Raadsvoorstel integrale verordening 2023

Datum raad

14 december 2023

Datum college

7 november 2023

Onderwerp

Zaaknummer

2454180

Portefeuille

Werk, jeugd, kunst en cultuur en energie M.H.B. Roozendaal & Zorg, volksgezondheid en wonen H.J. Compagne

Wijzigingen integrale verordening Sociaal Domein

Samenvatting In 2021 is de integrale verordening sociaal domein vastgesteld door het college en de raad. Vanwege diverse wetswijzigingen en beleidsaanpassingen is het nodig om de integrale verordening voor het Sociaal Domein te herzien. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Programma 6: Sociaal Domein Behandeling in commissie 30 november 2023 Ontwerpbesluit gemeenteraad De Raad besluit tot vaststelling van de Integrale Verordening Sociaal Domein Meierijstad per 1 januari 2024. Waarom naar de raad De raad is bevoegd om verordeningen vast te stellen. Aanleiding In 2021 is de integrale verordening sociaal domein vastgesteld door het college en de raad. Vanwege diverse wetswijzigingen en beleidsaanpassingen is het nodig om de integrale verordening voor het Sociaal Domein te herzien. Argumenten 1.1 Op inhoud zijn er op een aantal beleidsterreinen beleidsmatige wijzigingen. In bijlage 2 zijn per hoofdstuk de beleidsinhoudelijke wijzigingen opgenomen ten opzichte van de huidige verordeningen. De wijzingen hebben alleen betrekking op de Participatiewet en WMO. Bij leerlingenvervoer betreft het een tekstuele wijziging.

1.2 Als gevolg van het Breed Offensief is de Participatiewet op een aantal punten aangepast. Het Breed Offensief is een brede agenda vanuit het Rijk om de arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsbeperking te vergroten. Nog te veel mensen met een arbeidsbeperking hebben geen werk. En te weinig werkgevers hebben iemand met een arbeidsbeperking in dienst. De wet maakt het voor werkgevers eenvoudiger om mensen met een arbeidsbeperking aan te nemen. In het Breed Offensief heeft het kabinet in samenspraak met werkgevers, gemeenten en uitvoerders een aantal maatregelen uitgewerkt rond vier hoofdpunten: 1. Regels worden eenvoudiger voor werkgevers en werkzoekenden 2. (Meer) werken wordt aantrekkelijker 3. Werkgevers en werkzoekenden kunnen elkaar makkelijker vinden 4. Duurzaam werk wordt gestimuleerd Het merendeel van breed offensief is wettelijk bepaald en vraagt om een aanscherping van de oude verordening. Binnen het Breed Offensief zijn er echter nog twee onderdelen waarvoor lokale beslissingen worden genomen. Uitstroompremie Het college kan eenmalig een uitstroompremie toekennen aan een langdurig werkloze (12 maanden of langer) die duurzaam uitstroomt naar arbeid en daardoor niet langer recht heeft op een uitkering. We besluiten om op dit moment geen uitstroompremie te gebruiken.

In plaats daarvan concentreren we ons sterk op het bevorderen van duurzame uitstroom en begeleiding. Dit kan bijvoorbeeld extra ondersteuning op de werkplek na het beëindigen van de uitkering omvatten, of het aanbieden van extra cursussen. Participatieplaats De participatieplaats is het gedurende maximaal 2 jaar verrichten van onbeloonde additionele werkzaamheden. De doelgroep heeft een geringe kans op inschakeling in het arbeidsproces en is daardoor vooralsnog niet bemiddelbaar op de arbeidsmarkt. Deze voorziening vloeit voort uit de wet, maar wij bieden deze voorziening nu niet aan. Wij willen mensen namelijk niet jaren lang onbeloonde werkzaamheden laten verrichten. 1.2 Ontwikkelingen WMO De gemeente Meierijstad kampt met een tekort aan zorgpersoneel. Informele hulp kan een goed alternatief zijn. Om het gebruik van informele hulp te stimuleren verhogen we de informele PGBtarieven. Met deze ophoging sluiten we aan bij twee recente uitspraken van de CRvB over het tarief voor een PGB voor informele hulp op grond van de Wmo 2015. Daarnaast gaat per 1 januari 2024 een nieuw contract HbH in. Hierin is voor de bestaande Maatwerkvoorziening HbH een Algemene voorziening HbH geplaatst. De Algemene Voorziening is bedoeld voor inwoners die eigen regie kunnen voeren, maar die niet alle huishoudelijke taken zelf meer kunnen uitvoeren.

