Raadsvoorstel jaarstukken 2023 -begroting 2025 - gewijzigde GR RAV

Datum raad

27 juni 2024

Datum college

23 april 2024

Zaaknummer

2565998

Portefeuille

Zorg, volkshuisvesting, volksgezondheid H.J. Compagne

Onderwerp

Jaarstukken 2023, zienswijze begroting 2025 en instemmen gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV Brabant MWN)

Samenvatting Volgens de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (GR) moet de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV Brabant MWN) de jaarrekening 2023 en de begroting 2025 voorleggen aan de deelnemende gemeenten. Ook wordt nu, na het eerste wijzigingsvoorstel GR eind 2023, het definitieve wijzigingsvoorstel GR voorgelegd voor akkoord. De gemeenteraad kan via een zienswijze aangeven of zij het met de begroting en het definitieve wijzigingsvoorstel GR (on)eens is. De jaarrekening 2023 en het jaarrekeningresultaat 2023 worden ter kennisname voorgelegd aan de deelnemende gemeenten; een besluit of zienswijze wordt niet gevraagd. Het voorstel van het college is geen zienswijze te geven op de begroting 2025. Eind 2023 zijn op de Ontwerpregeling GR RAV Brabant MWN al zienswijzen gegeven. Deze zijn verwerkt, waardoor de colleges nu hiermee kunnen instemmen na toestemming van de gemeenteraad. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Programma 7 Volksgezondheid en Duurzaamheid. Behandeling in commissie 13 juni 2024 Ontwerpbesluit gemeenteraad Kennis te nemen van de jaarstukken 2023, geen zienswijze te geven op de begroting 2025 van de Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden-West-Noord (Brabant MWN) en het college toestemming te geven om in te stemmen met het definitieve wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling RAV.

Waarom naar de raad • De gemeenteraad kan met een zienswijze aangeven wat haar oordeel is over de begroting 2025. Dat is vastgelegd in artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke

•

regelingen. De gemeenteraad kan volgens artikel 1 lid 4 van de Wgr het college toestemming geven om in te stemmen met het definitieve wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling RAV.

Aanleiding De Gemeenschappelijke Regeling (GR) van de Regionale Ambulancevoorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV Brabant MWN) omvat het werkgebied van twee veiligheidsregio’s. Dat betekent dat het werkgebied van de RAV Brabant MWN bestaat uit in totaal 35 gemeenten in Brabant, waaronder Meierijstad. De regeling is gebaseerd op de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Het Dagelijks Bestuur van de RAV Brabant MWN heeft in zijn laatste vergadering ingestemd met de jaarstukken 2023 en de begroting 2025. Volgens de Wgr moet de RAV de jaarrekening en de begroting voorleggen aan de deelnemende gemeenten. De RAV heeft op 3 april jl. de jaarstukken 2023 en de begroting 2025 aan de gemeenteraad opgestuurd. Daarnaast heeft de RAV op 3 april jl. het definitieve wijzigingsvoorstel GR opgestuurd, nadat gemeenteraden eind 2023 al op het eerste wijzigingsvoorstel hun zienswijzen konden geven. De jaarrekening 2023 en het jaarrekeningresultaat worden ter kennisname voorgelegd aan de deelnemende gemeenten; een besluit of zienswijze wordt niet gevraagd. Wel wordt van de deelnemende gemeenten een zienswijze gevraagd op de begroting 2025 en het definitieve wijzigingsvoorstel GR. Vervolgens dient het Algemeen Bestuur van de RAV de begroting 2025 en het definitieve wijzigingsvoorstel GR goed te keuren.

Aan de raad wordt toestemming gevraagd om als college in te stemmen met het definitieve wijzigingsvoorstel GR. Deze GR is, als gevolg van overheveling van verantwoordelijkheden, verder ‘leeg’, maar wordt nog in stand gehouden vanwege de door personeel opgebouwde rechtszekerheid; die mag niet worden aangetast. Er is geen sprake van gemeentelijke bijdragen. Argumenten De jaarrekening 2023 is helder en sluit met een positief resultaat De jaarrekening 2023 is goed opgebouwd en geeft verklaringen voor de verschillen en de uitvoering van de taken in 2023. Het jaar 2023 is geëindigd met een positief resultaat van € 900.000. De accountant geeft aan dat ze voornemens is om een goedkeurende controleverklaring af te geven voor de getrouwheid, maar is nog in afwachting dat de normen (Besluit Begroting en Verantwoording en Besluit accountantscontrole decentrale overheden) aangepast worden. De conclusie van de rechtmatigheidscontrole is dat bij het begrotingscriterium en het misbruik en oneigenlijk gebruik-criterium geen afwijkingen zijn. Verder zijn de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties rechtmatig tot stand gekomen binnen de daarvoor geldende criteria en zijn er bij de formele rechtmatigheidsfouten vanuit de uitgevoerde werkzaamheden geen afwijkingen geconstateerd.

