Raadsvoorstel Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026

Datum raad

15 december 2022

Datum college

25 oktober 2022

Zaaknummer

2219105

Portefeuille

Openbare orde en veiligheid ir. C.H.C. van Rooij

Onderwerp

Integraal veiligheidsbeleid 2023-2026

Samenvatting In artikel 38b Politiewet 2012 is vastgelegd dat gemeenteraad minstens een maal per vier jaar een veiligheidsplan vaststelt met de visie, strategische doelen, uitgangspunten en prioriteiten op gebied van veiligheid. De gemeenteraad heeft daarmee een middel om te sturen op het lokale veiligheidsbeleid en de prioriteiten in de aanpak van de veiligheidsproblemen. Ook in het coalitieakkoord Thuis in Meierijstad” is ten aanzien van veiligheid opgenomen dat we aan de voorkant komen willen van de veiligheidsproblematiek. Preventief en vroeg signaleren heeft daarbij voorkeur boven achteraf reageren. Cyberveiligheid, het tegengaan van (drugs)criminaliteit, ondermijning en het voorkomen dat jongeren het verkeerde pad op gaan zijn speerpunten. Deze ambities zijn overgenomen in het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. Binnen het basisteam Meierij wordt op het gebied van veiligheid nauw samengewerkt met de 5 gemeenten, te weten Boxtel, Heusden, Meierijstad, Sint-Michielsgestel en Vught. Het concept IVP 2023-2026 is op 21 september 2022 besproken met de 5 gemeenteraden. Tijdens deze bijeenkomst zijn er geen wijzigingen of aanvullingen ingebracht. Daarmee kan het beleidsplan ter vaststelling worden voorgelegd aan de gemeenteraad in de vergadering van 15 december 2022. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Programma 1 Veiligheid.

Behandeling in commissie 1 december 2022. Ontwerpbesluit gemeenteraad De gemeenteraad stelt het integraal veiligheidsbeleid 2023-2026 vast.

Waarom naar de raad De gemeenteraad heeft een kaderstellende taak ten aanzien van het Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 en stelt het beleid vast. Aanleiding In artikel 38b Politiewet 2012 is vastgelegd dat gemeenteraad minstens een maal per vier jaar een veiligheidsplan vaststelt met de visie, strategische doelen, uitgangspunten en prioriteiten op gebied van veiligheid. De gemeenteraad heeft daarmee een middel om te sturen op het lokale veiligheidsbeleid en de prioriteiten in de aanpak van de veiligheidsproblemen. Ook in het coalitieakkoord Thuis in Meierijstad” is ten aanzien van veiligheid opgenomen dat we aan de voorkant komen willen van de veiligheidsproblematiek. Preventief en vroeg signaleren heeft daarbij voorkeur boven achteraf reageren. Cyberveiligheid, het tegengaan van (drugs)criminaliteit, ondermijning en het voorkomen dat jongeren het verkeerde pad op gaan zijn speerpunten. Deze ambities zijn overgenomen in het concept Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026. Binnen het basisteam Meierij wordt op het gebied van veiligheid nauw samengewerkt met de 5 gemeenten, te weten Boxtel, Heusden, Meierijstad, Sint-Michielsgestel en Vught. Zo ook bij het opstellen van dit (gezamenlijke) integrale veiligheidsbeleid.

Dit heeft voordelen: • de aansturing van de politie is meer robuust - er is immers één bestuurlijk geluid; • de deelnemende gemeenten hebben dezelfde visie op de aanpak van belangrijke veiligheids-thema’s en kunnen elkaar daarin versterken. Los van deze gezamenlijke visie is lokaal maatwerk in de aanpak mogelijk; • de gemeenten kunnen gemakkelijker taken/thema’s verdelen. De afzonderlijke gemeenteraden stellen dit veiligheidsbeleid zelfstandig vast. De gemeente maakt (jaarlijks) een uitvoeringsplan waarbij de eventuele afzonderlijke doelen per thema worden vastgelegd. Het opstellen van het uitvoeringsplan is een verantwoordelijkheid van het college van Burgemeester en Wethouders. Bij de totstandkoming van dit beleid is een brede groep van veiligheidspartners betrokken. Naast samenwerking tussen de gemeenten, is afgestemd met én informatie opgehaald bij partners zoals de politie, het Openbaar Ministerie, de Taskforce- RIEC Oost-Brabant en het Zorg- en Veiligheidshuis. Daarnaast is een doorvertaling gemaakt van het Regionaal Veiligheidsplan 20232026 (Oost-Brabant) en de inbreng daarin vanuit de verschillende programmaraden in OostBrabant. Algemene doelen voor de periode 2023-2026 Naast de ambities die we in elk thema hebben benoemd, zijn er ook algemene doelen die we in de komende beleidsperiode willen bereiken.

De algemene doelen voor de periode 2023-2026 zijn: • Minimaal gelijk blijvend of een toename van het veiligheidsgevoel; • Verhogen van de weerbaarheid; • Verankeren van de veiligheid in de kernen, wijken en buurten; • Een afname van criminaliteit; • Voorkomen en bestrijden van incidenten en verstoringen van de openbare orde; • Inzet van maatregelen en capaciteit gericht op het systematisch verzamelen van informatie en het integraal analyseren van de problematiek (intelligence).

