Raadsvoorstel samenwerkingsconvenant RNOB

Datum raad

7 november 2024

Datum college

10 september 2024

Zaaknummer

2584607

Portefeuille

Economie, financiën, dienstverlening J.H.M. Goijaarts

Onderwerp

Samenwerkingsconvenant RNOB

Samenvatting Sinds 2014 is de samenwerking in Noordoost-Brabant (RNOB) geformaliseerd in een convenant. Met het einde van de vierjarige looptijd van het huidige convenant (2021-2024) in zicht, was er behoefte om de samenwerking te herijken. Het Dagelijks Bestuur RNOB legt het definitieve samenwerkingsconvenant (bijlage 1) inclusief aanbiedingsbrief (bijlage 2) en oplegger (bijlage 3) nu voor aan gemeenteraden en Algemeen Besturen Waterschappen. U wordt gevraagd om in te stemmen. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad 3.9 TiMM ‘Meierijstad is een krachtige samenwerkingspartner. Met allianties in bovenlokale netwerken die voordelen bieden qua kennis, uitvoeringskracht of (beleids-) beïnvloeding. Voorbeelden zijn.... RNOB/AFC…..’ Behandeling in commissie 10 oktober 2024 Ontwerpbesluit gemeenteraad In te stemmen met het samenwerkingsconvenant RNOB. Waarom naar de raad Het Dagelijks Bestuur RNOB legt het definitieve samenwerkingsconvenant (bijlage 1) inclusief aanbiedingsbrief (bijlage 2), oplegger (bijlage 3) en reactie op en verwerking van zienswijze (bijlage 4) nu voor aan alle gemeenteraden en Algemeen Besturen Waterschappen.

Eerder genomen besluiten - Geen zienswijze in te dienen op het concept samenwerkingsconvenant RNOB - In te stemmen met een financiële bijdrage voor 2025 aan de RNOB vooruitlopend op het besluit over het nieuwe convenant - In te stemmen met een financiële bijdrage 2025 aan de strategische werkagenda Aanleiding In de regio Noordoost-Brabant werken 10 gemeenten en 2 waterschappen samen aan gedeelde, gemeentegrensoverschrijdende opgaven. Gezamenlijk pakken zij de maatschappelijke en economische uitdagingen op die alleen door samenwerking voor elkaar te krijgen zijn. Om zo te werken aan een regio waar het goed leven, wonen en werken is. Onze regionale samenwerking is en blijft vormgegeven in een convenant. RNOB vormt geen aparte bestuurslaag met eigen bevoegdheden en is geen juridische entiteit. Bestuurders stemmen met elkaar af om te komen tot afspraken over een gezamenlijke aanpak. Alle bevoegdheden zijn en blijven volledig bij de gemeenteraden en AB’s van waterschappen van de deelnemers. Sinds 2014 is de samenwerking in Noordoost-Brabant geformaliseerd in een convenant, voor de periodes 2014-2016, 2017-2020 en 2021-2024. Met het einde van de vierjarige looptijd van het huidige convenant in zicht, was er behoefte om de samenwerking te herijken.

De concept versie van het convenant is voor de zomer voorgelegd om raden en AB’s de mogelijkheid te bieden tot het indienen van zienswijzen. De ingekomen zienswijzen zijn door het DB besproken, afgewogen en eventueel verwerkt. Nu ligt de definitieve tekst van het nieuwe convenant ter besluitvorming voor. Argumenten Beslispunt 1. In te stemmen met het samenwerkingsconvenant RNOB 1.1 De ingekomen zienswijzen zijn verwerkt, evenals aanpassing van kleine onvolkomenheden Dagelijks Bestuur RNOB heeft de ingekomen zienswijzen besproken en afgewogen, op basis waarvan een aantal aanpassingen in de eerder voorgelegde tekst zijn doorgevoerd. Ook is een aantal kleine onvolkomenheden aangepast. In bijlage 4 treft u een overzicht hiervan aan. De strekking van het convenant is niet gewijzigd ten opzichte van het voorgelegde concept. Kanttekeningen 1. Niet alles is te regelen in een convenant Draagvlak van gemeenteraden en AB’s is essentieel voor de samenwerking. Daarbij vindt het gesprek over de regionale samenwerking plaats tussen de individuele gemeenteraden/ AB’s en hun eigen college respectievelijk Dagelijks Bestuur: zij staan met elkaar primair aan de lat om elkaar te bevragen en (actief) te informeren. Het convenant is zodanig opgesteld dat het langjarig (voor onbepaalde termijn) kan meebewegen.

