Raadsvoorstel en bijlage 1 en 2. renovatie openluchtzwembad Veghel

Datum raad

11 december 2025

Datum college

11 november 2025

Zaaknummer

2956792

Portefeuille

Sport, onderwijs, recreatie en toerisme en vastgoed J.T.M.M. van Gerwen

Onderwerp

Renovatie openluchtzwembad Veghel

Samenvatting Ter uitvoering van het raadsbesluit van 10 april 2025 zijn de mogelijkheden voor behoud van een openluchtzwembad in Veghel onderzocht. Hierbij is rekening gehouden met het inpassen van het zwembad en het initiatief Multipark Veghel in de integrale ontwikkeling van het gebied in de omgeving van het PWA-sportpark. Voorgesteld wordt daarom het huidige zwembad aan te kopen en te renoveren en de levensduur met 10 jaar te verlengen. Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Uitvoering raadsbesluit Behandeling in commissie 27 november 2025 Ontwerpbesluit gemeenteraad 1. Het aankopen van de grond en opstallen van het openluchtzwembad Veghel van Sportfondsen Nederland BV voor een prijs van € 963.000 k.k. 2. Een krediet ter grootte van € 1.060.000 (€ 963.000 k.k.) beschikbaar te stellen voor de aankoop van de grond en opstallen. 3. De rentelasten (€10.600 op jaarbasis) t.l.v. het exploitatieresultaat 2027 e.v. te brengen. 4. Een krediet ter grootte van €1.536.200 incl. btw beschikbaar te stellen voor de renovatie van het openluchtzwembad in Veghel. 5. De kapitaallasten (€ 139.656 op jaarbasis) voor het deel rente (€ 12.696) t.l.v. het exploitatieresultaat 2027 e.v. te brengen en de afschrijvingslasten (€ 126.960) te dekken uit een te vormen Bestemmingsreserve Dekking Kapitaallasten. 6.

Het vormen van een Bestemmingsreserve Dekking Kapitaallasten ter grootte van € 1.269.600 met middelen vanuit de Algemene Reserve. 7. De exploitatie van het openluchtzwembad voor een periode van 10 jaar op te dragen aan Sportfondsen Nederland 8. In de begroting 2027 een bedrag op te nemen van € 140.912 op jaarbasis aan exploitatiekosten en dit voor de resterende periode jaarlijks te indexeren.

Waarom naar de raad Beschikbaar stellen van een krediet en aankoop van grond Eerder genomen besluiten Behoud openluchtzwembad Veghel (10 april 2025) Aanleiding Het openluchtzwembad in Veghel is eigendom van en wordt geëxploiteerd door Sportfondsen Nederland. Met Sportfondsen is een exploitatie- en dienstverleningsovereenkomst afgesloten voor de jaren 2025 en 2026. Sportfondsen heeft aangegeven dat het huidige zwembad daarna gerenoveerd of vervangen moet worden. Contractverlenging onder de huidige omstandigheden is niet langer een optie. In uw vergadering van 10 april 2025 heeft uw raad daarop besloten tot behoud van het openluchtzwembad in Veghel. Ter uitvoering van het raadsbesluit zijn de volgende mogelijkheden voor behoud onderzocht: 1. Aanbieding van Sportfondsen: renovatie van het huidige zwembad met een verlenging van de levensduur met 10 jaar, met een extra last voor de gemeentebegroting van € 269.000 (kapitaal- en exploitatielasten). In dit scenario voert Sportfondsen voor rekening van de gemeente bouwkundige en installatietechnische werkzaamheden uit voor een bedrag van € 1.160.000 excl. btw (zie bijgevoegde kostenraming van Sportfondsen). Een 10-jarige exploitatie- en dienstverleningsovereenkomst onder gelijke voorwaarden stelt hen in staat om ook een aantal werkzaamheden binnen de exploitatie uit te voeren.

