Raadsinformatiebrief: reactie op concept kadernota 2022 Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN) en financiële nota's

Raadsinformatiebrief

Datum

16 februari 2021

Zaaknummer

1948367144

Portefeuille

Openbare orde en veiligheid ir. C.H.C. van Rooij

Onderwerp

Reactie op concept kadernota 2022 Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN) en financiële nota’s.

Behandeling in commissie Niet van toepassing Kennisnemen van: Voorstel van het college om in te stemmen met de concept kadernota 2022 van de Omgevingsdienst Brabant Noord en geen aanvullend advies in te dienen én kennis te nemen van drie financiële nota. Aanleiding De Omgevingsdienst Brabant Noord (hierna ODBN) vraagt de gemeenteraden van de 11 deelnemende gemeenten en Provinciale Staten Noord-Brabant om hun reactie kenbaar te maken op de concept kadernota 2022 ‘Meebewegen in een beweeglijke leefomgeving, Nu en in de toekomst’. De kadernota signaleert de nieuwste relevantste ontwikkelingen. De effecten van deze ontwikkelingen voor zowel de bedrijfsvoering als de financiën worden zo veel mogelijk in kaart gebracht. Daarnaast kunnen ontwikkelingen ook op onze organisatie effect hebben. Uw raad heeft te kennen gegeven dat zij monitoren en verantwoorden van belang vinden. Ter kennisname worden de nota risicomanagement & weerstandsvermogen, nota reserves & voorzieningen 2020 en het controleprotocol 2020 aan u aangeboden. Deze nota’s zijn vastgesteld in het Algemeen bestuur van de ODBN op 16 december 2020. Kernboodschap Het college van Burgemeester en wethouders adviseert uw raad om geen aanvullend advies op de concept kadernota 2022 (bijlage 2) uit te brengen en om kennis te nemen van drie financiële nota’s (bijlagen 4, 5 en 6).

De kadernota 2022 en de onderliggende nota’s hebben zelf geen financiële gevolgen voor Meierijstad. Nadere uitwerking vindt onder meer plaats in de nog op te stellen begroting 2022. Dit heeft mogelijk financiële gevolgen die momenteel niet zijn in te schatten. Bij de uitwerking van de begroting 2022 blijft de gemeente Meierijstad alert op de mogelijke financiële consequenties, via de reguliere planning & control cyclus van de ODBN.

De kadernota gaat uitsluitend over de financiële en beleidsmatige uitgangspunten van het samenwerkingsverband als geheel, niet over de uitgangspunten die de individuele gemeenten willen bereiken. De kadernota ligt in lijn met de bestaande (regionale) afspraken en ontwikkelingen en speelt in op toekomstige ontwikkelingen binnen de regio. De kadernota wordt verder uitgewerkt in de Begroting 2022 en Meerjarenraming 2022-2024. Verder is deze kadernota één van de bouwstenen voor het jaarlijks nog op te stellen werkprogramma 2022. Hierbij worden, in samenspraak tussen de omgevingsdienst en de deelnemer, individuele afspraken gemaakt over de omvang van de te leveren producten en diensten. Het adoptiepanel, waarin ook Meierijstad zitting heeft, heeft een positief advies gegeven over de concept kadernota en de bijgevoegde financiële nota’s (zie bijlage 3). Communicatie Aan het Dagelijks Bestuur van de ODBN kenbaar maken dat de gemeenteraad van Meierijstad de aangegeven koers in de concept kadernota 2022 ondersteunt en geen aanvullend advies indient, als aanvulling op het adoptieadvies. Deze raadsinformatiebrief zal ter informatie worden toegezonden zodat ons standpunt betrokken kan worden bij de besluitvorming door het Algemeen Bestuur. Participatie Participatie voor burgers is bij dit onderwerp niet mogelijk.

Er is sprake van een gezamenlijk optrekken van deelnemende gemeenten, Provincie en ODBN. De ODBN biedt aan om een toelichting te geven op de concept kadernota 2022, als uw raad hier behoefte aan heeft. Duurzaamheid Bij de maatschappelijke vraagstukken wordt het thema duurzaamheid meegenomen. Dit thema maakt onderdeel uit van de collectieve taken bij de ODBN. Gemeente Meierijstad hecht ook een groot belang aan een duurzaam gezonde bedrijfsvoering van de ODBN. Om die reden wordt de kadernota aan u aangeboden. Financiën De kadernota 2022 en de onderliggende nota’s hebben zelf geen financiële gevolgen voor Meierijstad. Nadere uitwerking vindt onder meer plaats in de nog op te stellen begroting 2022. Dit heeft mogelijk financiële gevolgen die momenteel niet zijn in te schatten. In 2020 heeft uw raad aandacht gevraagd voor het efficiënt inzetten van middelen en de resultaten op het terrein van financiën en bedrijfsvoering, monitoren en verantwoorden. Verder is gewezen op risico’s voor de ODBN in verband met de coronacrisis en het uitstel van de Omgevingswet. Hierbij vroeg u om voldoende flexibiliteit in de begroting om bij te stellen én anderzijds om zorg te dragen voor het op voldoende niveau brengen van het weerstandsvermogen. In bijgevoegde financiële documenten wordt ook op deze punten ingegaan.

