Raadsvoorstel vaststelling BP Kom Schijndel 2013 Herziening Schootsestraat 45.docx

Datum raad

29 juni 2023

Datum college

23 mei 2023

Zaaknummer

2358795

Portefeuille

Ruimtelijke ordening en infrastructuur. J.T. van Burgsteden

Onderwerp

Gewijzigde Vaststelling bestemmingsplan ‘‘Kom Schijndel 2013, herziening Schootsestraat 45’

Samenvatting Het project aan de Schootsestraat in Schijndel voorziet in woningbouw achter de voormalig klompenfabriek in Schijndel. Op de locatie zullen 20 woningen worden gebouwd waarvan een vrijstaande woning (dure koop), vijf rijwoningen (sociale huur), vijf rijwoningen (goedkope koop), vier hoekwoningen (middeldure koop) en vijf veldschuurwoningen (dure koop). Onderdeel van het plan is de ontsluitingsweg, parkeerplaatsen, openbaar gebied, het in stand houden/herplant van het populierenbos en het behoud van de klompenfabriek. De voorgenomen ontwikkeling is op basis van het vigerende bestemmingsplan ‘Kom Schijndel’ uit 2013 niet mogelijk. Procedure Het ontwerp bestemmingsplan ‘Kom Schijndel 2013, Herziening Schootsestraat 45 heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn er twee zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen hebben met name betrekking op privacy, beplanting en overlast. Op basis van de ingediende zienswijze is het beplantingsplan voor deze ontwikkeling aangepast. Ook wordt er een voorwaarden rondom erfafscheiding opgenomen. Het bestemmingsplan wordt dan ook gewijzigd vastgesteld. Voor de geanonimiseerde zienswijze en de beantwoording wordt verwezen naar de bijlage van dit collegevoorstel. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Programma 8: Volkshuisvesting, ruimtelijke ontwikkeling, stads- en dorpsvernieuwing.

Behandeling in commissie 15 juni 2023 Ontwerpbesluit gemeenteraad 1. Het bestemmingsplan ‘Kom Schijndel 2013, herziening Schootsestraat 45’ gewijzigd vast te stellen conform het bijgevoegde concept raadsvoorstel en –besluit.

2. Het beeldkwaliteitsplan als onderdeel van de welstandsnota vast te stellen, conform bijgevoegd -raadsvoorstel en -besluit; 3. Gelet op het bepaalde in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. 4. Gedeputeerde staten van Noord-Brabant verzoeken akkoord te gaan met vervroegde publicatie van het besluit tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Waarom naar de raad De raad is op grond van artikel 3.1 van de Wet Ruimtelijke Ordening het bevoegd gezag voor de vaststelling van het bestemmingsplan. Aanleiding Op 10 november 2020 is het principeverzoek voor woningbouw achter de klompenfabriek akkoord bevonden. Nu ligt er een plan voor dat past binnen de kaders van de Woonvisie Meierijstad en voorziet in een gemengd woningbouwprogramma. In het plangebied zullen 20 grondgebonden woningen worden gebouwd waarvan een vrijstaande woning (dure koop), vijf rijwoningen (sociale huur), vijf rijwoningen (goedkope koop), vier hoekwoningen (middeldure koop) en vijf veldschuurwoningen (dure koop). Het plangebied ligt aan de rand van Schijndel, aan de Schootsestraat, direct achter de voormalige klompenfabriek. Onderdeel van het plan is de aanleg van een ontsluitingsweg, parkeerplaatsen, de inrichting van het openbaar gebied, het in stand houden/herplant van het populierenbos en het behoud van de cultuurhistorische klompenfabriek.

Het projectgebied zal ingericht worden als hofje achter de bestaande bebouwing aan de Schootsestraat (zie Verbeelding, bijlage 3). De voorgenomen ontwikkeling is op basis van het vigerende bestemmingsplan ‘Kom Schijndel’ uit 2013 niet mogelijk. Daarom is een partiële herziening van het bestemmingsplan nodig. Het beeldkwaliteitsplan ‘Schootsestraat 45, Klompenfabriek’ is inmiddels akkoord bevonden door de Welstandscommissie. Het onderhavige plan betreft een integrale gebiedsontwikkeling die bestaat uit de volgende functies: - 20 grondgebonden woningen waarvan een vrijstaande woning (dure koop), vijf rijwoningen (sociale huur), vijf rijwoningen (goedkope koop), vier hoekwoningen (middeldure koop) en vijf veldschuurwoningen (dure koop). - Openbaar gebied in de vorm van een hofje achter de bestaande bebouwing aan de Schootsestraat in Schijndel; - Een ontsluitingsweg die aangesloten zal worden op de Schootsestraat in Schijndel; - Instandhouding van het populierenbos (populieren gaan circa 30 jaar mee. Bij een kap heeft de initiatiefnemer de plicht om binnen drie jaar de bomen te herplanten). - Aanplant van groen in het projectgebied; - Ruime parkeermogelijkheden;