Zaaknummer 2219105

Pagina 2 van 5

datum 25 oktober 2022

Op basis van trends en ontwikkelingen hebben we een viertal strategische thema’s en prioriteiten benoemd, waar we ons de komende vier jaar op gaan richten. Het gaat om de volgende overkoepelende strategische thema’s: • Zorg en veiligheid; • Digitale veiligheid; • Polarisatie en voorkomen maatschappelijke onrust; • Ondermijning/georganiseerde criminaliteit. Veiligheidsproblematiek is echter niet altijd voorspelbaar. Er kunnen zich problemen voordoen die niet voorzienbaar zijn, maar die wel zo urgent zijn dat ze direct moeten worden aangepakt. Voorbeelden daarvan zijn de wereldwijde coronapandemie, de oorlog in Oekraïne en de vluchtelingenproblematiek. Flexibiliteit is dus erg belangrijk. Focus binnen de prioriteiten De afgelopen periode zien we dat er steeds meer taken en verantwoordelijkheden bij de gemeente worden neergelegd. Het meest duidelijk blijkt dit o.a. uit de taken in relatie tot de coronapandemie, de opvang van vluchtelingen, de Wet maatschappelijke ondersteuning, de Participatiewet en de jeugdhulp en het bestuurlijk akkoord ‘Kansen bieden aan re-integratie’, in relatie tot onder andere de Wet straffen en Beschermen. De capaciteit binnen de gemeente is echter niet onuitputtelijk. We kunnen niet alles doen en ook niet alle thema’s spelen in gelijke mate binnen de vijf gemeenten.

Dit kan betekenen dat in de ene gemeente meer aandacht nodig is voor zorg en veiligheid en in de andere gemeente meer voor digitale veiligheid of ondermijning. Elke gemeente is in die zin uniek en dat vraagt soms een eigen aanpak of in ieder geval ruimte om binnen de thema’s een keuze te maken. Om binnen het basisteam Meierij toch samen te kunnen werken aan de geprioriteerde thema’s, kiezen we er expliciet voor om binnen de strategische thema’s een focus aan te brengen. We richten ons op: 1. Weerbaarheid; 2. Jeugd; 3. Kwetsbare(n). Dit betekent dat als er keuzes gemaakt moeten worden in de hoeveelheid van vraagstukken of nieuwe projecten dat deze altijd bij moet dragen aan het verhogen van de weerbaarheid, aan de positie/ontwikkeling van jeugd of aan het ondersteunen van kwetsbare doelgroepen of branches. Dit laatste kan dus per gemeente verschillen Argumenten 1. Eén IVP met meerdere gemeenten 1.1 Binnen het basisteam Meierij wordt op het gebied van veiligheid nauw samengewerkt met de 5 gemeenten, te weten Boxtel, Heusden, Meierijstad, Sint-Michielsgestel en Vught. Zo ook bij het opstellen van het Integraal Veiligheidsbeleid. Deze intensieve samenwerking heeft voordelen: - de aansturing van de politie is meer robuust - er is immers één bestuurlijk geluid..

- de deelnemende gemeenten hebben dezelfde visie op en aanpak van belangrijke veiligheidsthema’s en kunnen elkaar goed versterken; - de gemeenten kunnen gemakkelijker taken/thema’s verdelen,

Zaaknummer 2219105

Pagina 3 van 5

datum 25 oktober 2022

2. Balans tussen preventie, zorg en repressie; verbinding tussen zorg en veiligheid 2.1. In onze aanpak streven we naar de juiste balans tussen repressie, zorg en preventie. Het bieden van hulp op de plaatsen en tijdstippen waar dat nodig is, door het verbinden van zorg en veiligheid. We streven naar een optimaal effect door een goed afgestemde toepassing van bestuurlijke en strafrechtelijke interventies in combinatie met een pakket maatregelen gericht op (na)zorg en preventie Kanttekeningen Niet van toepassing Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad zal het beleid via de reguliere kanalen bekend worden gemaakt. Participatie Het Integrale Veiligheidsbeleid is tot stand gekomen in nauw overleg met de gemeenten binnen het basisteam Meierij, de basisteam Driehoek en op basis van interne consultatie. Bij de verdere uitwerking van de thema’s en prioriteiten in o.a. uitvoeringsplannen en projecten zal een aanvullend (passend bij het thema) participatietraject worden gevolgd. Duurzaamheid Niet van toepassing. Financiële toelichting Om onze gezamenlijke ambities op het gebied van veiligheid binnen het Basisteam Meierij waar te kunnen maken, hebben wij, naast de bestaande reguliere budgetten, structureel een bedrag van € 1 per inwoner beschikbaar. Planning Definitieve vaststelling van het Integraal Veiligheidsbeleid vindt plaats op 15 december 2022.

Rechtsbescherming Niet van toepassing. Monitoring en evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen 1. Integraal Veiligheidsbeleid 2023-2026 Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester, Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA

Zaaknummer 2219105

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 5

datum 25 oktober 2022

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 25 oktober 2022 Gelet op artikel 108 Gemeentewet en artikel 38b Politiewet 2012 Besluit gemeenteraad: Het Integraal veiligheidsbeleid 2023-2026 vast te stellen. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 15 december 2022 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken MSc

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2219105

Pagina 5 van 5

datum 25 oktober 2022