 Concept kadernota: Risico’s en onzekerheden toegelicht In de concept kadernota 2022 is een extra paragraaf (4.1) gewijd aan mogelijke risico’s, waaronder de invoeringsdatum van de Omgevingswet en de corona-pandemie. De nadere uitwerking hiervan zal plaatsvinden in de begroting 2022.

Zaaknummer 1948367144

Pagina 2 van 4

datum

16 februari 2021

 Concept kadernota: Tariefstijging conform de Macro Economische Verkenning In de kadernota 2022 is een tariefstijging van 1,5% verwerkt conform de Macro Economische Verkenning. De begroting van de gemeente Meierijstad wordt aangepast op basis van een gelijksoortige indexatie bij de meicirculaire van de algemene uitkering. Verder heeft het adoptiepanel geadviseerd om in de begroting naast gedifferentieerde tarieven ook als parameter het gemiddelde tarief te blijven presenteren.  Nota risicomanagement & weerstandsvermogen: bandbreedte weerstandsvermogen In de nota risicomanagement & weerstandsvermogen is een bandbreedte opgenomen waarin de weerstandratio zich mag bewegen zonder dat er aanvullende maatregelen nodig zijn of stortingen aan deelnemers moeten plaatsvinden. Het weerstandsratio van 1,0 is de streefwaarde; hierbij is het vermogen op tegenvallers op te vangen precies even groot als de gekwantificeerde risico’s. Als aanvulling is opgenomen dat als het bereik tussen de ondergrens van 0,75 en de streefwaarde van 1,0 ligt, er dan in de jaarrekening/begroting stappen benoemd worden hoe te groeien naar de streefwaarde. Het adoptiepanel gaf aan dat ze deze koers adequaat vinden, waarbij voldoende oog is voor fluctuaties die zich kunnen voordoen, maar ook voldoende solide. In de begroting 2022 wordt opnieuw inzicht gegeven in de stand van het weerstandratio.

 Nota reserves & voorzieningen 2020: geen financiële gevolgen De nota reserves & voorzieningen 2020 wordt periodiek herijkt, waarbij per reserve/voorziening een toelichting wordt gegeven. Nieuw ten opzichte van de vorige versie is de voorziening werkloosheidswet (WW)-verplichting. De financiële gevolgen zijn eerder al in de jaarstukken verwerkt.  Controleprotocol: geen financiële gevolgen. Het vaststellen van het controleprotocol is een formaliteit. Het is een voortzetting van het huidige controleprotocol dat noodzakelijk is voor de accountantscontrole op de jaarrekening 2020. Planning Op 3 december 2020 heeft de ODBN de concept kadernota 2022 aan u aangeboden en wordt de gelegenheid geboden om een reactie te geven. De indieningstermijn voor een reactie op de concept kadernota 2022 is tot 4 maart 2021. De kadernota zal definitief worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de ODBN op 17 maart 2021. De financiële vertaling daarvan in de begroting van de ODBN, de gemeentebegroting en afstemming van de werkprogramma’s volgen daarna.

Zaaknummer 1948367144

Pagina 3 van 4

datum

16 februari 2021

Ter inzage documenten Bijlage(n) 1. 2. 3. 4. 5. 6.

20201203_Aanbiedingsbrief m.b.t. de concept kadernota 2022 202011_Concept kadernota 2022 van de Omgevingsdienst Brabant-Noord (ODBN) 20201208_Advies adoptiepanel Algemeen Bestuur ODBN 20201216_Nota risicomanagement & weerstandsvermogen (vastgesteld door AB) 20201216_Nota reserves & voorzieningen 2020 (vastgesteld door AB) 20201216_Controleprotocol 2020 ODBN (vastgesteld door AB)

Burgemeester en wethouders van de gemeente Meierijstad De secretaris, De burgemeester,

drs. M.G.C. Wilms-Wils RA

Zaaknummer 1948367144

ir. C.H.C. van Rooij

Pagina 4 van 4

datum

16 februari 2021