Kanttekeningen 1.1 De integrale verordening is een lijvig document. Met ruim 70 pagina’s is deze Integrale Verordening een behoorlijk lijvig document. Doordat er echter winst behaald wordt in de ‘algemene’ hoofdstukken, is er wel een groot verschil als de

Zaaknummer 2454180

Pagina 2 van 5

datum 20 oktober 2023

huidige afzonderlijke verordeningen worden opgeteld in aantallen pagina’s. Er is een infographic ontwikkeld voor zowel inwoners als partners. 1.2 De hulpvraag van de inwoner. In de gemeente bieden we inwoners de gelegenheid om vragen te stellen met betrekking tot het sociaal domein via diverse balies. Op dit moment zijn deze balies nog niet volledig geïntegreerd. In 2024 zullen we een onderzoek uitvoeren om te bepalen hoe we deze spreekuren en balies op een samenhangende wijze kunnen structureren. Communicatie De verordening en de infographic zullen op de website van de gemeente Meierijstad worden geplaatst en gedeeld worden met partners in het sociale domein. De infograhic zal ook gedeeld worden in de Nieuwswijzer 4, over werk, inkomen, jeugd en Wmo. Participatie De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) heeft een actieve rol gespeeld bij de ontwikkeling van de aangepaste verordening. Aan het begin van oktober ontvingen we officieel een positief advies van de ASD. Duurzaamheid De integrale verordening draagt bij aan dat inwoners duurzaam meedoen in onze gemeente. Financiële toelichting Leerlingenvervoer Er zijn geen financiële consequenties. WMO Voor Wmo zullen in de loop van 2024 alle financiële consequenties meer zichtbaar worden. We kunnen de ontwikkelingen dan afzetten tegen de ramingen die opgenomen zijn voor 2024.

Participatiewet De aanpassingen in de Participatiewet zullen gefinancierd worden met de middelen die door de Rijksoverheid beschikbaar zijn gesteld. Op basis van de huidige aantallen verwachten we geen financiële gevolgen als gevolg van de implementatie van het Breed Offensief. Planning De Integrale Verordening zal gepubliceerd worden op www.overheid.nl en treedt in werking op 1 januari 2024.

Rechtsbescherming Tegen een besluit tot vaststelling van een verordening kan geen bezwaar en beroep worden ingesteld. Besluiten die worden genomen op basis van deze verordening zijn wel vatbaar voor bezwaar en beroep.

Zaaknummer 2454180

Pagina 3 van 5

datum 20 oktober 2023

Monitoring en evaluatie De integrale verordening wordt aangepast op nieuwe wet- en regelgeving. Ook op basis van knelpunten in de uitvoering kan de integrale verordening aangepast worden. Bijlagen 1. Integrale Verordening Sociaal Domein Meierijstad 2. Integrale Verordening Sociaal Domein infographic 3. Overzicht van wijzigingen 4. Advies Adviesraad Sociaal Domein Meierijstad 5. Concept reactie op advies Adviesraad Sociaal Domein 6. Raadsvoorstel Integrale Verordening Sociaal Domein Meierijstad

Onderliggende documenten Niet van toepassing.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA

Zaaknummer 2454180

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 5

datum 20 oktober 2023

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 7 november 2023 Besluit gemeenteraad: De Raad besluit tot vaststelling van de Integrale Verordening Sociaal Domein Meierijstad per 1 januari 2024. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 14 december 2023 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken MSc

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2454180

Pagina 5 van 5

datum 20 oktober 2023