Raadsvoorstel centrumregeling 2024

Datum raad

28 september 2023

Datum college

18 juli 2023

Zaaknummer

2386673

Portefeuille

Werk, jeugd, kunst en cultuur en energie M.H.B. Roozendaal

Onderwerp

Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2024

Samenvatting In de jeugdhulpregio Noordoost Brabant werken we vanuit een centrumregeling. In 2022 heeft het college besloten de huidige centrumregeling te verlengen en in de tussentijd een aangepaste centrumregeling uit te laten werken. De nieuwe, voorliggende, concept centrumregeling is voor zienswijzen al voorgelegd aan de Raad. Met deze regeling zijn de afspraken voor regionale samenwerking voor de inkoop van jeugdhulp en flankerend beleid geactualiseerd en aangepast aan de gemeentelijke herindelingen.

Relatie met programmabegroting en/of Mijlpalen van Meierijstad Sociaal domein Behandeling in commissie 14 september 2023 Ontwerpbesluit gemeenteraad 1. Het college toestemming te geven tot het continueren van de samenwerking en het vaststellen van de centrumregeling jeugdhulp Noordoost Brabant 2024. 2. De centrumregeling Jeugdhulp 2020 in te trekken. 3. De wethouder Jeugd te machtigen om tot ondertekening van de centrumregeling over te gaan.

Waarom naar de raad Het voortzetten en door ontwikkelen van de regionale samenwerking jeugd wordt ondersteund door een gemeenschappelijke regeling in de vorm van een centrumregeling. Het intrekken en vervangen van de huidige centrumregeling is een bevoegdheid gemeenteraad. Raadsvoorstellen worden via het college aan de gemeenteraad aangeboden. Aanleiding In de jeugdhulpregio Noordoost Brabant werken we vanuit een centrumregeling. In 2022 heeft het college besloten de huidige centrumregeling te verlengen en in de tussentijd een aangepaste centrumregeling uit te laten werken. De concept centrumregeling is voor zienswijzen voorgelegd aan de Raad. Met deze regeling zijn de afspraken voor regionale samenwerking voor de inkoop van jeugdhulp en flankerend beleid geactualiseerd en aangepast aan de gemeentelijke herindelingen. Op 2 maart 2023 heeft de raad besloten geen zienswijze in te dienen. Van de 10 gemeenten in de regio heeft Vught een zienswijze ingediend. Namelijk om vóór 1 juli 2025 de centrumregeling te evalueren. De overige gemeenteraden hadden geen zienswijze of de zienswijze om akkoord te gaan. Het voorstel is de ontwerpcentrumregeling ongewijzigd voor te leggen. In de centrumregeling is een artikel opgenomen met betrekking tot de evaluatie (Artikel 25 Evaluatie). Hierin wordt bepaald de regeling en de uitvoering daarvan voor 1 juli 2026 geëvalueerd moet zijn.

Dat is bijna halverwege de looptijd van 2024-2028. Er is dan meer ervaring opgedaan met de nieuwe regeling. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend op de ontwerp centrumregeling die bijstelling vragen van de regeling. Voor de wijziging van de centrumregeling is de nieuwe zienswijzeprocedure gevolgd uit de Wet Gemeenschappelijke Regelingen van 1 juli 2022 (art. 1 lid 2 Wgr). Negen van de tien gemeenteraden zijn akkoord. Door de gemeente Vught is een zienswijze ingediend op de ontwerp-centrumregeling. Deze gemeenteraad stelt voor om vóór 1 juli 2025 de centrumregeling te evalueren. De zienswijze heeft niet geleid tot bijstelling van de conceptcentrumregeling'. Immers, in de centrumregeling is een artikel opgenomen met betrekking tot de evaluatie (Artikel 25 Evaluatie). Hierin wordt bepaald dat de regeling en de uitvoering daarvan voor 1 juli 2026 geëvalueerd moet zijn. Dat is bijna halverwege de looptijd van 2024- 2028. Er is dan meer ervaring opgedaan met de nieuwe regeling. 1.2 Er worden in het definitief-ontwerp geen artikelen gewijzigd. De ontwerp centrumregeling wordt ongewijzigd voorgelegd ter vaststelling. 1.3 De centrumregeling schrijft expliciet de toestemming van de raad voor. De centrumregeling geeft expliciet aan dat de gemeenteraad toestemming moet geven voordat het college de samenwerking mag aangaan en de regeling mag vaststellen.