Denk bijvoorbeeld aan: - Meubilair vernieuwen; - Fietsenstaling upgraden - Vernieuwen alarmsysteem/camerasysteem - Schilderwerk. Deze werkzaamheden worden meegenomen in een meerjarenonderhoudsplanning die hiervoor zal worden opgesteld en waarbij huidige budgetten leidend zijn. 2. Nieuwbouw van een openluchtbad (minimum variant: 25 meter bad, incl. nieuwe techniek-, ontvangst- en nevenruimten), met een extra last voor de gemeentebegroting van € 268.434 (kapitaal- en exploitatielasten). 3. Nieuwbouw van een openluchtbad (minimum variant: 50 meter bad, incl. nieuwe techniek-, ontvangst- en nevenruimten), met een extra last voor de gemeentebegroting van € 399.047 (kapitaal- en exploitatielasten). 4.

Aankoop van grond en opstallen, met een extra last voor de gemeentebegroting van € 10.600 gedurende 10 jaar (kapitaallasten). Tijdens het overleg van 16 september 2025 is met Sportfondsen over het volgende scenario gesproken: a. 10 jaar verlenging van de exploitatieovereenkomst onder gelijkblijvende voorwaarden

Zaaknummer 2956792

Pagina 2 van 8

datum 11 december 2025

b. Renovatie van de accommodatie voor rekening gemeente c. Verkoop van de grond (en opstallen) d. Opbrengst grond / verrekening van de verkoopprijs in de vorm van een extra bijdrage verspreid over 10 jaar e. Mee delen in eventuele ontwikkelingswinst nadien. Sportfondsen kan zich in beginsel vinden in bovengenoemd scenario. Alleen vindt zij het door de gemeente ter vergadering voorgestelde bedrag voor de grond (verspreid over 10 jaar) laag. In dat kader blijft zij bij het standpunt dat de gemeentelijke grondprijzen uitgangspunt zouden moeten zijn. Uitgaande van de maximale afwijkingsmogelijkheid van 75% komt de waarde uit op circa € 1.450.000 (31.757m2*€185* 25%). Zie bijlage 1 ‘Grondprijzen overige categorieën per m² exclusief belastingen’: Sportfondsen realiseert zich dat dit fors hoger is dan de waarde volgens de in opdracht van de gemeente uitgevoerde taxatie (€ 476.000). Het voorstel van Sportfondsen is daarom te onderzoeken of partijen binnen deze bandbreedte ergens in het midden uit kunnen komen. Dit zou dan op een verkoopprijs uitkomen van circa € 963.000, vermeerderd met overdrachtsbelasting en notariële kosten circa € 1.060.000).

Mocht hierin geen overeenstemming bereikt kunnen worden stelt Sportfondsen voor om een scenario uit te werken van verlenging voor 10 jaar, zonder een overdracht van de grond Alles afwegende wordt voorgesteld om de grond en opstallen van Sportfondsen aan te kopen en het huidige zwembad te renoveren en de levensduur met 10 jaar te verlengen. Argumenten 1. Voorkomen van beperking van ruimtelijke inpassingsmogelijkheden Op 10 april heeft uw raad ons college opdracht gegeven om het initiatief Multipark Veghel in te passen in de integrale ontwikkeling van het gebied in de omgeving van het PWA-sportpark. Het openluchtzwembad vormt een belangrijk onderdeel in het beoogde Multipark. 2. Voorkomen van kapitaalvernietiging Voor de integrale ontwikkeling van de omgeving rondom het PWA-sportpark is weliswaar een ruime voorbereidingstijd nodig maar zal veel korter zijn dan de afschrijvingsperiode van een nieuw zwembad. Door voor een tijdelijke oplossing te kiezen kan kapitaalvernietiging (restant boekwaarde) voorkomen worden in het geval er binnen het Multipark de voorkeur bestaat voor een andere zwembadlocatie. 3, Eigendomsoverdracht is voorstelbaar Uw raad heeft in meerderheid uitgesproken voorstander te zijn van het in eigendom verkrijgen van de grond en opstallen van het huidige openluchtzwembad.

Kanttekeningen In het onderzoek is rekening gehouden met het inpassen van het zwembad en het initiatief Multipark Veghel in de integrale ontwikkeling van het gebied in de omgeving van het PWA-sportpark. Het realiseren van een nieuw zwembad op de huidige locatie zou de ruimtelijke inpassingsmogelijkheden kunnen blokkeren.