Figuur 2 plattegrond project Schootsestraat 45 Klompenfabriek Zaaknummer 2358795

Pagina 2 van 6

datum 10 mei 2023

Het ontwerp bestemmingsplan ‘Kom Schijndel 2013, Herziening Schootsestraat 45 heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tijdens deze termijn zijn er twee zienswijzen ingediend door omwonende. Deze zienswijzen hebben met name betrekking op privacy, beplanting en overlast. Op basis van de ingediende zienswijze is het beplantingsplan voor deze ontwikkeling aangepast. Ook wordt er een voorwaarden rondom erfafscheiding opgenomen. Het bestemmingsplan wordt dan ook gewijzigd vastgesteld. Voor de geanonimiseerde zienswijze en de beantwoording wordt verwezen naar de bijlage van dit collegevoorstel.

Argumenten 1.1.1 Uit de aanmeldnotitie vormvrije mer beoordeling blijkt dat er geen nadelige gevolgen zijn voor het milieu door het project. Een nadere Mer-beoordeling is niet noodzakelijk. De uitgevoerde onderzoeken (bodem, luchtkwaliteit, externe veiligheid en flora en fauna) tonen aan dat het realiseren van 20 woningen op de locatie voldoet aan de wettelijke eisen en een verantwoorde situatie inhoudt vanuit milieuoogpunt. De verrichte onderzoeken onderstrepen de conclusie dat geen sprake is van aanzienlijke milieueffecten en dat een milieueffectrapportage niet noodzakelijk is. 1.2

Uit het ontwerpbestemmingsplan is gebleken dat de ontwikkeling voldoet aan het provinciale en gemeentelijk beleid. In de toelichting van het bestemmingsplan is voldoende onderbouwd dat het plan in overeenstemming is het geldende beleid. Onderzoeken hebben aangetoond dat er t.a.v. de beoogde ontwikkeling geen planologische of milieutechnische belemmeringen zijn. De toelichting van het bestemmingsplan is als bijlage 1 toegevoegd.

2.1.

Het project Schootsestraat zorgt voor een opwaardering van de Schootsestraat in Schijndel. De oude opstallen zijn versleten en aan vervanging toe. Het voorliggende plan voorziet in een opwaardering van de klompenfabriek en de direct omgeving. De voormalige fabriek zal worden hersteld en blijft als cultuurhistorisch waardevolle bebouwing behouden. Het beeldkwaliteitsplan is als bijlage toegevoegd aan dit voorstel.

2.2

Het plan Schootsestraat 45 past binnen de kaders van de Woonvisie Meierijstad. Het woningbouwprogramma bestaat uit een vrijstaande woning (dure koop), vijf rijwoningen (sociale huur), vijf rijwoningen (goedkope koop), vier hoekwoningen (middeldure koop) en vijf veldschuurwoningen (dure koop). In zowel de anterieure overeenkomst als het bestemmingsplan is geregeld dat de woningen conform de doelgroepenverordening worden verkocht/verhuurd. Eveneens is voor de goedkope koopsector een zelfbewoningsplicht van toepassing.

Zaaknummer 2358795

Pagina 3 van 6

datum 10 mei 2023

3.1

Met de ontwikkelaar is reeds een grondexploitatieovereenkomst aangegaan Met deze grondexploitatieovereenkomst is overeengekomen dat de kosten van de gemeente die gemaakt worden voor dit project door de exploitant worden betaald en eventuele planschade voor rekening van de exploitant is. Eveneens is overeengekomen dat de toekomstige openbare ruimte in eigendom, beheer en onderhoud van de gemeente komt.