2.1 Najaar 2023 volgt een gezamenlijk ondertekenmoment voor de centrumregeling jeugdhulp Noordoost Brabant 2024 Bij een positief besluit van alle gemeenteraden van de regio volgt in het najaar van 2023 een gezamenlijk ondertekenmoment.

Zaaknummer 2386673

Pagina 2 van 5

datum 3 juli 2023

Kanttekeningen 1.1 Alle gemeenten dienen in te stemmen. Indien niet alle gemeenten instemmen met het vaststellen van de nieuwe centrumregeling blijft de huidige centrumregeling in stand en wordt de herindeling van de verschillende gemeenten niet verwerkt in de verdeelsleutel, stemverhouding en governance structuur. Communicatie Nadat alle colleges de gewijzigde centrumregeling hebben vastgesteld wordt de centrumregeling gepubliceerd in het gemeenteblad Participatie Dit voorstel is in samenspraak met de gemeenten uit de regio opgesteld Duurzaamheid n.v.t. Financiële toelichting In de centrumregeling worden ook afspraken ten aanzien van de regionale solidariteit, financiële verdeelsleutel, regionaal budgettair kader en P&C cyclus vastgelegd. Ten opzichte van de huidige centrumregeling is de verdeelsleutel geüpdatet. Deze geüpdatete verdeelsleutel is daarmee steeds actueel en doet meer recht aan de lokale situatie en het daarvoor ontvangen budget vanuit het Rijk. In de centrumregeling 2020 was de (vaste) verdeelsleutel nog gebaseerd op de meicirculaire 2018, jaarschijf 2019 objectief budget. In de nu voorliggende centrumregeling wordt de verdeelsleutel jaarlijks op basis van de meicirculaire voor het opvolgende jaar berekend, waarbij 2024 een overgangsjaar is. De verdeelsleutel is alleen van toepassing voor de onderdelen waar de gemeenten de kosten delen.

De onderliggende systematiek is ten opzichte van de centrumregeling 2020 onveranderd gebleven. Met de toepassing van de nieuwe verdeelsleutelsystematiek kan het lokale aandeel in het totale regionale budgettaire kader per jaar verschillen; grote verschuivingen zijn hierbij echter niet te verwachten. Op een totaal regionaal budgettair kader (inclusief uitvoeringskosten) van ± € 20 miljoen betekent een wijziging van 1% een wijziging in de lokale bijdrage van € 200.000. De nieuwe verdeelsleutel (jaarschijf 2024) is voor de Gemeente Meierijstad waarschijnlijk enkele procentpunten lager dan ons huidige aandeel. De lokale financiële vertaling vindt jaarlijks plaats bij het vaststellen van het regionale budgettair kader van het desbetreffende jaar, waarbij ook rekening wordt gehouden met de ontwikkelingen van het regionale budget. Het voorlopige budgettaire kader 2024, zoals vastgesteld in het RBO van 20 april 2023 is reeds verwerkt in de concept-gemeentebegroting 2024. Planning Na vaststelling door de Raad zal het college voorgesteld worden de centrumregeling daadwerkelijk aan te gaan. Tevens zal na vaststelling door de Raad en het college de regeling door alle wethouders uit de regio ondertekend worden in november 2023.

Zaaknummer 2386673

Pagina 3 van 5

datum 3 juli 2023

Rechtsbescherming Conform de Wgr is het college na toestemming van de gemeenteraad bevoegd om de centrumregeling vast te stellen. Monitoring en evaluatie De centrumregeling wordt vóór juli 2026 geëvalueerd conform de bepalingen in artikel 25. Bijlagen - Centrumregeling Jeugdhulp Noordoost Brabant 2024

Onderliggende documenten

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad, De secretaris, De burgemeester,

Drs. M.G.C. Wilms –Wils RA

Zaaknummer 2386673

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 5

datum 3 juli 2023

De raad van de gemeente Meierijstad, Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 18 juli 2023 Gelet op artikel 1 van de Wet Gemeenschappelijke regelingen en artikel 160 van de Gemeentewet Besluit gemeenteraad: 1. Het college toestemming te geven tot het aangaan van de samenwerking en het vaststellen van de centrumregeling jeugdhulp Noordoost Brabant 2024. 2. De centrumregeling Jeugdhulp 2020 in te trekken 3. Wethouder Roozendaal te machtigen om tot ondertekening van de centrumregeling over te gaan.

Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 28 september 2023 De raad voornoemd, De griffier,

De voorzitter,

A.F.J. Franken MSc

ir. C.H.C. van Rooij

Zaaknummer 2386673

Pagina 5 van 5

datum 3 juli 2023