Zaaknummer 2956792

Pagina 3 van 8

datum 11 december 2025

Communicatie Het besluit van uw raad zal actief worden gecommuniceerd in de vorm van een persbericht en bericht aan Sportfondsen en de burgerinitiatiefgroep. Participatie Op 29 september 2025 is met de burgerinitiatiefgroep het afgelopen zwemseizoen geëvalueerd waarin deze groep bijvoorbeeld personele bijstand heeft geleverd en diverse inspanningen heeft gedaan ter promotie van het openluchtzwembad. Tevens is uitgebreid gesproken over de scenario’s die onderzocht zijn en de diensten die zij voor een te renoveren of te vervangen zwembad zou kunnen (blijven) betekenen. Duurzaamheid Heeft je voorstel invloed op de Meierijstadse duurzaamheidsdoelen? Doel

Toelichting

Positieve invloed

Negatieve invloed

CO2-neutraal

Fossielvrij door besparen en duurzame warmte en opwek MVO Eerlijke en duurzame handel en bedrijfsvoering Circulair Minder CO2-uitstoot en gebruik van materialen door kringlopen te sluiten Schone lucht Gezondheidswinst door minder schadelijke uitstoot Klimaatbestendig Mensen en omgeving bestand tegen extremer weer Biodiversiteit Behoud soorten is verplicht, verbetering waar mogelijk Heb je alternatieven overwogen of belangen Verbetering waterzuiveringsinstallatie volgens afgewogen? geldende wetgeving. Eerder is al een zoutelectrolyse installatie aangebracht. Financiële toelichting Het structureel benodigde bedrag voor de jaarlijkse exploitatielasten van € 140.912 wordt opgenomen in de begroting 2027 e.v. Uw raad heeft aangegeven de afschrijvingslasten op de investeringen te willen dekken uit de Algemene Reserve. Voor de renovatie is een krediet van € 1.536.200 incl. btw (€ 1.269.600 excl. btw) beschikbaar te stellen.

Zaaknummer 2956792

Pagina 4 van 8

datum 11 december 2025

2025 Indexcijfers Aanbieding Sportfondsen excl. btw Btw 21% Uitvoeringskrediet incl. btw

2026 105,10% 1.159.290 1.218.414 243.451 255.867 1.402.741 1.474.281

2027 104,20% 1.269.587 266.613 1.536.200

De afschrijvingslasten bedragen € 126.960 bij een afschrijvingstermijn van 10 jaar en deze zullen worden gedekt uit de Bestemmingsreserve Dekking Kapitaallasten. De rentelasten bedragen € 12.696 op jaarbasis. Dit bedrag komt ten laste van het exploitatieresultaat van de gemeentebegroting 2027 e.v. Voor de aankoop van de grond en opstallen is een krediet beschikbaar te stellen van € 1.060.000 incl. k.k. De rentelasten bedragen € 10.600 op jaarbasis en komen ten laste van het exploitatieresultaat van de gemeentebegroting 2027 e.v. Dit betekent een extra last voor de gemeentebegroting van € 164.208 op jaarbasis aan rente- en exploitatielasten. De jaarlijkse afschrijvingslasten van € 126.960 worden gedekt uit de Bestemmingsreserve Dekking Kapitaallasten. Planning De renovatie kan worden uitgevoerd in de periode september 2026 tot en met april 2027 Rechtsbescherming nvt Monitoring en evaluatie nvt Bijlagen: 1: overzicht ‘Grondprijzen overige categorieën’ 2: investeringsscenario’s 3: kostenraming renovatie Sportfondsen Onderliggende documenten Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.J.M. Meertens

Zaaknummer 2956792

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 5 van 8

datum 11 december 2025

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 11 november 2025 Besluit gemeenteraad: 1. Het aankopen van de grond en opstallen van het openluchtzwembad Veghel van Sportfondsen Nederland BV voor een prijs van € 963.000 k.k. 2. Een krediet ter grootte van € 1.060.000 (€ 963.000 k.k.) beschikbaar te stellen voor de aankoop van de grond en opstallen. 3. De rentelasten (€10.600 op jaarbasis) t.l.v. het exploitatieresultaat 2027 e.v. te brengen. 4. Een krediet ter grootte van €1.536.200 incl. btw beschikbaar te stellen voor de renovatie van het openluchtzwembad in Veghel. 5. De kapitaallasten (€ 139.656 op jaarbasis) voor het deel rente (€ 12.696) t.l.v. het exploitatieresultaat 2027 e.v. te brengen en de afschrijvingslasten (€ 126.960) te dekken uit een te vormen Bestemmingsreserve Dekking Kapitaallasten. 6. Het vormen van een Bestemmingsreserve Dekking Kapitaallasten ter grootte van € 1.269.600 met middelen vanuit de Algemene Reserve. 7. De exploitatie van het openluchtzwembad voor een periode van 10 jaar op te dragen aan Sportfondsen Nederland 8. In de begroting 2027 een bedrag op te nemen van € 140.912 op jaarbasis aan exploitatiekosten en dit voor de resterende periode jaarlijks te indexeren. Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 11 december 2025 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