Kanttekeningen 1.1 Er zijn twee zienswijzen ingediend door omwonende. De omwonende vrezen overlast, inkijk en een verlies aan privacy, Verder geven ze aan de ze zich niet gehoord voelen en dat het beplantingsplan aangepast zou moeten worden. Het beplantingsplan is aangepast op basis van de ingediende zienswijze. Daarnaast is afgesproken dat de ontwikkelaar een voorstel doet aan beide omwonenden om maatregelen te nemen die inkijk voorkomen. Dit wordt met een voorwaardelijke verplichting vastgelegd in het bestemmingsplan. Participatie Voor dit plan is een buurtdialoog gehouden. Daarnaast heeft het plan ter inzage gelegen voor een periode van 6 weken. Duurzaamheid

Figuur 1 People

Figuur 2 Planet

Figuur 3 Profit

De volledige duurzaamheidsscan is toegevoegd als bijlage bij dit raadsvoorstel People: Het plan voorziet in 20 woningen voor verschillende doelgroepen waaronder sociaal huur, goedkope koop, levensloopbestendige woningen een duurdere woningen. Planet: In de bodem zit een verontreiniging die zal worden gesaneerd. Verder zal het bos duurzaam in stand worden gehouden en ter zijner tijd opnieuw worden aangeplant. De bouw zorgt enige tijd wel voor eventuele overlast. De woningen zullen, conform wetgeving, duurzaam en energieneutraal gebouwd worden. Profit: Het ontwikkelen van woningen onder de huidige markomstandigheden is lucratief. Bouwbedrijf van Grunsven heeft de starterswoningen, die ze aan de Schootsestraat gaan bouwen zelf ontworpen.

Zaaknummer 2358795

Pagina 4 van 6

datum 10 mei 2023

Financiële toelichting De financiële afspraken over het project ‘Kom Schijndel, herziening Schootsestraat 45’zijn vastgelegd in de anterieure overeenkomst. Hierbij is afgesproken dat de kosten van de gemeente alsmede risico’s voor planschade voor rekening zijn van de ontwikkelaar. het plan wordt in principe kostenneutraal voor de gemeente ontwikkeld. Planning Het bestemmingsplan ‘Kom Schijndel 2013, herziening Schootsestraat 45’ zal ter goedkeuring aangeboden worden aan de provincie Noord-Brabant vervolgens wordt na vaststelling door de gemeenteraad nog 6 weken ter inzage gelegd. In deze periode kunnen belanghebbenden beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Na afloop van de formele beroepstermijn van zes weken treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij een verzoek om voorlopige voorziening wordt ingediend. Rechtsbescherming Na vaststelling van het bestemmingsplan kunnen degene die een zienswijze ingediend hebben, of belanghebbenden die daar redelijkerwijs niet toe in staat waren, beroep instellen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Verder kan iedere belanghebbende beroep instellen voor zover het beroep betrekking heeft op eventuele wijzigingen die de gemeenteraad heeft aangebracht bij de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Kom Schijndel, Herziening Schootsestraat 45’.

Bijlagen 1. Toelichting en regels bestemmingsplan Kom Schijndel 2013, herziening Schootsestraat 45’ 2. Bijlageboek bestemmingsplan ‘‘Kom Schijndel 2013, herziening Schootsestraat 45’; 3. Verbeelding Bestemmingsplan ‘‘Kom Schijndel 2013, herziening Schootsestraat 45’; 4. Beeldkwaliteitsplan ‘‘Kom Schijndel 2013, herziening Schootsestraat 45’; 5. Notabeantwoording zienswijze en ambtelijke wijzigingen Schootsestraat 45 te Schijndel; 6. Geanonimiseerde zienswijzen tegen het bestemmingsplan ‘Kom Schijndel 2013, herziening Schootsestraat 45’ 7. Duurzaamheidsscan ‘Kom Schijndel 2013, herziening Schootsestraat 45’

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA

Zaaknummer 2358795

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 5 van 6

datum 10 mei 2023

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 23 mei 2023 Gelet op artikel 3.1 en 3.8 Wet ruimtelijke ordening Besluit gemeenteraad: 1. Het bestemmingsplan ‘Kom Schijndel, herziening Schootsestraat 45’ gewijzigd vast te stellen conform het bijgevoegde concept raadsvoorstel en –besluit. 2. Het beeldkwaliteitsplan ‘Kom Schijndel, herziening Schootsestraat 45’ vast te stellen als onderdeel van de welstandsnota; 3. Gelet op het bepaalde in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. 4. Gedeputeerde staten van Noord-Brabant verzoeken akkoord te gaan met vervroegde publicatie van het besluit tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 29 juni 2023 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken MSc

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2358795

Pagina 6 van 6

datum 10 mei 2023