Daarbij is het zo dat elkaar kennen en vertrouwen van nog groter belang is dan formele afspraken in een convenant. Elkaar kennen en vertrouwen maakt samenwerking mogelijk, wat vraagt om continue inzet, op alle niveaus van de samenwerking.

Zaaknummer 2584607

Pagina 2 van 5

datum 10 september 2024

Communicatie Verdere communicatie dan al heeft plaatsgevonden tijdens participatie traject is niet nodig. RNOB zal na akkoord alle deelnemende gemeenten naar buiten treden met een persbericht. Participatie In een uitgebreid traject, een regionale bijeenkomst voor raden, is opgehaald wat gedachten waren ten aanzien van de betrokkenheid van gemeenteraden en algemeen besturen van de deelnemers (o.a. over Klankbordgroep, VVB). Op basis daarvan is een convenant opgesteld waarover zienswijzen konden worden ingediend. Door het inbouwen van een zienswijze procedure zijn alle partijen in de gelegenheid gesteld maximaal mee te denken. Duurzaamheid De uitvoering die voortvloeit uit deze samenwerking, zal altijd rekening houden met duurzaamheid. Financiële toelichting Tijdens de raadsbehandeling van het concept-samenwerkingsconvenant die 27 juni 2024 heeft plaatsgevonden, is ingestemd met de financiële bijdragen. Hierbij gelden de bijdragen van 2024 als basisjaar en worden deze vanaf 2025 geïndexeerd. Mocht hiervan in de toekomst worden afgeweken, wordt dit met een separaat voorstel ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Planning Nadat de raad het besluit heeft genomen, zal de burgemeester/dijkgraaf/watergraaf het convenant ondertekenen.

Daarnaast wordt de komende tijd verder gewerkt aan het versterken van de samenwerking in RNOB aan de hand van een gestructureerde en gerichte aanpak, langs vier lijnen: 1. Uitvoeringsagenda: aanbrengen van scherpte en focus, waarbij de huidige samenwerkingsagenda en Prioriteitennota (welke nu op onderdelen nog relatief abstract en algemeen zijn) als kaders dienen; 2. Structuur: uitwerking van de bestuurlijke en ambtelijke samenwerkingsstructuur, passend bij de inhoudelijke agenda; 3. Impact: uitwerking van financiële en personele impact (kwalitatief en kwantitatief) daarvan, wat als gevolg van inzicht in de benodigde middelen in relatie tot de inhoudelijke agenda en ambitiesmogelijk tot een voorstel voor aanpassing van de financiële bijdrage kan leiden; 4. Samenspel, door te investeren in duurzame samenwerking en ontwikkelen met elkaar. Rechtsbescherming Door zowel het convenant als de organisatieregeling wordt de rechtsbescherming van de deelnemers vergroot. Partijen weten over en weer waar ze aan toe zijn. Monitoring en evaluatie In artikel 16 van het convenant wordt ingegaan op de evaluatie. Lid 1 luidt als volgt: Het samenwerkingsverband wordt (in wijze van samenwerking: bestuurlijke en ambtelijke structuur én in termen van rolneming en onderlinge verhoudingen) tenminste eens per vier jaar geëvalueerd.

Zaaknummer 2584607

Pagina 3 van 5

datum 10 september 2024

Bijlagen Bijlage 1 Samenwerkingsconvenant RNOB Bijlage 2 Aanbiedingsbrief Bestuur RNOB Bijlage 3 Oplegger bij het convenant Bijlage 4 Reactie op en verwerking van zienswijzen Bijlage 5 De raad aan zet in RNOB Bijlage 6 Agrifood Capital- beter voedsel, beter leven Bijalge 7 NOBWerkt – klaar voor banen van de toekomst

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA

Zaaknummer 2584607

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 5

datum 10 september 2024

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 10 september 2024 Gelet op het samenwerkingsconvenant RNOB (bijlage 1) Besluit gemeenteraad: In te stemmen met het samenwerkingsconvenant RNOB.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 7 november 2024 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken MSc

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2584607

Pagina 5 van 5

datum 10 september 2024