Raadsvoorstel Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Plein 1944 22 Schijndel

Datum raad

26 september 2024

Datum college

20 augustus 2024

Onderwerp

Zaaknummer

2631844

Portefeuille

Gebiedsontwikkeling en planologie J.T. van Burgsteden

Ontwerp verklaring van geen bedenkingen Plein 1944 22 Schijndel

Samenvatting Het college van burgemeester en wethouders heeft op 20 november 2020 besloten in principe, onder voorwaarden, planologische medewerking te verlenen aan het transformeren van cafetaria, restaurant en feestzaal naar 11 appartementen. De plannen zijn verder uitgewerkt en een vergunning is aangevraagd om het horecapand met bovenwoning aan Plein 1944 22 te Schijndel te slopen en hiervoor in de plaats bebouwing in drie lagen terug te bouwen voor 11 appartementen. Het bouwplan is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Om de ontwikkeling planologisch mogelijk te maken, wordt afgeweken van het vigerende bestemmingsplan, middels een aanvraag omgevingsvergunning conform artikel 2.1, eerste lid onder c, jo. Artikel 2.12 lid 1, sub a onder 3 Wabo. Als onderdeel van de aanvraag is een integrale ruimtelijke onderbouwing opgesteld, waarin wordt gemotiveerd dat het initiatief voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Programma 8 Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen, waarin wordt ingezet op een passende ruimtelijke balans die de woningbouwopgave, de energietransitie, de landbouwtransitie, de transitie naar een circulaire economie en klimaatadaptatie kan verenigen. Behandeling in commissie 12 september 2024

Ontwerpbesluit gemeenteraad Het college stelt de raad voor: 1. Een ontwerp ‘verklaring van geen bedenkingen’ af te geven waarmee de raad verklaart geen bedenkingen te hebben tegen de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van 11 appartementen ter plaatse van Plein 1944 22 in Schijndel (OV-2022-0364); 2. De onder 1 bedoelde ontwerp ‘verklaring van geen bedenkingen’, zijnde dit besluit, ter inzage te leggen voor een periode van 6 weken; 3. Wanneer er geen zienswijzen worden ingediend, de onder 1 genoemde ‘verklaring van geen bedenkingen’ als definitieve ‘verklaring van geen bedenkingen’ aan te merken. Waarom naar de raad In de procedure voor de buitenplanse afwijking is een ‘verklaring van geen bedenkingen’ van uw raad nodig omdat dit bouwplan niet past binnen de randvoorwaarden van uw delegatiebesluit, i.c. ‘Regeling instrumenten ruimtelijke ordening’ d.d. 22 juni 2017. In de procedure voor de buitenplanse afwijking voor het gebruik is een ‘verklaring van geen bedenkingen’ van de raad nodig omdat het bouwplan voorziet in het toevoegen van meer dan 5 woningen binnen bestaand stedelijk gebied en er geen door de raad vastgesteld ruimtelijk kader beschikbaar is. Om die reden wordt een ‘verklaring van geen bedenkingen’ bij de raad gevraagd. Voor dit initiatief is een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd welke is getoetst en akkoord is bevonden.

Aanleiding Op 28 augustus 2020 is een aanvraag voor een principebeoordeling ontvangen voor het realiseren van appartementen ter plaatse van Plein 1944 22 in Schijndel. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 20 november 2020 besloten in principe, onder voorwaarden, planologische medewerking te verlenen aan het transformeren van cafetaria, restaurant en feestzaal naar 11 appartementen. De initiatiefnemer is voornemens om het huidige café met zalencentrum en bovenwoning aan Plein 1944 22 te Schijndel te slopen en hiervoor in de plaats bebouwing in drie lagen terug te bouwen voor 11 appartementen. Het huidige pand heeft in het bestemmingsplan “Kom Schijndel 2013” de bestemming ‘Horeca – 1’ met de functieaanduiding ‘horeca tot en met horecacategorie 3’ en gedeeltelijk de functieaanduiding ‘wonen’ en biedt, planologisch-juridisch gezien, geen ruimte aan de oprichting van 11 appartementen. Op de locatie is de horecaonderneming Café ’t Zuid aanwezig. Het planvoornemen betreft het saneren van de horecaonderneming ter plaatste en de bebouwing en het terugbouwen van een appartementengebouw voor 11 appartementen. Argumenten 1.1 De goede ruimtelijke ordening is aangetoond Door middel van de ruimtelijke onderbouwing en bijbehorende stukken is de goede ruimtelijke ordening voor het transformeren van de locatie en het bouwen van 11 appartementen aangetoond.