drs. K.J.H.A. van Oort

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2956792

Pagina 6 van 8

datum 11 december 2025

Bijlage 1 ‘Grondprijzen overige categorieën’

Grondprijzen overige categorieën per m² exclusief belastingen Categorie

Grondprijs per m² exclusief belastingen

Commercieel maatschappelijk

Maatwerk (minimaal de grondprijs van nietcommercieel). Voor kleinere uitgiftes kunnen de grondprijzen van € 210 tot € 255 per m² exclusief belastingen gerekend worden. Hierbij geldt wel als voorwaarde een maximale transactiegrootte van 100 m².

Sociaal maatschappelijk (niet-commercieel)*

€ 185 per m² bvo

NUTS

€ 225 per m²

Groen- en reststroken**

€ 75,00 - € 100,00 per m² voor voorerven € 150,00 - € 200,00 per m² voor zij- en achtererven

Zendmasten

Jaarlijks € 5.500,00 per zendmast en € 1.250,00 per additionele gebruiker

Canon/retributie gebruik gemeentelijke gronden

Jaarlijks 4,00% van de grondwaarde

* Voor sociaal maatschappelijke gronden geldt een afwijkingsmogelijkheid van -50 tot -75% voor grote kavels en onbebouwde terreinen, bijvoorbeeld voor gebruik als sportvelden, scoutingterrein en soortgelijke. Deze reductie hangt samen met de bebouwingsgraad van de percelen. **De hoogste prijs geldt voor de A-kernen, de laagste prijs voor de B, C en D-kernen.

Zaaknummer 2956792

Pagina 7 van 8

datum 11 december 2025

Bijlage 2: investeringsscenario’s Minimum varianten prijspeil december 2022 Nieuw Nieuw

Sportfondsen

(25 of 50 meter bad incl. nieuwe techniek-, ontvangst- en nevenruimten) waterdiepte 1,40 m

wedstrijdbad 25m x15m 1.272.000

wedstrijdbad 50m x20m 3.392.000

huidig bad

waterdiepte 2,00 m Ontvangst en nevenaccommodatie Overige terrein voorzieningen (bestratingen, nieuwe onderdelen ) Onvoorzien, AK, W en R 20% Totale investering prijspeil december 2022 excl. btw

Extra: 186.000 986.400

Extra: 496.000 986.400

497.700

497.700

inclusief 2.756.100

4.876.100

96.464

170.664

140.912 49.439

140.912 87.471

127.522 140.912 0

286.815 0

399.047 0

268.434 0

286.815

399.047

268.434

478.980

478.980

300.000

300.000

778.980

778.980

2025 104,70% 3.009.610 5.324.804

2026 105,10% 3.163.100 5.596.369

2027 104,20% 3.295.950 5.831.416

2028 104,00% 3.427.788 6.064.673

128.670

135.232

140.912

146.548

1,50%

49.439

51.417

1,50%

87.471

90.970

Kapitaallasten Exploitatiekosten 2027 Dotatie onderhoudsfonds

1,00% 1,00%

40 10

1,50%

Beschikbaar in begroting Extra lasten gemeentebegroting Grondverwerving Aankoop locatie van Sportfondsen sloopkosten

Indexcijfers 25 meter bad 50 meter bad Exploitatiebijdrage Sportfondsen Dotatie onderhoudsfonds 25 meter bad Dotatie onderhoudsfonds 50 meter bad

31.757

2023 104,57% 2.756.000 4.876.100

Zaaknummer 2956792

€ 15

2024 104,30% 2.874.508 5.085.772

Pagina 8 van 8

datum 11 december 2025

Revitalisatie

1.159.290