood doorgehaald. Communicatie Na vaststelling wordt de Verordening sociaal domein Meierijstad bekendgemaakt in het Gemeenteblad en gepubliceerd via www.overheid.nl. De volledige verordening en de infographic worden daarnaast gepubliceerd op de website van de gemeente Meierijstad en wijzigingen die voor hen relevant zijn, worden gedeeld met partners in het sociaal domein.

Verder wordt over de wijziging van de verordening een bericht opgenomen in de Nieuwswijzer over werk, inkomen, jeugd en Wmo. Participatie De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) heeft een actieve rol gespeeld bij het ontwikkelen van de aangepaste verordening. De ASD heeft op 5 november 2025 positief advies uitgebracht over de wijzigingen in de verordening. Als bijlage bij dit voorstel is een schriftelijke reactie op het advies van de ASD opgenomen. Duurzaamheid De integrale verordening voor het sociaal domein draagt er aan bij dat inwoners duurzaam meedoen in onze gemeente.

Zaaknummer

2945100

Pagina

3 van 6

Datum

29 januari 2026

Financiële toelichting De ambtshalve verstrekking van de Individuele inkomenstoeslag om niet-gebruik van deze regeling tegen te gaan, is nieuw in de verordening opgenomen. Deze specifieke wijziging zal naar verwachting meerkosten met zich meebrengen van € 27.000,- op jaarbasis. Ook de ambtshalve verstrekking van de Meedoenregeling wordt met deze wijziging in de verordening verankerd. Omdat deze regeling in uitvoering al ambtshalve verstrekt werd, brengt deze wijziging geen meerkosten met zich mee ten opzichte van de huidige uitvoeringspraktijk. De extra uitgaven voor de ambtshalve verstrekking van beide regelingen worden opgevangen binnen het budget voor bijzondere bijstand. Op 16 juni 2025 stemde het college hiermee in bij vaststelling van de beleidsregel Inkomensondersteuning Meierijstad Participatiewet 2025. Naast bovengenoemde meerkosten heeft de wijziging van de Verordening sociaal domein Meierijstad 2025 beperkte financiële gevolgen (o.a. indexering). De mutaties worden bij de aanpassingen van de indexering van de budgetten meegenomen. Planning De Verordening sociaal domein Meierijstad zal na vaststelling door de gemeenteraad gepubliceerd worden op www.overheid.nl en treedt in werking op 1 maart 2025. Rechtsbescherming Tegen een besluit tot vaststelling van een verordening kan geen bezwaar en beroep worden ingesteld.

Besluiten die worden genomen op basis van deze verordening zijn wel vatbaar voor bezwaar en beroep. Monitoring en evaluatie De Verordening sociaal domein Meierijstad wordt aangepast op basis van nieuwe wet- en regelgeving. Daarnaast kan de verordening worden bijgesteld naar aanleiding van knelpunten die in de uitvoering naar voren komen.

Zaaknummer

2945100

Pagina

4 van 6

Datum

29 januari 2026

Bijlagen: 1. Verordening sociaal domein Meierijstad 2. Verordening sociaal domein infographic 3. Overzicht van wijzigingen (was-wordt lijst) 4. Advies Adviesraad Sociaal Domein Meierijstad 5. Reactie college op advies Adviesraad Sociaal Domein

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.J.M. Meertens

Zaaknummer

2945100

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina

5 van 6

Datum

29 januari 2026

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 9 december 2025 Besluit gemeenteraad: Vaststelling van de Verordening sociaal domein Meierijstad. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 29 januari 2026

Zaaknummer

De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

drs. K.J.H.A. van Oort

ir. C.H.C. van Rooij

2945100

Pagina

6 van 6

Datum

29 januari 2026