Van de 11 appartementen worden 3 appartementen als sociale huurwoning gerealiseerd en zijn 8 appartementen voorzien als middeldure huur of middeldure koop. Het woonprogramma is in de ruimtelijke onderbouwing getoetst aan de Woonvisie Meierijstad 2018. Hierin is opgenomen dat

Zaaknummer 2631844

Pagina 2 van 5

datum 12 augustus 2024

minimaal 25 procent van de woningen in plannen (met 4 of meer woningen) sociale huur moet zijn. Hieraan wordt in het plan voldaan. Het concept van de ruimtelijke onderbouwing is bij het raadsvoorstel gevoegd. Deze ruimtelijke onderbouwing vormt de basis voor het verlenen van de ‘verklaring van geen bedenkingen’ en de door het college te verlenen omgevingsvergunning om af te wijken van het bestemmingsplan, zoals bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3⁰, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Kanttekeningen 1.1 Zonder verklaring moet de aanvraag worden geweigerd Met het verlenen van de ‘verklaring van geen bedenkingen’ wordt voldaan aan de formele vereisten die gelden voor het afwijken van het bestemmingsplan op basis van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3⁰. De verklaring kan alleen geweigerd worden in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Wanneer de verklaring niet wordt verleend, moet de aanvraag omgevingsvergunning geweigerd worden. Communicatie Een ‘verklaring van geen bedenkingen’ maakt deel uit van de omgevingsvergunning waarop zij betrekking heeft. De omgevingsvergunning die voorziet in de afwijking van het bestemmingsplan wordt op de gebruikelijke manier bekend gemaakt. Dit gebeurt door toezending van de omgevingsvergunning aan de aanvrager en door publicaties in de Staatscourant en op www.overheid.nl.

Participatie De initiatiefnemer heeft een omgevingsdialoog gevoerd met de omwonenden van het plan. Het verslag hiervan is opgenomen bij dit voorstel. Duurzaamheid

Er is voor dit plan een PPP scan uitgevoerd, deze is bijgevoegd. Financiële toelichting Het verlenen van een ‘verklaring van geen bedenkingen’ heeft geen financiële gevolgen.

Planning Door een uitspraak van de afdeling van 19 oktober 2016 moet bij de ontwerpvergunning ook een ontwerp ‘verklaring van geen bedenkingen’ ter inzage worden gelegd. Dit om belanghebbenden in

Zaaknummer 2631844

Pagina 3 van 5

datum 12 augustus 2024

de gelegenheid te stellen hun zienswijzen kenbaar te maken tegen de ‘verklaring van geen bedenkingen’. Bij het nemen van een definitief besluit over de ‘verklaring van geen bedenkingen’ moet uw raad eerst ingaan op de eventueel ingediende zienswijzen. Het stuk zal in dat geval opnieuw aan de raad worden voorgelegd. Komen er geen zienswijzen tegen de ‘ontwerpverklaring van geen bedenkingen’ dan wordt de ontwerpverklaring omgezet in een ‘definitieve verklaring van geen bedenkingen’. Het definitieve besluit op de aanvraag wordt verder door het college afgehandeld. Rechtsbescherming Eventuele zienswijzen worden voorgelegd aan uw raad. Aan de hand van zienswijzen kan uw raad beslissen of de definitieve verklaring van geen bedenkingen kan worden afgegeven. Vervolgens beslist het college omtrent de afgifte van de omgevingsvergunning. Tegen dit besluit bestaat de mogelijkheid tot het rechtstreeks instellen van beroep bij de Rechtbank. Vervolgens is hoger beroep mogelijk bij de Raad van State. Monitoring en evaluatie Zie onder ‘Planning’. Bijlagen 1. Aanvraag omgevingsvergunning 2. Ruimtelijke onderbouwing inclusief bijlagen 3. PPP scan Plein 1944 22 Schijndel 4. Verslag omgevingsdialoog

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA

Zaaknummer 2631844

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 5

datum 12 augustus 2024

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20 augustus 2024 Gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening Besluit gemeenteraad: 1. Een ontwerp ‘verklaring van geen bedenkingen’ af te geven waarmee de raad verklaart geen bedenkingen te hebben tegen de aanvraag omgevingsvergunning voor de bouw van 11 appartementen ter plaatse van Plein 1944 22 in Schijndel (OV-2022-0364); 2. De onder 1 bedoelde ontwerp ‘verklaring van geen bedenkingen’, zijnde dit besluit, ter inzage te leggen voor een periode van 6 weken; 3. Wanneer er geen zienswijzen worden ingediend, de onder 1 genoemde ‘verklaring van geen bedenkingen’ als definitieve ‘verklaring van geen bedenkingen’ aan te merken.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 26 september 2024 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken MSc

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2631844

Pagina 5 van 5

datum 12 augustus 2024