Raadsvoorstel normenkader en rapporteringstolerantie 2025

Datum raad

29 januari 2026

Datum college

16 december 2025

Zaaknummer

2961905

Portefeuille

Economie, financiën, dienstverlening J.H.M. Goijaarts

Onderwerp

Normenkader en rapporteringstolerantie 2025

Samenvatting Het normenkader wordt gebruikt voor de interne controle en het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording en de accountantscontrole van de jaarrekening. In 2025 zijn de legesverordeningen en enkele verordeningen rondom heffen en subsidies gewijzigd. De nieuwe/gewijzigde wetgeving is groen weergegeven. De verantwoordingsgrens wordt in 2025 berekend als 2% van totaal lasten exclusief toevoeging reserves. Jaarlijks wordt de rapporteringstolerantie voor de accountantscontrole vastgesteld. Deze wordt in 2025 gelijk gehouden en vastgesteld op € 300.000,-. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad n.v.t. Behandeling in commissie 15 januari 2026 Ontwerpbesluit gemeenteraad 1. Het normenkader 2025 vast te stellen. 2. De verantwoordingsgrens vast te stellen op 2% van de totale lasten exclusief dotaties aan de reserves. 3. De rapporteringstolerantie voor de accountant vast te stellen op € 300.000,-. Waarom naar de raad De raad bepaalt het kader voor de inrichting van de controles voor de rechtmatigheidsverantwoording en de jaarrekening.

Eerder genomen besluiten Op 22-5-2025 heeft de raad ingestemd met een jaarlijkse autorisatie van de rapporteringstolerantie voor de accountant bij het vaststellen van het normenkader. Aanleiding Voor het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording als onderdeel van de jaarrekening moet het normenkader worden vastgesteld. In het normenkader is alle wet- en regelgeving opgenomen waaraan getoetst wordt bij de interne controle en bij de accountantscontrole. Het normenkader wordt actueel gehouden door het atelier Auditing, Processen, Kwaliteit en jaarlijks ter vaststelling voorgelegd aan de raad. Het percentage voor bepalen verantwoordingsgrens in de rechtmatigheidsverantwoording is gelijk aan de goedkeuringstolerantie die door de raad aan de accountant wordt voorgeschreven. Bij de aanbesteding is verwezen naar het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado). De Bado is in 2025 gewijzigd naar een goedkeuringstolerantie voor 2% afwijkingen. In de verordening staat dat percentage over lasten inclusief toevoeging reserves gaat maar in de kadernota 2025 is bepaald dat deze exclusief toevoegingen aan reserves is. Omdat de wetgeving uit kadernota voorliggend is, worden lasten exclusief toevoeging reserves gehanteerd.

Voor aanvang van de jaarrekeningcontrole wordt de rapporteringstolerantie voor de accountant vastgesteld op 300.000,- Daardoor wordt de raad gericht geïnformeerd en kan de accountant efficiënt werken. Argumenten 1.1 Normenkader vaststellen is wettelijk verplicht voor starten jaarrekeningcontrole. 1.2 Verantwoordingsgrens vaststellen is noodzakelijk voor opstellen rechtmatigheidsverantwoording in jaarrekening 1.3 Rapporteringstolerantie vaststellen om ervoor te zorgen dat de jaarrekeningcontrole en de rapportering daarover aan de raad zo efficiënt en informatief mogelijk plaatsvindt. Kanttekeningen n.v.t. Communicatie n.v.t. Participatie n.v.t. Duurzaamheid Heeft je voorstel invloed op de Meierijstadse Nee duurzaamheidsdoelen? Doel

Toelichting

CO2-neutraal

Fossielvrij door besparen en duurzame warmte en opwek

Zaaknummer 2961905

Positieve invloed

Pagina 2 van 4

Negatieve invloed

datum 29 januari 2026

MVO

Eerlijke en duurzame handel en bedrijfsvoering Circulair Minder CO2-uitstoot en gebruik van materialen door kringlopen te sluiten Schone lucht Gezondheidswinst door minder schadelijke uitstoot Klimaatbestendig Mensen en omgeving bestand tegen extremer weer Biodiversiteit Behoud soorten is verplicht, verbetering waar mogelijk Heb je alternatieven overwogen of belangen afgewogen? Financiële toelichting n.v.t. Planning Het normenkader en de verantwoordingsgrens worden gebruikt voor het opstellen van de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening 2025. De accountant neemt het normenkader en de rapporteringstolerantie mee bij de controle van de jaarrekening 2025. Rechtsbescherming n.v.t. Monitoring en evaluatie n.v.t. Bijlagen 1. Normenkader 2025 Onderliggende documenten Geen Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.J.M. Meertens

Zaaknummer 2961905

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 3 van 4

datum 29 januari 2026

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 16 december 2025 Gelet op artikel 213 lid 1 van de Gemeentewet Besluit gemeenteraad: 1. Het normenkader 2025 vast te stellen. 2. De verantwoordingsgrens op 2% van de lasten exclusief toevoegingen aan de reserves vast te stellen. 3. De rapporteringstolerantie voor de accountant bij de controle van de jaarrekening vast te stellen op een hoogte van € 300.000. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 29 januari 2026 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

drs. K.J.H.A. van Oort

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2961905

Pagina 4 van 4

datum 29 januari 2026