Raadsinformatiebrief VTH-IV evaluatie 2020.pdf

Raadsinformatiebrief

Datum

20 april 2021

Zaaknummer

1948378550

Portefeuille

Openbare orde en veiligheid, ir. C.H.C. van Rooij Economie, financiën en Ruimtelijke Ontwikkeling: J.H.M. Goijaarts

Onderwerp

VTH-IV Evaluatie Meierijstad 2020

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: De vastgestelde VTH (Vergunningen, Toezicht en Handhaving)-IV (Integrale Veiligheid) evaluatie Meierijstad 2020, en van de jaarrapportages voor Meierijstad van de ODBN en de Regionale brandweer. Aanleiding Vanuit de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het daaruit voortvloeiend Besluit omgevingsrecht (artikel 7.7 BOR) dient het college deze VTH-IV evaluatie 2020 vast te stellen en ter kennisname aan de gemeenteraad aan te bieden. Hiermee voldoen we aan de wettelijke eisen en aan de afspraken met de Interbestuurlijk Toezichthouder (IBT) (de provincie). Met deze VTH-IV evaluatie laat het college zien hoe zij in het jaar 2020 uitvoering heeft gegeven aan de wettelijke kaders zoals de Wabo, én de kaders die door de gemeenteraad gesteld zijn en zijn vastgelegd in bestemmingsplannen en in bijvoorbeeld de Apv. Doordat dit een uitvoeringsgericht beleid en programma is, ligt de bevoegdheid tot vaststelling wettelijk bij het college. De VTH-IV evaluatie 2020 geeft inzicht in de door VTH en IV uitgevoerde werkzaamheden in relatie tot de gestelde beleidsdoelen. Het jaar 2020 kan gekenschetst worden als het jaar van corona waarin veel anders is gegaan dan verwacht.

Evenementen konden niet doorgaan, de horeca moest dicht, er moest toezicht gehouden worden op de coronaregels en verzoeken om ontheffing hiervan beoordeeld worden. We kregen te maken met ongeveer 25 % meer vergunning aanvragen en verzoeken om vooroverleg. Mede hierdoor hebben we niet alle gestelde resultaatafspraken kunnen halen. Daarentegen hebben we wel onze flexibiliteit getoond in het kader van de coronamaatregelen en hebben we ook nog stappen kunnen zetten in de procesoptimalisatie in het kader van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging. Tegelijkertijd

was onze ‘winkel’ gewoon open en is onze dienstverlening met een gemiddelde van een 7 gewaardeerd. Als bijlage 1 hebben we een infographic opgenomen met een cijfermatig overzicht van de resultaten 2020 ten opzichte van die van 2019. Zoals vastgelegd in het BOR dient er jaarlijks een evaluatie plaats te vinden over de wijze waarop het college uitvoering heeft gegeven aan het uitvoeringsprogramma en in hoeverre die activiteiten hebben bijgedragen aan de daarin gestelde doelen alsmede de doelen uit het geldende VTHbeleid. Het IBT van de provincie vereist dat jaarlijks voor 1 mei deze evaluatie dient te zijn vastgesteld door het college. In de VTH-IV evaluatie Meierijstad 2020 wordt een beeld gegeven over hoe er gewerkt is om invulling te geven aan de in het VTH-beleid 2018-2022 en in het VTHIV uitvoeringsprogramma 2020 gestelde doelen. De resultaten uit de evaluatie zijn voor een belangrijk deel al meegenomen in het op 26 januari 2021 vastgestelde VTH-IV uitvoeringsprogramma 2021. De resultaten van de evaluatie 2020 kunnen we als volgt samenvatten: 

  

    

Corona had een groot effect op de samenleving, evenementen vielen weg, (horeca)bedrijven moesten hun deuren (tijdelijk) sluiten. Het toezicht en de handhaving op de maatregelen waaraan onze inwoners en bedrijven zich moeten houden hebben we uitgevoerd. Het aantal aanvragen omgevingsvergunning nam fors toe. We ontvingen 25 % meer aanvragen en verzoeken om vooroverleg dan voorgaande jaren. Als gevolg van deze toename verlengden we nog te vaak de wettelijke proceduretermijn, waarmee we onze doelstelling niet haalden. Met de komst van de Omgevingswet op 1 januari 2022, richten we onze focus veel meer op het voortraject. We gaan de initiatiefnemer vóór de start van het formele beslistraject beter adviseren en begeleiden. In 2021 draaien we hier verder proef mee samen met een aantal initiatiefnemers. We hebben ons in 2020 al deels voorbereid op de komst van de Omgevingswet. We zijn daarmee nog niet klaar. Ook in 2021 gaan we hier intensief mee door. Door het gezamenlijk optrekken bij het toezicht op de naleving van coronamaatregelen verbeterde de samenwerking. Niet alleen intern maar ook extern met de politie. Het risicogericht toezicht levert resultaat. Door overtredingen met weinig tot geen risico-impact los te laten krijgen we meer inzet voor risicovolle zaken.

Bij themagerichte controles moeten we er voor zorgen ook tijd en capaciteit te borgen voor eventueel noodzakelijke vervolgacties. De resultaatafspraken voor 2020 hebben we voor een belangrijk deel gehaald. Kijkend naar de doelstellingen uit ons VTH-beleid 2018-2022, dan liggen we nog steeds op koers.

Voor wat betreft de uitgevoerde milieutaken geeft de jaarrapportage (bijlage 2 en 3) van de ODBN inzicht in de taken die zij hiervoor heeft uitgevoerd in 2020. Deze rapportage is mede gebaseerd op het door de ODBN vastgestelde Regionaal Operationeel Kader (ROK). Over het geheel bezien is er minder aan inzet gepleegd dan vooraf begroot. Een belangrijke oorzaak is het niet volledig kunnen uitvoeren van het geprogrammeerde toezicht door COVID19. Ook op de overige opdrachten is gemiddeld genomen minder inzet gevraagd. Aangezien dit nagenoeg allemaal vraag gestuurde opdrachten zijn kunnen we stellen dat deze verminderde inzet redelijk binnen de verwachtingen past.

Zaaknummer 1948378550

Pagina 2 van 3

datum 20 april 2021

De regionale Brandweer geeft dat beeld in het opgestelde jaaroverzicht 2020 van de door hen voor Meierijstad uitgevoerde taken met betrekking tot brandveiligheid. Kernboodschap Deze stukken ontvangt de gemeenteraad ter kennisname. Communicatie Na vaststelling hebben wij de provincie in het kader van het IBT hierover geïnformeerd evenals de ODBN. De VTH-IV evaluatie Meierijstad 2020 is ook officieel bekendgemaakt op overheid.nl. Participatie Nvt Duurzaamheid De duurzaamheidsdoelen voor Meierijstad zitten mede verwerkt in de VTH-beleidsdoelstellingen in de evaluatie is daar rekening mee gehouden. Financiën Nvt Planning Nvt

Bijlage(n) 0. VTH-Evaluatie Meierijstad 2020 1. A4-infographic VTH cijfers 2020 tov 2019; 2. ODBN voortgangsrapportage 2020 gemeente Meierijstad 3. ODBN rapportage 2020 Meierijstad Ter inzage documenten nvt

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad De secretaris, De burgemeester,

drs. M.G.C. Wilms-Wils RA

Zaaknummer 1948378550

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 3 van 3

datum 20 april 2021