De begroting 2025 is sluitend De begroting 2025 is vastgesteld door het Dagelijks Bestuur van de RAV. De begroting 2025 is kostendekkend en er is geen gemeentelijke bijdrage in opgenomen. De belangrijkste landelijke ontwikkelingen zijn opgenomen in de begroting 2025 Bij de RAV staat de patiënt centraal. Kwaliteit van zorg en patiëntveiligheid staan hoog in het vaandel. Uitgangspunt hierbij zijn drie hoofddoelstellingen: kwalitatief hoogwaardige

Zaaknummer 2565998

Pagina 2 van 5

datum 27 juni 2024

ambulancezorg, optimale spreiding & beschikbaarheid en bedrijfsvoering binnen budgettaire kaders. Bijgevoegd een overzicht van de belangrijkste ontwikkelingen van de RAV-begroting 2025. Definitief wijzigingsvoorstel GR De wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) maakt aanpassing van de GR RAV Brabant MWN noodzakelijk. Eind 2023 is het eerste wijzigingsvoorstel opgestuurd aan de gemeenteraden voor een zienswijze. Op 14 november 2023 heeft de gemeenteraad Meierijstad daarvoor een raadsinformatiebrief ontvangen met als onderwerp ‘Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden-West-Noord (RAV Brabant MWN)’. Hierin was opgenomen om geen zienswijze in te dienen. De van alle regiogemeenten ontvangen zienswijzen zijn verwerkt in het voorstel dat nu voorligt. Dat heeft geresulteerd in een nieuw, definitief wijzigingsvoorstel GR. Na ontvangst van akkoord van 2/3 van de deelnemende gemeenten (die 2/3 van het aantal inwoners vertegenwoordigen) kan de GR RAV Brabant Midden-West-Noord versie 8 worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur in haar vergadering van 27 juni 2024. Instemmen met de GR kan het college pas doen na verkregen toestemming van de gemeenteraad, conform artikel 1 lid 4 van de Wgr. Kanttekeningen Geen kanttekeningen.

Communicatie Na de gemeenteraadsvergadering van 27 juni 2024 wordt de RAV Brabant MWN geïnformeerd over de gemeentelijke reactie op de begroting 2025 en het definitieve wijzigingsvoorstel GR RAV. Participatie Niet van toepassing. Duurzaamheid Duurzaamheid is verweven binnen de RAV. Bij inkoopprocessen wordt duurzaamheid standaard meegenomen. Bij het realiseren en beheren van de huisvesting wordt rekening gehouden met de EED (Europese Energie-Efficiency) richtlijnen. Panden in eigendom zijn voorzien van zonnepanelen en waar mogelijk van WKO (warmte-koude opslag). Facilitaire processen zijn gericht op het terugbrengen van vervoersbewegingen. De RAV onderzoekt de mogelijkheden van elektrificatie van vervoer en sluiten hiervoor aan bij de landelijke roadmap Zero Emission Ambulancezorg. Financiële toelichting • Omdat er geen gemeentelijke bijdrage wordt gevraagd, hebben de jaarstukken 2023 en de begroting 2025 geen invloed op de gemeentelijke begroting. • De jaarrekening 2023 van de RAV sluit met een positief resultaat van € 900.000. Dit bedrag wordt toegevoegd aan het eigen vermogen. • De begroting 2025 van de RAV is sluitend. Planning • Tijdens het AB van 27 juni 2024 in de middag worden alle zienswijzen behandeld en stelt het AB de stukken vast. Meerdere regiogemeenten hebben hun raadsvergadering echter op 27 juni in de avond.

Daarom zal aansluitend aan het AB nog een schriftelijke besluitronde plaatsvinden.

Zaaknummer 2565998

Pagina 3 van 5

datum 27 juni 2024

Rechtsbescherming Niet van toepassing. Monitoring en evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief jaarstukken 2023 2. Jaarverslag 2023 3. Aanbiedingsbrief begroting 2025 4. Begroting 2025 5. Samenvatting begroting 2025 6. Aanbiedingsbrief definitief wijzigingsvoorstel GR 7. Definitief wijzigingsvoorstel GR

Onderliggende documenten Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA

Zaaknummer 2565998

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 5

datum 27 juni 2024

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 23 april 2024 Gelet op artikel 1 lid 4 en artikel 35 van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Besluit gemeenteraad: Geen zienswijze te geven op de begroting 2025 van de Regionale Ambulance Voorziening Brabant Midden-West-Noord (Brabant MWN) en het college toestemming te geven om in te stemmen met het definitieve wijzigingsvoorstel RAV Brabant MWN Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 27 juni 2024 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken MSc

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2565998

Pagina 5 van 5

datum 27 juni 2024